TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Samhällsbyggnadsnämnden [65] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl Beslutande Karl-Erik Persson (M), ordförande Inga Olsson (C) 1 v ordf Håkan Bergstam (M) Jan-Åke Axelsson (KD) ers för Mikael Andersson (M) Louise Marklund (M) Elisabeth Hansson (FP) Hans Kristensson (FP) Jäv Niklas Emilsson (FP) ers för Hans Kristensson (FP) Thomas Jakobsson (M) ers för Morgan Bråse (SB) Claes Jansson (S) 2 v ordf Kent Jansson (S) Göran Andersson (S) Jan Berndtsson (S) tom 164 kl Niklas Emilsson (FP) ers för Jan Berndtsson (S) from 165 Peter Johansson (MP) Övriga närvarande Ersättare Daniel Magnusson (M) tom 164 kl Niklas Emilsson (FP) Ej , Mette Rollheim (C) Jäv Thomas Collberg (S) tom 164 kl Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Erik Wahlbro ekonom 139, Ann Gustavsson sekr Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef 141 Plan- och byggavdelningen Maria Ågren plan- och byggchef , Frida Forsman planarkitekt , 164 Tinna Harling planarkitekt , 164, Elisabeth Ejeborn planarkitekt , 164, Tore Järvengren stadsarkitekt , Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare , Helen Thomasson bygglovshandläggare Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef , Sten-Ove Dahllöf projektledare , Emma Kullgren va-ingenjör , Christer Ekelund trafikingenjör Utses att justera Göran Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Paragrafer som justeras , Underskrifter Sekreterare Ann Gustavsson Ordförande Karl-Erik Persson (M) Organ Justerare Göran Andersson (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Ann Gustavsson

2 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Samhällsbyggnadsnämnden [65] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl Beslutande Karl-Erik Persson (M), ordförande Inga Olsson (C) 1 v ordf Håkan Bergstam (M) Jan-Åke Axelsson (KD) ers för Mikael Andersson (M) Louise Marklund (M) Elisabeth Hansson (FP) Hans Kristensson (FP) Jäv Niklas Emilsson (FP) ers för Hans Kristensson (FP) Thomas Jakobsson (M) ers för Morgan Bråse (SB) Claes Jansson (S) 2 v ordf Kent Jansson (S) Göran Andersson (S) Jan Berndtsson (S) tom 164 kl Niklas Emilsson (FP) ers för Jan Berndtsson (S) from 165 Peter Johansson (MP) Övriga närvarande Ersättare Daniel Magnusson (M) tom 164 kl Niklas Emilsson (FP) Ej , Mette Rollheim (C) Jäv Thomas Collberg (S) tom 164 kl Tjänstemän Kristina Christiansson förvaltningschef, Erik Wahlbro ekonom 139, Ann Gustavsson sekr Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef 141 Plan- och byggavdelningen Maria Ågren plan- och byggchef , Frida Forsman planarkitekt , 164 Tinna Harling planarkitekt , 164, Elisabeth Ejeborn planarkitekt , 164, Tore Järvengren stadsarkitekt , Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare , Helen Thomasson bygglovshandläggare Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef , Sten-Ove Dahllöf projektledare , Emma Kullgren va-ingenjör , Christer Ekelund trafikingenjör Utses att justera Göran Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset Paragrafer som justeras 166 Underskrifter Sekreterare Ann Gustavsson Ordförande Karl-Erik Persson (M) Organ Justerare Göran Andersson (S) ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Ann Gustavsson

3 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 137 Val av justerare Nämnden ska välja justerare till dagens mötesprotokoll. Samhällsbyggnadsnämnden väljer Göran Andersson (S) att justera dagens mötesprotokoll.

4 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 138 Fastställande av dagordning Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen. Dagordningen fastställs med följande ändringar: 17. Utgår. 19. Utgår. 20. Utgår. 21. Utgår. 24. Utgår.

5 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 139 Dnr 2012/285 Budgetprognos Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro informerar om det ekonomiska läget per för samhällsbyggnadsförvaltningen. Informationen noteras.

6 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 140 Information från förvaltningen Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om förvaltningens pågående verksamheter. Information gavs om den långa processen i projektet med va-ledningen mellan Skärhamn och Ängholmen. Rekrytering av projektanställningar som planarkitekter pågår. Dock har flera av de tillfrågade tackat nej till anställning. Informationen noteras.

7 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 141 Information från miljöavdelningen Miljöchef Maud Wik informerar om miljöavdelningens pågående verksamheter. Information gavs om företag i Vallhamns industriområde och deras slamlagring och behandling av lakvattnet. Information gavs om kontakter med MSB gällande miljöavdelningens krav på ersättning för oljesaneringen. Hittills har 411 timmar tagits i anspråk till saneringen. Mikael Mårtensson har åter börjat arbeta efter sin tjänstgöring inom försvarsmakten. Provtagning har gjorts av musslorna i närheten av oljeutsläppet vid bland annat Kaurö. Analyssvaren visade att musslorna inte innehöll några farliga ämnen. Informationen noteras.

8 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 142 Dnr 2008/59 Beslut om godkännande av utställningshandlingar samt utställning av detaljplan för Toftenäs 1:67 m fl Kollung Syftet med detaljplanen är att undersöka möjligheten att tillskapa bebyggelse på området Toftenäs 1:67 m.fl. med bostäder i form av flerbostadshus med bostadsrättslägenheter och/eller hyreslägenheter, tomter för enbostadshus fritt liggande parhus/kedjehus samt olika typer av icke störande verksamheter. Planen innehåller ca 120 bostäder. Planförslaget I Översiktsplan för Tjörn 2003 redovisas området som område av viss betydelse för friluftslivet/närrekreation, och angränsar till område för helårsbebyggelse med detaljplan. Området ingår också i utvecklingsområde för helårsbebyggelse Det finns idag ingen detaljplan för området. I Tätortsstudie Skärhamn, juni 2006 ligger området i angränsning till område för tätortsändamål. Angränsande till planområdet ligger ett Natura-2000 område och naturreservat samt område med riksintresse för naturvård och det rörliga friluftslivet, strandskyddslinje ligger i tomtgräns. Planförslaget inkräktar inte på naturreservat, riksintressant eller strandskyddat område. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , att planarbete skulle påbörjas. Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade , att godkänna föreslagen behovsbedömning och planprogram för Toftenäs 1:67, Kollung. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade , att godkänna programsamrådsredogörelsen för Toftenäs 1:67 m fl, Kollung. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att sända rubricerad detaljplan på samråd. Planen har varit utsänd för samråd under tiden Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna föreslagen samrådsredogörelse.

9 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 142 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utställningshandlingarna samt beslutar att utställning ska ske av förslag till detaljplan för Toftenäs 1:67 m fl Kollung

10 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 143 Dnr 1999/1517 Beslut om godkännande av utställningsutlåtande II samt antagande av detaljplan för Härön 1:4 m fl, Dalbergen Detaljplanen för Härön 1:4 syftar till att möjliggöra uppförandet av 19 nya åretruntbostäder på Härön. Efter utställning II av planförslaget, under tiden 16 augusti 6 september 2011 har ett antal yttranden inkommit från sakägare och remissinstanser. Dessa yttranden med kommunens kommentarer har sammanställts i ett utlåtande. Plan- och byggavdelningens kommentarer På grund av att flera år gått sedan utställningen av planhandlingarna för detaljplanen Härön 1:4, har planavdelningen efter rekommendationer från och samråd med länsstyrelsen funnit det nödvändigt att ställa ut planen på nytt. Härutöver undersöks möjligheten till att anlägga ett antal p-platser på kommunal mark i området norr om befintlig p-plats i Linneviken. Justeringar och tillägg som är gjorda i planen efter utställning II är följande: Antal hus har reducerats och huset längst i norr har tagits bort. Fornlämningsredovisning norr om planförslaget har införts i planhandlingarna. Plankarta och illustrationskartan har justerats för ökad tydlighet och läsbarhet. Planbestämmelser har förtydligats och kompletterats. Läge på föreslagen väganslutning till befintlig väg i norr har justerats P-anläggningen i Linneviken har justerats, för bättre anpassning till befintliga ägogränser. Planbeskrivningen har kompletterats och förtydligats. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 15/ att sända detaljplanen på utställning (II). Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 130/ att utställning av detaljplanen kan ske. Miljö- och byggnämnden (nuvarande Samhällsbyggnadsnämnden) beslutade enligt 143/ att samråd kan ske.

11 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 143 Plan- och byggavdelningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden godkänner utställningsutlåtandet samt antar rubricerad detaljplan. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utställningsutlåtandet samt antar detaljplanen för Härön 1:4 m fl, Dalbergen.

12 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Elisabet Ejeborn SBN 144 Dnr 2012/132 Planprioriteringar Enligt nya plan- och bygglagen som trädde i kraft har den som begär besked om detaljplaneläggning rätt till ett planbesked inom 4 månader. De besked som lämnas ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete. Sedan senaste prioriteringen har 1 ny begäran om planbesked inkommit. Sunna 1:7. Ansökan avser ny bostadsbebyggelse. Prioriteringsunderlag från planavdelningen daterat föreligger. Planavdelningens förslag till samhällsbyggnadsnämnden: Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att prioritera planer i enlighet med prioriteringsunderlag daterade Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inlämnad planasökan för Sunna 1:7 ges prioritet 3. Övrig prioriteringsordning bibehålls enligt tidigare beslut.

13 Samhällsbyggnadsnämnden [65] SBN 145 Dnr 2011/218 Utökning av planområde, detaljplan för Goviken Tjörns Hamnar AB (fd Wallhamnsbolagen AB) har på planavdelningens uppmaning inkommit med en komplettering och en ansökan om att utöka detaljplaneområdet för Goviken. Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge ett positivt planbesked för att pröva frågan om en småbåtshamn i Goviken. I den ansökan som nämnden då hade att ta ställning till uppgavs att syftet med detaljplanen var en hamn med ca 630 båtplatser samt tillhörande båtuppställning och parkering (se ansökan daterad ). Från Tjörns Hamnar AB har det senare framkommit intresse att utöka området för hamnen och öka antalet båtplatser till från 630 till stycken (se område på bifogad karta). På grund av den ökade omfattningen så har planavdelningen uppmanat Tjörns Hamnar AB att inkomma med en kompletterande ansökan till samhällsbyggnadsnämnden. Planavdelningens kommentarer Småbåtshamn i Goviken har stöd i ÖP och i tätortsstudien, dock i ett betydligt mindre område än det som ansökan gäller (se bifogad karta). En utbyggnad av småbåtshamn för båtar samt tillhörande uppställningsplatser och parkeringar kommer att medföra stora konsekvenser. Goviken är utpekat som ett område med primär betydelse för friluftslivet i gällande översiktsplan och är naturvårdsprogrammet klassat som klass 1, område med unika naturvärden. COWI AB arbetar på uppdrag av Tjörns Hamnar AB med att ta fram en utredning för kommunala båtplatser på Tjörn. Utredningen ska visa på viket behov av båtplatser som finns och vilka alternativen är för att tillgodose dessa. Denna utredning bör ligga till grund för kommande ställningstaganden gällande detaljplanen för Goviken. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna utökningen av tidigare inlämnad ansökan om plantillstånd för småbåtshamn i Goviken med ca m 2.

14 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Helén Thomasson SBN 146 Dnr 2012/0129 Tådås 1:120 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som övrig mark/oförändrat område på markanvändningskartan. För området gäller riksintresse för naturvård (NO20) samt värdefulla odlingslandskap. Fastigheten omfattas delvis av riksintresse för kulturmiljövård (KO59, Pilane gravfält). Tidigare behandling Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har tidigare meddelats enligt SBN 18/ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt 74/ beslutat att ärendet prövas vidare. Sökanden har i ansökan daterad inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Anders Jonsson, Bengt Jonsson Brunnsborrning AB bedömer i en skrivelse daterad att brunnsborrning för vatten på fastigheten är god. Miljöavdelningen har tillstyrkt att förhandsbesked lämnas. Tjörns naturskyddsförening har i skivelse inga erinringar.

15 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 146 Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Följande erinringar har inkommit: I skrivelse daterad från ägare till fastigheten Basteröd 1:18 hänvisas till yttrande till tidigare beviljat förhandsbesked, skrivelse daterad Sökande har i skrivelse hänvisat till tidigare kommentarer daterade angående inkomna erinringar. Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas ( 2 kap 2 PBL). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Placeringen bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild samt naturvärdena på platsen. Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas.

16 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 146 Förutsättningarna i 9 kap 31 plan - och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor 3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 20 juni Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:

17 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Helén Thomasson SBN 147 Dnr 2012/0130 Tådås 1:121 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som övrig mark/oförändrat område på markanvändningskartan. För området gäller riksintresse för naturvård (NO20) samt värdefulla odlingslandskap. Tidigare behandling Positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus har tidigare meddelats enligt SBN 17/ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt 75/ beslutat att ärendet prövas vidare. Sökanden har i ansökan daterad inte närmare redovisat skälen bakom ansökan. Fastighetsbildning har gjorts genom lantmäteriförrättning Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag. Markku Piiparinen, Bergum Brunnsborrning AB bedömer i en skivelse daterad att det ej finns hinder för att hitta råvatten på fastigheten. Miljöavdelningen har tillstyrkt att förhandsbesked lämnas.

