EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för ekonomi och valutafrågor DEFINITIVT FÖRSLAG 0000/0000(COS) 17 april 2001 FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE om kommissionens rekommendation om allmänna riktlinjer för medlemsstaternas och gemenskapens ekonomiska politik år 2001 (artikel 99.2 i EG-fördraget) (KOM(0000) 000 C5-0000/0000 0000/0000(COS)) Utskottet för ekonomi och valutafrågor Föredragande: Karl von Wogau Del A: Förslag till resolution PR\434245.doc PE 295.994 Extern översättning
PE 295.994 Extern översättning 2/8 PR\434245.doc
INNEHÅLL Sida PROTOKOLLSIDA... 4 FÖRSLAG TILL RESOLUTION... 5 PR\434245.doc 3/8 PE 295.994 Extern översättning
PROTOKOLLSIDA Med en skrivelse av den förelade kommissionen parlamentet kommissionens rekommendation om allmänna riktlinjer för medlemsstaternas och gemenskapens ekonomiska politik år 2001 (artikel 99.2 i EG-fördraget) (KOM(0000) 000 0000/0000(COS)). Vid plenarsammanträdet den tillkännagav talmannen att denna rekommendation hänvisats till utskottet för ekonomi och valutafrågor, som utsetts till ansvarigt utskott, och till (och utskottet för...), som utsetts till rådgivande utskott (C5-0000/0000). Vid utskottssammanträdet den utsågs Karl von Wogau till föredragande. Vid utskottssammanträdet/na den... behandlade utskottet kommissionens rekommendation och förslaget till betänkande. Vid (detta/det sistnämnda) sammanträde(t) godkände utskottet (enhälligt) förslaget till resolution med.. röster för,.. röster mot och.. nedlagda röster. Följande var närvarande vid omröstningen:... (ordförande/ordförande för sammanträdet),... (vice ordförande),... (vice ordförande),... (föredragande),...,... (suppleant för...),... (suppleant för... i enlighet med artikel 153.2 i arbetsordningen),... och.... (Motiveringen kommer att avges muntligt i kammaren.) Yttrandet/Yttrandena från (och utskottet för...) bifogas detta betänkande. (Utskottet för... beslutade den... att inte avge något yttrande.) Betänkandet ingavs den... Fristen för ändringsförslag till detta betänkande kommer att anges i förslaget till föredragningslista för den sammanträdesperiod vid vilken betänkandet skall behandlas/har fastställts till den... kl... PE 295.994 Extern översättning 4/8 PR\434245.doc
FÖRSLAG TILL RESOLUTION Europaparlamentets resolution om kommissionens rekommendation om allmänna riktlinjer för medlemsstaternas och gemenskapens ekonomiska politik år 2001 (artikel 99.2 i EG-fördraget) (KOM(0000) C5-0000/0000 0000/0000(COS)) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av kommissionens rekommendation om allmänna riktlinjer för medlemsstaternas och gemenskapens ekonomiska politik år 2001 (artikel 99.2 i EGfördraget) 1, med beaktande av artiklarna 98 och 99 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av artikel 47.1 i arbetsordningen, med beaktande av kommissionens rapport om genomförandet av 2000 års allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken (KOM(2001) 105), med beaktande av kommissionens rapport Ekonomisk reform: Rapport om produkt- och kapitalmarknadernas funktion i gemenskapen (KOM(2000) 881), med beaktande av ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådets vårmöte i Stockholm den 23 24 mars 2001, med beaktande av betänkandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (Wogaus betänkande) och yttrandet/yttrandena från (och utskottet för ) (A5-000/2001), och med beaktande av följande: A. Övergången till år 2002 blir ett historiskt ögonblick för första gången någonsin skall tolv suveräna stater ha en gemensam valuta och använda samma sedlar och mynt. B. Detta innebär ett nytt skede i integrationen av de nationella ekonomierna, efter frihandelsområdet, tullunionen och den inre marknaden. C. Det vore rimligt att använda en ny benämning på den här samarbetsformen och att betrakta en gemensam marknad med en gemensam valuta som hemmamarknad. D. Nu står vi inför utmaningen att formulera en gemensam ekonomisk politik för denna hemmamarknad med dess gemensamma penningpolitik. E. Besluten om de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken är det viktigaste instrumentet för att samordna den ekonomiska politiken i Europeiska unionen. 1 EGT nr C PR\434245.doc 5/8 PE 295.994 Extern översättning
F. De allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken är inte juridiskt men däremot politiskt bindande. G. Ett stort problem med de allmänna riktlinjerna för den ekonomiska politiken är att rekommendationerna blir innehållslösa när den ekonomiska utvecklingen avviker från de prognoser som rekommendationerna grundar sig på. H. Den nedåtgående världskonjunkturen och utvecklingen av finansmarknaderna har gjort att prognoserna för den ekonomiska tillväxten i Europeiska unionen 2001 nu måste skrivas ner, efter en tillväxt på 3,4 % förra året. I. I sin höstprognos utgick kommissionen fortfarande från en tillväxt på 3 %, men i dagsläget verkar det mer rimligt att räkna med en ekonomisk tillväxt på 2,4 % för år 2001. J. Den ekonomiska tillväxten i USA har en avsevärd psykologisk betydelse för finansmarknaden. Den behöver dock inte påverka EU:s ekonomi direkt i någon större omfattning, eftersom exporten till USA endast utgör 3 % av Europeiska unionens BNP. K. Förra året ökade sysselsättningen i Europeiska unionen för första gången på länge mer än i USA. Denna utveckling beräknas fortsätta i år. L. Europeiska centralbanken har som främsta uppgift att garantera prisstabilitet, till skillnad från den amerikanska centralbanken, som skall säkra ett stabilt penningvärde och ekonomisk tillväxt. Växelkursen faller endast inom ECB:s verksamhetsfält i den mån som den kan påverka penningvärdets stabilitet. M. De nuvarande prognoserna för inflationstakten i euro-området under år 2000 2001 ligger över 2 %, vilket är högre än det värde som Europeiska centralbanken definierar som prisstabilitet. N. Tendenser till inflation kan inte uteslutas i samband med införandet av euro i början av år 2002. O. Penningpolitikens betydelse för den ekonomiska utvecklingen är begränsad, eftersom räntenivån endast är en av många faktorer som företag måste ta hänsyn till när de fattar beslut om investeringar. P. Medlemsstaterna har i stabilitets- och tillväxtpakten förbundit sig att uppnå balans eller överskott i de offentliga finanserna. Q. Målet att uppnå balans i de offentliga finanserna har i princip uppnåtts. Det beror dock delvis på förra årets gynnsamma ekonomiska situation, som ledde till ökade skatteintäkter, låga räntor och intäkter från försäljning av UMTS-licenser. R. Vissa medlemsländer har inte utnyttjat de gynnsamma förhållandena tillräckligt för att minska budgetunderskottet och skuldsättningen. S. I den nya ekonomin har tekniskt och vetenskapligt kunnande avgörande betydelse för PE 295.994 Extern översättning 6/8 PR\434245.doc
ländernas ekonomiska utveckling. Därför måste utbildningen inom dessa områden främjas ytterligare. 1. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att anpassa sin ekonomiska politik till de ändrade ekonomiska förhållandena med utgångspunkt i en marknadsekonomi under socialt ansvar, 2. anser att Europeiska unionen med tanke på den försämrade ekonomiska situationen måste hitta sin egen styrka och inrikta sig på att vidareutveckla den inre marknaden till en hemmamarknad för medborgare och företag, 3. uppmanar medlemsstaterna att fullfölja och påskynda de strukturella reformerna av kapital- och produktmarknaderna och arbetsmarknaden, framför allt att skapa lämpliga betingelser för att främja privata investeringar, 4. betonar vikten av att skapa tillräckligt handlingsutrymme, framför allt med tanke på befolkningens åldersutveckling; påpekar att de flesta medlemsstater hittills har skjutit upp den nödvändiga pensionsreformen, 5. påpekar att inte alla medlemsländer tillvaratog möjligheten till varaktig budgetkonsolidering förra året, och varnar för att minska ansträngningarna med tanke på att förhållandena verkar försämras, 6. anser att alla möjligheter till minskade utgifter måste utnyttjas inom alla områden; betonar i detta sammanhang vikten av offentliga investeringar, som dock måste vara riktade och bygga på strategiska målsättningar och som inte får tränga undan privata investeringar, 7. påminner om att ECB:s främsta mål är att garantera prisstabilitet; uppskattar den trygghet som ECB:s politik representerar i en instabil omgivning och uppmuntrar centralbanken att fortsätta sitt arbete i samma anda, 8. understryker att ECB:s penningpolitik skapar en ekonomisk miljö som gynnar tillväxt och sysselsättning inom euro-området, men betonar att länderna i euro-området måste samordna sin ekonomiska politik bättre för att ge förutsättningar för en varaktig tillväxt och sysselsättning, 9. anser att Europeiska unionen vid sanktioner mot en enskild medlemsstat måste ta hänsyn till om utvecklingen i landet i fråga får följder för hela euro-området, 10. beklagar att Europeiska rådet i Stockholm inte lyckades enas om konkreta datum för liberaliseringen av den europeiska el- och gasmarknaden; betonar att det är viktigt att liberalisera de återstående sektorerna för att kunna uppnå det högt ställda målet att göra Europeiska unionen till världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska ekonomi före år 2010, 11. kräver kraftfullare insatser för att fullborda den inre marknaden och därmed uppnå detta mål, framför allt borde en överenskommelse slutligen nås om gemenskapspatent och ett lämpligt regelverk för informations- och kommunikationsteknik borde utarbetas, 12. påpekar att forskning och utveckling står för en relativt liten del av utgifterna i företag PR\434245.doc 7/8 PE 295.994 Extern översättning
inom Europeiska unionen jämfört med i USA; betonar att det behövs nya eller förbättrade stimulansåtgärder för att öka denna andel, vilket några medlemsstater redan har beaktat, 13. gläds åt att vissa medlemsländer har lyckats minska arbetslösheten; betonar dock vikten av att fortsätta med arbetsmarknadsreformerna och anser beträffande de beslut som har fattats om sysselsättningen (i Cardiff och Lissabon) att ansvaret för de olika områdena måste klargöras, 14. uppdrar åt talmannen att överlämna denna resolution till rådet, kommissionen och medlemsstaternas parlament. PE 295.994 Extern översättning 8/8 PR\434245.doc