Kommunfullmäktige i Filipstad kallas till sammanträde i Folkets Hus, Sessionssalen torsdagen den 15 september 2016 kl

Kommunfullmäktige i Filipstad kallas till sammanträde i Folkets Hus, Sessionssalen torsdagen den 15 september kl. 18.15 Sammanträdet inleds med Allmänhetens frågestund. Frågestunden håller på ca 30 minuter. Frågor kan lämnas skriftligt, i förväg, till kommunkansliet eller skriftligt/muntligt vid sammanträdet. Anonyma frågor kommer inte att tas upp. Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 20 september kl. 15.45 Justerare: Jomark Polintan och Cecilia Svanlind Törn med Christina Persson och Patrik Fornander som ersättare. 1. Val av justerare 2. Motion om möjligheten att anlägga konstgräsplan vid Skogsryd 3. Motion ang. översyn av politikers arvoden 4. Motion om information i pappersform till kommunens invånare 5. Motion om införande av E-faktura 6. Motion ang. flytt av kommunal verksamhet till Nykroppa gamla skolbyggnad 7. Motion ang. införande av larmpatrull i hemtjänsten 8. Motion ang. analys av företagsklimatet 9. Motion ang. budgetarbete och målsättningar 10. EU-Policy för Filipstads kommun 11. Årsredovisning 2015 Värmlands läns Vårdförbund samt beviljande av ansvarsfrihet 12. Sammanräkning ny ledamot i kommunfullmäktige efter Marianne Andersson (S) 13. Fyllnadsval ny ledamot i Nordmark-Tabergs flickskolefond efter Marianne Andersson (S) 14. Fyllnadsval ny ersättare i socialnämnden efter Marianne Andersson (S) 15. Fyllnadsval ersättare i valnämnden efter Marianne Andersson (S) 16. Revisorerna informerar 17. Interpellation om ansvar för boende på HVB-hem i Filipstads kommun 18. Anmälningsärenden Välkomna! Filipstad den 8 september Ordförande

Kf Dnr /184 Motion om möjligheten att anlägga konstgräsplan vid Skogsryd I motion 15 augusti skriver Ulla Olsson (L): Kommunfullmäktige har i budgetbesluten enhälligt antagit VISION 2020. Ett avsnitt ur den lyder: "Visionen innebär: att Filipstads kommun, invånare som näringsliv, verkar gemensamt för en social, miljömässig och hållbar ekonomisk utveckling som får fler invånare och företag att vilja och kunna stanna i Filipstad och som får fler människor och företag, att välja Filipstad att etablera sig, bo och leva i. Visionen innebär att: Filipstads kommun ar välkänd för sina goda möjligheter att utöva fritids- och sportaktiviteter i ändamålsenliga anläggningar och lätt tillgänglig natur. Det har bidragit till invånarnas goda hälsa och en växande turism inom friskvård och friluftsliv." Slut citat. Lägg särskilt märke till formuleringen "ändamålsenliga anläggningar." Fotbollen är den idrott som drar flest utövare i Filipstads kommun. Trycket på träningstider är högt på de fotbollsplaner som är tillgängliga. Det har funnits tankar på att färdigställa en plan för att förlänga säsongen, eventuellt året runt. Planen bör ligga där existerande omklädningsrum kan utnyttjas. Diskussionen om en konstgräsplan har främst handlat om att förändra en redan existerande plan. Det ökar inte tillgängligheten till träningstider under fotbollens högsäsong. Anlägger man en konstgräsplan vid Kalhyttan så kan i värsta fall möjligheten att utöva friidrott, som kastgrenar, omöjliggöras.

Filipstads kommun bör undersöka möjligheten att förlägga en konstgräsplan till området vid Skogsryd. Ett alternativ där är att använda den existerande grusplanen för bandy där konstfrysningsanläggningen är havererad och knappast kommer att användas igen. Ett annat alternativ är att anlägga en konstgräsplan på det område där Parkhallen låg. Vid Skogsryd finns utmärkta omklädningsrum Jag yrkar därför att Filipstads kommun undersöker möjligheten att anlägga en konstgräsplan vid Skogsryd.

Kommunstyrelsen 24 augusti 2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 9 Kommunfullmäktige 17 september 2015 4 Ks 61 Kf Dnr 2015/159 Au 78 Kf 82 Kf 17 september 2015 Motion angående översyn av politikers arvoden I motion inkommen 9 september 2015 skriver Sebastian Nilsson följande: I tider av nedskärningar tittar vi enbart på fotfolket, snickarna, undersköterskorna, vårdbiträdena etc. Men vi kollar aldrig på oss själva. I dagsläget får vi betalt för 4 timmar om vi så bara är på ett sammanträde i 1 timma. I dag sköts kommunens löneadministration digitalt. om jag som lönearbetande har gjort övertid får jag gå in i Personec och lägga in min övertid. Som lönearbetare får jag inte betalt 4 timmar för 1 timmas övertid. Det samma borde gälla politiker, vi har redan tillgång till intranätet. På så sätt spar vi även på miljön och ekonomin genom att inte använda så mycket papper. Jag yrkar därför Att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag se över arvodena till kommunens politiker. Att man samtidigt ser över möjligheten att politiker får föra in sin tid genom Personec. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen Au 12 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kanslifunktionen.