18 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 147 Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse daterad avstyrkt att förhandsbesked lämnas med anledning av lokalisering nära den värdefulla våtmarken Sannemyren. Bostadshus i detta läge anses vara ett för stort naturintrång. Sökande har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna erinringar och har inkommit med skrivelse daterad Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas (2 kap 2 PBL). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Placeringen bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild samt naturvärdena på platsen. Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

19 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 147 Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan - och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1 Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor 3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 20 juni Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:

20 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 148 Dnr 2011/0331 Halsbäck S:1 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av bastu Planförutsättningar Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) betecknat RN 3, rekommendationer för naturvården och friluftslivet värdefulla områden samt RK 12, för kulturmiljövården värdefulla områden. Aktuellt område är riksintresse för naturvården och friluftslivet (NO 11 och FO 3). För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken) Ärendet omfattar nybyggnation av bastu. Miljöavdelningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat meddela strandskyddsdispens för byggnation av bastu. Det noteras att bastun även kräver bygglov, vilket prövas i separat ärende. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten miljöbalken bedöms uppfyllas. Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

21 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN Med stöd av 7 kap 18b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av bastu. 2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18c 1st 1 punkten miljöbalken. 3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 4. Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. 5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 6. Som tomtplats gäller endast den mark som tages i anspråk för byggnadens yttermått. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dagen beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: För kännedom:

22 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 149 Dnr 2011/0333 Halsbäck S:1 Ansökan om bygglov för uppförande av bastu Planförutsättningar Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) betecknat RN 3, rekommendationer för naturvården och friluftslivet värdefulla områden samt RK 12, för kulturmiljövården värdefulla områden. Aktuellt område är riksintresse för naturvården och friluftslivet (NO 11 och FO 3). För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken) Ärendet omfattar nybyggnation av bastu. Ärendet prövas vidare med inhämtande av beslutsunderlag vid två tillfällen. Berörda grannar bereds tillfälle att yttra sig i ärendet. Vid första tillfället inkommer följande erinringar: Skrivelse daterad från Christer och Stellan Hermansson Skrivelse daterad från Owe Berntsson Sökande bereds tillfälle att yttra sig över inkomna erinringar och inkommer med skrivelser daterade och Sökande inkommer med förslag på ny placering av bastun och reviderade ritningar. Ärendet prövas på nytt vidare med inhämtande av beslutsunderlag utifrån reviderade ritningar. Berörda grannar bereds åter tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon ny erinran har inte inkommit. Miljöavdelningen föreslår i tjänsteutlåtande daterat meddela strandskyddsdispens för byggnation av bastu.

23 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 149 Länsstyrelsen beslutar enligt beslut att bevilja tillstånd att göra ingrepp inom del av fornlämning. Frågan om strandskyddsdispens prövas som separat ärende. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Om- och tillbyggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 3 kap 2 plan och bygglagen bedöms därmed uppfyllas. De förutsättningar, som anges i 8 kap 12 plan- och bygglagen för att bevilja bygglov, bedöms uppfyllas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1 Bygglov beviljas. 2 Bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska inlämnas senast 3 veckor innan byggstart.

24 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk Tore Järvengren SBN 150 Dnr 2011/1063 Stenkyrka-Bräcke 1:75 Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen samt ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av byggnad (lusthus) Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplan. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Klagomål över lusthus uppfört inom fastigheten Stenkyrka-Bräcke 1:75 inkom till samhällsbyggnadsnämnden. Skrivelsen är daterad och har undertecknats av ägare till fastigheterna Åkervik 1:27, 1:73 och 2:1. har inkommit med skrivelser i ärendet daterade , och och dessutom anmält samhällsbyggnadsnämndens handläggning av ärendet till JO. skrivelser har besvarats av bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk och plan- och byggchef Maria Ågren. JO har begärt yttrande från samhällsbyggnadsnämnden i ärendet. Länsstyrelsen har till samhällsbyggnadsnämnden kommenterat uppgifter lämnade av. Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 53/ besvarat JO:s remiss. JO har ännu inte fattat beslut i ärendet. Det noteras, att positivt förhandsbesked för uppförande av bostadshus meddelats enligt beslut BD53/ Ansökan om bygglov för uppförande av bostadshus inkom I ansökan redovisades ett antal byggnader på situationsplanen. Den byggnad, som är föremål för aktuella klagomål, är redovisad som friggebod. Dock inkom ej ritningar på huvudbyggnaden.

25 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 150 Ny ansökan om bygglov inkom Denna ansökan omfattar bostadshus, garage och den byggnad, som är föremål för aktuella klagomål. När klagomålen över uppfört uthus (lusthus) inkom till samhällsbyggnadsnämnden, hade ansökan om bygglov för bostadshus inkommit. Handlingarna var dock inte kompletta. Till en- och tvåbostadshus får utan krav på bygglov uppföras komplementbyggnader på sammanlagt 15,0 m 2, förutsatt att kraven i 9 kap 4 1 st 3 punkten plan- och bygglagen uppfylls. Till en- och tvåbostadshus får dessutom på Tjörn utanför detaljplan utan krav på bygglov uppföras två komplementbyggnader på sammanlagt max 50 m 2 byggnadsarea och max 5,0 meter till taknock förutsatt att kraven i 9 kap 6 1 st 2 punkten plan- och bygglagen uppfylls. Förutsättning för att dessa lagrum ska kunna tillämpas är att huvudbyggnad uppförts eller åtminstone att bygglov för huvudbyggnad beviljats. I annat fall uppfylls inte kravet på att byggnaden ska utgöra ett komplement. Det har inledningsvis bedömts rimligt, att handläggningen av det utan lov uppförda uthuset koordinerats med prövning av bygglovsansökan. När bygglov beviljats för huvudbyggnaden, kunde möjligen det uppförda uthuset komma att uppfylla kravet på bygglovsfri komplementbyggnad. En sådan uppkommen situation skulle innebära att rättelse skett. Koordineringen förutsätter dock att bygglovsärendet slutförs inom rimlig tid. Ansökan om bygglov inkom Först inkom ny ansökan med ritningar på bostadshuset. Bygglovshandlingarna är ännu inte kompletta och det pågår diskussion om bostadshusets placering. Bygglovsärendet har hittills inte kunnat slutföras. Det har därför blivit omöjligt att koordinera ansökan om bygglov för bostadshuset med ärendet rörande det utan lov uppförda uthuset. Frågan om det utan lov uppförda uthuset behandlas nu som separat ärende. Uthuset uppfyller i nuläget inte kravet på att vara en komplementbyggnad. Uthuset kan inte heller bedömas vara en så kallad byggbyscha. Såväl byggbyscha som komplementbyggnad förutsätter att bostadshus (huvudbyggnad) är under uppförande eller åtminstone att bygglov beviljas.

26 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 150 Uthuset kräver bygglov (9 kap 2 1 st 1 punkten plan- och bygglagen). Uthuset med byggnadsarea 14,9 m 2 har uppförts utan bygglov och utan startbesked sommaren 2011 (efter den 2 maj 2011). Besiktning av platsen har utförts under september Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk har i brev daterat informerat om gällande lagstiftning och om ärendets fortsatta hantering. Fastighetsägarna har i skrivelse daterad inkommit med förklaring i ärendet. Dessförinnan har förklaring i ärendet lämnats i skrivelse daterad Överträdelsen mot plan- och bygglagen har begåtts efter den 2 maj 2011 och ska därför prövas utifrån den nya plan- och bygglagen (NPBL 2010:900) och planoch byggförordningen. Uthuset har inte redovisats i ursprunglig bygglovsansökan. Uthuset är dock redovisat på situationsplan inlämnad , som komplettering till ursprunglig ansökan. Uthuset måste därför bedömas ha uppförts utan att bygglov sökts. Vidare har uthuset uppförts utan att startbesked givits. Om någon uppför byggnad utan bygglov som är högst 15 m 2 ska normalt en byggsanktionsavgift på 0,25 prisbasbelopp tas med stöd av 9 kap 6 1 stycket 3 punkten plan- och byggförordningen. Det motsvarar 0,25 x kronor = kronor. Om någon uppför byggnad utan startbesked som är högst 150 m 2 ska normalt en byggsanktionsavgift på 0,5 prisbasbelopp tas ut med stöd av 9 kap 20 1 stycket 1 punkten plan- och byggförordningen. Det motsvarar 0,5 x kronor = kronor. Sammanlagd byggsanktionsavgift uppgår därmed formellt till kronor. Om överträdelse mot plan- och bygglagen skett, ska prövas om bygglov kan beviljas i efterhand. Enligt kommunens översiktsplan förutsätts, att ny bebyggelse lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.

27 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 150 Om förutsättningar att bevilja bygglov i efterhand saknas, ska rättelse ske. Samhällsbyggnadsnämnden kan härvid fatta beslut om så kallat rättelseföreläggande med stöd av 11 kap 20 plan- och bygglagen (NPBL). Rättelseföreläggandet får förenas med vite med stöd av 11 kap 37 plan- och bygglagen (NPBL). Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Uthuset (lusthuset) förutsätts prövas som separat ärende. Byggnaden (lusthuset) behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget husläge bedöms alltför högt och dominerande i förhållande till landskapsbilden och omgivande bebyggelse. Placeringen bedöms olämplig med hänsyn till landskapsbild samt natur- och kulturvärdena på platsen. Föreslaget uthus (lusthus) bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.

28 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 150 För att kunna bedöma lämplig placering och utformning av komplementbyggnader måste först huvudbyggnadens (bostadshusets) läge och utformning bestämmas. I detta fall har bygglov för bostadshuset ännu inte beviljats. Därför kan lämpligheten av aktuellt uthus (lusthus) i nuläget inte prövas i relation till kommande bostadshus. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Inte heller uppfylls kraven i kommunens översiktsplan på att ny bebyggelse ska lokaliseras som naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan - och bygglagen för att bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör därför avslås. På grund av byggnadens (lusthusets) komplicerade samband med bygglovsansökan för bostadshuset föreslås att byggsanktionsavgift inte tas ut för överträdelsen. Alternativt kan byggsanktionsavgift på kronor tas ut för att bygglov för åtgärden inte sökts och byggsanktionsavgift på kronor tas ut för att byggnaden uppförts utan startbesked. Slutligen föreslås samhällsbyggnadsnämnden fatta beslut om föreläggande om rivning av byggnaden förenat med vite. Det noteras, att rättelse också kan ske inom tidsfristen för rivning genom att byggnaden (lusthuset) eventuellt kan övergå till bygglovsfri komplementbyggnad. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Ansökan om bygglov i efterhand avslås, då kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen (NPBL) inte uppfylls. 2. Byggsanktionsavgift tas inte ut. 3. Fastighetsägarna och föreläggs med stöd av 11 kap 20 NPBL att senast den 31 oktober 2012 ha rivit och/eller bortforslat uthuset (lusthuset) från platsen. 4. Föreläggandet förenas med stöd av 11 kap 37 NPBL med vite om totalt kronor fördelat med kronor vardera på och. Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 december 2012 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den 1 december 2012 ett löpande vite om kronor fördelat med kronor på och.

29 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 150 Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: Sökande För kännedom: Justitieombudsmannen

30 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 151 Dnr 2012/0812 Stockevik 1:25 Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av förrådsbyggnad (ersättningsbyggnad) Planförutsättningar Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) betecknat RN 1, rekommendationer för naturvården och friluftslivet värdefulla områden. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken) Ärendet omfattar uppförande av förrådsbyggnad (ersättningsbyggnad). Miljöavdelningen tillstyrker i tjänsteutlåtande daterat strandskyddsdispens för återbyggnation av förrådsbyggnad på fastigheten Stockevik 1:25. Det noteras att förrådsbyggnaden även kräver bygglov, vilket prövas i separat ärende. Jäv Hans Kristensson (FP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. Niklas Emilsson (FP) går in som ersättare. Mette Rollheim (C) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten miljöbalken bedöms uppfyllas. Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

31 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN Med stöd av 7 kap 18b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av förrådsbyggnad (ersättningsbyggnad). 2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18c 1st 1 punkten miljöbalken. 3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 4. Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. 5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 6. Som tomtplats gäller endast den mark som tas i anspråk för byggnadens yttermått. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dagen beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. Delgivning: För kännedom:

32 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 152 Dnr 2012/0813 Stockevik 1:25 Ansökan om bygglov för uppförande av förrådsbyggnad (ersättningsbyggnad) Planförutsättningar Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) betecknat RN 1, rekommendationer för naturvården och friluftslivet värdefulla områden. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken). Ärendet omfattar uppförande av förrådsbyggnad (ersättningsbyggnad). Frågan om strandskyddsdispens prövas som separat ärende. Jäv Hans Kristensson (FP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. Niklas Emilsson (FP) går in som ersättare. Mette Rollheim (C) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Om- och tillbyggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 3 kap 2 plan och bygglagen bedöms därmed uppfyllas. De förutsättningar, som anges i 8 kap 12 plan- och bygglagen för att bevilja bygglov, bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Bygglov beviljas. 2. När byggnadsarbetena slutförts ska begäran om slutbesked inlämnas.

33 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 153 Dnr 2012/0453 Sunna 1:231 Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen samt ansökan om bygglov för uppförande av uthus/förråd Ärendet utgår.

34 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 154 Dnr 2011/0825 Sunna 1:506 Ansökan om bygglov för ombyggnad och ändrad användning från garage till fritidsbostäder Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Skräddarberget (P94/2). I samband med granskning av ärendet bedömdes ursprungligen föreslagen ombyggnad avvika från gällande detaljplan beträffande användningssättet. Därför bereddes berörda grannar tillfälle att yttra sig över ansökan. Följande erinringar har inkommit: Erinran daterad från Föreningsrådet Sumpen Erinran daterad från ägare till fastigheten Sunna 1:37 Erinran daterad från ägare till fastigheten Sunna 1:230 Erinran ankomststämplad från ägare till fastigheten Sunna 1:200 Sökanden har i skrivelse daterad kommenterat inkomna erinringar samt i skrivelse daterad redovisat parkeringsmöjligheter. Sökande har inkommit med reviderad ansökan samt reviderade ritningar Efter att berörda grannar beretts tillfälle att yttra sig över ansökan och erinringar inkommit har gällande detaljplan ytterligare analyserats. Efter denna analys bedöms förslaget vara planenligt. På detaljplanekartan avskiljs nämligen område för bostäder och område för parkering med så kallad bestämmelsegräns. Det innebär att även området markerat med texten parkering får användas för bostäder. Därmed är föreslagen ändring av garage till fritidsbostäder planenlig. Detta innebär i sin tur, att det inte funnits skäl att bereda grannar tillfälle att yttra sig i ärendet.

35 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 154 De som har inkommit med erinringar i ärendet delges beslutet för kännedom. Detta görs som en serviceåtgärd, eftersom grannar beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Därför ges inte heller besvärshänvisning i ärendet, eftersom ansökan är planenlig. I bilaga till beslutet kan klagande dock läsa hur eventuell överklagan går till. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen ombyggnad och ändrad användning från garage till fritidsbostäder är planenlig. Inkomna erinringar bedöms därför inte ha relevans i ärendet. Förslaget bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. I gällande detaljplan har förutsatts, att nu aktuellt eller liknande projekt ska kunna genomföras. Kraven i 2 kap 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 plan- och bygglagen för beviljade av bygglov bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. 1. Bygglov beviljas. 2. Som kontrollansvarig godkänns Thomas Gröndahl. 3. Tekniskt samråd ska hållas. Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Hör av Er till plan- och byggavdelningen om lämplig tid för tekniskt samråd. 4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. 5. Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats.

36 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 154 Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Pernilla Wollbratt kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft.. Som information skickas detta beslut till de som inkommit med erinringar. Det lämnas formellt inte besvärshänvisning. Dock informeras i bilaga hur eventuell överklagan går till. För kännedom:

37 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk SBN 155 Dnr 2008/0995 Åstol 1:74 Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen samt ansökan om bygglov i efterhand för om- och tillbyggnad av fritidshus Ärendet utgår.

38 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Tore Järvengren SBN 156 Dnr 2011/1749 Stora Dyrön 1:412 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av flerbostadshus Ärendet utgår.

39 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Lars-Erik Feuk Tore Järvengren SBN 157 Dnr 2012/0236 Stora Dyrön 1:449 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av industribyggnad Ärendet utgår.

40 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Urban Nilsson SBN 158 Dnr 2011/0556 Nötsäter 1:137 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av bostadshus Planförutsättningar För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Skärhamn, centrala delen och hamnområdet (STE2279). Fastigheten ligger i anslutning till ett område som i kommunens översiktsplan (ÖP-03) redovisats som ett värdefullt område för kulturmiljövården, Skärhamn (RK 15). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens presidieutskott beslutade enligt 37/ : 1. Ärendet återremitteras till plan- och byggavdelningen, så sökande bereds tillfälle att omarbeta förslaget. 2. Sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast I annat fall avgörs ärendet med stöd av inlämnande handlingar. Sökande önskar bygga till befintligt bostadshus. Befintlig byggnad avviker från fastställd detaljplan beträffande läge på tomt, avstånd till gräns och antal våningar. Det befintliga bostadshuset är troligen uppfört på 1930-talet. Formspråket är enkelt och är en god representant för sin tid. Bebyggelsen längs Krokdalsliden har uppförts under olika tidsepoker. Det aktuella huset ligger som ett av de sista äldre husen innan modernare och sentida byggnader tar vid. Sökande har omarbetat ritningarna något och vill nu ha ärendet prövat. Föreslagen tillbyggnad mot gatan sträcker sig över tre våningar och täcker nästintill hela den ursprungliga fasadens längd. Mot trädgården är det tänkt att bygga ut det befintliga bostadshuset med ytterliggare ett rum. Tillbyggnaden mot trädgården går i funkisstil med pulpettak.

41 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 158 Föreslagen till- och ombyggnad avviker från fastställd detaljplan beträffande läge på tomt, avstånd till gräns och antal våningar. Ägaren till fastigheten Nötsäter 1:84 har muntligt per telefon framfört erinringar mot förslaget. Även i tidigare redovisat förslag har denna fastighetsägare haft synpunkter. Byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan. (3 kap 1 PBL) Ändring av en byggnad skall utföras varsamt så att byggnadens karaktärsdrag beaktas och dess kulturhistoriska och miljömässiga värden tas till vara (3 kap 10 PBL). I kommunens översiktsplan (ÖP-03) anges bl a följande: Inom och i anslutning till värdefulla kulturmiljöer vill kommunen verka för att ny bebyggelse skall anpassas till områdets bebyggelsetradition. Om- och tillbyggnader skall anpassas till omgivande bebyggelsemiljö och till det egna huset. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Föreslagen om- och tillbyggnad medför att bostadshusets karaktär helt förändras. Om- och tillbyggnaden bedöms inte uppfylla kraven på anpassning vare sig vare sig till det egna huset eller till omgivande bebyggelsemiljö, och ger inte en god helhetsverkan. Tillbyggnaderna underordnar sig inte och är inte ett varsamt tillägg som beaktar det ursprungliga husets karaktärsdrag, kulturhistoriska och miljömässiga värden. Förslaget bedöms inte uppfylla intentionerna i översiktsplanen. Kraven i 3 kap 1 och 10 PBL bedöms inte uppfyllas. Föreslagen om- och tillbyggnad mot nordost ligger helt på prickad förgårdsmark. Att bebygga en så stor del av marken intill gatan som föreslås i ansökan, bedöms inte vara en mindre avvikelse som är förenlig med detaljplanens syfte. En mindre tillbyggnad mot gatan är dock möjlig att pröva. De förutsättningar som anges i 8 kap 11 PBL för att bevilja bygglov, bedöms inte uppfyllas. Ärendet bör återremitteras, så att sökande bereds tillfälle att omarbeta ansökan. Tillbyggnaden ska anpassas till omgivande bebyggelse och det egna huset på ett godtagbart sätt. Tillbyggnaden mot gatan ska minskas så att avvikelsen från gällande detaljplan begränsas.

42 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN Ärendet återremitteras till plan- och byggavdelningen, så sökande bereds tillfälle att omarbeta föreslaget. 2. Sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast I annat fall avgörs ärendet med stöd av inlämnade handlingar. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning:

43 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Handläggare: Tore Järvengren SBN 159 Dnr 2011/1091 Krossen 1:15 Begäran om att avgift ska efterges för beslut PU 2/ (avslag på ansökan om förhandsbesked) Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus inom fastigheten Krossen 1:15 avslogs av samhällsbyggnadsnämndens presidieutskott enligt 2/ För avslaget har debiterats en avgift på kronor med stöd av gällande taxa. Sökande har i skrivelse daterad begärt att avgiften ska efterges. I skrivelsen framförs, att det inte på förhand framgick, att avgift skulle komma att debiteras för prövningen. Avgifter för prövning av förhandsbesked debiteras med stöd av gällande taxa. Kommunens taxa bygger i sin tur på förslag till taxa från Sveriges kommuner och landsting, SKL. I detta fall har debiterats avgift för avslag på kronor inklusive kungörelse. Denna avgift baseras på avgiftsnivån för Avgifterna hade vid denna tidpunkt ännu inte justerats till 2012 års nivå. Sökande har enligt skrivelsen haft dialog med plan- och byggavdelningen. Av skrivelsen framgår inte med vilken eller vilka handläggare/assistenter dialogen skett. Dialogen har i vart fall resulterat i att ansökan om förhandsbesked inlämnats. Därefter har ansökan prövats och avslagits samt avgift uttagits enligt gällande taxa. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Sökande anför som skäl för att inte behöva betala avgiften, att han inte på förhand informerats om gällande taxa.

44 Samhällsbyggnadsnämnden [65] Forts SBN 159 Hanteringen och uttaget av avgift följer normal procedur för hantering av förhandsbesked. Om sökande önskat besked i avgiftsfrågan borde en direkt fråga om detta ställts till plan- och byggavdelningen. Det har inte framkommit att det lämnats felaktigt besked om avgiften. Det faktum att frågan om avgift inte berörts i dialogen med plan- och byggavdelningen, kan rimligen inte vara skäl att slippa betala avgift eller få avgiften reducerad. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför avslå begäran om att avgiften på kronor ska efterges eller reduceras. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Begäran om eftergift eller reducering av debiterad avgift på kronor avslås. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: