PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-11:40, ajournering kl. 09:30-09:50 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, personalchef Eva-Carin Öhlin 109-113, handläggare Sara Olsson 109,110, t f ekonomichef Eva Svensson 114-116, utvecklingschef Lars Ljung 114-123, näringslivschef Douglas Almquist 123 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer 109-129 Justeringens plats och tid Stadshuset 2016-08-15 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Eva-Marie Hansson (M) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2016-08-16 Anslaget tas ned: 2016-09-07 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 109 Dagordning 3 110 Ny jämställdhetsplan, avrapportering av den fortsatta processen 4 111 Rekommendation gällande ersättning och pension till förtroendevalda i hel- eller delägda kommunala bolag 6 112 Personalchefen informerar 7 113 Anslutning till kommunalförbundet Sydarkivera 8 114 Räddningstjänsten Budget 2017 och VP 2018-2019 rättelse 11 115 Kommunstyrelsens svar på revisorernas granskningsrapport avseende materiella anläggningstillgångar och exploateringsprojekt 12 116 Svar på remiss En ändamålsenlig kommunal redovisning SOU 2016:24 13 117 Bolagsordning Oskarshamns hamn AB 2016 15 118 Aktieägaravtal Oskarshamns Hamn AB 2016 16 119 Oskarshamns hamn AB - aktieöverlåtelseavtal med Västerviks kommun 17 120 Namnändring av Oskarshamns Hamn AB till Smålandshamnar AB 18 121 Investeringsstöd till projektet Dämmen 19 122 Svar på medborgarförslag nr 10/16 - Förslag till bättre och smidigare tillgänglighet på sjösättningsrampen i Ernermar 21 123 Information angående EU-ansökan 23 124 Svar på remiss - Departementspromemorian 2016:17 Otillåtna bosättningar 24 125 Kommundirektören informerar 26 126 Reviderat förslag till Energi- och klimatprogram 2016-2020 27 127 Förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 29 128 Remiss: Departementspromemoria Ändringar i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn 129 Remiss: Promemoria om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga 31 32
PROTOKOLL Sida 3 109 Dnr KS 2016/000199-1 Dagordning Arbetsutskottets beslut Utskickad dagordning fastställs med följande ändringar: - Ärende nr 112 Överlåtelse av arrendeavtal Gunnarsö från Svalans Stugförmedling AB till First Camp Gunnarsö AB utgår och ska istället tas upp som ett anmälningsärende vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. - Ärende nr 113 Ansökan om ekonomiskt stöd för Målsjön - Oskarshamnsbygdens Fågelklubb utgår och kommer att behandlas senare.
PROTOKOLL Sida 4 110 Dnr KS 2016/000082-4 Ny jämställdhetsplan, avrapportering av den fortsatta processen Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchef Eva-Carin Öhlin och handläggare Sara Olsson informerar om arbetet med att ta fram en ny jämställdhetsplan. Mål och åtgärder gällande Arbetsförhållanden. Förvärvsarbete och föräldraskap. Rekrytering och kompetensutveckling. Trakasserier och kränkande särbehandling. Lönefrågor. Uppföljning av aktiva åtgärder Dokumentationen ska innehålla en redogörelse för den undersökning av risker och hinder och analys som gjorts, liksom de förebyggande och främjande åtgärder som har vidtagits eller planerats. Uppföljning och utvärdering ska också ingå i dokumentationen. DO:s hemsida. Det löpande arbetet med att ta fram handlingsplaner bestående av åtgärder och aktiviteter kommer att drivas i CESAM på kommunövergripande nivå, samt i samverkansgruppen på förvaltningsnivå. Handlingsplanerna som tas fram ska följas upp, utvärderas och avrapporteras till kommunstyrelsen årligen. Till stöd i arbetet kommer det finnas en kommungemensam mall för handlingsplaner att arbeta efter. För att mäta utvecklingen kommer Nyckeltalsinstitutets JÄMIX-rapport att användas, som ska beställas vartannat år. Ändringar av diskrimineringslagen Samtliga diskrimineringsgrunder ska innefattas i arbetet med aktiva åtgärder mot diskriminering (kön, könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning och ålder). Lönekartläggning ska genomföras varje år. Dagens krav på planer ersätts med ett allmänt skriftligt krav på dokumentation av alla delar av arbetet, uppföljning och utvärdering. Arbetsgivaren ska analysera löneskillnader mellan en grupp arbetstagare som utför arbete som är eller brukar anses vara kvinnodominerat och en grupp med arbetstagare som utför arbete som inte är eller brukar anses vara kvinnodominerat, men som ger högre lön trots att kraven i arbetet bedömts vara lägre. (Denna punkt är redan inskriven i vår nya jämställdhetsplan som en åtgärd.)
PROTOKOLL Sida 5 110 fortsättning Tidplan för det fortsatta arbetet 5 september CESAM, synpunkter och förslag. 20 september planen behandlas i kommunstyrelsen. 18 oktober planen antas av kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 6 111 Dnr KS 2016/000600-1 Rekommendation gällande ersättning och pension till förtroendevalda i hel- eller delägda kommunala bolag Arbetsutskottets beslut Personalchefen och kommunsekreteraren får i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23, ta fram ett förslag till reviderad text gällande 1, Tillämpningsområde, i Oskarshamns kommuns bestämmelser om ersättning till förtroendevalda. Ärendet I Oskarshamns kommuns bestämmelser om ersättning till förtroendevalda anges i 1, Tillämpningsområde, följande: Dessa bestämmelser gäller för ledamöter och ersättare i fullmäktige, beredningar som tillsatts av fullmäktige, kommunens styrelser och nämnder, organ för beredning som omtalas i 3 kap. kommunallagen samt för revisorer och revisorsersättare som utsetts enligt 9 kap. kommunallagen. Även bolag som ägs helt eller delvis av kommunen rekommenderas att följa dessa bestämmelser om dagersättning. För de styrelseledamöter och lekmannarevisorer som har fasta årsarvoden ska arvodet täcka samtliga kostnader förutom resor. Som framgår av 1 rekommenderas kommunala bolag att följa bestämmelserna gällande ersättning. Dock föreligger ett behov av att de förtroendevalda i dessa bolag även ska kunna omfattas av samma kompensation för tjänstepension som förtroendevalda i den kommunala organisationen. Ordföranden ställer proposition på att personalchefen och kommunsekreteraren får i uppdrag att, till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23, ta fram ett förslag till reviderad text gällande 1, Tillämpningsområde, i Oskarshamns kommuns bestämmelser om ersättning till förtroendevalda, och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Skickas till För åtgärd: Personalchefen Kommunsekreteraren
PROTOKOLL Sida 7 112 Dnr KS 2016/000003-2 Personalchefen informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Personalchef Eva-Carin Öhlin informerar om aktuella frågor och aktiviteter enligt följande: Företagshälsovård - Utvärdering av upphandling av företagshälsovårdstjänster pågår. Fokus på att få stöd i arbetsmiljöarbetet och vara en aktiv del i arbetet med att sänka sjukfrånvaron. Lärarlönelyftet - Cirka en tredjedel av de legitimerade lärarna ska få höjda löner. Respektive skolhuvudman fattar beslut om höjningarna och löneökningarna ska ligga utanför ordinarie lönerevisionen. Kommunals avtal - Målsättningen är att tillsvidareanställning på heltid ska vara det normala vid nyanställning och att redan anställda medarbetare i högre utsträckning ska arbeta heltid. - Alla arbetsgivare ska därför, med utgångspunkt från verksamhetens behov och resurser, ha en plan för hur andelen medarbetare som arbetar heltid ska öka. Planen ska finnas på plats senast 2017-12-31 och utgöra en utgångspunkt för det fortsatta arbetet med årlig avstämning fram till 2021-05-31. - Nya löner utbetalas företrädesvis i september. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 8 113 Dnr KS 2016/000060-6 Anslutning till kommunalförbundet Sydarkivera Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 1. Förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera antas i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. 2. I ett särskilt beslut ska kommunfullmäktige välja ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige. 3. Oskarshamns kommuns del av Sydarkiveras kostnader år 2017, och den ekonomiska planen för 2018-2019, godkänns. 4. Oskarshamns kommuns medlemsavgift om 714 tkr i Sydarkivera 2017 finansieras genom att ytterligare 639 tkr, utöver fastställd ram på 195 tkr, anslås till kommunkontorets driftsbudget. Beslutet villkoras om att samtliga kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om godkännande av ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som innan årsskiftet 2016/2017 beslutar om ny förbundsordning kommer att ombilda kommunalförbundet Sydarkivera. Ärendet Bakgrund I dagens samhälle lagras allt mer information i kommunernas IT-system. För att denna information ska kunna bevaras långsiktigt och i enlighet med gällande arkivbestämmelser, har ett behov av e-arkiv uppstått. Att införa en digital bevarandeplattform är resurskrävande och bör därför genomföras i samarbete med andra kommuner. Detta har resulterat i att kommunalförbundet Sydarkivera har bildats av kommuner i Kronoberg och Blekinge där kommunerna Alvesta, Karlshamn, Karlskrona, Lessebo, Ljungby, Markaryd, Ronneby, Tingsryd, Växjö och Älmhult samt region Blekinge är medlemmar idag. Samarbetet kring denna fråga startade 2013 med en gemensam förstudie inför införande av e-arkiv. Förutom ovan nämnda medlemskommuner har följande kommuner lämnat avsiktsförklaring om medlemskap till förbundet: Bromölla, Hässleholm, Höör, Kristianstad, Olofström, Osby, Oskarshamn, Vimmerby och Östra Göinge. Avsiktsförklaringen fastställer roller och ansvar och vilka åtaganden den deltagande organisationen tar på sig i arbetet med att bli medlem i förbundet. Kommunstyrelsen i Oskarshamns kommun beslutade 2016-02-16, 34 att teckna avsiktsförklaring för att utreda förutsättningarna att ansluta till kommunalförbundet Sydarkivera till den 1 januari 2017 eller senare. Vidare har kommunkontoret inför 2017 äskat om en utökad ram med 639 tkr utöver fastställd ram på 195 tkr. Anslutningsavgiften i form av en engångskostnad om 105 tkr har tagits inom ITavdelningens investeringsram för 2016.
PROTOKOLL Sida 9 113 fortsättning Förbundsordning Den ursprungliga förbundsordningen har tagits i de stiftande organisationerna. Ny förbundsordning måste antas i alla medlemskommuners och anslutande kommuners kommunfullmäktige. Inför anslutning av nya kommuner har förbundsordningen i viss mån förändrats då det har framkommit synpunkter i en promemoria från Sveriges kommuner och Landsting (SKL) samt från förbundsmedlem som önskade förtydligande. Förbundsordningen är skriven på ett sätt som ska tillåta flexibilitet och möjlighet att utöka förbundets arbetsuppgifter inom området arkiv, utan att förbundsordningen behöver ändras. Det har funnits ett behov av att mer detaljerat reglera vissa delar då ett förbund med många medlemmar bör ha en viss struktur. En speciell instruktion om förbundsordningen har utarbetats. Ekonomi En budget kommer att arbetas fram årligen av kommunalförbundet efter samråd med förbundsmedlemmarna. Förbundet har antagit en budget för 2017 och plan för 2018-2019. För år 2017 betalar alla kommuner samma avgift 27 kr per kommuninvånare. Den ekonomiska planen för 2018-2019 kommer att revideras då det är många kommuner som ansluter till kommunalförbundet. Beslutsprocessen Eftersom det är ett kommunalförbund som är bildat så krävs det beslut i fullmäktige från samtliga organisationer för att förbundet ska kunna uppta nya medlemmar. Anslutande kommuns kommunfullmäktige behöver i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige från den egna församlingen. Beslutet villkoras om att alla kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om antagande av ny förbundsordning. Ändringar i bilagorna görs av förbundsfullmäktige efter samråd och beslut hos förbundsmedlemmarna, till exempel om det ansluter nya medlemmar. Detta innebär att kostnadsbilagan och medlemsbilagan kan komma att förändras beroende på om det kommer till nya förbundsmedlemmar. En konsekvens av beslutsprocessen är att detta ärende måste lyftas för beslut innan budgeten för 2017 i Oskarshamns kommun är antagen. Ärendets behandling Kommunkontorets förslag i tjänsteutlåtande 2016-08-01 är att ansluta till kommunalförbundet Sydarkivera genom att anta nedan punkter: 1. Fullmäktige antar förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. 2. Fullmäktige beslutar att i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige. 3. Fullmäktige godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2017 och den ekonomiska planen för 2018-2019. 4. Finansiering av Oskarshamns kommuns del av Sydarkiveras kostnader år 2017 sker genom att ytterligare 639 tkr utöver fastställd ram på 195 tkr anslås till Kommunkontorets driftsram för 2017, det vill säga totalt 714 tkr vilket motsvarar medlemsavgiften i Sydarkivera för 2017. Beslutet villkoras av att samtliga kommuner och regionförbund fattar motsvarande beslut om godkännande av ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera. Enbart kommuner och regionförbund som innan årsskiftet 2016/2017 beslutar om ny förbundsordning kommer att ombilda kommunalförbundet Sydarkivera.
PROTOKOLL Sida 10 113 fortsättning Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Avsiktförklaring om Sydarkivera, kommunkontoret, 2016-01-27. KS 2016-000390-7 Budgetpaket kommunkontoret. Förbundsfullmäktige 7 från den 1 april 2016. Förbundsfullmäktige 8 från den 1 april 2016. Ny förbundsordning antagen av förbundsfullmäktige 1 april 2016 inklusive, bilaga 1 medlemmar, bilaga 2 medlemsavgifter. Instruktion till förbundsordning. Budget för 2017 och ekonomisk plan för 2018-2019. Verksamhetsplan 2016. Kommunstyrelsen 2016-02-16 34. Avsiktsförklaring Sydarkivera. Anslutningsöverenskommelse. Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2016-08-01
PROTOKOLL Sida 11 114 Dnr KS 2016/000390-10 Räddningstjänsten budget 2017 och VP 2018-2019 rättelse Arbetsutskottets beslut Reviderat förslag av räddningstjänstens budgetdokument Utveckling och/eller effektivisering av verksamheter, tillhörande budget 2017 och verksamhetsplan 2018-2019, överlämnas till budgetberedningen för behandling. Ärendet Enligt beslut i kommunfullmäktige 2014-12-15 ska kommunstyrelsens arbetsutskott bereda kommunkontorets, strategi- och näringslivsenhetens samt räddningstjänstens budgetäskanden. Vid kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-05-31, 95 behandlades förslag till budget 2017 och verksamhetsplan 2018-2019 för kommunstyrelsens verksamheter. Arbetsutskottets beslut blev att överlämna förslaget till budgetberedningen för behandling. Nu har det dock upptäckts en felaktig uppgift i räddningstjänstens dokument Utveckling och/eller effektivisering av verksamheter leasingbilar. I dokumentet uppgavs leasingkostnaden till 150 tkr men den rätta kostnaden ska vara 250 tkr. Mot denna bakgrund har ett reviderat budgetdokument tagits fram för räddningstjänstens verksamheter med rätt leasingkostnad om 250 tkr. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-07-29, från räddningschefen och t f ekonomichefen föreslås att reviderat förslag av räddningstjänstens budgetdokument, Utveckling och/eller effektivisering av verksamheter, tillhörande budget 2017 och verksamhetsplan 2018-2019, överlämnas till budgetberedningen för behandling. T f ekonomichef Eva Svensson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på föreliggande förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Budgetdokument Utveckling och/eller effektivisering av verksamheter, räddningstjänsten. Tjänsteutlåtande, 2016-07-29. Skickas till Budgetberedningen Räddningstjänsten
PROTOKOLL Sida 12 115 Dnr KS 2016/000213-3 Kommunstyrelsens svar på revisorernas granskningsrapport av materiella anläggningstillgångar och exploateringsprojekt Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Kommunkontorets förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka åtgärder som ska vidtas med anledning av påpekandena i granskningsrapporten. Ärendet På uppdrag av kommunens revisorer har PwC genomfört en granskning av materiella anläggningstillgångar och exploateringsprojekt. Kommunens revisorer emotser svar senast 2016-08-26, där kommunstyrelsen redogör för vad som ska göras för att åtgärda de påpekanden som framhålls i granskningsrapporten. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-07-25, från kommunkontoret redogörs för planerade åtgärder med anledning av granskningsrapporten. Detta tjänsteutlåtande utgör ett förslag till kommunstyrelsens svar. Förslaget till beslut är följande: Kommunkontorets förslag till svar godkänns och överlämnas till kommunens revisorer som kommunstyrelsens svar på vilka åtgärder som ska vidtas med anledning av påpekandena i granskningsrapporten. T f ekonomichef Eva Svensson redogör för ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Skrivelse från kommunens revisorer, 2016-03-03. Revisionsrapport, Granskningsrapport av materiella anläggningstillgångar och exploateringsprojekt. Tjänsteutlåtande, 2016-07-25, kommunkontoret.
PROTOKOLL Sida 13 116 Dnr KS 2016/000400-2 Svar på remiss En ändamålsenlig kommunal redovisning SOU 2016:24 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Oskarshamns kommun bifaller det nya lagförslaget, dock med följande invändning: I stället för utredningens begrepp kommunalgrupp och kommunalgruppsföretag förordar Oskarshamns kommun begreppen kommunkoncern och kommunkoncernsföretag, då de är tydligare och lättare att förstå innebörden av. Ärendet På regeringens uppdrag har Gunvor Pautsch som särskild utredare fått i uppdrag att se över Lagen (1997:614) om kommunal redovisning. Utredaren har överlämnat betänkandet En ändamålsenlig kommunal redovisning SOU 2016:24. Oskarshamns kommun är en av remissinstanserna. Senast 2016-09-01 ska remissyttranden ha inkommit till Finansdepartementet. Det nya lagförslaget föreslås träda i kraft 1 januari 2018. Lagförslaget innebär en ny struktur i lagtexten samt att de rekommendationer som det normerande organet Rådet för kommunal redovisning arbetat fram till stor del lyfts in i lagtexten. En av de större skillnaderna med det nya förslaget rör redovisningen av de kommunala pensionsförpliktelserna, där istället för den nuvarande blandmodellen föreslås en övergång till fullfonderingsmodellen. Alla pensionsförpliktelser redovisas då som skuld eller avsättning i balansräkningen. En annan större skillnad är att finansiella tillgångar med syfte att ge avkastning eller värdestegring ska värderas till verkligt värde och värdeförändringen redovisas i resultaträkningen. Nya begrepp inom den sammanställda redovisningen föreslås. I lagförslaget förordas även en tidsangivelse, när delårsrapporten senast ska överlämnas till fullmäktige. Särskilt den föreslagna förändringen av redovisningen av pensionsförpliktelserna och värderingen till verkligt värde av de finansiella tillgångarna får, förutom effekter på egna kapitalet i balansräkningen, resultatpåverkan. Fler poster i balanskravsutredningen får även påverkan på finansiella mål och likviditetsplanering. Ekonomiavdelningen har påbörjat arbetet med informationsinhämtning och ser främst år 2017 som ett förberedelseår inför att den nya lagen träder i kraft, då anpassningar behöver arbetas fram. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-08-03, från kommunkontoret föreslås att Oskarshamns kommun bifaller det nya lagförslaget. Oskarshamns kommun har dock en invändning. I stället för utredningens begrepp kommunalgrupp och kommunalgruppsföretag förordar Oskarshamns kommun begreppen kommunkoncern och kommunkoncernsföretag, då de är tydligare och lättare att förstå innebörden av. T f ekonomichef Eva Svensson föredrar ärendet.
PROTOKOLL Sida 14 116 fortsättning Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Remissmissiv, 2016-04-25, Finansdepartementet. En endamålsenlig kommunal redovisning - Betänkande SOU 2016:24 tjänsteutlåtande, 2016-08-03, kommunkontoret.
PROTOKOLL Sida 15 117 Dnr KS 2016/000552-2 Bolagsordning Oskarshamns hamn AB 2016 Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ärendet Oskarshamns Hamn AB avser att förvärva Västerviks Logistik & Industri AB (VLI), som i dag driver den operativa verksamheten i Västerviks hamn (Lucerna). Avsikten är att sammanföra bolagen i ett bolag som driver operativ hamnverksamhet i såväl Oskarshamn som Västervik. En juridisk förutsättning för samgåendet är att Västerviks kommun erbjuds delägarskap i hamnbolaget. Den förändrade ägarbilden i bolaget kräver en revidering av bolagsordningen för Oskarshamns Hamn AB från 2013. Redaktionella förändringar på grund av att ytterligare en ägare och hamn föreslås i 3, 6, 8, 18, 19 och 20. En förutsättning för förändringarna är att Oskarshamns Hamn AB slutför förvärvet av Västerviks Logistik & Industri AB. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-07-25, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: - Under förutsättning av att Oskarshamns Hamn AB slutför förvärvet av Västerviks Logistik & Industri AB godkänna reviderad bolagsordning för Oskarshamns Hamn AB. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet ska hänskjutas till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08- 23. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Bolagsordning Oskarshamns Hamn AB 160407. Tjänsteutlåtande, 2016-07-25, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 16 118 Dnr KS 2016/000553-2 Aktieägaravtal Oskarshamns Hamn AB 2016 Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ärendet Oskarshamns Hamn AB avser att förvärva Västerviks Logistik & Industri AB (VLI), som i dag driver den operativa verksamheten i Västerviks hamn (Lucerna) Avsikten är att sammanföra bolagen i ett bolag. Genom den förändrade ägandebilden i Västerviks hamn och kraven från lagstiftningen (lokaliseringsprincipen) vad gäller kommunala bolags möjlighet att driva verksamhet i annan kommun, kommer Oskarshamns kommun erbjuda Västerviks kommun delägarskap i Oskarshamns Hamn AB. Den förändrade ägarbilden i hamnbolaget kräver en revidering av gällande aktieägaravtal från 2013. De föreslagna förändringarna gäller fördelningen av aktier (p 1.1), ändamålet med bolaget (p 1.4), sammansättning av styrelse (p 5). Här tillförs att Västerviks kommuns ledamot är tillika 2:e vice ordförande. En ny punkt (p 5.3) är att styrelsen ska ha en beredning bestående av ord-föranden, 1:e vice ordföranden och 2:e vice ordföranden. Övriga förandringar är redaktionella med anledning av att Västerviks kommun blir delägare i bolaget. Aktieägaravtalet ska fastsällas av kommunfullmäktige i Oskarshamns kommun, Västerviks kommun och Hultsfreds kommun. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-07-29, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: - Under förutsättning av att Oskarshamns Hamn AB slutför förvärvet av Västerviks Logistik & Industri AB godkänna reviderat aktieägaravtal för Oskarshamn Hamn AB. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet ska hänskjutas till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Aktieägaravtal, underlag Västervik 160405. Tjänsteutlåtande, 2016-07-29,strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 17 119 Dnr KS 2016/000551-5 Oskarshamns hamn AB - aktieöverlåtelseavtal med Västerviks kommun Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet ska hänskjutas till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Sekretesshandlingar.
PROTOKOLL Sida 18 120 Dnr KS 2016/000554-1 Namnändringa av Oskarshamns Hamn AB till Smålandshamnar AB Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ärendet Oskarshamns Hamn AB avser att förvärva Västerviks Logistik & Industri AB (VLI), som i dag driver den operativa verksamheten i Västerviks hamn (Lucerna). Avsikten är att sammanföra bolagen i ett bolag som driver operativ hamnverksamhet i såväl Oskarshamn som Västervik. En juridisk förutsättning för samgåendet är att Västerviks kommun erbjuds delägarskap i hamnbolaget. För att uppnå bättre samstämmighet mellan bolagsnamn och verksamhet avser styrelsen för Oskarshamns Hamn AB att ändra namnet på bolaget från Oskarshamns Hamn AB till Smålandshamnar AB. En förutsättning för namnändringen är att Oskarshamns Hamn AB slutför förvärvet av Västerviks Logistik & Industri AB. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-07-29, från strategi- och näringslivsenheten föreslås Oskarshamns kommun inte har något att erinra mot ett namnbyte av bolaget från Oskarshamns Hamn AB till Smålandshamnar AB. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Peter Wretlund (S) föreslår att ärendet ska hänskjutas till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ordföranden ställer proposition på Peter Wretlunds (S) förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2016-07-29, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 19 121 Dnr KS 2016/000144-3 Investeringsstöd till projektet Dämmen Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Oskarshamns kommun genomför asfaltering av Dämmen i Kristdala i enlighet med Kristdala samhällsförenings förslag. 2. Från strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget för utveckling av mindre tätorter och landsbygd överförs 700 tkr till tekniska nämnden till genomförandet. 3. Tekniska nämnden får i uppdrag att teckna ett arrendeavtal för Dämmen i Kristdala. 4. Kristdala samhällsförenings ansökan om driftsstöd behandlas inte, utan tas upp när det finns en mer samlad ansökan för föreningens olika projekt i Kristdala. Ärendet Kristdala samhällsförening ansöker, från kommunen särskilda anslag för landsbygdsutveckling, om bidrag till iordningsställande av Dämmen, Kristdala, till en aktivitetsyta för spontan idrott, aktiviteter och evenemang. Det sökta investeringsbidraget är 900 tkr. Kristdala samhällsförening har fått i uppdrag av Kristdala föreningsråd, som är en del av hela Sverige ska leva Oskarshamn, att driva projektet Dämmen. I Ett Oskarshamn- Kristdalabygden togs det fram en lokal utvecklingsplan för 2014-2020. En åtgärd i planen är att utveckla Dämmen som aktivitetsyta. Samhällsföreningens vision till 2020 är Dämmen ska vara en plats för fristvård och rekreation, en plats som uppmuntrar till spontan idrott och aktivitet. Bakgrund Dämmen ligger på en fastighet som ägs av Oskarshamns kommun. Området är en grusplan på ca 5000 m2. Samhällsföreningens tänkta åtgärd är att asfaltera ca 4500 m2. En stor del av ytan ska tas i anspråk för en multisportrink för uteinnebandy, basket, inlines sommartid och för ishockey och fri åkning vintertid. Därutöver en Skateramp för skateboard och kickbike. Asfalteringen ökar även områdets tillgänglighet för bl.a. funktionshindrade, inte minst under marknadsdagar. Ett presentationsmaterial har tagits fram av samhällsföreningen. Här finns hela idén beskriven. En bana för dirt och boule är redan finansierat med pengar från Föreningslyftet. Förslag Dämmen är kommunal mark. Investeringen i form av asfaltering kan därmed utföras av kommunen. Kommunen upplåter området till Kristdala samhällsförening genom ett arrendeavtal. Tekniska kontoret får i uppdrag att teckna avtalet med föreningen, som bl.a. ska reglera arrendetid, skötsel och annat ansvar samt eventuella driftskostnader. I föreningens ansökan finns även med en begäran om ett driftsbidrag på 50 tkr/år. Samhällsföreningen har även andra pågående projekt t.ex. fritidsgård och bibliotek i den gamla affärslokalen vid Torget. Förslaget är att denna del av ansökan inte behandlas för närvarande, utan föreningen får återkomma med en samlad begäran om driftsbidrag. Genomförs asfalteringen av Oskarshamns kommun kan den totala kostnaden beräknas till 700 tkr, då momskostnaden bortfaller. Förslaget är att denna summa överförs från strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget för landsbygdsutveckling till tekniska nämnden för genomförande
PROTOKOLL Sida 20 121 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-08-01, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: 1. Oskarshamns kommun genomför asfaltering av Dämmen i Kristdala i enlighet med Kristdala samhällsförenings förslag. 2. Överföra 700 tkr från strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget för utveckling av mindre tätorter och landsbygd till tekniska nämnden till genomförandet. 3. Uppdra till tekniska nämnden att teckna ett arrendeavtal för Dämmen i Kristdala. 4. Kristdala samhällsförenings ansökan om driftsstöd behandlas inte, utan tas upp när det finns en mer samlad ansökan för föreningens olika projekt i Kristdala. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Presentation Projekt Dämmen 2016. Ansökan om stöd från KS särskilda anslag för landsbygdsutveckling till Projekt Dämmen, 2016-02-15. Inspiration till Dämmen. Offert från Skanska. Ansökan om stöd till Projekt Dämmen. Tjänsteutlåtande, 2016-08-01, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 21 122 Dnr KS 2016/000344-4 Svar på medborgarförslag nr 10/16 - Förslag till bättre och smidigare tillgänglighet på sjösättningsrampen i Ernermar Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Medborgarförslaget besvaras med att Oskarshamns kommun inte ser anledning till någon åtgärd från kommunens sida utifrån nedanstående motivering. Ärendet Peter Bohman har lämnat ett medborgarförslag om att sjösättningsrampen i Ernemar ska vara kostnadsfri för alla att använda. Ernemar Hamn Ekonomiskförening (EHEF) föreslås bli kompenserad för intäktsbortfallet genom ett årligt bidrag från kommunen. Förslagsställaren menar att rampen är byggd av kommunen och att den kräver ringa underhåll, varför det därmed inte finns något skäl till att EHEF tar ut en avgift när den ska användas. Kommunfullmäktige har 2016-05-09, 77, beslutat att överlämna medborgarförslag 10/16 till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade 2013-09-08, 132, att teckna ett 20-årigt anläggningsarrende med EHEF. I avtalet ingår att upplåta byggnader och anläggningar till föreningen. Här ingår sjösättningsrampen. Enligt avtalet åligger det EHEF att väl underhålla byggnader, anläggningar och området i sin helhet. Kommunens ansvar begränsas till underhåll av den fasta sjösättningskajen med de hårdgjorda ytorna på kaj och parkering (asfalt) samt för f.d. sjömacksbryggans stenkistor. Orsaken till kommunens ansvar i denna del är att kommunen vill säkerställa underhållet av dessa mer tekniskt krävande delarna i anläggningen för framtiden. Inför tecknandet av avtalet hade kommunen många förhandlingar med EHEF. En punkt handlade om hur föreningen ska kunna öka sin förmåga att underhålla anläggningen och att utveckla och nyinvestera, allt i syfte att öka Ernemars attraktivitet såväl som rekreationsområde för oskarshamnarna som besöksmål inom turistnäringen. Ett sätt att uppnå ett sådant mål är att öka föreningens intäkter. Ur detta perspektiv har EHEF valt att sätta en avgift för utnyttjandet av sjösättningsrampen. En sjösättning kostar 250 kronor per tillfälle och lika mycket för att ta upp båten. Efter anmälan om behov av tjänsten erhåller man en kod och med hjälp av den kan bommen öppnas. Själva sjösättningen kan vara självservice. För medlemmar i EHEF kan sjösättningsrampen användas utan kostnad, då detta ingår som medlemsförmån, och utan begränsning. Medlemsavgiften för EHEF är 400 kronor per år och föreningen är öppen för alla. Lösningen att ha avgift för att bruka sjösättningsramper är inte unik utan finns på andra håll i landet. Slutsatsen är att det system som tillämpas av EHEF inte strider mot avtalet som är tecknat mellan kommunen och föreningen. Föreningen får en intäkt som bidrar till att skapa förutsättningar för underhåll och utveckling av anläggningen, vilket helt är i linje med kommunen intentioner när avtalet tecknades. Möjligheten att teckna ett medlemskap i EHEF för 400 kronor/år, och som ger fri tillgång till rampen under ett år, är inte en oskäligt hög kostnad.
PROTOKOLL Sida 22 122 fortsättning Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-08-01, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: Medborgarförslag nr 10/16 Förslag till bättre och smidigare tillgänglighet på sjösättningsrampen i Ernemar ger inte anledning till någon åtgärd från Oskarshamns kommuns sida med nedanstående motivering. Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 10/16 Tjänsteutlåtande, 2016-08-01, strategi- och näringslivsenheten.
PROTOKOLL Sida 23 123 Dnr KS 2016/000540-1 Information angående EU-ansökan Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Näringslivschef Douglas Almquist informerar om en EU-ansökan gällande ett underleverantörsprojekt. Mål (Syfte) Projektets övergripande mål är att stärka konkurrenskraften hos det näringsliv som är beroende av kärnkraftsindustrin i Oskarshamn och bidra till den strukturomvandling som regionen ska arbeta sig igenom. Projektmålet är att fler små och medelstora företag ska ha utvecklat nya produkter och/eller utvidgat sina marknader. - Delmål 1: att skapa ett starkt stödnätverk kring utvecklingsfrågor till näringslivet. - Delmål 2: att företag ska utveckla nya produkter som ger dem nya kunder. - Delmål 3: att företag ska utveckla nya marknader som ger dem nya kunder. - Delmål 4: att företag samverkar i högre utsträckning kring produkt- och marknadsutveckling. - Delmål 5: att utveckla ett modultänk kring stödet, där olika aktörer kan ta huvudansvar för olika moduler. - Delmål 6: att nya projekt utvecklas som stödjer arbetet med strukturomvandlingen, däribland socialfondsprojekt för de anställda, Vinnovaansökningar m.fl. - Delmål 7: att deltagande företag ska ha fått ett förstärkt kunnande och intresse för miljö, integrations- och jämställdhetsfrågor. Ekonomi (budget ca 13 miljoner) Deadlines - 17 augusti Beredningsmöte (regionen) - 15 september Inlämning ERUF (Tillväxtverket) -? Beslut (regionen) - 15 oktober Beslut (Tillväxtverket) Hot - Inget problem längre. - Detta görs redan. - Inte större del av regionen som är påverkad. - Inte fler aktörer som är direkta partners i projektet. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 24 124 Dnr KS 2016/000504-5 Svar på remiss - Departementspromemorian 2016:17 Otillåtna bosättningar Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Oskarshamns kommun tillstyrker förslagen till förändrad lagstiftning i promemorian Otillåtna bosättningar. Ärendet Regeringen beslutade den 30 september 2015 att ge i uppdrag att analysera och ge förslag på hur möjligheterna att avlägsna otillåtna bosättningar kan förbättras. Oskarshamns kommun har nu fått promemorian Otillåtna bosättningar - på remiss. Det nuvarande regelverket är inte särskilt väl anpassat för att hantera de mycket stora otillåtna bosättningar som har etablerats i landet på senare år. I promemorian föreslås därför att det ska införas ett nytt förfarande vid särskild handräckning för att hantera dessa mål. Det nya förfarandet föreslås få benämningen avlägsnande. Förslaget syftar till att förbättra markägares möjligheter att få handräckning vid otillåtna bosättningar. En markägare som vill ansöka om särskild handräckning måste idag först identifiera de boende. Detta är många gånger en svår uppgift och utgör ofta det största hindret för markägaren att kunna ansöka om särskild handräckning. För att underlätta för markägaren att få en ansökan om avlägsnande prövad av Kronofogdemyndigheten föreslås att det under vissa förutsättningar ska vara möjligt att ansöka utan att behöva identifiera de boende. I promemorian föreslås också att Kronofogdemyndighetens avgörande ska få verkställas även mot tredje man som uppehåller sig på platsen, om den tredje mannen saknar fog att motsätta sig verkställigheten. Med nuvarande förfarande kan processen hos Kronofogdemyndigheten bli kostsam för en markägare. För att sänka denna kostnad föreslås att det bara ska tas ut en grundavgift i avlägsnandemål. Grundavgiften ska vara 5 000 kr. I promemorian läggs också flera förslag för att säkerställa att avlägsnandet sker på ett rättssäkert sätt för de boende. Vidare lämnas flera förslag som tar sikte på att tillförsäkra att barnrättsperspektivet beaktas under processen. Ärendets behandling Yttrande från kommundirektören 2016-08-04 Nuvarande regelverk, med krav på identifiering, gör det mycket svårt för en enskild markägare att få hjälp med att avlägsna otillåtna bosättningar från sin egendom. Med den förändring av lagstiftingen som föreslås avlägsnas ett administrativt hinder så att lagstiftningen kan tillämpas i enlighet med dess ursprungliga syfte. Dessutom läggs i promemorian förslag som ska stärka rättssäkerheten för de boende. Kommunstyrelsen föreslås tillstyrka förslaget till lagändring i promemorian Otillåtna bosättningar. Samråd i ärendet har skett med socialförvaltningen och samhällsbyggnadskontoret.
PROTOKOLL Sida 25 124 fortsättning Kommundirektör Rolf Persson föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommundirektörens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Remissmissiv, Justitiedepartementet, 2016-06-01. Otillåtna bosättningar Ds 2016:17. Yttrande från kommundirektören 2016-08-04.
PROTOKOLL Sida 26 125 Dnr KS 2015/001055-7 Kommundirektören informerar Arbetsutskottets beslut Informationen noteras som mottagen. Kommundirektören informerar om aktuella frågor och aktiviteter enligt följande: - Överenskommelse om fördelning av ersättning från Migrationsverket: o Arbetsmarknadsenheten= 3,7 mkr o Socialförvaltningen= 2,6 mkr o Bildningsförvaltningen= 4,1 mkr - Alkohollagshandläggningen i kommunen. - Projekt i Bråbo. Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 27 126 Dnr KS 2015/000284-35 Reviderat förslag till Energi- och klimatprogram 2016-2020 Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har inom ramen för Energi- och klimatarbetet och Ekokommunstyrgruppens ansvarsområde tagit fram ett nytt Energi- och klimatprogram för perioden 2016-2020. Dokumentet var ute på remiss under sommaren 2015 och har därefter bearbetats, framförallt genom förtydliganden av mål och definitioner. Kommunstyrelsen beslutade 2015-12-15, 312, att återremittera ärendet till Ekokommunstyrgruppen för att ta fram ett nytt programförslag. Nu är programmet klart att antas. Kommunstyrelsen genom Ekokommunstyrgruppen ansvarar för att programmet följs upp och utvärderas. Ekokommunstyrgruppen ansvarar dessutom för att samordna uppföljningen av den kommunala verksamhetens energi- och klimatarbete (i samarbete med nyckelfunktioner inom övriga förvaltningar och bolag). Det är också styrgruppens ansvar att kommunicera mål, åtgärder och uppföljning av dessa både in i organisationen och externt till medborgare och andra. Nämnder och styrelser för kommunala bolag ansvarar för att senast 2016-10-15 besluta om handlingsplaner som ska genomföras under programperioden. Handlingsplanerna ska följas upp, utvärderas och avrapporteras till kommunstyrelsen årligen. Förvaltningarna och de kommunala bolagen ansvarar för att genomföra åtgärder och bidra till uppföljningen av mål och åtgärder. De ska också, då det är relevant, delta i lokalt utbyte och samverkan inom energi- och klimatfrågor och utse en kontaktperson för detta. Kommunstyrelsen ansvarar för att programmet ska revideras vid behov, minst en gång varje mandatperiod. Ärendets behandling beslutade 2016-05-03, 93 att remittera energi- och klimatprogram 2016-2020 till kommunens verksamhetsledning för yttrande. I ett tjänsteutlåtande, 2016-05-25, från kommundirektören och hållbarhetsstrategen föreslås att energi- och klimatprogram 2016-2020 antas. föreslår 2016-05-31, 106, att Energi- och klimatprogram 2016-2020 antas. Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-21, 153, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23.
PROTOKOLL Sida 28 126 fortsättning Ordföranden ställer proposition på att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23 och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Energi och klimatprogram 2016-2020. 2016-05-03, 93. Tjänsteutlåtande, 2016-05-25, kommundirektören och hållbarhetsstrategen. 2016-05-31, 108. Kommunstyrelsen 2016-06-21, 153. Yrkande från SD 2016-06-21.
PROTOKOLL Sida 29 127 Dnr KS 2015/001027-8 Förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2015-12-08, 209, ett förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Detta förslag behandlades av kommunstyrelsen 2016-01-19, 18, och beslutet blev att återremittera ärendet för att samhällsbyggnadsnämnden skulle få uppföljning på tidigare beslutade uppdrag, samt för en översyn av bestämmelser gällande eldning. Vid sammanträdet 2016-05-10, 63, behandlade samhällsbyggnadsnämnden ett reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Revideringarna i förslaget omfattar främst paragraferna som avser eldning, dvs. paragraf 15a och 15d. Nämnden beslutade följande: -Samhällsbyggnadsnämnden godkänner reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön samt överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för remisshantering. -Samhällsbyggnadsnämnden behandlar inkomna remissyttranden och sammanställer ett slutligt förslag i ärendet. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-05-20, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande: - Reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön godkänns för remisshantering. - Samhällsbyggnadsnämnden behandlar inkomna remissyttranden och sammanställer ett slutligt förslag i ärendet. föreslår 2016-05-31, 104, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Kommunstyrelsen beslutade 2016-06-21, 154, att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23. Ordföranden ställer proposition på att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2016-08-23 och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 30 127 fortsättning Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden 2015-12-08, 209. Kommunstyrelsen 2016-01-19, 18. Reviderat förslag till nya lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, inklusive kartbilagor. Samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-10, 63. Tjänsteutlåtande, 2016-05-20, från strategi- och näringslivsenheten. 2016-05-31, 104. Kommunstyrelsen 2016-06-21, 154. Yrkande från SD.
PROTOKOLL Sida 31 128 Dnr KS 2016/000597-3 Remiss: Departementspromemoria Ändringar i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn Arbetsutskottets beslut Socialförvaltningens förslag godkänns och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet som Oskarshamns kommuns remissvar i ärende A2016/01333/I. Ärendet Oskarshamns kommun har fått på remiss en Departementspromemoria gällande ändringar i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn. Remissvaren ska ha kommit in till Arbetsmarknadsdepartementet senast den 12 augusti 2016. Oskarshamns kommun anser att remisstiden borde ha varit längre, mot bakgrund av att den sammanfaller med semesterperioden. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till remissvar. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-08-04, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att socialförvaltningens förslag godkänns och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet som Oskarshamns kommuns remissvar i ärende A2016/01333/I. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Remissmissiv från Arbetsmarknadsdepartementet, 2016-06-22. Ändringar i fråga om sysselsättning för asylsökande och kommunplacering av ensamkommande barn, Ds 2016:21. Remissvar gällande sysselsättning och placering, socialförvaltningen, 2016-07-19. Tjänsteutlåtande, 2016-08-04, från strategi- och näringslivsenheten. Skickas till Arbetsmarknadsdepartementet
PROTOKOLL Sida 32 129 Dnr KS 2016/000537-6 Remiss: Promemoria om ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Socialförvaltningens förslag till yttrande godkänns och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet som Oskarshamns kommuns remissyttrande i ärende A2016/01307/I. Ärendet Oskarshamns kommun har på remiss fått en Promemoria om ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga. Remissvaren ska ha kommit in till Arbetsmarknadsdepartementet senast den 24 augusti 2016. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till remissyttrande i ärendet. I detta yttrande sammanfattas Oskarshamns kommuns ställningstagande enligt följande: Oskarshamns kommuns bedömning är att det föreslagna ersättningssystemet inte täcker de kostnader kommunen har för ensamkommande barn och unga. Det finns en risk att målgruppen utsätts för betydande rättsosäkerhet, då statsbidragen för utredning minskas, samtidigt som dygnsersättningen sänks. Vissa lättnader föreslås i placeringsalternativ och myndighetsutövning. Dessa kompensatoriska åtgärder riskerar dock att vara otätträckliga, Vilket gör att kommunen får sämre möjligheter bedriva kvalitativ och rättssäker verksamhet. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-08-04, från strategi- och näringslivsenheten föreslås att socialförvaltningens förslag till yttrande godkänns och översänds till Arbetsmarknadsdepartementet som Oskarshamns kommuns remissvar i ärende A2016/01307/I. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Inbjudan hearing, Arbetsmarknadsdepartementet. Remissmissiv, Arbetsmarknadsdepartementet, 2016-06-21. Ett nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga, Promemoria 2016-06-21. Remissvar gällande nytt ersättningssystem, Socialförvaltningen, 2016-07-18. Tjänsteutlåtande, 2016-08-04, strategi- och näringslivsenheten.