, Ängelholm, Ängelholms kommun Planbeskrivning Antagande
Svenstorp Vejbystrand Magnarp Hjärnarp Barkåkra Ängelholm Munka Ljungby Höja Strövelstorp PLANOMRÅDE 2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Innehåll DETALJPLANEPROCESSEN 4 OM DETALJPLAN 4 HANDLINGAR 5 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG 5 FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN 5 PLANDATA 6 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 6 BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER 7 KONSEKVENSER ÖVERGRIPANDE 9 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 9 PLANENS GENOMFÖRANDE 9 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 11 EKONOMISKA FRÅGOR 11 TEKNISKA FRÅGOR 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 11 3
DETALJPLANEPROCESSEN Planprocessen startar när exempelvis kommunen själv, en byggherre, exploatörer eller enskilda personer inkommer med en begäran om att få göra eller ändra en detaljplan. Kommunstyrelsen ger uppdrag till planenheten att ta fram ett förslag till detaljplan. OM DETALJPLAN En detaljplan styr hur mark- och vattenområden får användas inom ett visst område, exempelvis till ändamålen bostäder, handel eller kontor. Det går även att reglera utformning såsom husstorlek, byggnadshöjd och vilket avstånd huset skall ha till fastighetsgräns. Efter att ett planförslag tagits fram hålls samråd med bland annat länsstyrelsen, myndigheter, föreningar och enskilda som har ett väsentligt intresse avseende aktuell planläggning. Samrådets syfte är att förbättra beslutsunderlaget genom att samla in kunskap och synpunkter kopplat till aktuellt ärende. Inkomna synpunkter sammanställs och bemöts i en samrådsredogörelse. Efter att planförslaget reviderats utifrån samrådet så hålls en granskning. Granskningen innebär att kommunen ger möjlighet för bland annat myndigheter och sakägare att lämna synpunkter på ett slutgiltigt planförslag. Efter granskningstidens slut sammanställs eventuella synpunkter i ett granskningsutlåtande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande samt en planbeskrivning som inte har någon egen rättsverkan. Det är plankartan som reglerar själva markanvändningen och bebyggelsen. För att underlätta förståelsen för planförslaget och dess innebörd finns denna planbeskrivning. Den redovisar bland annat syfte, förutsättningar, eventuella konsekvenser samt hur planen ska genomföras. Tidplanen för detaljplanearbetet kan variera kraftigt i längd beroende på händelseutvecklingen i ärendet. Bland annat så kan utredningar, samrådsprocess och överklaganden förlänga tidplanen. Denna detaljplan handläggs med standard förfarande, se illustration nedan. UNDERRÄT- TELSE GRANSKNING GRANSKNINGS- UTLÅTANDE ANTAGANDE LAGA KRAFT 4
HANDLINGAR Planhandlingarna består under samrådstiden av följande: denna planbeskrivning med illustrationer detaljplanekarta med planbestämmelser, skala 1:1 000 (A1) fastighetsförteckning (ej bilagd) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ombyggnadsåtgärder i form av bl. a. varuintag samt restprodukts- och avfallshantering för ICA Maxi, vid Hugingatan. Planen ska även möjliggöra för ombyggnad av fasaden på byggnaden ICA Maxi samt bekräfta byggnadshöjderna för den befintliga byggnaden, som i dag inte är planenliga. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med standard planförfarande enligt Plan- och bygglagen (2010:900) och förväntas kunna antas tredje kvartalet 2016. Detaljplanen har utformats enligt Boverkets allmänna råd om planbestämmelser för detaljplan (2014:5). BAKGRUND Kommunstyrelsen beslutade den 24 februari 2016 66 att uppdra åt planenheten att planlägga för ombyggnadsåtgärder inom del av fastigheten Järnhandlaren 5. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN Översiktlig avvägning mot 3 (hushållning med mark och vatten), 4 (riksintressen) och 5 (miljökvalitetsnormer, MKN) kap Miljöbalken är gjord i Ängelholms kommuns översiktsplan, ÖP 2004. Se nedan under rubriken Tidigare ställningstagande; Översiktsplan. HUSHÅLLNING MED MARK OCH VATTEN Ingen ny mark tas i anspråk. RIKSINTRESSEN Planområdet ingår i samrådsområde hinderfria ytor för flygplatsen, inom riksintresse för flyget. Kravet på hinderfria ytor infaller dock först vid +63,2 meter över havet för det aktuella området. Inom planområdet planeras ingen bebyggelse bli högre än +63,2 meter över havet. Planområdet ingår i influensområde för väderradar, vilket ingår i riksintresse för totalförsvaret. Inom detta område anses objekt högre än 45 meter inom sammanhållen bebyggelse få en inverkan på gällande riksintressen. Inom planområdet planeras ingen bebyggelse bli högre än 45 meter. MILJÖKVALITETSNORMER I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. LUFTFÖRORENINGAR Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena 2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009. Luftkvaliteten bedöms inte påverkas negativt av planförslaget och miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas på grund av förslaget. 5
VATTENFÖREKOMST Vattenförekomster inom planområdet utgörs av grundvatten. Grundvattenstatusen bedöms som kvantitativt och kvalitativt god enligt Vattenmyndighetens databas VISS (http://www.viss.lst.se/ MapPage.aspx). Planförslagets genomförande bedöms inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. -Dagvatten (MKN) Planområdet är idag anslutet till det kommunala dagvattennätet. Fastigheter AB. Ängelholm 6:1 ägs av Ängelholms kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLAN I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området utpekat som befintligt service- och verksamhetsområde. DETALJPLANER För planområdet gäller detaljplan B 292, B 246 och B 306. Genomförandetiden för samtliga gällande detaljplaner har gått ut. -Spillvatten (MKN) Spillvatten från planområdet är idag anslutet till det kommunala spillvattennätet. -Renvatten (MKN) Bebyggelsen inom planområdet är idag anslutet till det kommunala vattenledningsnätet. FISK- OCH MUSSELVATTEN Det finns inga fisk- och musselvatten inom planområdet. SLUTSATS Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING OCH AREAL Planområdets läge framgår av översiktskartan på sidan 2. Planområdet omfattar fastigheten Järnhandlaren 5 och avgränsas i väst av del av Ängelholm 6:1, Verkmästaren 3 och Bryggmästaren 7, i söder av Klippanvägen, i öst av Kungsgårdsleden och i norr av Järnhandlaren 5. Planområdets areal är ca 20 000 m 2. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten Järnhandlaren 5 ägs av Brännborn B 292 anger användningen handel med 7,0 meters byggnadshöjd., lokalgata för Hugingatan och parkmark för den södra delen av Hugingatan. B 246 anger gata eller torg för Hugingatan, den del av planområdet som det nya förslaget berör. B 306 anger användningen handel och lokalgata för de områden som berörs av eller gränsar till det nya planförslaget. Gällande detaljplaner upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. FÖRORDNANDEN Området ingår i samrådsområde för Försvarsmakten. KOMMUNALA BESLUT I ÖVRIGT Kommunstyrelse beslutade den 24 februari 2016 66 att uppdra åt planenheten att planlägga för ombyggnadsåtgärder inom del av fastigheten Järnhandlaren 5. BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖ- BEDÖMNING Planenheten bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och 6
bygglagen 4 kap 34 eller i Miljöbalken 6 kap 11, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms därför inte behöva upprättas. FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄND- RINGAR OCH KONSEKVENSER OMRÅDETS HISTORIA Planområdet ligger i stadsdelen Midgården i Ängelholm. Midgården är ett industri- och handelsområde där verksamheter och företag som Burger King, ICA Maxi, Brännborns, Mekonomen, Trafikverket, Fiskexpressen, Lidl m.fl. har sina lokaler. MARK OCH VEGETATION Planområdet upplevs som i huvudsak plant och utan större nivåskillnader. Mindre delar av kvarteren utgörs av odlad mark med en del träd. Då det ifrån exploatören finns ett behov av att kunna uppföra mindre byggnader som skärmtak, kundvagnsparkering och dylikt på fastighetens östra sida, ritas ett område med bestämmelsen n1 in som möjliggör detta. Prickmarken begränsas på den östra sidan till ett från fastighetsgräns 12 meter brett område. Detta för att klara VGUs krav om byggnadsfritt avstånd från Kungsgårdsleden. MARKRADON Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöjda värden. Generellt gäller att man inte kan utesluta förhöjd risk för markradon lokalt. Åtgärder för att klara tillåten radonhalt inne i byggnader utförs vid projektering av nybyggnation. Byggnader där människor stadigvarande vistas ska med hänsyn till radon utföras med grundläggning i enlighet med Boverkets byggregler. Radonhalten i inomhusluft får inte överstiga 200 Bq/m3. Ansvaret för att bedöma den faktiska radonrisken på varje byggplats och vidta tillräckliga skyddsåtgärder åligger den som skall bygga. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. BEBYGGELSEOMRÅDEN STADSBILD OCH GESTALTNING Planförslaget bedöms inte ha någon särskild påverkan på stadsbilden då endast fasaden på ICA Maxi ska byggas om och en del av Hugingatan ska smalnas av. Byggnaden kommer möjligtvis att upplevas något högre än tidigare då sökanden har för avsikt att jämna ut eventuella höjdskillnader i fasaden. Detta bedöms kunna påverka stadsbilden positivt. I fastighetens nordvästra hörn har exploatören för avsikt att bygga ett skärmtak som ska ersätta den befintliga tillbyggnaden. För att skärmtaket inte ska hindra åtkomst till de elledningar som finns i marken, placeras bestämmelsen f1 ut inom u-området. Bestämmelsen reglerar att mindre del av skärmtak får kraga ut över prickmark/u-område, men att fundament eller stolpar får ej förekomma inom området. TILLGÄNGLIGHET Planområdet ska utformas på ett sådant sätt att det blir tillgängligt även för personer med nedsatt rörelseförmåga. FRIYTOR (LEK OCH REKREATION) Då planområdet är beläget i ett handels- och industriområde där det inte finns några bostäder är inte detta aktuellt. NATURMILJÖ Området består till mestadels av hårdgjord yta med undantag för några mindre delar av kvarteren, som utgörs av odlad mark med en del träd. VATTENOMRÅDEN Det finns inga vattenområden inom planområdet. 7
GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT Planområdet omges av Kungsgårdsleden i öst, Klippanvägen i söder, Hugingatan i väst och Kristianstadsgatan förbi parkeringsplatsen i norr. Både Klippanvägen och Kungsgårdsleden är större trafikleder med nära koppling till centrala Ängelholm och motorvägen. Inom planområdet finns även en bit av Heimdallgatan, som precis som Hugingatan är en lokalgata. Dessa gator trafikeras främst av de som ska till och från verksamheterna i området. Den gata som planen direkt berör är Hugingatan, som ligger väster om planområdets. Gatan är en lokalgata som idag mest används för transporter till och från ICA Maxi men även ibland för personbilar. Det är dock ingen gata med hög trafikbelastning. PARKERING, UTFARTER, VARUMOTTAGNING Inom och i anslutning till planområdet finns totalt ca 1400 parkeringsplatser med utfart mot Kristianstadsgatan. Varumottagning finns på byggnadens västra sida, utmed Hugingatan. I och med det nya planförslaget kommer Hugingatan att behöva smalnas av ca 70 cm. Detta är inget som kommer att påverka trafiken längs gatan då körbanan idag är strax över 9 meter bred. GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Gång- och cykelvägar finns i direkt anslutning till planområdet utmed Klippanvägen, den nordvästra delen av Hugingatan samt Kungsgårdsleden. KOLLEKTIVTRAFIK Stadsbuss 1 trafikerar området med en angränsande hållplats på Midgårdsgatan. Det finns dock ingen hållplats inom planområdet. Klippanvägen söder om planområdet trafikeras även av regionbussarna 507, 510 och 511, som alla stannar på hållplatsen Kungsgårdsleden som är belägen sydväst om planområdet. HÄLSA OCH SÄKERHET STÖRNINGAR Buller I förordningen om omgivningsbuller uppges skyldighet att kartlägga buller och upprätta åtgärdsprogram i kommuner med över 100 000 invånare. Ängelholms kommun har cirka 40 000 invånare. Planförslaget kommer inte att påverka bullernivån negativt. Markförorening Det finns inga kända markföroreningar inom planområdet. RISKER Den del av Klippanvägen som är belägen öster om rondellen sydöst om planområdet, är utpekad som rekommenderad led för farligt gods. Länsstyrelsen i Skåne har upprättat Riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplaneringen- Bebyggelseplanering intill väg och järnväg med transport av farligt gods, 2007:06. En riskbedömning ska göras om området ligger närmare än 150 meter från farligt godsleden. Av riktlinjerna framgår också vid vilka avstånd individrisknivån minskar och vilka markanvändningar som kan vara lämpliga. Lämplig markanvändning 30-70 meter från väg är till exempel industri. Individrisken sjunker kraftigt fram till 70 meter från väg. Det aktuella planområdet ligger ca 40 meter från den del av Klippanvägen som är rekommenderad för farligt gods. Leden passerar dock inte planområdet på någon sida utan slutar vid rondellen. En av de markanvändningar som enligt Länsstyrelsen är rekommenderad att ha inom avståendet 30-70 meter är handel, vilket detaljplanen uppfyller. På aktuell sträcka utmed Kungsgårdsleden gäller dock ett utökat byggnadsfritt avstånd på 30 meter, då sträckan är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt 3 kap 8 miljöbalken. Vid samråd med Räddningstjänsten Skåne Nordväst och Trafikverket har det gjorts en bedömning att leden inte medför någon ökad 8
risk och att detta avstånd går att minska till 12 meter på aktuell sträcka, då området redan är planlagt och utbyggt och ingen ny bebyggelse ska uppföras. Dessa 12 meter ska hållas helt byggnadsfria, vilket i detaljplanen regleras med prickmark, och på resterande 18 meter får endast skjul eller skärmtak för kundvagnsparkering uppföras. För att inte hindra överblickbarheten i cirkulationsplatsen, säkerställs även det sydöstra hörnet av fastigheten som helt byggnadsfritt, vilket också regleras med prickmark. RISK FÖR SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND Planområdet bedöms inte vara utsatt av risk för översvämning eller skred. EL Elledningar finns utmed den västra sidan av Hugingatan och en del av den nordvästra delen av planområdet (Öresundskraft). Ett u- område avsätts för de nordvästra ledningarna. AVFALL Av kommunen anlitad entreprenör svarar för avfallshantering enligt kommunens föreskrifter. KONSEKVENSER ÖVERGRIPANDE EKOLOGISKA KONSEKVENSER Planförslaget innebär inga ekologiska konsekvenser då ingen ny mark tas i anspråk. TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Befintlig bebyggelse inom Järnhandlaren 5 är ansluten till kommunens VA-nät. Befintliga brunnar eller ledningar som behöver flyttas bekostas av exploatören. TELE OCH BREDBAND Teleledning/bredband finns utmed den västra sidan av Hugingatan samt öster om gatan, under den befintliga byggnaden parallellt med gatan. Inget u-område behövs avsättas för dessa kabelanläggningar då de antingen ligger på kommunens mark eller under befintlig byggnad. Varsamhet vid grävning och grundläggning för den östra kabelanläggningen behövs från exploatörens sida. Flyttningar eller andra åtgärder som krävs för att säkerställa Skanovas kabelanläggningars funktion ska bekostas av exploatören. VÄRME Fjärrvärmeledningar finns utmed den östra sidan Hugingatan (Öresundskraft). Då ledningarna ligger på kommunens mark behöver inget u-område avsättas. Eventuell flytt av ledningar, föranledd av planändringen, bekostas av exploatören. SOCIALA KONSEKVENSER Planområdet har god tillgänglighet till kollektivtrafik samt gång- och cykelvägar. EKONOMISKA KONSEKVENSER Planförslaget utnyttjar befintlig infrastruktur vilket är ekonomiskt hållbart. HÄLSA OCH SÄKERHET Planförslaget medför ingen ökad risk med avseende på transporter med farligt gods. Förslaget medför inga ökade risker ur trafiksäkerhetssynpunkt. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. PLANENS GENOMFÖRANDE PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med standard planförfarande. TIDPLAN Detaljplanen förväntas kunna antas tredje kvartalet 2016. 9
ORGANISATORISKA FRÅGOR HUVUDMANNASKAP Kommunen är huvudman för allmän platsmark. AVTAL Planavtal har upprättats mellan kommunen och exploatören som reglerar åtagande för Ny fastighetsgräns Befintlig fastighetsgräns Mark som överförs från Ängelholm 6:1 till Järnhandlaren 5. Kartan visar de förändringar planen medför för fastigheterna Järnhandlaren 5 och Ängelholm 6:1. kostnader för framtagande av detaljplanen inklusive erforderliga utredningar. Någon planavgift tas därmed inte ut i bygglovsskedet. Exploateringsavtal för köp/försäljning av marken utmed Hugingatan avses upprättas. Avtalet kan tecknas efter att detaljplanen antagits. ANSVARSFÖRDELNING Brännborn AB äger marken inom fastigheten Järnhandlaren 5 och kommunen äger i dagsläget marken för Hugingatan. Den del av Hugingatan som idag är allmän platsmark och som i och med planförslaget blir kvartersmark, köper exploatören av kommunen. 10
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR FASTIGHETSBILDNINGSÅTGÄRDER Fastighetsreglering ska göras mellan Ängelholm 6:1 och Järnhandlaren 5. LEDNINGSRÄTT OCH SERVITUT Befintliga ledningsrätter/servitut bekräftas i detaljplan med u-område. FASTIGHETSKONSEKVENSER Inga nya fastigheter bildas inom planområdet. EKONOMISKA FRÅGOR PLANEKONOMI Kostnad för att upprätta detaljplanen betalas av exploatören. KOSTNADER FÖR FASTIGHETSBILDNINGSÅTGÄR- DER OCH ÖVRIGA KOSTNADER Kostnader för fastighetsbildningsåtgärd bekostas av exploatören. TEKNISKA FRÅGOR TEKNISKA UTREDNINGAR Inga utredningar har behövts genomföras under planarbetets gång. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats av plantekniker Carl Fogelklou, Planenheten. Fastighetsförteckningen har framtagits av Anna Simes, Kart- och mätenheten. Övriga som varit delaktiga i planarbetet är planarkitekt Joacim Dahlberg. 11
Samhälle/Planenheten Ängelholm den 20 juli 2016 Pontus Swahn Stadsarkitekt Helena Östling Planchef Carl Fogelklou Plantekniker Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Kommunstyrelsen ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Kommunstyrelsen, 262 80 Ängelholm. 12
13
Upprättad av Samhälle/ Planenheten Ängelholms kommun 2016-07-20