TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(6) (&)[51] Sammanträdesdatum Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl

TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(6) (&)[51] 2014-12-16 Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl 13.00 17.00 Utses att justera Göran Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset 2014-12-19 kl 16.00 Paragrafer 317-346 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ann Gustavsson Björn Möller (M) Göran Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 Anslaget sätts upp 2014-12-19 Anslaget tas ner 2015-01-12 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset Ann Gustavsson

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 2 [51] ande Övriga närvarande Björn Möller (M), ordförande Inga Olsson (C) 1 v ordf from 327 kl 14.10 Jan-Åke Axelsson (KD) ers för Inga Olsson (C) tom 326 kl 14.10 Håkan Bergstam (M) Mikael Andersson (M) Louise Marklund (M) Elisabeth Hansson (FP) Hans Kristensson (FP) Morgan Bråse (SB) Claes Jansson (S) 2 v ordf Kent Jansson (S) Göran Andersson (S) Jan Berndtsson (S) Björn Sporrong (S) ers för Peter Johansson (MP) Niklas Emilsson (FP) Jan-Åke Axelsson (KD) Ej 317-326 Kurt Berndtsson (C) Gunilla Nordberg (S) Thomas Collberg (S) Lars Carlsson (-) Kristina Christiansson, förvaltningschef Ann Gustavsson, sekreterrare Erik Wahlbro, ekonom Pascal Karlsson, teknisk chef Sten-Ove Dahllöf, tf enhetschef VA-ledning Jan Torstenssson, tf enhetschef trafik/park Lene Larsson, tf miljöchef Maria Ågren, planoch byggchef Frida Forsman, planarkitekt Anna Starck, planarkitekt Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare Urban Nilsson, bygglovshandlägare Jessica Lindmark, bygglovshandläggare Jimmie Knutsson, bygglovshandläggare

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 3 [51] 317 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändringar: 7. Begäran om remissvar kollektivtrafiken utgår. 18. Förhandsbesked Myggenäs 3:12 utgår. 21. Förhandsbesked Toftenäs 1:83 utgår. 22. Bygglov Klädesholmen 1:30 utgår. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 4 [51] 318 Budgetprognos Dnr 2014/220 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av budgetprognos per 141130 för samhällsbyggnadsförvaltningen. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro redogör för budgetprognos per 2014-11-30 för samhällsbyggnadsförvaltningen. sunderlag Budgetprognos per 2014-11-30.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 5 [51] 319 Information från förvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson och avdelningscheferna Maria Ågren, Lene Larsson och Pascal Karlsson informerar om olika händelser som förvaltningen och nämnden åstadkommit sedan 2006.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 6 [51] 320 Begäran om starttillstånd för gångstig Höviksnäs AR-verk Röreviken Dnr 2011/208 Samhällsbyggnadsnämnden beviljar starttillstånd för investeringsprojekt gångstig Höviksnäs Röreviken. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att en cykelbar gångstig med sträckning mellan Röreviken och Höviksnäs avloppsreningsverk inarbetas i kommande VAprojekt inom det aktuella området. Finansiering sker genom medel enligt gällande investeringsbudget sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-12-03. Uppdragsbeskrivning daterad 2014-12-01.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 7 [51] 321 Slutredovisning VA-projekt Ledningsnät Myggenäs 10:1 Dnr2010/395 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner slutredovisningen samt att slutredovisningen tillsänds kommunstyrelsen som information. Sammanfattning Projektet var föranlett av ett förlikningsavtal efter det att bräddning från pumpstation vid Diamantvägen påverkat en vattentäkt nedströms. För att undvika att bräddning skulle ske igen och för att ge den berörda fastigheten en vattenanslutning enligt avtal projekterades vatten och spillvattenledningar. Projektet utfördes innan rutiner för investeringshantering fanns framtagna och beslutade. Det innebär att överskridande av starttillstånd inte rapporterats enligt nu gällande instruktioner sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-11-24. et skickas till KS för information.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 8 [51] 322 Slutredovisning av VA-projekt Sjöledningar Stockevik Ängholmen och Skärhamn Kyrkesund Dnr 2009/259 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner slutredovisningen samt att slutredovisningen tillsänds kommunstyrelsen som information. Sammanfattning Projekten är två delentreprenader i kedjan av projekt som fullföljer kommunens beslut att avveckla reningsverken i Sunna och Skärhamn genom att överföra avloppsvattnet till ett nytt reningsverk i Ängholmen. Projekteringen pågick under 2008/2009. De redovisade starttillstånden utgör starttillstånd för entreprenaderna exklusive projektering under 2008/2009. Denna projekteringsdel uppgår till cirka 2.000.000 kr. Projekteringen utfördes utifrån uppdrag som fastställdes under den tid då projektet administrerades av teknik och servicenämnden. Projektet utfördes innan rutiner för investeringshantering i sin nuvarande form fanns framtagna och beslutade. Det innebär att överskridande av starttillstånd inte rapporterats enligt nu gällande instruktioner. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-11-24. et skickas till KS för information.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 9 [51] 323 Begäran om remissvar gällande kollektivtrafiken Ärendet utgår.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 10 [51] 324 Bärhjälp med trappklättring vid färdtjänstresor Dnr 2014/201 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att införa trappklättring för färdtjänstresor inom Tjörns kommun. Utredning av ev samordningsvinst med räddningstjänsten ska göras. Detta ska beaktas i kommande upphandling för färdtjänsten. Sammanfattning Önskemål har inkommit från en färdtjänstresenär att kunna ta sig med s.k. trappklättrare upp och ner för trappor vid besök hos vänner. Resenären ansvarar för att rullstolen är lämplig att trappklättra med. Enligt Lag om Färdtjänst finns det inget som säger att kommunen måste tillhandahålla trappklättring inom färdtjänsten, utan detta är en tjänst som kan köpas till via Västtrafik där Tjörns kommun har avtal med att de utför alla färdtjänstresor. Trappklättringsmaskiner är en maskin som kan användas för transport av rullstolsburna och andra rörelsehindrade i trappor, det är utbildade förare som utför och ansvarar att trappklättringen sker på ett säkert sätt för resenären och föraren. Det är alltid föraren som ansvarar för säkerheten och om föraren anser att säkerheten äventyras får föraren avbryta uppdraget. Yrkande Håkan Bergstam (M) yrkar på återremiss för ytterligare utredning om hjälp av tjänsteman i beredskap (TIB). sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-11-13. et skickas till Räddningstjänsten för information.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 11 [51] 325 Information från tekniska avdelningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens pågående verksamheter. Redovisning av pågående investeringsprojekt per 2014-11-30 gjordes.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 12 [51] 326 Information från miljöavdelningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Tf avdelningschef Lene Larsson informerar om miljöavdelningens pågående verksamheter. Astrids Fiskexport och Rönnängs Seafood har fått tillstånd av Länsstyrelsen att starta upp sin miljöfarliga verksamhet, oklart dock när det ska startas upp. Länsstyrelsen har godkänt att vissa bullerproblem kommer att finnas men har ställt krav på bullerverksamhet inte förekommer nattetid. Strandskyddsärende i Sältebo där kommunen förelagt fastighetsägarna att omedelbart upphöra med gräsklippning, möblering mm är överklagat. Länsstyrelsen har gått på kommunens linje och avslagit överklagandet.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 13 [51] 327 Detaljplan för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl, Almöstrand, Tjörns entré Dnr 2011/259 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelse, upprättad 2014-11-28, tillhörande detaljplan för Myggenäs 1:1, 9:9 m.fl. (Almöstrand och Tjörns entré). 2. Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för fortsatt planarbete. 3. Samhällsbyggnadsnämnden anser att trafikflödet förbi Myggenäs korsväg är strategiskt viktig för Tjörns kommun. Ett alternativ med planskild korsning ska beaktas i det fortsatta arbetet med trafiklösningar. Sammanfattning Förslag till detaljplan för Myggenäs 1:1, 9:9 m.fl. (Almöstrand och Tjörns entré), har varit utsänt för samråd. En samrådsredogörelse har upprättats 2014-11-28. Samrådet visar att planförslaget behöver anpassas för att minska skadeverkan på bl a strandskydd. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till riktlinjer för hur en sådan anpassning kan göras. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-12-03. Samrådsredogörelse daterad 2014-11-28. Ajournering Nämnden ajournerar sig kl 14.40 15.00.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 14 [51] 328 Utställning nr 2 av detaljplan Toftenäs 1:67 m fl, Kollung Dnr 2008/59 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utställningshandlingarna (utställning nr 2) för detaljplan Toftenäs 1:67 m fl, Kollung. Sammanfattning Detaljplanen syftar till att omvandla dagens industriområde till ett bostadsområde blandat med småskaliga, icke-störande verksamheter. Planen möjliggör en utbyggnad av ca 120 bostäder i form av radhus, parhus, friliggande hus och fler-bostadshus. Planen syftar till att skapa goda förutsättningar för helårsboende och ett varierat utbud av upplåtelseformer för att tillgodose olika gruppers önskemål om boende på Tjörn. Vidare ska planen skapa förutsättningar för etablering av småskaliga verksamheter. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2014-12-04 Genomförandebeskrivning daterad 2014-12-16.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 15 [51] 329 Information om uppstart av program för fritidshusområden Dnr 2014/202 Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Planarkitekt Anna Stack informerar om arbetet med uppstart av program för fritidshusplaner, ca 60 planprogram kommer att startas upp.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 16 [51] 330 Kleva 1:176 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/2113 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 4 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Det noteras, att förhandsbesked tidigare meddelats enligt AU 300/2010-09-20. Fastighetsbildning har genomförts av Lantmäteriet 2011-05-20. Ansökan har prövats vidare med utredning och remisser. Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2014-11-17 inget att erinra. Naturskyddsföreningen har enligt yttrande daterat 2014-11-19 inget att erinra. Miljöavdelningen har förutsatt kommunalt va-anslutning. Sökanden har redovisat anslutning till kommunalt vatten och avloppsanslutning. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Svarsdatum är satt till 2014-12-05. Inga erinringar har inkommit. Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 planoch bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 17 [51] Forts 330 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Positivt förhandsbesked föreslås meddelas då föreslagen tomt nyligen avstyckats med stöd av tidigare meddelat positivt förhandsbesked. Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 9 planoch bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 planoch bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar på bifall till förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 18 [51] 331 Ävja 1:23 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/2253 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas. I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom planoch byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i tätortsstudien för Myggenäs redovisat som oförändrad markanvändning O1 (området är utpekat som skyddsvärd åkermark). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 19 [51] Forts 331 Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan ankomststämplad 2014-12-15 redovisat skälen bakom ansökan. Sökande har även justerat husläget närmare vägen. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms i stora delar uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Redovisat byggnadsläge behöver orienteras närmare vägen. Förslagen lokalisering bedöms ligga i anslutning till befintlig tätort. Ansökan föreslås därför prövas vidare med utredning och remisser. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar på bifall till förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 20 [51] 332 Gåre 1:40 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/0234 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas innan bygglov kan beviljas. 4 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 241/2014-09-03 bedömningen, att föreslagen lokalisering bedöms uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 241/2014-09-03 följande: 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom planoch byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Ärendebeskrivning Det noteras, att ansökan om förhandsbesked tidigare avslagits enligt 152/2014-05-20 och 8-10/2011-06-08.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 21 [51] Forts 332 Sökanden har i förfrågan om omprövning daterad 2014-07-28 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för närhet till barnen. I enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens beslut 241/2014-09-03 har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2014-11-12 inget att erinra. Naturskyddsföreningen avstyrker i yttrande daterat 2014-11-19 ansökan om förhandsbesked. Miljöavdelning har meddelat att avlopp går att lösa Bengt Jonssons Brunnsborrning AB bedömer i skrivelse daterad 2014-11-28 vatten för hushållsändamål i tillräcklig mängd och utan påverkan på befintliga vattentäkter. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Följande erinringar har inkommit: Erinran daterad 2014-11-01 från ägare till fastigheten Åkervik 1:71 Erinran daterad 2014-11-10 från ägare till fastigheten Åkervik 1:72 Erinran ankomststämplad 2014-11-19 från ägare till fastigheten Gåre 1:37 Ägare till fastigheten Gåre 1:19 har på eget initiativ inkommit med skrivelse daterad 2014-11-13, men bedöms inte vara sakägare i ärendet. Inkomna erinringar omfattar i huvudsak trafik- och vägförhållanden, möjligheter att lösa vatten- och avlopp samt att de skäl sökande angivit godtagits för den fortsatta prövningen av ansökan. Sökanden har i skrivelse ej daterad men instämplad 2014-12-04 yttrat sig över inkomna skrivelser. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 planoch bygglagen).

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 22 [51] Forts 332 Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 planoch bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 planoch bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Plan-och byggavdelningen avstyrkte inför samhällsbyggnadsnämndens beslut 241/2014-09-03 att positivt förhandsbesked skulle meddelas. Utifrån samhällsbyggnadsnämndens inriktning i beslut 241/2014-09-03 kan samhällsbyggnadsnämnden nu slutligt pröva ansökan. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Föreslaget bostadshus bedöms vara anpassat till landskapsbild och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Ökning av trafik på befintligt vägsystem bedöms påverka förhållandena på kringliggande fastigheter endast marginellt, och bedöms inte utgöra grund för att avslå ansökan. Rätten att använda befintligt vägsystem är en civilrättslig fråga, som inte prövas av samhällsbyggnadsnämnden. Med utgångspunkt från utlåtandet daterat 2014-11-28 från Bengt Jonssons Brunnsborrning AB bedöms vattenfrågan vara tillräckligt utredd. Enligt utlåtandet bedöms vatten i tillräcklig mängd för hushållsändamål kunna tas ut, utan att befintliga brunnar skulle påverkas. Med utgångspunkt från miljöavdelningens meddelande bedöms också avloppsanläggning kunna anläggas, utan att omgivningen påverkas.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 23 [51] Forts 332 Föreslaget bostadshus bedöms därmed inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 planoch bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 planoch bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: NN NN NN NN NN NN För kännedom: NN

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 24 [51] 333 Lilla Askerön 1:202 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/1528 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas innan bygglov kan beviljas. 4 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 13) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 273/2014-10-08 att ärendet prövas vidare. Ärendebeskrivning Det noteras, att ansökan om förhandsbesked tidigare avslagits enligt 154/2014-05-20 och 13/2013-09-04. Sökanden har i tidigare ansökan 2013 närmare redovisat skälen bakom ansökan. I enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens beslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2014-11-24 inget att erinra. Naturskyddsföreningen har enligt yttrande daterat 2014-11-19 avstyrkt ansökan. Miljöavdelningen har enligt yttrande daterat 2014-03-19 inget att erinra. Bengt Jonssons Brunnsborrning AB informerar i skrivelse att undersökning visar att det finns vatten för hushållsändamål i tillräcklig mängd. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 25 [51] Forts 333 Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 planoch bygglagen). Tjörns kommuns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Utifrån samhällsbyggnadsnämndens inriktning i beslut 273/2014-10-08 kan samhällsbyggnadsnämnden nu meddela positivt förhandsbesked. Föreslaget bostadshus bedöms vara anpassat till landskapsbild och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 planoch bygglagen bedöms uppfyllas.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 26 [51] Forts 333 Förutsättningarna i 9 kap 31 planoch bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 27 [51] 334 Myggenäs 3:12 Ansökan om förhandsbesked för 2 stycken bostadshus Dnr 2014/2380 Ärendet utgår.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 28 [51] 335 Rörvik 1:5 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/2186 1 Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 utpekat som värdefull miljö i odlingslandskap. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2014. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 29 [51] Forts 335 Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 planoch bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 planoch bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad 2014-10-06 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2 och 5, samt 4 kap 2 planoch bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 planoch bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 30 [51] Forts 335 Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 31 [51] 336 Stenkyrka-Bräcke 1:8 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus (omprövning) Dnr 2009/0126 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas innan bygglov kan beviljas. 4 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 274/2014-10-08 följande bedömning: Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget bostadshus bedöms medföra betydande olägenheter för omgivningen. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2, 6 samt 4 kap 2 planoch bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 planoch bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 274/2014-10-08: 1 Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 32 [51] Forts 336 Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2014. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 planoch bygglagen).

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 33 [51] Forts 336 Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 planoch bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden begär i skrivelse daterad 2014-10-20 omprövning av samhällsbyggnadsnämndens beslut. Som skäl uppger han att avlopps- och väg-frågan är lösta och generationsskifte. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget bostadshus bedöms medföra betydande olägenheter för omgivningen. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2, 6 samt 4 kap 2 planoch bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 planoch bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar på bifall till fortsatt planering. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden gör en annan bedömning i ärendet än planoch byggavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förhandsbesked ska beviljas.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 34 [51] 337 Toftenäs 1:83 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2013/2075 Ärendet utgår.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 35 [51] 338 Klädesholmen 1:30 Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av bostadshus samt fråga om överträdelse mot planoch bygglagen 2014/0934 Ärendet utgår.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 36 [51] 339 Nötsäter 1:258 Ansökan om bygglov för ändrat användningssätt (övernattningslägenhet) Dnr 2014/2313 1 Ansökan avslås. 2 Avvikelsen från gällande detaljplan är inte liten och inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Södra hamnen (94/5). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad Jm. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för småindustri. Ärendebeskrivning Befintlig byggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten. Föreslagen ansökan avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. Det noteras att det pågår arbete med ny detaljplan för Södra Hamnen. När den nya detaljplanen vunnit laga kraft, kan ny ansökan om bygglov inlämnas, om önskad verksamhet får stöd i den nya detaljplanen. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b planoch bygglagen för beviljade av bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 37 [51] 340 Koholmen 1:209 Ansökan om bygglov för uppförande av bostadshus Dnr 2013/0950 1 Bygglov beviljas. 2 För anslutning till Strandgatan krävs tillstånd från Trafikverket. Det ankommer på sökande att ansöka om sådant tillstånd. 3 Som föreskrift meddelas, att träfasader ska målas med vit täckande färg och taket beläggas med rött lertegel. 4 Som kontrollansvarig godkänns Bert Persson. 5 Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Tid för tekniskt samråd bokas hos planoch byggavdelningen. 6 Trafikverket ska inbjudas till det tekniska samrådet. 7 Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Andra arbeten som påverkar Strandgatan med tillhörande konstruktion får inte heller påbörjas förrän startbesked meddelats. 8 Byggnaden får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Klädesholmen (39). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad Bg. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för bostadsändamål. Aktuellt område har i kommunens kulturmiljövårdsprogram utpekats som särskilt värdefullt ur kulturmiljövårdssynpunkt. Ärendebeskrivning Aktuell tomt har byggrätt och utgör en lucka i den täta bebyggelsen. Tomtens storlek, form och nivåskillnader ställer speciella krav på husets utformning och på hantering av nivåskillnaderna. Utformningen av huset och tomten har gradvis reviderats. Inom aktuellt område är de flesta husen uppförda med långfasaden längs gatan i nord-sydlig riktning. Men inom området finns också hus med långfasaden i östvästlig riktning. Föreslaget bostadshus överensstämmer med gällande detaljplan. Murar föreslås placeras närmare tomtgräns mot söder och norr än 3 meter. Detta bedömdes ursprungligen vara planstridigt. Ägare till fastigheten Koholmen 1:21 bereddes därför tillfälle att yttra sig över ansökan.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 38 [51] Forts 340 Vid närmare kontroll av planbestämmelserna konstateras dock, att bestämmelsen om minsta avstånd på 3 meter mot tomtgräns gäller byggnad. Mur definieras som annat byggnadsverk än byggnad, och är inte berörd av bestämmelsen. Detta innebär att såväl bostadshus som övriga byggnadsverk överensstämmer med gällande detaljplan. Det saknades därmed skäl att bereda någon tillfälle att yttra sig över ansökan. Från ägare till fastigheten Koholmen 1:21 har genom ombud inkommit erinringar daterade 2014-08-14, 2014-08-18 och 2014-12-03. Ägare till fastigheten Koholmen 1:34 har på eget initiativ inkommit med skrivelse daterad 2014-08, men bedöms inte vara sakägare i ärendet. Inkomna erinringar omfattar i huvudsak följande punkter: Parkeringsplatsens placering Trafikmiljön Byggnadens utformning (med hänvisning till Bohusläns museum) Beräkning av byggnadens höjd. Sökande har i skrivelse daterad 2014-12-05 kommenterat inkomna erinringar. Bohusläns Museum har inte hörts i ärendet av planoch byggavdelningen. Bohusläns Museum har dock på annat sätt uppmärksammats på ärendet. Byggnadsantikvarie Lars Rydbom har som en personlig reflexion yttrat sig i ärendet i skrivelse daterad 2014-07-18. I skrivelsen framförs, att föreslaget bostadshus är otillräckligt anpassat till omgivande bebyggelse. Viss omarbetning av förslaget skett efter att skrivelsen från Bohusläns museum inkom. Fastigheten Koholmen 1:209 har 2013-02-22 bildats genom lantmäteriförrättning (avstyckning från fastigheten Koholmen 1:173). Av förrättningsprotokollet framgår, att utfarter från de två separata parkeringsplatserna på vardera sidan om bostadshuset bedöms kunna ske på angränsande allmän väg (Strandgatan). Av förrättningsprotokollet framgår vidare, att Trafikverket har lämnat förhandsbesked om sådan anslutning. Därmed har Trafikverket bedömt, att anslutning till Strandgatan är lämplig med hänsyn till trafikförsörjningen och kravet på god trafikmiljö. Av de handlingar som tillhör lantmäteriärendet framgår att också Vägföreningen och Lantmäteriet ställer sig positiv till anslutningarna till Strandgatan.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 39 [51] Forts 340 Lantmäteriförrättningen med tillhörande ställningstagande från Trafikverket utgör förutsättning för Samhällsbyggnadsnämndens prövning av fastighetens trafikanslutning. Samhällsbyggnadsnämnden har i skrivelse daterad 2014-11-11 kommunicerat med Trafikverket beträffande tekniska utförandefrågor i anslutning till Strandgatan. Trafikverket har genom trafikplanerare Joakim Karlsson i mail 2014-08-19 framfört, att man vill vara remissinstans för konstruktionsritningar mm samt bli inbjudna till besiktningar före, under och efter byggnationen. Trafikverket frångår i mailet det tidigare godtagandet av utfarterna mot Strandgatan. I stället förordas anslutning till fastigheten från nordost till fastighetens nedre nivå i öster och att detta alternativ ska utredas grundligt innan anslutning till Strandgatan utreds vidare. Eftersom Trafikverkets mail 2014-08-19 innebär ett ändrat ställningstagande, har planoch byggavdelningen 2014-12-15 per telefon tagit kontakt med trafikplanerare Joakim Karlsson på Trafikverket. Trafikverket har därefter per mail 2014-12-15 sammantaget meddelat, att man inte längre motsätter sig utfart mot Strandgatan. Sökande är informerad om, att det krävs tillstånd för anslutningarna. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 1 st planoch bygglagen). Bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska och miljömässiga värden ska skyddas. Ändringar och tillägg ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tas tillvara (2 kap 6 3 st planoch bygglagen) Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 planoch bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 planoch bygglagen). En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas. Detta ska enligt 4 punkten också tillämpas på bebyggelseområden (8 kap 13 planoch bygglagen).

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 40 [51] Forts 340 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset har utformats med hänsyn till tomtens storlek, form och nivåskillnader. Entréplanets nivå har anpassats till Strandgatan och till kringliggande bostadshus. Bostadshuset har utformats med gaveln mot Strandgatan och med en smal huvudvolym med endast 6,9 meters bredd. Det övre planet får därigenom en begränsad omgivningspåverkan. Det nedre planet (souterrängplanet) innehåller en mindre bostad, men bedöms inte påverka förhållandena inom angränsande tomter annat än marginellt. Utformningen av bostadshuset bedöms godtagbart anpassad till omgivande bebyggelse beträffande placering, volym och fasadutformning samt färgsättning med vita fasader och rött lertegel. Fasadutformning mot öster (fönster och räcken) skulle kunna omarbetas, men det har inte bedömts befogat att ställa ytterligare krav på omarbetning. Föreslaget bostadshus bedöms innebära, att bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska och miljömässiga värden skyddas tillräckligt och att kravet på varsamhet uppfylls. Inte heller bedöms bebyggelseområdet förvanskas. Föreslaget bostadshus bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Bostadshusets närhet till Strandgatan och dess anpassning till omgivande bebyggelses entréplan gör att byggnadshöjden ska beräknas utifrån Strandgatans medelnivå längs tomtgränsen mot gatan. Utfart från biluppställningsplatserna mot Strandgatan måste bedömas utifrån de allmänna trafikförhållandena på Klädesholmen. Plan- och byggavdelningen gör härvid samma bedömning som Trafiksäkerhetsverket och Lantmäteriet. Anslutning till Strandgatan bedöms lämplig med hänsyn till trafikförsörjningen och kravet på god trafikmiljö. Med tanke på de begränsade möjligheter som finns för att lösa frågan om biluppställningsplatser, bedöms placering och utformning lämpliga. Detsamma gäller de murar och trappor som föreslås anläggas, för att ta upp tomtens nivåskillnader. Att ordna tillfart från nordost och biluppställningsplatser i anslutning till tomtens nedre nivå i öster bedöms direkt olämplig, både utifrån gällande detaljplan och områdets framtida användning. Föreslaget bostadshus med tillhörande parkeringsplatser, murar och trappor bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen.

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 41 [51] Forts 340 Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 och 13 planoch bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 planoch bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Mikael Malm, tel. 0304-60 14 07, Linus Persson, tel. 0304-60 11 47 ska kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: NN NN För kännedom: NN. NN

Samhällsbyggnadsnämnden 2014-12-16 42 [51] 341 Nötsäter 1:314 Ansökan om tidsbegränsat bygglov för ändrat användningssätt (övernattningslägenhet) Dnr 2014/2137 1. Ansökan avslås. 2. Avvikelsen från gällande detaljplan är inte liten och inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte. 3. Kraven i 2 och 8 kap planoch bygglagen uppfylls inte. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Södra hamnen (1419/P3). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad KH. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för kontors- och handelsändamål. Ärendebeskrivning Tidsbegränsat bygglov för övernattningslägenhet har tidigare beviljats till och med 2011-02-20. Befintlig byggnad avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. Föreslagen ansökan avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har i uppdrag till samhällsbyggnadsförvaltningen om att ändra de befintliga detaljplanen i Södra hamnområdet givit förutsättningarna om att inga byggnader ska användas för boende/övernattning. Övernattning kan ske i de byggnader som har planbestämmelsen hotell/vandrarhem etc. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b planoch bygglagen för beviljade av bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i planoch byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: