TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(50) (&)[50] Sammanträdesdatum Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(50) (&)[50] Samhällsbyggnadsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl Utses att justera Göran Andersson (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ann Gustavsson Ordförande Björn Möller (M) Justerare Göran Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset Ann Gustavsson

2 Samhällsbyggnadsnämnden [50] ande Övriga närvarande Tjänstemän Björn Möller (M), ordförande Inga Olsson (C) 1 v ordf Håkan Bergstam (M) Jan-Åke Axelsson (KD) ers för Mikael Andersson (M) Daniel Magnusson (M) ers för Louise Marklund (M) tom 269 kl Lars Carlsson (-) ers för Louise Marklund from 270 kl Niklas Emilsson (FP) ers för Elisabeth Hansson (FP) Hans Kristensson (FP) Kurt Berndtsson (C) ers för Morgan Bråse (SB) Claes Jansson (S) 2 v ordf Kent Jansson (S) Göran Andersson (S) Jan Berndtsson (S) Peter Johansson (MP) Björn Sporrong (S) Thomas Collberg (S) Lars Carlsson (-) Ej Kristina Christiansson, förvaltningschef Erik Wahlbro, ekonom Ann Gustavsson, sekreterare Pascal Karlsson, teknisk chef 259, Jan Torstensson, driftchef trafik/park Cecilia Norberg, projektingenjör Julia Strömberg, va-ingenjör Tova Andersson, avfallsingenjör Lene Larsson, tf miljöchef 259, Emilie Hägg, miljö- och hälsoskyddsinspektör 268 Maria Ågren, plan- och byggchef 259, Tinna Harling, planarkitekt 269 Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare Urban Nilsson, bygglovshandläggare

3 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 257 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändringar: 16. Kuballe 2:16 förhandsbesked utgår. 28. Claes Jansson (S): Fråga om utsänt mail ang Havsporten. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen.

4 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 258 Budgetprognos per Dnr 2014/168 Samhällsbyggnadsnämnden noterar att budgetprognos per för samhällsbyggnadsförvaltningen noteras. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro informerar om budgetprognos per för samhällsbyggnadsförvaltningen. Prognosen per visar på ca + 1 milj. sunderlag Upprättad prognos per

5 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 259 Delårsbokslut per Dnr 2014/169 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner delårsbokslutet till och med Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonom Erik Wahlbro redogör tillsammans med avdelningscheferna för delårsbokslut till och med för samhällsbyggnadsnämndens godkännande. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Delårsbokslut per

6 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 260 Information från förvaltningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om förvaltningens pågående verksamheter. Dom har inkommit från förvaltningsrätten angående ej beviljat bostadsanpassningsbidrag, där förvaltningsrätten har gått på kommunens linje i sitt beslut.

7 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 261 Begäran om starttillstånd Sunna ARV Ängholmens ARV Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsens presidieutskott begära starttillstånd för omkoppling av Sunna avloppsreningsverk till Ängholmens avloppsreningsverk. 2. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel enligt gällande investeringsbudget. Sammanfattning Innan investeringsprojekt påbörjas ska samhällsbyggnadsnämnden enligt kommunens interna riktlinjer ansöka om starttillstånd hos kommunstyrelsens presidieutskott, för investeringar som beräknas överstiga en miljon kronor. Samhällsbyggnadsnämnden begär starttillstånd för omkoppling av Sunna avloppsreningsverk för överföring till Ängholmens reningsverk. Projektet ryms inom samhällsbyggnadsnämndens gällande budgetram. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Uppdragsbeskrivning daterad et skickas till KSPU

8 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 262 Begäran om starttillstånd gång- och cykelväg till Vallhamns industriområde Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsens presidieutskott begära starttillstånd för anläggande av gång- och cykelväg till Vallhamns industriområde. 2. Befintlig byväg ska beaktas i projekteringen. 3. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel enligt gällande investeringsbudget. Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden begär starttillstånd för anläggande av gång- och cykelväg till Vallhamns industriområde. GC-vägen skall gå från porten till Vallhamns industriområde till Vallhamnskorset. GC-vägen ska bidra till ökad trafiksäkerhet för gång- och cykeltrafikanter som färdas längs sträckan. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Uppdragsbeskrivning daterad et skickas till KSPU

