Tre svenska geografier - bosättning, arbete och produktion en fråga om. Matchning för tillväxt.

Relevanta dokument
Vad ska man ha ett land till? Eller Sveriges tre geografier.

SVERIGES NYA GEOGRAFI Så funkar tillväxten i våra lokala arbetsmarknadsregioner

DEN SVENSKA URBANISERINGEN BORTOM MYTER, PERSPEKTIV OCH POLARISERING

Vad har hänt med urbaniseringen

2011:1 Hur förhåller sig lönenivån i Eskilstuna till andra kommuner i landet och hur har den utvecklats?

Stad, land och urbanisering via kommuner och tätorter. Stefan Svanström RM/SBT

Tillväxtanalys Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser. Ulf Tynelius

BOTNIAREGIONEN Norrlands största arbetsmarknadsregion

Blekinge län , , ,5 Karlshamn Karlskrona Ronneby Sölvesborg Dalarnas län

DEN SVENSKA URBANISERINGEN BORTOM MYTER, PERSPEKTIV OCH POLARISERING

Sida 1 av 8. Barn berörda av verkställd avhysning, jan-mars 2013 Källa: Kronofogden

Demografins regionala utmaningar SOU 2015:101

Blekinge län * Karlshamn Karlskrona Ronneby Sölvesborg

ITPS A2001: års rapport om den regionala utvecklingen i Sverige

2011:4 Eskilstunas befolkning, dess ursprung och hur befolkningens sammansättning förändrats.

FLYTTA TILLBAKA? ALDRIG! Utmaningar och möjligheter

Tillväxt och utveckling i Göteborgsregionen

Demografins regionala och kommunala utmaningar

Arena för Tillväxt. En oberoende plattform för lokal och regional tillväxt och utveckling i Sverige

Andel behöriga lärare

Googla: gröna kronoberg rapporter

Kulturskoleverksamhet

Rapport Undersökning om postgången

Kommuner med högst resultat i länet, sammanvägt resultat på elevenkäter, åk 5 (placering totalt av 185 kommuner)

HSBs BOSTADSINDEX (10)

HKI - Holmbergs kommunindex och KPNI - kommunpolitiskt nöjdhetsindex Sören Holmberg

GAMLA UTMANINGAR OCH NYA STRATEGIER. Kraft att utveckla våra landsbygder i ett urbaniserat Sverige

Lönejämförelse från till

PENDLINGSBARA SVERIGE 2015

Punktprevalensmätning av trycksår och fall 2016 vecka 11

Företagsamheten 2018 Sverige

Starka kommuner utgör basen i den svenska modellen

Tingsrätt Jan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 May-09

Kursnamn Kurstid Datum och starttid Ort Brandskyddsutbildning 3 timmar :00:00 Alingsås Brandskyddsutbildning 3 timmar

Ett gemensamt höjdsystem

Hur går det för Halland? Marie Karlsson, Region Halland

exkl. moms 25 % Kommun Elnätsbolag Idag (kr) (%) Arjeplog Vattenfall kr kr kr kr kr 7 360

URBANISERINGSMYTEN HUR SER DEN SVENSKA URBANISERINGEN UT IDAG?

2012:5 Drivkrafter bakom näringslivets omvandling

Frågor och svar om Flexpension

Comenius fortbildning, april 2013

Sveriges Nya Geografi. Strukturella attraktivitetsfaktorer i ett lokalt utvecklingsperspektiv

Jönköping Tranås Vetlanda Nässjö Värnamo Gislaved Eksjö Aneby Vaggeryd Sävsjö...

Regional tillväxt, den svenska urbaniseringen och Norrbotten. Linnéa Hassis Processledare, Arena för tillväxt

, Dnr 2018: Beslutsbilaga 1 sid. 1 (5) Erbjudna platser jan-dec

Inrikes omflyttning. Från glesbygd till tätortssamhälle 1)

Bokningsstatus - lediga provtider, körprov behörighet B (personbil), på Trafikverket Förarprov

Kompletterande uppgifter / rättelser? Kontakta Magnus Lindell eller limag@bredband.net

Matchning och attraktionskraft i Örebro län

Bokningsstatus - lediga provtider, körprov behörighet B (personbil), på Trafikverket Förarprov

Bokningsstatus - lediga provtider, körprov behörighet B (personbil), på Trafikverket Förarprov

De viktigaste valen 2010

Planeringsfolkmängd i Gävle kommun för år 2030

LANDET, STADEN OCH URBANISERINGEN

Bokningsstatus - lediga provtider, körprov behörighet B (personbil), på Trafikverket Förarprov

Bokningsstatus - lediga provtider, körprov behörighet B (personbil), på Trafikverket Förarprov

Företagsamheten 2018 Västerbottens län

Så mycket har bostadsrättspriserna ökat kommun för kommun

Den kommunala ingenjören. Kostnad eller tillgång?

Restaurangåret 2017 En genomgång av de 50 största restaurangkommunerna i Sverige

HSBs BOSTADSINDEX 2015

Vad säger de ekonomiska prognoserna om framtiden? Niclas Johansson, SKL

Halland bästa livsplatsen! Kommunikationernas betydelse för tillväxten

Stockholm-Mälarregionen en hållbar storstadsregion med global konkurrensoch attraktionskraft. Mälardalsrådet

Regional utvecklingsstrategi för hållbar framtid i Norrbotten 2020 (RUS)

Aktuellt i omvärlden 20 sep 29 sep

Kritik på teknik Anders Sundström

" "

TRANSPORTUNDERSÖKNING UNIVERSEUM MARS 2019

Uppdrag direkt av kommun el annan

Organisationer med gällande överenskommelse Följande organisationer har en gällande överenskommelse om SUS-behörigheter med Försäkringskassan

Stockholm-Mälarregionen en hållbar storstadsregion med global konkurrensoch attraktionskraft. Mälardalsrådet

Partipolitiska aktiviteter

Nu får invånare chans att tycka till om sin kommun

Placering Poäng Kommun Län 1 43 Huddinge kommun Stockholms län 2 39,5 Helsingborgs stad Skåne län 2 39,5 Lomma kommun Skåne län 4 34 Bromölla kommun

Hur ser de värmländska flyttströmmarna ut?

Kommuner som har svarat nej på frågan, sorterade efter län Dalarnas län Borlänge Nej, men till färre än hälften. Gotlands län

Regional utveckling och förnyelse för framtiden

Krydda med siffror Smaka på kartan

Hemförsäkring för dig som är HSB-medlem! En riktigt bra hemförsäkring anpassad till dig som HSB-medlem. Självklart till ett förmånligt pris!

Kommunanalyser och utjämningssystemet

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

Inrikes flyttningar. Antal flyttningar Antal flyttningar efter kön och ålder 2001

Organisationer med gällande överenskommelse Följande organisationer har en gällande överenskommelse om SUS-behörigheter med Försäkringskassan

Tillväxtkommuner visar vägen. Gunnar Johnson

Helena Lund. Sweco Eurofutures

Utöka. Sverigebygget nya studentbostäder

Telefonsvarare som man lämnar sitt telefonnummer på så blir man uppringd. Telefonsvarare som man lämnar sitt telefonnummer på så blir man uppringd

VARFÖR RÄTTVIS HANDEL? Klyftan mellan de allra rikaste och de allra fattigaste har ökat de senaste decennierna.

Företagsamheten 2018 Västra Götalands län

Extratjänster katapult ut i arbetslivet eller rekyl in i fortsatt stöd från samhället?

IF Metalls kompetensbank

A2002:006. Rapport om den regionala utvecklingen i Sverige

Tillväxt och utveckling i Fyrbodal

Regionala skillnader Regionala skillnader

Bilaga 2. Förtroendeuppdrag efter facknämnd och efter kön 2011 (ANTAL) i kommuner

Foto från föreningen Haverdalsbyn

Förening Datum För.rapport Datum För.rapport Rösträtt Antal röster Röster/SDF Antal Kommentarer

Billigare lunch och billigare klippning med halverad tjänstemoms. Almedalen

Transkript:

Tre svenska geografier - bosättning, arbete och produktion en fråga om matchning för tillväxt. Einar Holm, Svante Karlsson, Magnus Strömgren, Kerstin Westin Institutionen för Geografi och Ekonomisk Historia Umeå universitet Rapporten tar fasta på den geografiska mismatchningen mellan de platser människor bor på och vill bo i, de platser där arbetet blir utfört, respektive de platser där produktionen skapas. Rapporten baseras på analys av registerdata, modellkörningar och intervjuer med nyckelpersoner i olika företag på olika lokala arbetsmarknader. Rapporten är en populär sammanfattning av Vinnovaprojektet Matchning för tillväxt.

Vad ska man ha ett land till? Och en region i landet? Man behöver en plats för att bo och jobba i där man tjänar bra med pengar och kan leva sitt liv med andra på lagom avstånd. De flesta tendenser när det gäller omflyttning, produktion och nyskapande pekar på ytan relativt entydigt mot de större städerna som ekonomins huvudsakliga framtida arena och som omflyttningens ofrånkomliga slutdestination. Är det så att större delen av territoriet med fördel kunde lämnas därhän så att agglomerationsekonomin får verka så ostört som möjligt?

Sverige i Mälardalen Blir det alltför tätbefolkat? Nej! Det blir glesare än i Holland, ungefär som i dagens Mölndal eller Botkyrka. Det utspridda boendet i landet får alltså motiveras med andra argument än att folket inte skulle få plats runt storstäderna.

Sveriges kommuner. Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010.

Utvecklingen av befolkningen i Sveriges kommuner 1950-2008

Befolkningsförändring 1950 2010. Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010. Befolkningsförändring 1950 2010. Kommunernas yta är proportionell mot indexet för befolkningsförändring.

1600 Kommuner ordnade efter procentuell befolkningsförändring 1950-2010 (cirkelytan proportionell mot kommunens befolkning 2010) Index kommun, bef. 1950-2010 Tyres 1600 Kommuner ordnade efter procentuell befolkningsförändring 1950-2010 (cirkelytan proportionell mot befolkningen inom fem mil 2010) Index Sverige 1950-2010 (134) Index, 100*kommunbefolkning 2010/kommunbefolkning 1950 800 400 200 100 50 Ång Gotla Stenungsu Upps Jönköpi Gislav Norrköpin Stockhol Index, 100*kommunbefolkning 2010/kommunbefolkning 1950 800 400 200 100 50 25 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kommunernas kumulativa andel (%) av Sveriges befolkning 2010 25 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Kommunernas kumulativa andel (%) av Sveriges befolkning 2010

Framtiden Den regionala befolkningsutvecklingen är resultatet av en långvarig och ganska långsam process. Den befolkningsomfördelning som observerats mellan 1950 och 2008 motsvarar att 16 % av befolkningens bosättning omfördelats relativt mellan kommuner. Mer är det inte! Den genomgående tendensen är en fortgående urbanisering inklusive suburbanisering runt de större städerna. Hur kan detta komma att utvecklas framöver? Enligt våra simuleringar fortsätter urbaniseringen, men inte snabbare än hittils.

De kommande 50 åren kommer antalet personer i den vårdkrävande åldersgruppen 85+ att bli tre gånger fler än idag. Arbetskraften ökar under samma period med högst 20 %. Problemet accentueras av den sneda regionala fördelningen av vårdbehövande i förhållande till potentiell vårdpersonal. En oproportionerligt hög andel av åldringarna återfinns i små perifera kommuner medan arbetskraften till stor del bor i medelstora och större städer. Den snedfördelningen tilltar påtagligt under den kommande 50-årsperioden. Det regionala matchningsproblemet ökar alltså, speciellt när det gäller skola, vård, omsorg och annan lokal service. En sak understryker alla scenarier - vårdsektorn är den långsiktigt största och säkraste tillväxtbranschen.

Var utförs arbetet? Dagbefolkning/nattbefolkning 2010. Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010.

Sysselsättningsgrad per kommun 2010. Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010. Sysselsättningsgrad per kommun 2010. Kommunernas yta är proportionell mot nivån på sysselsättningsgraden.

Produktionsvärdenas geografi Bruttoregionalprodukt (BRP) per sysselsatt 2007. Bruttoregionalprodukt (BRP) per sysselsatt 2007. Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010. Ytan är proportionell mot värdet på BRP per sysselsatt.

Andel högutbildade av befolkningen i arbetsålder (20-64 år). Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010.

Sveriges tre geografier. Kommunernas yta är proportionell mot folkmängden 2010. Över genomsnittet i alla tre avseenden återfinns fr.a. Stockholms norra förortskommuner. Därutöver är det bara Mölndal, Varberg, Tjörn och Stenungsund runt Göteborg plus Hammarö och Gnosjö. Kommuner under riksgenomsnittet i alla tre avseenden ligger inklämda mellan yttergränserna för Stockholms, Göteborgs och några mellanliggande större städers arbetsmarknadsområden plus Norrköping och stora delar av Blekinge och östra Skåne. Övriga kommuner runt storstäderna har ofta både hög befolkningstillväxt och sysselsättningsnivå men däremot inte någon hög produktivitet lokalt. Det har däremot de tre storstadskommunerna. Göteborg och Malmö har dessutom hög befolkningstillväxt Bruksorter med både hög sysselsättning och produktivitet men låg eller negativ befolkningstillväxt, bl.a.: Gislaved, Oskarshamn, Östhammar, Lysekil, Storuman, Malå, Skellefteå, Jokkmokk, Gällivare och Kiruna Många kommuner inklusive i större delen av Norrland, har hög sysselsättningsnivå men inget annat. Till det kommer några högskolekommuner; Linköping, Örebro, Västerås, Uppsala, Karlstad, Umeå och Luleå som alla bara har hög befolkningstillväxt men inte något annat.

Vad ska man ha ett land till? Och en region i landet? De flesta tendenser när det gäller omflyttning, produktion och nyskapande pekar relativt entydigt mot de större städerna som ekonomins huvudsakliga framtida arena och som omflyttningens ofrånkomliga slutdestination. Är det ett problem? För vem? Är det ett problem för regionalpolitiken eller socialpolitiken? Handlar det om marken eller människorna? Kan större delen av territoriet lämnas därhän så att agglomerationsekonomin får verka så ostört som möjligt?

Den geografiska matchningsrestriktionen

Den geografiska matchningsrestriktionen ex. Vilhelmina Man behöver bara skaka på ett stuprör så ramlar det ut 20 lastbilschaufförer. Näringslivschefen, Vilhelmina För högre tjänster är rekryteringsområdet egentligen Stockholm. Näringslivschefen, Vilhelmina

Den geografiska matchningsrestriktionen ex. Årjäng Vi är lite ovanliga eftersom att vi ligger lite vid sidan av Företagen är mycket specialiserade och beroende av rätt arbetskraft. Montörer och svetsare står i kö för att få arbeta hos oss... Ingenjörer och tjänstemän är lite knepigare. Framförallt handlar det om att de inte vill flytta hit. Montörer och svetsare bor redan här. Vd, industriföretag (Årjäng)

Den geografiska matchningsrestriktionen ex. Årjäng Att överhuvudtaget få hit folk. De som utbildar sig vill väl oftast inte bo här även om det finns jobb. Det handlar väl inte så mycket om arbetsmarknaden utan om attraktiviteten i sig med boende och allt. Kommunen är framsynt och öppnar upp för nya bostadsområden men det kan vara tufft att investera här. Priserna på bostäder är generellt för låga. Vd, lokal sparbank Årjäng.

Antal dagars väntetid på ledigt jobb i eget yrke 256 128 64 32 16 8 4 2 1 Antal dagar mellan lediga jobb i genomsnittligt yrke på olika stora lokala arbetsmarknader Sysselsatta på den lokala arbetsmarknaden 5000 10000 20000 40000 80000 160000 320000 640000 1280000 4096 Antal yrken på 250 yrken 2048 arbetsmarknaden: 500 yrken 1024 1000 yrken 2000 yrken 512 4000 yrken Kum % jobb 0,5 10000 20000 40000 80000 160000 320000 640000 1280000 2560000 Den lokala arbetsmarknadens befolkning 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Andel (%) av jobben som finns på lika stora eller mindre arbersmarknader

1. En tilltagande arbetsdelning, yrkesspecialisering och professionalisering som förutsättning för ökad produktivitet och konkurrenskraft. 2. En genomgripande normförändring ifrån enförsörjarfamiljen till dagens situation där det tas för givet att alla vuxna i en familj arbetar heltid utanför hemmet. 3. En attitydförändring som innebär att människors val att stanna kvar eller flytta dels huvudsakligen baseras på andra omedelbara motiv än tillgång på arbete och dels att ett fritt val av bosättningsort kommit att betraktas som en rättighet. 4. Den svenska modellen med relativt långt driven inkomstutjämning för stora kollektiv och betoning på trygghet (och orörlighet) i anställningen på interna arbetsmarknader för insiders via först in sist ut regler. Fyra faktorer 1. Det är bara den första faktorn som helt ansluter till och påverkas av obetingade villkor givna i den globala ekonomin. 2. Den andra faktorn, normförändringen till tvåförsörjarfamiljen, är ingen importvara. Den ger som en sidoeffekt, helt annorlunda villkor för kompetensförsörjningen på små lokala arbetsmarknader jämfört med länder där familjeförsörjaren bestämmer var familjen ska bo. 3. Den tredje faktorn, omflyttningens gradvisa frikoppling från arbetsmarknaden är i Sverige en sidoeffekt av välfärdssystem som även de är utbyggda längre än i nästan alla andra länder. 4. Den fjärde faktorn, den svenska arbetsmarknadsmodellen, är förvisso en svensk uppfinning men den är mer utsatt för ett anpassningstryck från den globala ekonomin än vad de nationellt socialpolitiskt motiverade faktorerna två och tre är.

Specialister Ett genomgående drag i de intervjuer som presenteras är att det är svårt att rekrytera specialister till små arbetsmarknader. Varför? Kombinationen av en tilltagande yrkesspecialisering och en genomgripande normförändring ifrån enförsörjarfamiljen till dagens situation där det tas för givet att alla vuxna i en familj arbetar utanför hemmet räcker långt för att förklara de nya villkoren. Ett dilemma för många små arbetsmarknader är att en omfattande allmän undersysselsättning ofta kombineras med arbetskraftsbrist för specialistfunktioner.

Den geografiska matchningsrestriktionen Omflyttningen bland högutbildade går i otakt med befolkningen i övrigt. De högutbildade varken kan eller vill bo i mindre kommuner långt från större städer. Det beror fr.a. på att den lilla kommunen sällan har lämpliga jobb för två personer i en familj med specialistkompetens på olika områden. Det är ett hinder för utvecklingen av annars högproduktiva och framgångsrika företag i små kommuner.

Landsorten - gräddfiler Specialisterna är en nyckelresurs som behövs för att majoriteten ska få produktiva jobb. Ur den lokala majoritetens synvinkel kan det vara värt att ge minoriteten, specialisterna, extra gynnsamma villkor för att få dem på plats. Det kan handla om mycket bra lön (ett rejält kallortstillägg ), mycket flexibla arbetstider och villkor för resande som möjliggör bekväm daglig eller åtminstone veckopendling med halva veckan hemma. Men, utdelning av sådana individuella förmåner till just specialisterna sticker i ögonen och stämmer dåligt med de utjämningssträvanden som ingår i den svenska modellen.

Landsorten - förbättrad infrastruktur Sticker mindre i ögonen men är mycket dyrare. För att svara mot specialisternas resebehov handlar det då mindre om den konventionella regionförstoringen runt befintliga lokala arbetsmarknader utan mer om förbättrade resemöjligheter över hela landet. Det betyder fler och snabbare snabbtåg i södra Sverige och ett mer finförgrenat nät av dagliga flygförbindelser till, från och inom norra Sverige.

Landsorten - värnplikt Förr skickades militärer och andra offentliganställda land och rike runt. De betraktades som rörliga resurser för en nationellt motiverad verksamhet. Nyblivna läkare, lärare, ingenjörer etc. kunde solidariskt betala för en del av sin utbildning med typ ett års tjänstgöring i busken. Sådan tvångskommendering skulle kanske inte bidra positivt till bilden av landsortens attraktivitet för boende.

1200 1150 1100 1050 1000 Value added (tkr) per worker 950 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 350 Gotland Value added and earnings in private sector per worker and municipality 2008 (circle area proportional to nr. workers) Strängnäs Oxelösund Älmhult Hammarö Mölndal Härjedalen Perstorp Stenungsund Oscarshamn Fagersta Hylte Borlänge Göteborg 300 Mellerud Vänersborg 250 Östhammar 200 200 250 300 350 400 450 Earnings (tkr) per worker Agglomeration economies Sundbyberg Solna Stockholm Är glesbygdens avfolkning en sidoeffekt av jämställdheten? Är jämställdheten viktigare än Vilhelmina och Årjäng typ..? Är det OK med gräddfiler för att få specialister till glesbygden? Är infrastruktur till glesbygden som växthus på Kebnekaise? Är bristen på bostäder i städerna glesbygdens räddning?