FOLKBILDNINGSRÅDET Styrelsen PROTOKOLL 9 1999 Tid Plats Närvarande ledamöter Adjungerade ledamöter Sekreterare Kanslichef Övriga 27 oktober Stockholm Bo Toresson, ordförande Karin Perers, vice ordförande Staffan Larsson Leif Linde Johnny Nilsson Leif Pettersson 98-101 Walter Rönmark Sverker Ågren Åke Göransson Berit Oscarsson Ulf Wetterberg Lasse Magnusson Britten Månsson-Wallin Tomas Aronsson Ingrid Brundin Signild Håkansson Paul Norén Eric R Persson Anne-Christine Utterström 98 Öppnande Ordföranden Bo Toresson öppnade sammanträdet. Noterades att anmälan om förhinder hade inkommit från Kent Johansson. 99 Justering av protokollet utse Leif Linde att jämte ordföranden justera protokollet. 100 Dagordning att godkänna förslaget till dagordning.
2 101 Ansökningar om statsbidrag till nya folkhögskolor En redovisning genomfördes av de bedömningar som, den av styrelsen tillsatta arbets-gruppen för beredning av ansökningarna om statsbidrag till nya folkhögskolor, gjort av de sju inkomna ansökningarna (bil.). Bedömningen hade gjorts både utifrån de grundvillkor och prioriteringar som anges i styrelsens riktlinjer för prövning av ansökningar om statsbidrag till nya folkhögskolor samt de behov som också förelåg av utveckling för framför allt de, verksamhetsmässigt sett, små folkhögskolorna. Som grund för det sistnämnda hade en kartläggning gjorts av dessa skolors tillväxtbehov. Beredningsgruppen föreslog att statsbidrag skulle utgå fr.o.m. den 1 juli år 2000 till Hällefors folkhögskola samt att övriga sex ansökningar skulle avslås. En längre diskussion följde kring beredningsgruppens förslag samt i vilken mån osäkerheten kring framtida anslag m.m. skulle vägas in vid styrelsens ställningstaganden. I samband med detta yrkade Sverker Ågren avslag på beredningsgruppens förslag och föreslog istället att styrelsen skulle avslå samtliga ansökningar. att bevilja Hällefors folkhögskola statsbidrag som självständig folkhögskola fr.o.m. den 1 juli år 2000 att fastställa Hällefors ingångsvärde till 2 400 deltagarveckor, varav 900 inom anslaget för den särskilda utbildningsinsatsen att avslå övriga sex ansökningar om statsbidrag. Noterades Sverker Ågren reserverade sig mot beslutet (bil.). 102 Översynen av fördelningskriterierna för statsbidragen till studieförbunden En utförlig redovisning gjordes kring beredningsgruppens överväganden och förslag vad gällde den framtida fördelningsmodellen för statsbidragen till studieförbunden samt vilka kriterier som skulle tillämpas för statsbidragsfördelningen år 2000 (bil.). En längre diskussion följde där det bl. a. betonades vikten av sådana lösningar som gör det möjligt att ytterligare stimulera till kvalité och utveckling av nya verksamheter. att fastställa att ett nytt system för bidragsfördelningen till studieförbunden skall införas fr.o.m. budgetåret 2001 att inom det nya bidragsfördelningssystemet skall målgruppsbidrag och grundbidrag åtskiljas att uppdra till beredningsgruppen att, med beaktande av styrelsens delbeslut, återkomma med förslag till samlat beslut betr. de framtida fördelningskriterierna för statsbidragen till studieförbunden
3 103 Preliminär statsbidragsfördelning för år 2000 En redovisning gjordes av kansliets förslag till preliminär statsbidragsfördelning för år 2000 vad gällde Anslagspost 1 Bidrag till folkbildningen 2 091 657 000 kr Anslagspost 2 Bidrag till särskild utbildningsinsats 386 892 000 kr inom folkhögskolan Anslagspost 3 Utvecklings- och försöksverksamhet 10 000 000 kr inom studieförbund och folkhögskolor Kansliets förslag (bil.) innebar följande: Fördelningen av anslagsposterna 1-2 FBR:s kostnader För FBR:s egna kostnader för administration, information och FoU-verksamhet avsätts 15 450 000 kr Fördelning mellan studieförbund och folkhögskolor När det gäller grundanslagets (anslagspost 1) kvarstående 2 076 207 000 kr avsätts till Studieförbunden Folkhögskolorna 1 199 704 000 kr 876 503 000 kr Till folkhögskolornas särskilda utbildningsinsatser (anslagsposten 2) fördelas 386 892 000 kr Studieförbunden Från studieförbundsdelen( 1 199 704 000 kr) avsätts, som en administrativ överföring och på uppdrag av studieförbunden, 2 020 000 kr till Folkbildningsförbundets verksamhet. Övriga medel av grundanslaget (1 197 684 000 kr) fördelas sedan mellan de 11 studieförbunden. När det gäller de åtta studieförbund (ABF, FS. KFUK/M, SV, NBV, SISU, SKS och TBV) som deltar i den gemensamma dataverksamheten GUSTAV (utveckling av verksamhetsadministrativt datorsystem), administrerar Folkbildningsrådet på uppdrag av studieförbunden en överföring av medel till Folkbildningsförbundet motsvarande 0,46 % av respektive i projektet ingående studieförbunds statsbidrag.
4 Folkhögskolorna Anslagsposten 1 Från folkhögskoledelen av anslagspost 1 ( 876 503 000 kr) avsätts till Allmänt statsbidrag 788 203 000 kr - varav profileringsbidrag till rörelsefolkhögskolorna 12 873 000 kr - varav utjämningssbidrag till 15 folkhögskolor 2 624 000 kr Förstärkningsbidrag till folkhögskolornas merkost. med funktionshinder och språkliga handikapp 82 500 000 kr Folkhögskolornas informationstjänst (FIN) 5 000 000 kr Personalfortbildningsinsatser m.m. 800 000 kr Utjämningsbidrag Avser ett särskilt utjämningsbidrag till de 15 skolor som fick den största negativa förändringen av sitt statsbidrag (mer än 100 000 kr jämfört med 1998 års nivå) vid de förändringar av statsbidragsfördelningskriterierna som infördes fr.o.m. budgetåret 1999. Omfördelning av statsbidrag till vissa folkhögskolor Till de skolor som har ett ingångsvärde inom det allmänna statsbidraget på mindre än 4 000 deltagarveckor fördelas sammanlagt 3 600 deltagarveckor till 24 skolor som erhåller 100-200 deltagarveckor vardera. Ny folkhögskola Hällefors folkhögskola har beviljats statsbidrag som självständig folkhögskola fr.o.m. den 1 juli år 2000 med ett årligt statsbidrag beräknat utifrån 2 400 deltagarveckor. Av dessa finansieras 900 veckor via omfördelning från de tre landstingsägda folkhög-skolorna i Örebro län. Anslagsposten 2 Inom anslagsposten 2, särskild utbildningsinsats för arbetslösa, på 386 892 000 kr avsätts 40 000 000 kr till förstärkningsbidrag till folkhögskolornas merkostnader för deltagare med funktionshinder och språkliga handikapp. Fördelningen av anslagsposten 3 Utvecklings- och försöksverksamhet inom studieförbund och folkhögskolor Anslaget fördelas enligt följande: Folkhögskolorna Studieförbunden FBRs administration, utvärdering och erfarenhetsspridning 4 145 400 kr 5 654 600 kr 200 000 kr
5 att fastställa kansliets förslag till preliminär statsbidragsfördelning för år 2000 att uppdra åt kansliet att återkomma med förslag till slutlig statsbidragsfördelning betr. anslagsposterna 1 och 3 samt förslag till preliminär fördelning av anslagsposten 2 vid styrelsens sammanträde den 8 december. 104 Folkbildningsrådets utvärderingsplan Ett underlag betr. utvärderingsplan för Folkbildningsrådet åren 2000-2002 diskuterades (bil.). Utvärderingsplanen skall sedan i november månad bli föremål för samråd mellan Folkbildningsrådet och dess medlemmar. att uppdra åt kansliet att, med beaktande av styrelsens synpunkter och efter genomfört samråd, återkomma med ett förslag till utvärderingsplan vid styrelsesammanträdet den 8 december. 105 Remissyttranden Sedan föregående styrelsemöte hade Folkbildningsrådet sänt in synpunkter på betänkan-dena SOU 1999:102 Svenska EU Programkontorets ansvarsområde samt SOU 1999:107 Nya Mål 3 för utveckling av mänskliga resurser i arbetslivet (bil.). Förslag till remissyttrande på betänkandet SOU 1999:41 Bevara dokumentärfilmens kulturarv redovisades. (bil.). Betr. betänkandet SOU 1999:63 Att lära och leda en lärarutbildning för samverkan och utveckling redovisades ett underlag för rådets remissvar (bil.). att godkänna de insända yttrandena över SOU 1999:102 samt SOU 1999:107 att fastställa förslaget till yttrande över SOU 1999:41 att uppdra åt ordföranden att, med beaktande av styrelsens synpunkter, lämna in yttrande över SOU 1999:63.
6 106 Rapporter Ekonomisk rapport per 1999-10-15 En ekonomisk rapport lämnades för Folkbildningsrådet, FIN och Folkbildningsnätet avseende verksamheten under perioden 1/1-15/10 1999 (bil.). Riksdagsmotioner En redovisning lämnade över de motioner som inkommit i anslutning till regeringens budgetproposition för år 2000 och som särskilt berör folkbildningen (bil.). Projekt kring IT-stött lärande i folkbildningen En redovisning lämnades kring starten av projekten kring IT-stött lärande i folkbild-ningen samt om de resurspersoner som knutits till projekten (bil.). Kanslirapport En redovisning lämnades över en del av de aktiviteter som ägt rum under september och oktober månader (bil.). att godkänna rapporterna och lägga dem till handlingarna. 107 Avslutning Ordföranden förklarade sammanträdet för avslutat. Vid protokollet Lasse Magnusson sekreterare Justeras Bo Toresson Leif Linde
7 ordförande Bilagor