266 Dnr 2014/ KS

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (7) 266 Dnr 2014/ KS Information; utökat driftåtagande. IT-chef Niklas Palmquist informerar om det uppdrag han i egenskap av gemensam IT-chef erhållit av Mörbylånga kommun avseende deras framtida IT-verksamhet. Uppdraget omfattar upprättande av interkommunalt samverkansavtal där Mörbylånga kommun köper IT-tjänster av Borgholms kommun. Vid sammanträdet framkommer att samverkan innebär att kompetensen inom verksamheten ökar och kommer båda kommunerna till godo. Arbetsutskottet tackar för informationen. Ärendet kommer att behandlas vid nya kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde då det kommer att finnas ett förslag till avtal. 267 Dnr 2014/ KS Övertagande av drift för Borgholms Bowlinghall? I tjänsteskrivelse och vid dagens sammanträde redogör fritidsansvarig Jan-Åke Johansson för ärendet. Frågan är initierad av IFK Borgholms Bowlingssektion med anledning av att Harrys aviserat vinterstänkning av verksamheten. Bowlingverksamheten i kommunen har de senaste åren utvecklats och växt. Serielaget har avancerat från division fem till division 2. Antalet ungdomar som spelar ökar hela tiden. Korpen hade den senaste säsongen 24 aktiva lag. Att bygga upp en fungerande bowlingverksamhet tar tid men nu känns det som att bowling är en etablerad sport i Borgholm. Skulle bowlinghallen stängas kommer de lag som spelar seriespel inte kunna fortsätta spela i Borgholm utan blir hänvisade till Kalmar. Då kommer det inte att finnas någon bowlingsektion inom IFK Borgholm kvar. Vid kontakt med representanter från företaget som driver bowlinghallen har följande förslag diskuterats: Kommunen hyr bowlinghallen ( ) Kommunen ansvarar för driften (el och fjärrvärme) Kommunen hyr certifierad personal av Harrys till en kostnad av 200 kr/tim inklusive alla avgifter Intäkterna under perioden tillfaller kommunen. Parterna är ännu inte överens om hyressumman, summor mellan tkr/månad har diskuterats. Med hyressumman 20 tkr/månad innebär övertagandet ett nollsummespel för kommunen uppskattat i förhållande till intäkten för bowlingspel, hyressumman 46 tkr/månad innebär ett underskott för kommunen om 157 tkr.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (7) Fritidsansvarig efterfrågar nu kommunstyrelsens viljeyttring avseende eventuellt övertagande av ansvar för Borgholms Bowlinghall för att säkerställa möjligheten att spela bowling för allmänhet i Borgholm. Arbetsutskottet tackar för informationen och meddelar att ärendet kommer att lyftas vid kommunstyrelsens sammanträde under eftermiddagen. 268 Dnr 2014/ KS Revidering av Renhållningsordning för Borgholms kommun. Borgholm Energi redogör i skrivelse att gällande avfallsplan antogs av kommunfullmäktige och gäller Dess syfte är att identifiera mål för avfallshanteringen som stämmer överens med samhällets övergripande mål och att styra avfallshanteringen i kommunen så att en hållbar utveckling främjas. Gällande renhållningsföreskrifter antogs av fulmäktige Föreskrifterna omfattar det kommunala renhållningsansvaret enligt miljöbalken. Borgholms kommun ansvarar för att renhållningsordningen hålls uppdaterad. Syftet med en revidering av föreskrifterna skulle bl a vara att anpassa dessa till förutsättningarna som gäller för beslutet om insamling av matavfall. Om beslut tas om revidering, står Borgholm Energi till förfogande för stora delar av det praktiska förfarandet. Förslagsvis tillsätts en arbetsgrupp som bistår processen, bestående av tjänstemän från Borgholm Energi samt Borgholms kommun. Om Borgholms kommun anser att renhållningsordningen ska revideras bör detta formuleras genom en beställning till Borgholm Energi. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar hos Borgholm Energi beställa revidering av Renhållningsordning för Borgholms kommun revideringen ska göras i en arbetsgrupp tillsammans med representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningskontoret samt andra berörda och finansieras inom renhållningskollektivets ramar.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (7) 269 Dnr 2014/ KS Överenskommelse, Krissamverkan Kalmar län. I tjänsteskrivelse och vid dagens sammanträde redogör säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong för ärendet. Länsstyrelsen har tagit fram ett nytt förslag till samverkansöverenskommelse för organisationer ingående i Länsstyrelsens regionala krishanteringsråd Området. Förslaget ska ersätta tidigare överenskommelse från Gällande lagstiftning säger att kommunen förutom ansvar för den egna verksamheten har ett områdesansvar för att samordna samhällsviktig verksamhet på lokalt plan (inom kommunens yta). Länsstyrelsen har motsvarande ansvar på ett regionalt plan, d v s att samordna samhällsviktiga verksamheter inom Kalmar län inklusive ingående kommuner. Värt att nämna i dessa sammanhang är att det även finns en samordnande områdesansvarig myndighet på riksplan, myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB. I den tidigare regionala överenskommelsen så var fokus under en händelse på samverkansmöten, oftast på telefon, och samordning av informationsbudskap. Arbetsinriktningen var att respektive områdesansvarig myndighet hanterade sin nivå. I den föreslagna överenskommelsen så finns en ambition om samordna resurserna mellan den lokala och regionala nivån, enligt en princip som kallats Helheten. Bland annat skall man kunna hjälpa varandra gränslöst med materiel och personal efter förmåga. Det nämns i dokumentet också om möjlighet att bilda bakre stab för länet där man både ska kunna hantera lokalt och regionalt områdesansvar. Personer i denna stab skulle kunna vara både från kommunerna, Länsstyrelsen och andra samhällsviktiga myndigheter och funktioner. Handläggaren i detta ärende är av åsikten att detta skulle kunna vara en fördel i en del fall. Den samlade krishanteringskompetensen i länet skulle då eventuellt kunna nyttjas mer/bättre. Nackdelen kan vara om det finns behov av lokal samordning/stabsverksamhet i kommunen och att den egna krisorganisationen samtidigt skall känna moraliskt ansvar för bemanning av den samlade länsstaben. Av detta skäl är det viktigt att betona att Borgholms kommun alltid skall arbeta med beaktande av det egna formella ansvaret i första hand. Avseende ekonomi och kostnader så är andemeningen i skrivelsen att debitering mellan ingående parter i normalfallet ej ska ske. I annat fall måste detta avtalas. Detta synsätt har fördelar i de fall då man har ett gemensamt problem som man löser tillsammans. I de fall det är frågan om ensidigt stöd till någon enskild part, så finns risken att synsättet vara kontraproduktivt. Risken är uppenbar att en tillfrågad stödgivare i en faktisk krissituation säger att det inte finns någon personal tillgänglig, exempelvis en helg, p g a att den tillfrågade parten måste bekosta lön och ev. övertidsersättning till den anställde utan att få kostnadsersättning från den hjälpta parten.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (7) Av detta skäl så är det lämpligt att ta/och ge betalt vid ensidigt stöd avseende krissamverkan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar kommunstyrelsens ordförande vid möte med primärkommunala nämnden, framför kommunens åsikter kring förslaget till rubricerade avtal innan avtalsteckning sker. kommunens åsikter kring förslaget sammanfattas enligt följande: Borgholms kommun är i grunden positiv till samverkan vid kriser och svåra händelser. Grunden för kommunens insatser är, och kommer även fortsättningsvis dock att vara det lagstadgade ansvar som kommunen har enligt lag om extraordinära händelser, avseende ansvar för den egna verksamheten och för lokalt områdesansvar. Om dessa ansvar delvis kan tas genom regional samverkan och att samverkan medför en positiv effekt för samtliga inblandade parter, och i slutändan för kommuninnevånarna, så är kommunen odelat positiv till detta. I de fall samverkan handlar om ensidigt stöd till Borgholms kommun så anser kommunen att det är rätt att den hjälpande parten får ersättning för de tillkommande kostnader som den hjälpande har haft för stödet. Detta förhållningssätt tror Borgholms kommun också innebär att det i praktiken finns hjälpande resurser att få när de behövs. Samma synsätt avseende kostnadstäckning kommer Borgholms kommun att tillämpa i de fall ensidigt stöd önskas från vår kommun. 270 Dnr 2014/ KS Beredskapshamn Grankullavik, åtgärder för återställande av inseglingsrännan. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog till säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong att inhämta enkel kostnadsuppskattning för att utföra Trafikverkets önskade åtgärd i Grankullaviks hamn. Vid arbetsutskottets sammanträde presenterades offert från Adebrants Ingenjörsbyrå AB avseende objektsanalys för återställande av inseglingsrännan till Grankullaviks hamn. Syftet med åtgärden skulle vara att minska risken att Grankullaviks hamn inte skulle kunna användas som beredskapshamn på grund av dåligt väder i en situation då Ölandsbron av någon anledning slagits ut.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (7) Kommunstyrelsens arbetsutskott godkände offerten. I tjänsteskrivelse och vid dagens sammanträde redogör säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong för ärendet. Företaget har lämnat kostnadsuppskattning om ca tkr för åtgärden. Rensningen bedöms behöva ske från havssidan och upptagna massor planeras enligt förslaget att tillfälligt läggas i anslutning till Ölanda flygplats. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret kalla till möte med Trafikverket, Länsstyrelsen i Kalmar län, Borgholm Energi och samhällsbyggnadsförvaltningen för att utifrån genomförd utredning diskutera finansierings- och utgörandefrågan av åtgärden. 271 Dnr 2014/ KS Ansökan om bidrag till uppstart av kultursatsning. Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde hade Per-Olof Rylander begärt företräde för att efterhöra kommunens viljeyttring avseende bidrag till uppstart av kultursatsning. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppmanade Rylander att lämna in en skriftlig ansökan. Till dagens sammanträde finns bidragsansökan från Rylanders Musikproduktion, Per-Olof Rylander. Av ansökan framgår att kultursatsningen går ut på att skapa kulturella mötesplatser för olika konserter, förslagsvis tre tre per år. Sökanden har för avsikt att söka statligt arrangörsbidrag för år 2015 genom föreningen Svenska Jazz. För att ha en chans att få bidrag krävs att kommunen också bidrar. Av ansökan framgår att Kronomagasinet är en lokal som är tänkbar till första konserten samt att kommunens bidrag skulle kunna vara lokalhyra, vakt samt allt-i-allo-person i lokalen, uppskattat till totalt kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till kommunledningskontoret möjliggöra kommunal medfinansiering i form av lokalupplåtelse m m enligt ansökan till en kostnad om maximalt kronor.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (7) 272 Dnr 2014/ KS Information; Budgetramar Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för det sammanställda materialet inför eftermiddagens kommunstyrelsesammanträde.