Kommunstyrelsen 24 augusti 3 Ks 24 augusti Kanslichefen Catrin Marsell avger förslag till yttrande i tjänsteskrivelse -06-22 enligt följande: De allra flesta löner som utbetalas från Filipstads kommun rapporteras digitalt av de anställda själva eller administrativ personal och signeras av behörig arbetsledare. Inga papper är inblandade. Vi har under åren tittat även på lösningar för digital rapportering för politikers arvoden. Det medför dock kostnader för anpassning av våra system. Vidare är det så att enbart en liten del av våra förtroendevalda är anställda av Filipstads kommun och det innebär att ett införande medför såväl kostnader som behov av utbildning och tillgång till datorer för att rapportera in underlag för arvode. Vidare ska även digitalt inrapporterad uppgift konteras, granskas och attesteras av behörig. Besparingen/kostnaden för digital rapportering är idag inte kostnadsberäknad Vad gäller arvoden är vissa delar lagstadgade men utformningen av reglerna är tämligen fria för respektive kommun att själva fastställa. Inför varje mandatperiod sker ett partiövergripande arbete för genomgång och förslag till arvodesbestämmelser för kommande mandatperiod. I samband med detta arbete inhämtas information bland annat från närliggande kommuner om hur de reglerar sina arvoden. Nuvarande regler ger exempelvis ett halvt dagsarvode för tid upp till 4 timmar. Ett halvt dagsarvode är 530 kronor år. I tiden inräknas inte enbart sammanträdets tid utan även tid för att ta sig till och från sammanträdet, och inte minst tid för att sätta sig in i ärendena, bland annat att Iäsa alla handlingar! Det är naturligtvis nödvändigt att ledamöter och ersättare kommer väl förberedda till sammanträdena. Slutligen kan konstateras att de politiska sammanträdena ytterst sällan är så korta som 1 timme. Under mars/april var de i genomsnitt minst dubbelt så långa. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Förslag till beslut Att motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås.

Kommunstyrelsen 24 augusti 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 11 Kommunfullmäktige 17 september 2015 6 Kf 17 september 2015 Ks 62 Kf Dnr 2015/145 Au 80 Kf 84 Motion om information i pappersform till kommunens invånare I motion 18 augusti 2015 skriver Gisela Nyquist: Denna motion togs upp i K.F som en interpellation. Fick inget egentligt svar, bara upprörda känslor? Tar upp detta en gång till efter att jag fått information från Landstinget om att även Landstinget kommer att sluta använda media för information till Värmlänningar, utan de kommer att trycka ett invånare blad/- tidning regelbundet 4ggr/år (en information som P. Gruvberger haft eftersom han sitter även i Landstingets Styrelsen). LIVJOURNALEN i MEDIA kommer att upphöra till hösten sades det i Landstinget! Det nya pappers media/bladet kommer att heta 1177 Vårdguiden. DET hindrar inte lokalpressen att informera lika mycket/lite som de har gjort förut! Jag vill ATT kommunfullmäktige skall besluta: Att ge ut Kommuninformation på samma enkla sätt som Landstinget from i höst kommer att presentera Landstingsnytt! Man skall inte behöva betala dyra prenumerationer för att få information regelbundet om vad som händer i Landstinget/Kommunen. Regelbunden inf om detta har lokalmedia haft möjlighet att skriva om alla år! Fick info på vår sida av Sara Virkki Björnberg om en ev. F.B. sida. Vill påpeka ATT: Alla har inte datorer (det har man tydligen insett i Landstinget) och vi måste göra så att de som inte har DATORER har tillgång till infon precis lika lätt som de med datorer! Det är ingen skyldighet att inneha en dator. Men även många som har datorer går inte in på F.B. av KÄNDA/ÖKÄNDA anledningar. DE som är mycket intresserade av en djupare politikinformation kan söka vidare i kommunens protokoll. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen 24 augusti 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 12 oktober 2015 12 Au 12 oktober 2015 Ks 24 aug. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till kanslifunktionen. _ Kanslichefen Catrin Marsell avger förslag till yttrande i tjänsteskrivelse -06-22 enligt följande: Önskemål om samlad information framförs ibland i samband med olika kommunala ärendens hantering. Det är dock väldigt olika frågor, områden och perspektiv som efterfrågas i detta. Ibland handlar det om ren samhällskunskap, ibland om omvärldens påverkan på Sverige och Filipstad. Ibland om olika politiska uppfattningar och ibland om olika fackkunskaper. Även om en redaktion skulle få i uppdrag att framställa informationsmaterial är det således stor risk att det inte är just det området eller det perspektivet som efterfrågas för dagen. Som så mycket annat är det i slutänden en kostnadsfråga. Filipstads kommun eftersträvar att ständigt utveckla och förbättra information till, men även dialogen med våra innevånare, fritidshusägare och andra som vistats i eller besöker Filipstad. Forumen är många och det inbegriper såväl digitala medier som annonsering i dagstidningar och annonsblad som distribueras till hushållen i kommunen. Lokal- och regionalmedias rapportering är förstås också en viktig del i hur de som är intresserade kan nå information om vad som händer i Filipstads kommun. Filipstads kommun liksom övriga kommuner håller på att utveckla den digitala informationen i form av e-tjänster, hemsidor och sociala medier. Filipstads kommun har idag inte resurser tillgängliga för att löpande ta fram och distribuera tryckt informationsmaterial till kommunens hushåll i enlighet med motionärens förslag. Förvaltningen föreslår att motionen avslås. Förslag till beslut Att motionen avslås.

Kommunstyrelsen 24 augusti 6 Ks 24 augusti Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Gisela Nyquist reserverar sig mot beslutet. Kf 15 september

Kommunstyrelsen 24 augusti 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april /13 juni 20/6 Kommunfullmäktige 10 mars 7 Au 31 Au 46 Ks 63 Kf Dnr /17 Kf 4 Kf 10 mars Motion om införande av E-faktura I motion 29 januari skriver Tord Johansson (SD): Invånarna I Filipstads kommun har idag ingen möjlighet att betala fakturor från kommunen med E-faktura. Jag har hört med kommunen och de säger att det har varit på tal flera gånger, men det har runnit ut i sanden. Det är bättre för miljön, säkrare och enklare för alla som får fakturor från kommunen om det finns möjlighet att få dem via E-faktura. Det händer att Posten slarvar bort fakturor och då får man en påminnelse med straffavgifter pålagt. Jag har själv blivit utsatt för detta och det känns inte trevligt att betala en straffavgift för något som man inte har fått. Detta undviker man med E-faktura vilket därför är säkrare. För de invånare som använder sig av bank på Internet innebär det en förenkling genom att betalningen av fakturor sker med ett enkelt klick. Man slipper mata in långa OCR-nummer och andra betalningsuppgifter. Kommunen spar kostnaden för papper, utskrift, kuvertering, frankering och porto vilket också är en vinst för miljön. Filipstads kommun är en av få kommuner i Sverige som inte erbjuder detta. Däremot eftersträvar kommunen att betala sina egna fakturor via E- faktura. Därför yrkar Sverigedemokraterna i Filipstads kommun: att kommunen inför möjligheten att få räkningar via E-faktura. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 11 april Beslutexp: B-I G Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till ekonomienheten.

Kommunstyrelsen 24 augusti 8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 7 Au 13 juni Ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson lämnar förslag till yttrande i tjänsteskrivelse 19 maj. Införande av e-faktura till kund, både till företag och privatpersoner, har under en tid varit högt prioriterat på den utvecklingsplan som finns för vårt ekonomisystem och är givetvis en självklar utveckling. Vi har under de senaste åren jobbat systematiskt med att utveckla olika rutiner enligt vår prioriteringslista för att maximalt utnyttja vårt ekonomisystem och samtidigt involvera fler användare inom olika områden i syfte att spara tid och pengar. Allt i förening med den budget som finns för uppgraderingar och utveckling. Under det senaste året har ekonomienheten varit mycket upptagen med upphandling av ekonomisystem vilken krävt stora insatser varför någon utveckling av ekonomisystem inte hunnit genomföras i någon större omfattning. Arbetet med införandet av e-faktura är sedan tidigare påbörjat och statusen just nu är att i stort sett alla avtal som krävs för införande är tecknade. Tekniken kommer att byggas upp så snart alla avtal finns och därefter kommer testning, utbildning och verifiering att ske. E-fakturor är även de förknippade med kostnader för kommunen. Kostnaderna för att fakturera försvinner inte. Kostnader för papper, utskrift och porto övergår till att bli kostnader för överföring mellan kommun, utskriftsleverantör, VAN-leverantör och bank. En viss reducering av kostnader kommer att ske. Under hösten beräknar vi kunna erbjuda våra kunder e-faktura. Efterfrågan från såväl privatpersoner som företag har senaste tiden ökat. Förslag till beslut Att ekonomienhetens yttrande utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen med ekonomienhetens svar anses besvarad.

Kommunstyrelsen 24 augusti 9 Ks 24 augusti Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen med ekonomienhetens svar anses besvarad. Kf 15 september

Kommunfullmäktige 15 oktober 2015 10 Kommunstyrelsen 23 september 2015/24 aug 7/10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 juni 2015/7 september 2015/13 juni 5/ 8/8 Kommunfullmäktige 21 maj 2015 14 Kf 97 Au 47 Ks 64 Kf Ks 86 Au 52/ Au 60 Kf 51 Dnr 2015/ 107 Kf 21 maj 2015 Motion ang. flytt av kommunal verksamhet till Nykroppa gamla skolbyggnad I motion 17 maj 2015 anför Patrik Fornander (M) och Jerry Rothin (FIL) följande: Det har den senaste tiden framgått i media det vi tidigare påpekat dvs att kostnaderna för att renovera Nykroppa gamla skolbyggnad väsentligt överdrivits i hanteringen av ärendet. Med anledning av det vill vi att kommunfullmäktige beslutar att avbryta den planerade rivningen och istället ser över om det är möjligt att flytta någon kommunal förvaltning eller annan verksamhet som bedrivs i hyrda lokaler. Kommunfullmäktige har tidigare beslutat att egna lokaler ska användas i första hand. Som exempel kan nämnas att delar av Barn och utbildningsförvaltningen finns i hyrda lokaler vilka även är uppsagda till årsskiftet och en samordning av förvaltningens verksamhet skulle vara önskvärd efter omorganisationen. Två förskoleavdelningar hyrs av Vasakyrkan och BUN har ändå för avsikt att se över om tätorten bör avlastas med anledning av den snabba ökningen av nya förskolebarn och elever. Med tanke på svårigheten vi har att rekrytera personal till skola/förskola skulle en utlokalisering av viss verksamhet till Nykroppa kunna vara gynnsam med tanke på att tåget stannar där vilket ger fler alternativ till inpendling som även kan inverka positivt på miljön Kommunfullmäktige beslutar Au 11 juni 2015 Beslutsexp: KC att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunchefen.

Kommunfullmäktige 15 oktober 2015 11 Kommunstyrelsen 23 september 2015/24 aug 8 /11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 september 2015/13 juni 9/9 Au 7 september 2015 Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 1 september 2015 att för närvarande pågår en lokalbehovsutredning inom Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde. Utredningen, som kommer att slutredovisas i kommunfullmäktige 2015-11-25, har som främsta fokus att lämna förslag till effektivare lokalnyttjande för grundskolan men även förskolans-, gymnasieskolans- och Barn- och utbildningsförvaltningens framtida lokalbehov kommer att ingå i förslaget. Tekniska kontoret har anlitat företaget Grontmilj för att beräkna akuta kostnader samt kostnader för åtgärder för att iordningställa skolan för varaktig verksamhet. Akuta kostnader beräknas till 3,2 mkr och varaktiga åtgärder till 10,2 mkr. Kostnadsutvecklingen under 2015 för såväl socialförvaltningen och barnoch utbildningsförvaltningen har avsevärt försvårat förutsättningarna att nå balans i budget. Ett av flertalet förslag att minska kostnaderna är möjligheten att minska hyreskostnader för våra verksamheter. Då vi idag bl. a tittar på möjligheten att förtäta den administrativa verksamheten skulle en flytt till Nykroppa innebära ökade i ställe för minskade kostnader. Motionen bör därför avslås. Förslag till beslut Att enligt kommunchefens förslag avslå motionen. Christer Olsson anför följande; Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i sin tjänsteskrivelse den 1 september att man bl.a. tittar på möjligheten att förtäta den administrativa verksamheten och att om så skall ske kan det bli ökade kostnader om verksamhet ska bedrivas i Nykroppa. Något sådant förslag har dock ännu inte presenterats. Osäkert är också hur lokalbehoven för skola och barnomsorg kommer att se ut i Nykroppa och i Filipstads kommun i övrigt med anledning av den stora tillströmningen av nya barn. Mot bakgrund av den osäkerhet och de oklarheter som råder vad gäller nuvarande och kommande lokalbehov yrkas att ärendet återremitteras i avvaktan på att lokalutredningar och annat kan presenteras. Per Gruvberger yrkar med instämmande av Torbjörn Parling att ärendet skall avgöras idag samt att motionen skall avslås. Ordförande ställer återremissyrkandet mot att ärendet skall avgöras idag under proposition. Sedan propositionerna besvarats konstateras att ärendet skall avgöras idag.

Kommunfullmäktige 15 oktober 2015 12 Kommunstyrelsen 23 september 2015/24 aug 9/12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 september 2015/13 juni 10/10 Au 7 september 2015 Ordförande ställer förvaltningens förslag om att avslå motionen under proposition. Sedan propositionen besvarats konstateras att motionen föreslås avslås. Arbetsutskottet beslutar att ärendet skall avgöras idag samt att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen Christer Olsson och Gisela Nyquist reserverar sig mot besluten. Ks 23 september 2015 Efter föredragning av ärendet yrkar Christer Olsson att ärendet återremitteras på de grunder han anfört vid arbetsutskottets behandling av ärendet. Per Gruvberger yrkar dels bifall till arbetsutskottets förslag, dels avslag på återremissyrkandet. Ordföranden ställer återremissyrkandet under proposition mot att ärendet ska avgöras idag. Sedan propositionerna besvarats förklaras att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Christer Olsson, Patrik Fornander, Benny Ahremark-Persson och Gisela Nyquist reserverar sig mot besluten. KF 15 oktober 2015 Christer Olsson yrkar om återremiss mot bakgrund av den osäkerhet och de oklarheter som råder vad gäller nuvarande och kommande lokalbehov yrkas att ärendet återremitteras i avvaktan på att lokalutredningar och annat kan presenteras. Patrik Fornander och Gisela Nyquist yrkar bifall till Christer Olssons återremissyrkande. Per Gruvberger, Bengt Sjöberg, Torbjörn Parling och Ulla Olsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 15 oktober 2015 13 Kommunstyrelsen 23 september 2015/24 aug 13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 7 september 2015/13 juni 11 Kf 15 oktober 2015 När ordförande ställer återremissyrkandet under proposition begärs votering. Votering verkställs med följande proposition; den som röstar för att ärendet skall avgöras idag röstar Ja, den som röstar för att ärendet skall återremitteras röstar Nej. Per Gruvberger, Torbjörn Parling, Lillvor Eriksson, Christel Iversen, Henric Forsberg, Britt-Marie Wall, Olle Engström, Åsa Hååkman Felth, Claes-Eric Ericsson, Anders Nilsson, Ulla Olsson, Helen Larsson Saikoff, Jomark Polintan, Ann-Marie Rosö, Benny Granberg, Sune Frisk, Marianne Andersson, Bengt Sjöberg, Irene Frisk och Marina Isaksson röstar Ja. Cecilia Svanlind Thörn, Gisela Nyquist, Patrik Fornander, Robert Spector, Christer Olsson, Tord Johansson, Benny Ahremark Persson, Marcos Ciscar, Ulf Söhrman, Helen Eriksson, Christina Söhrman, Peter Johansson och Frida Olsson röstar Nej. Utfallet av voteringen är 20 Ja-röster och 13 Nej-röster, vilket innebär att ärendet återremitteras genom minoritetsbeslut. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera motionen Au 13 juni Kommunchefen Claes Hultgren avger svar enligt följande i tjänsteskrivelse 31 maj : I min tjänsteskrivelse den 1 september 2015 framhölls ett flertal faktorer som skulle medföra fördyrade kostnader om delar av den administrativa verksamheten skulle flyttas till Nykroppa gamla skolbyggnad. Ärendet återremitterades genom minoritetsbeslut i kommunfullmäktige, 15 oktober 2015 97. Sedan fullmäktiges beslut har flera omflyttningar genomförts av administrationen för att minska kommunens lokalkostnader. Något behov av att flytta administrativa funktioner till gamla skolan finns inte enligt min mening. När det gäller övriga behov inom barnomsorg och skola har skolans ledning/nämnd fram tills idag lyckats att hantera situationen inom befintliga lokaler. Bedömningen är vidare att framtida behov av lokaler i första hand kommer att uppstå i centralorten. Förslag till beslut Att avslå motionen.

Kommunstyrelsen 24 augusti 14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 12 Au 13 juni Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen Ks 24 augusti Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen,

Kommunstyrelsen 24 augusti 15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 11 april /13 juni 19/13 Kommunfullmäktige 10 mars 6 Au 48 Ks 65 Kf Dnr /20 Au 30 Kf 3 Kf 10 mars Motion angående införande av larmpatrull i hemtjänsten I motion 29 januari skriver Sebastian Nilsson (-): Med anledning av den ökade arbetsbelastningen för personalen inom hemtjänsten och att de som ska svara på larm även har sina egna inplanerade besök att utföra så kan ett enda larm, med dagens sätt att arbeta, ställa till det för en hel arbetsgrupp. Med hjälp av en så kallad larmpatrull så skulle personalen i ordinarie arbetsgrupper kunna avlastas och koncentrera sig på sina ordinarie besök medan larmpatrullen tar hand om larmen. I Karlstads kommun har man infört en sådan enhet och intrycket därifrån är att det fungerar bra. Bemanningen till en sådan patrull bör tas från ordinarie personalstat, för att säkerställa kvalitét och patientsäkerhet så att den personal som åker ut på larmen har kännedom om hur vårdtagaren är i vanliga fall. Tjänstgöringen på larmpatrullen bör rotera mellan hemtjänstgrupperna. Enligt de beräkningar som jag har gjort skulle det åtgå 5,5 årsarbetare för inrättande av larmpatrull som är i tjänst från kl: 07.00 21.30. Eftersom Socialförvaltningen nu erbjuder personalgrupperna att prova på Rätt till heltid/möjlighet till deltid så kan det vara ett bra tillfälle att nu också införa larmpatrull i verksamheten. Jag föreslår därför att Kommunfullmäktige beslutar: att Kommunstyrelsen uppdrar åt Socialförvaltningen att skyndsamt utreda och se över möjligheten till införande av larmpatrull i hemtjänsten. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 11 april Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till socialförvaltningen.

Kommunstyrelsen 24 augusti 16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 14 Au 13 juni Förvaltningschefen Kristina Steijner och Eva-Lena Svensson verksamhetschef för äldreomsorgen avger svar enligt följande i tjänsteskrivelse 16 april : I sin motion skriver Sebastian Nilsson att hemtjänst personalens ökade arbetsbelastning och att personalen även ska svara på larm när de har sina egna inplanerade besök kan ställa till det för en hel arbetsgrupp och att personalen vid ett införande av en larmpatrull skulle avlastas. I sin motion skriver också Sebastian Nilsson att man i Karlstads kommun har organiserat en larmpatrull samt att intrycket därifrån är att det fungerar bra. Enligt de beräkningar som Sebastian Nilsson gjort så skulle bemanningen till en sådan patrull tas från ordinarie personalstat. Förvaltningen har varit i kontakt med Karlstads kommuns larmpatrull för att närmare kunna analysera möjligheterna för att eventuell införa en larmpatrull inom hemtjänsten i Filipstad. Efter en närmare analys kan förvaltningen konstatera att det inte skulle vara ekonomiskt försvarbart att införa en larmpatrull då jämförelsen mellan kommunerna blir att varje anställd inom larmpatrullen i Karlstad har ansvar för cirka 127 brukare/personal och i Filipstad skulle det motsvara 66 brukare/personal. Vid en enkel ekonomisk beräkning så skulle kostnaderna för en larmpatrull i Filipstad bli nästan dubbelt så dyr som i Karlstad, se bilaga ekonomisk beräkning. Förvaltningen har efter socialnämndens beslut 2015-04-16 infört ett digitalt nyckelsystem som gör att hemtjänsten bland annat kvalitetssäkras och att inställelse tiden till brukare som har trygghetslarm förkortas då man slipper hämta larmnycklar till exempel i grupplokalen på Vikhyttegatan. Detta medför också att både körsträckor och bränsleförbrukningen på kommunens leasingbilar minskas. Den digitala nyckelhanteringen underlättar också arbetsfördelningen mellan personalen med att svara på larm då all personal numera har tillgång till en mobiltelefon. Förslag till beslut Att tjänsteskrivelsen utgör svar på motionen. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen

Kommunstyrelsen 24 augusti 17 Ks 24 augusti Efter föredragning av ärendet yrkar under den här på följande överläggningen Christer Olsson att utreda hur man på ett bättre sätt än nu kan organisera larmverksamheten för att undvika störningar i hemtjänstpersonalens tidsreglerade besöksscheman. Patrik Fornander, Benny Ahremark Persson och Gisela Nyquist yrkar bifall till återremissyrkandet. Britt-Marie Wall och Anders Nilsson yrkar avslag på återremissyrkandet. Sedan ordförande ställt återremissyrkandet under proposition begärs votering. Voteringen verkställs med följande voteringsproposition; den som röstar för att ärendet skall avgöras idag röstar Ja, den som röstar för återremiss röstar Nej. Britt-Marie Wall, Marina Isaksson, Olle Engström, Anders Nilsson, Åsa Hååkman Felth, Jomark Polintan och Torbjörn Parling röstar ja, Christer Olsson, Gisela Nyquist, Patrik Fornander och Benny Ahremark Persson röstar nej. Kommunstyrelsen beslutade med 7 röster mot 4 att ärendet skall avgöras idag. Britt-Marie Wall och Anders Nilsson yrkar bifall till arbetsutskotters förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Christer Olsson, Gisela Nyquist, Patrik Fornander och Benny Ahremark Persson reserverar sig mot beslutet. Kf 15 september

Kommunstyrelsen 24 augusti 18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 november 2015/13 juni -16 8/15 Kommunfullmäktige 15 oktober 2015 Kf 15 oktober 2015 Ks 66 Kf Dnr 2015/181 Au 49 Au 94 Kf 98 Motion angående analys av företagsklimatet i Filipstads kommun I motion inkommen 15 oktober 2015 anför Ulla Olsson (Fp) följande; Filipstad föll kraftigt nyligen i en rankning över företagsklimat där kommuner jämförs. Man ska kanske inte lägga för stor vikt vid exakt placering i dessa mätningar, men något som bör tas på allvar är trenden som var negativ för Filipstad och för Filipstads renommé. Extra allvarligt blir denna rankning när kommunen sjunker i rankning samtidigt som man tillhör dem i riket som rankas lägst. Vad bör då göras för att återge Filipstad ett bättre rykte för företagsklimat? En enkel åtgärd är förstås att ta råd av eller studera dem av våra Värmländska grannar som över tid lyckats bättre. Men det blir lätt en väl banal kur för att råda bot på problemen om vi inte själva vågar se vad som riskerar gå fel här eller som redan går fel. En sådan fråga kan t.ex. vara situationer där kommunens beslut missgynnar lokala privata utförare och där man inte lyckas förklara orsaken varför. Beslut som missgynnar lokala utförare tas i samtliga kommuner, men informationen om skälen bakom besluten varierar i tydlighet. Ibland kanske man bör överväga hur upphandlingar kan utformas för att inte missgynna det lokala näringslivet. Detta är ett par exempel från ett brett spektrum av frågor som formar vårt företagsklimat och hur det upplevs. Filipstad behöver utföra en noggrann analys av vad i kommunala beslut och prioriteringar som renderat kommunen detta dåliga renommé. Jag yrkar att Filipstads kommun beslutar analysera och offentliggöra slutsatser av varför Filipstads kommun hittills inte lyckats långsiktigt vända utvecklingen av kommunens företagsklimat. Au 9 november 2015 Beslutsexp: Näringsliv Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera motionen till näringslivskontoret.

Kommunstyrelsen 24 augusti 19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 16 Au 13 juni Näringslivschefen Marie Thiery Wase lämnar i tjänsteskrivelse 3 juni förslag på svar enligt följande: Bakgrund Den ranking som varje år presenteras av Svenskt Näringsliv är ett sammanslaget värde av dels enkätfrågor som ställs i företagare i respektive kommun och des statistiska uppgifter från SCB och UC (se även www.foretagsklimat.se ). Observera att 2014 gjordes ingen mätning. Svaret på motionen kommer att fokusera på det underlag som enkätfrågorna ger. Underlag Se www.foretagklimat.se, Filipstad. Filipstad har sedan mätningarna börjat haft ett dåligt resultat på frågan Vilket sammanfattande omdöme vill du ge företagsklimatet i kommunen. 2011-2013 klättrade vi markant uppåt och låg 2012 över Sverige-värdet. I områdena kommunens service till företagen, tillämning av lagar och regler, information till företagen samt dialog mellan företag och kommunledning (politiker och tjänstemän) ligger Filipstad 2011-2013 över Sverige-värdet. Enkätfrågorna politikers respektive tjänstemäns attityder till företagande ligger vi även där i nivå med eller över Sverige-värdet under 2011-2013. Vad gäller kommunens upphandling har vi sedan mätningarna startade fram till 2013 legat över Sverige-värdet men störtdyker med nästan en enhet (3,17 till 2,3) 2015. I området konkurrens från kommunens egna verksamheter mot de privata företagen har vi legat under Sverige-nivå under många år, men 2011-2012 ligger vi över eller i linje med Sverige-värdet. Analys Det arbete som inleddes 2010 med att öka dialogen med företagen och att Näringslivskontoret blev en egen enhet och därav tydligare mot företagen gav positiva resultat i svaren på enkäten 2011-2013. Upphandlingsenheten inledde ett nytt arbetssätt under 2014 i linje med vad som krävs av LOU (Lagen om offentlig upphandling). Då flera lokala företag inte längre fick förlängda ramavtal och detta fick dels medial spridning och dels spridning företagen emellan fick detta förändrade

Kommunstyrelsen 24 augusti 20 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 17 Au 13 juni arbetssätt stor påverkan på enkätsvaren 2015. Ett av de misstag som gjordes i och med detta förändrade arbetssätt, vara att dialogen ut mot företagen saknades och/eller inte var tydlig nog. Under 2014 startades Café Eken upp i kommunhusets lokaler. Detta har av företagen setts som ett exempel på konkurrens mot företag. Även här har dialogen saknats ut mot företag och allmänhet om att detta är den del i trygghetsboendet samt är en del av erbjudandet inom Daglig verksamhet. Under 2015 startades arbetet med Trasten 11 upp eftersom ingen privat aktör var intresserad av fastigheten att den har stor inverkan på stadens attraktivitet. Idag används till största delen företag inom ramavtalen som leverantörer av hantverkstjänster för renoveringen av fastigheten. Även här har information till allmänhet och företag saknats eller inte varit tydlig nog. Min analys säger att det fall som skett 2015 i enkätsvaren beror på tre områden: Kommunen upphandling, kommunens konkurrens med företag samt dialog mellan företagare och kommunledning. Det som påverkat samtliga resultat till störst del är området Upphandling. Näringslivskontoret tillsammans Upphandlingsenheten gjort en stor kraftsamling inom området. Åtgärder Ett fokuserat arbete inom Upphandlingsområdet har genomförts under 2015- och fortgår. Dialog i tidigt skede med entreprenörer (innan upphandlingsunderlaget går ut) Utbildning av politiker, tjänstemän och företagare om LOU (genomfördes av Svenskt Näringslivs sakkunniga) Uppdelning av upphandlingar så att lokala entreprenörer har möjlighet att lämna anbud Nätverksträffar hos bland annat SKL för upphandlare, ledare i verksamheten samt näringslivsutvecklare Utbildning per företagarkategori om LOU, för Handlare genomfört. För att få en ökad dialog mellan företag och kommunledning togs åtgärdat genom beslut i KSAU 20151109 om gemensamma företagsbesök (politiker och tjänstemän med många företagskontakter). Detta är ett komplement till de företagsbesök som kontinuerligt genomförs av näringslivschef och KSO.

Kommunstyrelsen 24 augusti 21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 18 Au 13 juni En av de statistiska underlag som Näringslivskontoret kan vara med och påverka/underlätta för är andelen nystartade företag. Vi har därför arbetat aktivt sedan hösten 2015 och fortsätter tillsammans med Nyföretagarcentrum & Ung Idé: Inspirationskväll starta företag (sep) Uppmärksamma Kvartalets Nystartade företag Kontinuerligt samarbete AF Starta eget kurs 2ggr/år (våren : 13 st) Det som är viktigt att tänka på när det gäller nystart av företag är fokus på hållbara företag (företag som finns kvar 3 år efter sin start) och inte enbart på antalet företag. Företag som startas och avvecklas inom ett år blir ofta ett misslyckande för individen trots att det gör att Filipstad går uppåt i antalet nystartade företag. Resultat av arbetet fram våren och fortsatt arbete Den 24 maj presenterades års enkätsvar. Filipstad har återigen i många områden hamnat i nivå med 2011-2013, i Sverige nivå eller över. Se www.foretagsklimat.se Vi ser att det arbete som inleddes efter att enkätsvaren 2015 presenterades har gett resultat. Näringslivskontoret kommer därför att jobba vidare inom framförallt områdena Upphandling och Dialog med företag. Företagen själva säger att de viktigaste områdena att jobba med är: Öka attraktionskraften, Bättre på att stimulera nyetableringar, Bättre dialog mellan kommunen och företagen. Öka attraktionskraften jobbar Filipstad med i ett Interreg projekt inom BID-området som just syftar till detta. Bättre på att stimulera nyetableringar jobbar vi med gnom den etableringsfolder som tagits fram, objektvision som enkelt visar ledig mark & lokaler, genom att alltid ge snabba faktaunderlag vid etableringsförfrågning samt genom ett samarbete med Business Värmland. Bättre dialog mellan kommunen och företagen jobbar vi på genom beslut i KSAU 2015-11-09 om gemensamma företagsbesök. Jag anser att resultaten av Svenskt Näringslivs ranking är analyserade och en kontinuerlig process för att ständigt förbättra företagsklimatet är inledd.

Kommunstyrelsen 24 augusti 22 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 19 Au 13 juni Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen med näringslivschefens svar anses besvarad Ks 24 augusti Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen med näringslivschefens svar anses besvarad. Kf 15 september

Kommunstyrelsen 24 augusti 23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2015/13 juni 9/20 Kommunfullmäktige 12 november 2015 28 Kf 12 november 2015 Kf Dnr 2015/201 Ks 67 Au 50 Au 106 Kf 122 Motion angående budgetarbete och målsättningar I motion inkommen till kommunkansliet 9 november 2015 skriver Ulf Söhrman (M): Inför kommande budgetarbeten bör kommunen utse en grupp eller några personer som kan komma med förslag på hur kommunen skall kunna uppnå ett bättre överskott än det nu planerade resultat om 1,217 mkr i budgeten. Den samlade omsättningen i kommunen överstiger 600 mkr och resultat bör därför planeringsmässigt vara ca 1,5 %, vilket motsvara ca 9 mkr/år. Att år efter år planeringsmässigt ta fram ett resultat om endast 1-5 mkr är för dåligt, då kommunen har betydande åtagandena i framtiden vad gäller underhåll på byggnader och om och nybyggnader av skollokaler. Ett så låg överskott som nu planeras är för dåligt för att klara dessa framtida åtaganden. Inför nästa budget runda bör därför några alternativa förslag föreligga på bordet innan budgetprocessen påbörjas, så att det med säkerhet finns möjligheter att nå ett rimligt budgetmål. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Au 7 december 2015 Beslutsexp: KC Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunchefen.

Kommunstyrelsen 24 augusti 24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 21 Au 13 juni Kommunchefen avger svar enligt följande i tjänsteskrivelse 31 maj : I motion 9 november 2015 tar motionären upp förslag på hur budgetarbetet kan förbättras för att uppnå ett bättre överskott för att möta framtida utmaningar. Kommunen har under en längre tid haft nuvarande struktur på budgetprocessen. En viktig del i denna process är att budgetberedningen är öppen för alla partier som är representerade i kommunfullmäktige. Möjlighet under hela processen finns att bidra med idéer/synpunkter bl. a i syfte att förbättra kommunens resultat. I uppstarten av budgetarbetet(mars månad) inbjuds även samtliga fackliga organisationer till information om förutsättningar mm inför kommande budgetarbete. Årets senaste låga budgeterade resultat är enligt min mening mer ett tecken på de stora ekonomiska utmaningar kommunen stått/står inför än brist i själva budgetmodellen. Självfallet finns det ett antal andra modeller hur kommuner i dag bedriver sitt budgetarbete men de fördelar och nackdelar det innebär. I slutändan handlar det nog mer om hur vi kan öka engagemanget, förståelsen och delaktigheten i det ekonomiska arbetet. Noterbart är att förslaget till ramar utifrån budgetberedningen 2 maj utgår från ett resultat på 10 mkr. Förslag till beslut Att motionen avslås. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ks 24 augusti Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kf 15 september

Kommunstyrelsen 24 augusti 25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 22 Kf Dnr /144 Ks 68 Au 51 EU-Policy för Filipstads Kommun Kommunchefen Claes Hultgren och EU-samordnaren Anne-Louise Izindre meddelar i tjänsteskrivelse 31 maj att EU-policyn är kommunövergripande och utgör grunden för EU-arbetet i samtliga förvaltningar och bolag i Filipstads kommun. Policyn ger ansvarsfördelning och inriktningar hur EU-arbetet ska bedrivas samt beskriver stödaktiviteter som tillsammans ska möjliggöra verksamhetsutveckling, ökad måluppfyllelse kopplat till politiska mål, vidgad kompetens, internationell delaktighet och medvetenhet. Förslag till beslut att anta EU-policy för Filipstads kommuns framtida EU-arbete samt att ersätta tidigare beslutad EU-policy med beslutsdatum 2002-02-27, 25. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta EU-policy för Filipstads kommuns framtida EU-arbete samt att ersätta tidigare beslutad EU-policy beslutad 2002-02-27, 25. Kommunchef Claes Hultgren och EU-samordnare Anne-Louise Izindre presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta EU-policy för Filipstads kommuns framtida EU-arbete samt att ersätta tidigare beslutad EU-policy beslutad 2002-02-27, 25.

Kommunstyrelsen 24 augusti 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott 13 juni 23 Kf Dnr /145 Ks 69 Au 52 Årsredovisning 2015 Värmlands läns Vårdförbund samt beviljande av ansvarsfrihet I skrivelse 3 juni översänder Värmlands läns Vårdförbund årsredovisning 2015 samt revisionsberättelse för behandling i kommunernas fullmäktigeförsamlingar. I revisionsberättelse daterad 31 mars anför vårdförbundets revisorer att de finansiella målen för god ekonomisk hushållning för 2015 har uppnåtts av förbundet. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med kommunala redovisningslagen och enligt god revisionssed. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning godkänns. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för Värmlands läns Vårdförbund år 2015 samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för Värmlands läns Vårdförbund år 2015 samt att bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet. Britt-Marie Wall meddelar jäv och deltar ej i beslutet.

Kf Dnr 2014/174 Sammanräkning ny ledamot i kommunfullmäktige efter Marianne Andersson (S) I skrivelse inkommen till kommunkansliet 30 juni avsäger sig Marianne Andersson (S) sin plats som ledamot i kommunfullmäktige.

Kf Dnr 2014/174 Fyllnadsval i Nordmark-Tabergs Flickskolefond efter Marianne Andersson (S) - ledamot I skrivelse inkommen till kommunkansliet 30 juni avsäger sig Marianne Andersson (S) sin plats som ledamot i Nordmark-Tabergs flickskolefond.

Kf Dnr 2014/174 Fyllnadsval i socialnämnden efter Marianne Andersson (S) - ersättare I skrivelse inkommen till kommunkansliet 30 juni avsäger sig Marianne Andersson (S) sin plats som ersättare i socialnämnden.

Kf Dnr 2014/174 Fyllnadsval i valnämnden efter Marianne Andersson (S) - ersättare I skrivelse inkommen till kommunkansliet 30 juni avsäger sig Marianne Andersson (S) sin plats som ersättare i valnämnden.

Kf Dnr /177 Interpellation om ansvar för boende på HVB-hem i Filipstads kommun I interpellation 4 juli skriver Christer Olsson (M): I samband med musikfestivalen Putte i parken som har arrangerats i Karlstad inkom osedvanligt många polisanmälningar från tjejer/kvinnor som har blivit utsatta för sexuella ofredanden och kränkningar. (I skrivande stund 26 anmälningar) Ett antal individer har delgivits misstanke om brott, där av en del som bor på HVB-hem i Filipstads kommun. De som är boende på HVB-hem är i huvudsak minderåriga, dvs. under 18 år och ensamkommande flyktingbarn. Mina frågor till Barn- och utbildningsnämndens ordförande är därför på förekommen anledning; Vilket ansvar och tillsynsansvar har Filipstads kommun för boende på HVB-hem? Har Filipstads kommun i samband med musikfestivalen Putte i parken uppfyllt sitt ansvar och tillsynsansvar vad gäller de ensamkommande flyktingbarnen som bor på kommunens HVBhem och som deltog i festivalen i Karlstad? Om så inte är fallet -Vilka åtgärder och vilken strategi har Filipstads kommun för att minimera riskerna för att liknande fruktansvärda händelser inte ska upprepas? Förekommer någon samhällsinformation till de boende på HVBhemmen och ingår i så fall att man då diskuterar attityder och respekt för andra människor och då inte minst frågan om kvinnofrid? Sammanfattning Tjejer/kvinnor måste kunna vistas i offentliga miljöer utan att riskera att bli utsatta för sexuella ofredanden av skilda slag. I Filipstads kommun liksom i övriga Sverige måste vi därför tillsammans göra allt vad vi kan för att aktivt arbeta med attitydfrågor, ta krafttag mot ofredanden och kränkningar och en ständig strävan mot likhet inför lagen. I ett modernt samhälle får polis-ärenden inte bli politiserade, inga samhällsproblem ska förminskas och inte heller döljas av ideologiska skäl. Det är inte så vi värnar kvinnofriden i det svenska samhället!

Kf Anmälningsärenden 1. Rapportering av ej verkställda beslut enl. 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), från Socialnämnden för 2:a kvartalet. (Bifogas)