9 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 263 Utvecklad Avfallstaxa 2015 Ärendet återremitteras till förvaltningen för omarbetning av avfallstaxa Därefter ges representanter från partierna i samhällsbyggnadsnämnden möjlighet att stämma av med sina respektive partier innan ärendet behandlas på nytt. Sammanfattning Avfallstaxan visar vilka tjänster kommunen erbjuder inom ramen för det kommunala insamlingsansvaret för hushållsavfall. Tekniska avdelningen föreslår en mer utvecklad taxa som bättre redovisar de tjänster och priser som erbjuds. Dessa priser kommer justeras enligt index inför år I föreslagen taxa framkommer också regler kring dispens, arbetsmiljö och ÅVC. Detta för att underlätta informationsflödet till kunderna. 2. Avgifter för containerhyra höjs med 1 kr utöver kommande indexhöjning för att motssvara den verkliga kostnaden för hyra. 3. En avgift för gemensamhämtning extra föreslås. Denna avgift är tänkt att möjliggöra att kommunen köper in kärlskåp eller dylikt för gemensamhetsanläggningar. 4. Avgifter för hämtning av grovsopor och vitvaror för fastigheter med fastbroförbindelse förelsås också. Detta möjliggör för hushåll med fastbroförbindelse att beställa hämtning av grovsopor och vitvaror vid fastigheten. 5. En avgift kallad Övriga tjänster införs så att tjänster som uppstår vid enstaka tillfällen kan erbjudas gentemot kund. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till Avfallstaxa Yrkande Jan Berndtsson (S) yrkar på återremiss för omräkning av tilläggsavgiften för budad tömning och tömning av container, hämtning av bygg- och renoveringsavfall samt att avgiften för grovavfall för fastland och öar bör separeras. Hans Kristensson (FP) yrkar på återremiss så att hämtningavgiften för matavfallet kan räknas om.

10 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 264 Avgifter Återvinningscentral Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återinföra krav på besökskort för att kostnadsfritt kunna lämna hushållsavfall vid återvinningscentralen. För företag ska den befintliga taxan gälla tills vidare. 2. Övrigt i ärendet återremitteras till förvaltningen för omarbetning och förtydligande. 3. Representanter från partierna i samhällsbyggnadsnämnden ges möjlighet att stämma av det reviderade avgiftsförslaget med sina respektive partier innan ärendet behandlas på nytt. Sammanfattning Ökade mängder avfall på Heås återvinngscentral leder till ökade kostnader som ger underskott. Det finns misstankar och konkreta fall där hushåll som inte betalar grundavgift lämnar avfall på återvinningscentralen. Företagare som lämnar avfall utan betalning misstänks även det förekomma. Tekniska avdelningen föreslår att införa avgifter på Heås återvinningcentral för att debitera företagare samt personbilar som saknar Återvinningskort. Tekniska avdelningen föreslår även att återinföra Återvinningskort som ska distribueras till alla som betalar grundavgift. Genom dessa åtgärder bör mängden avfall minska vilket ger lägre utgifter. Genom att inför en tydlig prislista bör även intäkterna från återvinningcentralen öka. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till avgifter Heås återvinningscentral. Yrkande Claes Jansson (S) yrkar på återremiss till förvaltningen för ytterligare utredning med passerkort och avgifter för lämning av avfall samt att ärendet sänds på remiss till partigrupperna.

11 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 265 Serviceavgift 2015 Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget om serviceavgift. Priset inför 2015 kommer att regleras i december enligt avfallsindex. 2. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar, att i framtiden bemyndiga kommunstyrelsen eller ansvarigt utskott att hantera beslut i ärendet. Sammanfattning Avfallstaxan visar vilka tjänster kommunen erbjuder för avfallshämtning för det avfall som faller inom det kommunala renhållningsansvaret. Förpackningar och tidningar omfattas av producentansvar och ligger inte under det kommunala renhållningsansvaret. Då detta avfall inte omfattas av det kommunala renhållningsansvaret bör avgifter för hantering av det i form av fastighetsnära insamling inte finnas under avfallstaxan utan istället presenteras i en separat serviceavgift. Tekniska avdelningen föreslår en serviceavgift för fastighetnära insamling av förpackningar och tidningar. Avgiftnivån är lagd för att motsvara självkostnad. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till serviceavgift et skickas till KF

12 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 266 Information från tekniska avdelningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Teknisk chef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens pågående verksamheter. Jan Torstensson, driftchef trafik/park presenterar sig. Investeringsuppföljningen per informeras om, där statusen i samtliga pågående investeringsprojekt presenteras och där avvikelser mot starttillstånd gås igenom. Projektredovisning kommer att göras regelbundet. Avvikelser i investeringsredovisningen ska meddelas SBN. Slutredovisning av två st färdiga projekt beräknas redovisas före årsskiftet. Ajournering Nämnden ajournerar sig mellan kl och Biofilter effektiv rening av dricksvattnet i Tolleby vattenverk. Den nya processen har varit drift under 1 år och förvaltningen har gjort en uppföljning som redovisar att smaken av mossa är borta, och luktämnena har reducerats mellan 80 och 90 %. Även klagomålen har minskat kraftigt. VA-taxan: Förvaltningen har gjort en beräkning över kostnader och intäkter utifrån kommunfullmäktiges beslutade budget Kalkylen för va-taxan är beroende av kommande detaljplaners antagande. För att komma i balans över en treårsperiod behöver va-taxan ökas med 5 %/år 2015 och 5 % år Därefter bedöms inga nya höjning behövas under närmsta åren. Förslag på taxa kommer i samhällsbyggnadsnämnden i november. Strafföreläggande har meddelats på ,- angående Ängholmens avloppsreningsverk 2010 och 2011 för kraftigt överskridande av BOD-värdet. Länsstyrelsen har anmält Tjörns kommun för bristande rapportering gällande utsläpp från Höviksnäs avloppsreningsverk. Kommunen hävdar att anmälan saknar grund. 14 ståndrör till brandposter hyrs ut för närvarande, 12 av dessa har vattenmätare. Kommunen kommer att börja ta emot externslam vid Ängholmens AR-verk på vardagar. Övriga tider kommer slamtömning att hänvisas till Gryaab under ombyggnationen av avloppsreningsverket.

13 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 266 Vatten från Stenungsund ger oss ca m 3 /år. Avtalet ger oss möjlighet att köpa max m 3 /år. Priset/m 3 är i stort sett samma som på Tjörn.

14 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 267 Taxa för Tjörns kommun för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Dnr 2014/ Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå för kommunfullmäktige att anta bifogat förslag om Taxa för miljöbalkens område med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken 2. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå för kommunfullmäktige att besluta att taxan ska gälla från och med 1 januari Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå för kommunfullmäktige att besluta att timtaxan ska fastställas till 800 kronor. 4. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå att kommunfullmäktige beslutar att ovanstående tre punkter ska gälla omedelbart även om beslutet överklagas med stöd av 1 kap. 2 och 9 kap. 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. Sammanfattning I bilagt förslag till Taxa för Tjörns kommun för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt strålskyddslagen och Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa har omarbetningar gjorts för att taxorna ska motsvara dagens lagstiftning. Förslaget innebär även en höjning av timavgiften från 780 kronor till 800 kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förslag till taxa enligt miljöbalken med bilagor. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar bifall till förslag till beslut. et skickas till KF

15 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 268 Information från miljöavdelningen Samhällsbyggnadsnämnden noterar att informationen har lämnats. Sammanfattning Tf avdelningschef Lene Larsson informerar om miljöavdelningens pågående verksamheter. Emilie Hägg, nyanställd miljö- och hälsoskyddsinspektör presenterade sig. Strandskyddsprojektet avseende bryggor på kommunal mark har ännu inte påbörjats. Mark- och exploateringsavdelningen har inte fått lyfta "sin del" av ärendet till kommunstyrelsen än och det är viktigt att förvaltningarna har samsyn vid igångsättandet. Ett avslutat avloppsärende har överklagats. Ärendet handläggs hädanefter av tekniska avdelningen. Ämnesgrupp (PFAA) av kemikalier i dricksvattnet visades i tv i Kalla fakta. Vissa kommuner är hårt drabbade. Tjörn har tagit prover och viss avvikelse är påvisat, men dessa är under livsmedelsverkets åtgärdsvärden. Återbetalning av vissa fasta årliga avgifter kommer bli nödvändigt, då felaktighet i taxan har påvisats. Ärendet kommer att tas upp i samhällsbyggnadsnämnden i november.

16 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 269 Förstudie för centrumutveckling, Myggenäs centrum Dnr 2014/57 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt föjande: 1. Lokalgatan med genomfart ska vara avskild från parkeringen. 2. Väg 160 ska ej vara avsmalnad i området. 3. Busshållplatslägen med genomfart ska ytterligare utredas. 4. Utredning av läget för busshållplatser ur trafiksäkerhetssynpunkt ska göras, förslagvis vid lokalgata. 5. Alternativ till att varubilar ska undvika backning ska ytterligare utredas. 6. I övrigt godkänns föreslagen förstudie för centrumutveckling, Myggenäs centrum. Sammanfattning Under 2013 har en förstudie tagits fram av planavdelningen över Myggenäs Centrum. Syftet för upprättandet för mark- och exploateringsavdelningen var flera: 1. Undersöka vilka möjligheter som finns för att skapa pendelparkeringar i anslutning till Myggenäs Centrum. 2. Undersöka var den förskola som är budgeterad att byggas år 2017 i Myggenäsområdet lämpligtvis ska placeras. Denna förskola måste vara färdigbyggd innan Almöstrandsområdet bebyggs om inte stora kapacitetsproblem ska uppstå för skola och förskola. 3. Undersöka om andra lämpliga byggbara ytor i anslutning till centrum kan finnas. Förstudien kommer sedan att ligga grund till eventuella framtida ansökningar om ett eller flera plantillstånd för aktuellt område. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens presidium beslutade vid sammanträde , att sända rubricerad förstudie på remiss. Förstudien har varit utsänd under tiden tom (3 veckor). Ärendet har varit på remiss till Trafikverket samt kommunens förvaltningar och bolag. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar enligt följande: Lokalgatan med genomfart ska vara avskild från parkering. Busshållplatslägen med genomfart ska utredas. Ej avsmalnad v 160. Utred läge för busshållplatser, ev vid lokalgata. Undersöka möjligheter till att varubilar ska udvika backning.

17 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 269 sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Förstudie Myggenäs centrum.

18 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 270 Halsbäck 1:4 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/ Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R6 (område med stora naturvärden). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade.

19 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 270 Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen).

20 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 270 Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Aktuell plats bedöms olämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Föreslagen lokalisering bedöms stå i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar att ärendet ska prövas vidare utan krav på detaljplan. Claes Jansson (S) yrkar på bifall till förslag till beslut. sgång Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat enligt Inga Olsons (C) yrkande. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden gör en annan bedömning i ärendet än plan- och byggavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att ärendet ska prövas vidare utan krav på detaljplan. Reservation Oppositionen reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

21 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 271 Surdal 2:65 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/ Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2 Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3 Ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 4 Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 13) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 150/ följande bedömning: Föreslagen lokalisering har med stöd av tidigare meddelat förhandsbesked avstyckats för bostadsändamål. Därefter har bygglov beviljats för bostadsändamål 2008 och Detta bedöms utgöra skäl för undantag från kravet på detaljplan. Ansökan föreslås därför prövas vidare med utredning och remisser. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 150/ följande: 1 Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning.

22 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 271 Ärendebeskrivning Det noteras, att förhandsbesked tidigare meddelats enligt D195/ Sökanden har i ansökan daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för generations-boende. Berörda grannar har hörts. Någon erinran har ej inkommit. I enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens beslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Naturskyddsföreningen avstyrker i yttrande daterat förhandsbesked. Miljöavdelningen tillstyrker förhandsbesked. Bengt Jonssons Brunnsborrning AB bedömer i skrivelse daterad vatten för hushållsändamål i tillräcklig mängd och utan påverkan på befintliga vattentäkter. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013.

23 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 271 Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslaget bostadshus bedöms vara anpassat till landskapsbild och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslaget bostadshus bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Positivt förhandsked föreslås beviljas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut.

24 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 272 Kuballe 2:16 Ansökan om planutredning för 3 stycken bostadshus Dnr 2013/1639 Ärendet utgår.

25 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 273 Lilla Askerön 1:202 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2014/ Ärendet ska prövas vidare 2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen 3 Möjlighet att förse bostadshuset med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet ska redovisas/utredas 4 Ärendet ska remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet och andra berörda instanser 5 Följande information lämnas i ärendet: Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås. Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen inom plan- och byggavdelningen enligt gällande delegationsordning. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade.

26 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 273 Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen. Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Specifikt för ärendet Det noteras, att ansökan om förhandsbesked tidigare avslagits enligt 154/ och 13/ Sökanden har i tidigare ansökan 2013 närmare redovisat skälen bakom ansökan. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning.

27 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 273 Placeringen bedöms olämplig med hänsyn till landskapsbild samt natur- och kulturvärdena på platsen. Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Läget avskilt från befintlig bostadsbebyggelse bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan. Aktuell plats bedöms olämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Föreslagen lokalisering bedöms stå i strid mot översiktsplanens krav på att ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar att ärendet ska prövas vidare. sgång Ordförande ställer Inga Olssons (C) yrkande om fortsatt prövning mot förslag till beslut och finner att nämnden beslutat enligt Inga Olssons (C) yrkande. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden gör en annan bedömning i ärendet än plan- och byggavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att ärendet ska prövas vidare.

28 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 274 Stenkyrka-Bräcke 1:8 Ansökan om förhandsbesked för bostadshus Dnr 2009/ Ansökan avslås. 2 Kraven i 2 och 4 kap PBL uppfylls inte. 3 Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har enligt AU 148/ beslutat att ärendet prövas vidare. Ärendet har, på begäran av sökande , lagts vilande. Specifikt för ärendet Sökande har begärt att ärendet på nytt ska aktualiseras. På grund av den tid som förflutit tas ärendet upp för ny prövning. Ärendebeskrivning Allmänt Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Av översiktsplanen framgår, att ny bebyggelse huvudsakligen ska uppföras inom eller i anslutning till befintliga tätorter inom detaljplanelagda områden med god tillgång till kollektivtrafik. För bebyggelse på landsbygden utanför tätorterna gäller enligt översiktsplanen bland annat följande. Efterfrågan på mark för bebyggelse är stor inom Tjörns kommun. Natur- och kulturmiljövärdena är höga och tillgängliga markresurser är begränsade. Ny spridd bebyggelse på landsbygden begränsas och tillåts endast om det finns särskilda skäl. För att uppnå en långsiktigt hållbar bebyggelsestruktur gäller ett generellt detaljplanekrav för ny bebyggelse inom kommunen.

29 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 274 Kommunen är dock positiv till viss bebyggelse på landsbygden utan krav på detaljplan. Undantag från kravet på detaljplan kan medges för: Bostad för generationsskifte vid bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad för bedrivande av jordbruk eller annan pågående verksamhet på fastigheten. Bostad som utgör stöd för lokal bygdemiljö eller bostad där djurhållning, landskapsvård med mera är ett tydligt inslag. Mindre anläggning för det rörliga friluftslivets behov. Som grundregel gäller att nya hus, tillbyggnader och ombyggnader ska anpassas till omgivande bebyggelsemiljö samt till natur- och kulturvärdena på platsen. Det innebär bland annat att nya bostadshus på landsbygden ges traditionella lägen som naturligt kompletterar befintlig bebyggelse. Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk ska prövas genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och vid ny enstaka byggnad, om inverkan på omgivningen blir stor, eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande (4 kap 2 plan- och bygglagen). Under en begränsad tidsperiod ungefärligen från 2004 fram till 2011 rådde brist på tomtmark inom eller i anslutning till tätorterna. Miljö- och byggnämnden och kommunfullmäktige beslutade hösten 2004, att byggandet på landsbygden skulle ökas, så länge bristen på tomtmark kvarstod. Problematiken med brist på tomtmark har nu åtgärdats. Prövning av förhandsbesked ska därför åter ske utifrån översiktsplanens riktlinjer. Detta gäller även outnyttjade förhandsbesked, om ny ansökan inkommer. Sökanden har i skrivelse daterad närmare redovisat skälen bakom ansökan.

30 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 274 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i dess närmaste omgivning. Föreslaget bostadshus bedöms medföra betydande olägenheter för omgivningen. Föreslagen lokalisering bedöms inte uppfylla kriterierna i översiktsplanen för ny bebyggelse utan krav på detaljplan. Inom området bedöms råda stor efterfrågan på mark för bebyggande. Inom sådant område ska prövning ske med detaljplan Det bedöms i detta fall inte finnas finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan. Kraven i 2 kap 2, 6 samt 4 kap 2 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås därför avslås. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

31 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 275 Stora Dyrön 1:21 Ansökan om bygglov för uppförande av industribyggnad Dnr 2014/1537 Ansökan om bygglov avslås i avvaktan på färdigställande av planprogram för Nordhamnen, Stora Dyrön. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Stora Dyrön (340). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad Th. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för hamnändamål. Ärendebeskrivning Föreslagen industribyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Svarsdatum är satt till den 30 september. Båtföreningen har ingen erinran enligt skrivelse daterad Ägare till fastigheten stora Dyrön 1:428 har inkommit med erinran daterad Dyröns samhällsförening har inkommit med erinran daterad med bland annat önskemål med syn på platsen. Inkomna erinringar omfattar i huvudsak utnyttjande av återstående markresurs. Sökanden har beretts tillfälle att kommentera inkomna erinringar. Sökanden har i skrivelse daterad kommenterat inkomna erinringar. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen).

32 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 275 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen industribyggnad bedöms vara anpassad till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslagen industribyggnad bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara liten och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslagen industribyggnad bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Yrkande Samtliga ledamöter yrkar på avslag på bygglovsansökan, då planprogram pågår i området där bygglovsfrågan kommer att hanteras. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden gör en annan bedömning i ärendet än plan- och byggavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att bygglovsansökan ska avslås, eftersom planprogram pågår i området. Planen får sedan avgöra hur bygglov ska hanteras. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning

33 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 276 Sunna 1:119 Ansökan om strandskyddsdispens för fritidshus (ersättningshus) Dnr 2014/ Med stöd av 7 kap 18b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens för uppförande av fritidshus (ersättningshus). 2 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten i miljöbalken. 3 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas. 4 Växt- och djurlivet bedöms inte påverkas. 5 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras. 6 Som tomtplats gäller hela tomten se karta. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 246/ att återremittera ärendet för ytterligare utredning. Planförutsättningar Aktuell del av fastighet är belägen utanför detaljplanelagt område. För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap miljöbalken). Ärendebeskrivning Ärendet omfattar nybyggnad av fritidshus (ersättningshus). På aktuell plats har samhällsbyggnadsnämnden medgivit strandskyddsdispens med tomtplatsavgränsning för hela tomten i beslut 25/ Miljöavdelningen tillstyrker strandskyddsdispens daterat , och bedömer att syftet med strandskyddet ej påverkas då platsen redan är ianspråktagen Länsstyrelsen har med stöd av 12 förordningen om områdesskydd (1998:1252) beslutat att till Samhällsbyggnadsnämnden delegera följande befogenheter: Att enligt 7 kap 18 första stycket miljöbalken (MB) meddela undantag från bestämmelserna om strandskydd samt, då undantag medges, bestämma i vilken utsträckning mark får tas i anspråk såsom tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. Ansökan om bygglov prövas som separat ärende.

34 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 276 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c 1 stycket, 1 punkten i miljöbalken bedöms uppfyllas. Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas. Den aktuella byggnationen innebär ingen utökad tomtplatsavgränsning, hela tomten utgör tomtplatsavgränsning se karta. Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas. Yrkande Inga Olsson (C) yrkar på bifall till förlag till beslut. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Övriga upplysningar Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutas inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det länsstyrelsen fått del av beslutet. Ni uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan byggnadsföretaget påbörjas. För kännedom: NN

35 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 277 Sunna 1:119 Ansökan om bygglov för uppförande av fritidshus (ersättningshus) Dnr 2014/ Bygglov beviljas. 2 Som kontrollansvarig godkänns Rolf Ström. 3 Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Tid för tekniskt samråd ska bokas hos plan- och byggavdelningen. 4 Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. 5 Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 247/ att återremittera ärendet för ytterligare utredning. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplan. I ÖP 13 är tomten redovisad inom område med generella rekommendationer R. Fastigheten är belägen inom strandskyddsområde. Ärendebeskrivning Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 276/ att bevilja strandskyddsdispens. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen).

36 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 277 Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslaget fritidshus bedöms vara anpassat till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslaget fritidshus bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Föreslaget fritidshus bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 och 31 a plan- och bygglagen för beviljande av bygglov utanför detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut. Allmänna upplysningar: Utstakning: Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden. Byggnadsinspektör Mikael Malm, tel eller Linus Persson, kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt. Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft

37 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 278 Ävja 1:107 Ansökan om bygglov för uppförande av servicebyggnad Dnr 2014/1692 Ansökan om bygglov för uppförande av servicebyggnad avslås. Sökande ges möjlighet att ansöka om tillfälligt bygglov för uppförande av moduler för skolans verksamhet under förutsättning att barn- och utbildningsnämnden bestyrker behov av lokaler. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för Tjörnbrons camping (85/4). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad R. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för campingändamål. Ärendebeskrivning Föreslagen servicebyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten samt användningssätt. Räddningstjänsten har inkommit med yttrande daterat Trafikverket har inkommit med yttrande daterat De ställer bland annat krav på bullerutredning vid permanent bygglov för skola. Barn- och utbildningsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har ej ännu inkommit. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 planoch bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen servicebyggnad bedöms vara anpassad till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslagen servicebyggnad bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan.

38 Samhällsbyggnadsnämnden [50] Forts 278 Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara liten och vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Föreslagen servicebyggnad bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljande av bygglov inom detaljplan bedöms uppfyllas. Ansökan föreslås beviljas. Yrkande Inga Olsson (C) med flera yrkar att sökande ges möjlighet att ansöka om tillfälligt bygglov för uppförande av moduler för skolans verksamhet under förutsättning att barn- och utbildningsnämnden bestyrker behovet av lokaler. Samhällsbyggnadsnämndens bedömning Samhällsbyggnadsnämnden gör en annan bedömning än plan- och byggavdelningen. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att tidsbegränsat bygglov kan medges för moduler under förutsättning att barn- och utbildningsnämnden bestyrker behovet av lokaler. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning et skickas till Barn- och utbildningsnämnden

39 Samhällsbyggnadsnämnden [50] 279 Nötsäter 1:320 Reviderad ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad av restaurang Dnr 2014/ Ansökan avslås. 2 Avvikelsen från gällande detaljplan är inte liten och inte heller i överensstämmelse med detaljplanens syfte. 3 Kraven i 2 och 8 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Planförutsättningar För fastigheten gäller detaljplan för södra hamnen i Skärhamn (P3). Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden bedömde enligt 126/ : Föreslagen om- och tillbyggnad bedöms vara anpassad till befintlig byggnad och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 126/ : 1 Bygglov beviljas. 2 Liten avvikelse från gällande detaljplan medges. 3 Kontrollansvarig ska redovisas och godkännas innan tekniskt samråd. 4 Tekniskt samråd ska hållas. Hör av er till plan- och byggavdelningen om lämplig tid. 5 Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. 6 Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. Ärendebeskrivning Sökanden har inkommit med reviderade ritningar för ytterligare utbyggnation, där han vill komplettera med ytterligare 60 cm. Föreslagen om- och tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten. Föreslagen om- och tillbyggnad bedöms inte vara anpassad till befintlig byggnad och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte.