1(32) Plats och tid Sammanträdesrum Majberget, kommunkontoret i Bengtsfors, klockan 8.00 15.45 Beslutande Ledamöter Per Eriksson (s) ordförande ej 217-218 Per Jonsson (c) 1:e vice ordförande ej 216-217, ordförande 218 Pär Nilsson (s) tjänstgörande ersättare Lennart Jonasson (s) Susanne Öhrn (s) Nils Andrée (s) från 203, ordförande 217 Carl Kullgren (fp) ej 205, 216 Morgan Funevall (c) Jan-Åke Jansson (kd) ej 217 Therese Karlsson (m) Gull-Britt Börjesson (m) tjänstgörande ersättare 202-218 Kåre Karlsson (c) tjänstgörande ersättare 202, 205, 218, 223-227 Stig Bertilsson (m) tjänstgörande ersättare 217, 219 222 Ersättare Kåre Karlsson (c) Stig Bertilsson (m) ej 218 Övriga närvarande Se sid 2 Justerare Per Jonsson (c) ej 216-218, Therese Karlsson (m) 216-218 Justeringens plats och tid Kommunkontoret i Bengtsfors den 28 augusti 2011 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 202-227 Ulrika Thorell Ordförande Per Eriksson (s) ej 217-218, Nils Andreé (s) 217, Per Jonsson (c) 218 Justerare Per Jonsson (c) ej 216-218 Therese Karlsson (m) 216-218 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-08-29 då anslaget tas ned 2012-09-21 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Ulrika Thorell
2(32) Övriga närvarande Solveig Andersson kommunchef Ulrika Thorell kommunsekreterare Katrin Thoor kommunstrateg 207 Annika Karlsson planerare 223 Renee Olsåker miljöstrateg Dalslands miljökontor 223
3(32) KS 202 Information från utskotten Utskottens ledamöter informerar från utskottens sammanträde under juni 2012 samt besvarar frågor från kommunstyrelsens ledamöter. s beslut tar del av informationen
4(32) KS 203 Förvaltningschefsrapport Kommunchefen informerar från kommunstyrelsens olika verksamhetsområden, aktuella frågor, statistik mm. s beslut tar del av informationen
5(32) Kommunchefen KS 204 Dnr 2012.469.003 Plan för granskning av den interna kontrollen - kommunstyrelsen Enligt reglemente för intern kontroll i Bengtsfors kommun har nämnderna det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. har, utöver ansvaret den interna kontrollen för sina verksamhetsområden, ansvaret att tillse att det finns en god intern kontroll hos kommunens nämnder och förvaltning. Det är också kommunstyrelsens ansvar att, utifrån nämndernas uppföljningar, utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och i de fall förbättringar behövs besluta om sådana. För att kunna fullgöra sitt ansvar för den interna kontrollen krävs att nämnderna och kommunstyrelsen analyserar vilka risker som finns och hur stora konsekvenserna blir om något händer, d v s gör en risk- och väsentlighetsanalys. genomförde utbildningsdag den 12 december 2011 där ett underlag till risk- och väsentlighetsanalys togs fram. Förvaltningen arbetade sedan vidare med och kompletterade detta underlag och kommunstyrelsen beslutade om risk- och väsentlighetsanalys under 107 2012-04-17. I risk- och väsentlighetsanalysen har de kritiska rutinerna/områdena delats in i verksamhets- respektive administrativa rutiner. Analysen innehåller 6 områden inom verksamhet och 3 inom administration. Kommunchefen och kommunstrategens tjänsteskrivelse 2012-06-08 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-12 165 s beslut beslutar anta plan för granskning av den interna kontrollen för kommunstyrelsen för år 2012-2013.
6(32) Stiftelsen för Dalslands Kanals framtida bestånd Ekonomienheten KS 205 Dnr 2012.353.841 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd framställan om anslag för år 2013 Stiftelsen för Dalslands kanals framtida bestånd har, i skrivelse daterad 2012-05-08, gjort framställan om anslag till Dalslands kanal för år 2013. Det äskade anslaget innebär en uppräkning med 3,0 % jämfört med 2012 års nivå. Om begärd höjning av anslaget för 2013 beslutas innebär det en ökning av anslaget mellan 2003 och 2013 på 35 %. Under motsvarande period har utgångsläget för verksamhetsutrymmena i kommunen oftast varit oförändrad kostnadsnivå och kraftiga besparingskrav har lagts på verksamheterna de senaste åren. I en sådan ekonomisk situation innebär varje utökning att ytterligare neddragning måste ske inom någon annan verksamhet. I det tekniska budgetförslaget för år 2013 (2014-2016) som inte är balanserat och som nyligen överlämnats från förvaltningen till de politiska grupperna har anslaget räknats upp med 3 %. Yrkanden Therese Karlsson (m) yrkar på att öka anslaget till Stiftelsen för Dalslands Kanals framtida bestånd med 2 %. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag 1. s allmänna utskotts förslag 2. Therese Karlssons förslag Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen antar kommunstyrelsens allmänna utskotts förslag om att öka anslaget till Stiftelsen för Dalslands Kanal framtida bestånd för år 2013 med 3 % jämfört med 2012 års nivå i enlighet med äskande och med tekniskt budgetförslag för år 2013. Kommunchefen och kommunstrategens tjänsteskrivelse 2012-06-04 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-12 165
7(32) s beslut beslutar öka anslaget till Stiftelsen för Dalslands Kanal framtida bestånd för år 2013 med 3 % jämfört med 2012 års nivå i enlighet med äskande och med tekniskt budgetförslag för år 2013. Jäv Carl Kullgren (fp) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv Reservationer Therese Karlsson (m), Gull-Britt Börjesson (m) och Morgan Funevall (c) reserverar sig till förmån för Therese Karlssons (m) förslag Protokollsanteckning Stig Bertilsson (m) meddelar att han stödjer Therese Karlssons (m) förslag till beslut
8(32) KS 206 Dnr 2012.88.007 Förbättringsarbete utifrån synpunkter i revisionsrapporter Revisorerna har under det senaste halvåret inkommit med ett antal revisionsrapporter, både i samband med granskning av årsredovisning och årsbokslut men också andra exempelvis årlig övergripande granskning 2011 och styrning och ledning i ny kommunorganisation. Rapporterna innehåller en del kritik och revisorerna har identifierat ett antal förbättringsområden. s ordförande har initierat en diskussion om hur kommunstyrelsens arbetssätt kan utvecklas och ser revisionsrapporterna som en viktig del i detta förändringsarbete. Som diskussionsunderlag har därför denna sammanställning av revisionsrapporterna gjorts där identifierade brister/förslag till förbättringar redovisas tillsammans med de åtgärder som hittills vidtagits. Kommunchefen, utredarens och kommunstrategens tjänsteskrivelse 2012-05- 11 s allmänna utskotts protokoll 2012-05-22 135 s beslut tar del av informationen
9(32) KS 207 Redovisning av enkät in och utflyttade kommuninvånare Kommunstrategen presenterar resultat från enkät som har tillsänds in- och utflyttade kommuninvånare sedan 1 januari 2011. s beslut s tar del av informationen
10(32) KS 208 Dnr 2012.149.042 Uppföljning av medelsfördelning för ensamkommande flyktingbarn s allmänna utskott har i KSAU 40, 2012-02-14, beslutat om en fördelningsmodell för fördelning av medel från Migrationsverket för ensamkommande barn med uppehållstillstånd (PUT). Enligt beslutet skall en utvärdering av fördelningsmodellen ske i juni samma år. Sedan beslutet togs har Bengtsfors kommun sagt upp avtalet med Migrationsverket. Detta betyder att ingen schablonmässig ersättning längre erhålls utan kommunens olika verksamheter skall själva söka ersättning för de kostnader som uppkommer med anledning av mottagandet av de ensamkommande flyktingbarnen. Då inga ej specialdestinerade medel finns att fördela upphör behovet av en fördelningsmodell. I övrigt har inget framkommit som tyder på att tidigare beslutad fördelningsmodell varit felaktig. s allmänna utskott beslutade 2012-06-19 att tidigare beslutad medelsfördelning i kommunstyrelsens allmänna utskott 40 skall upphöra att gälla från den tid när avtalet med Migrationsverket slutar att gälla. Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2012-01-30 s allmänna utskotts beslut 2012-02-14 40 Kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse 2012-06-11 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 168 s beslut s tar del av informationen
11(32) Personalchefen KS 209 Dnr 2012.470.024 Revidering av löneboxar 2012 Personalenheten och kommunchefens ledningsgrupp har arbetat fram förslag till löneboxar inför löneöversynsförhandlingarna 2012. Orsaken till de föreslagna revideringarna är att vissa arbetstagare kommit upp till högsta nivån i löneboxen samt vissa lönepolitiska ställningstaganden gällande lägsta nivån för vissa yrkesgrupper. Lägsta lönen har höjts till 16.720 kr from 2012-09-01 enligt det centrala avtalet (HÖK 12 med Svenska Kommunalarbetarförbundet). Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse 2012-06-05 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 169 s beslut beslutar att fastställa förslag till löneboxar inför löneöversynsförhandlingarna 2012.
12(32) Kommunfullmäktige KS 210 Dnr. 2012.471.026 Förslag till reviderad arbetsmiljöpolicy Kommunfullmäktige antog en arbetsmiljöpolicy 2006-12-20 21. I samband med Arbetsmiljöverkets inspektion 2012-04-24 konstaterades att den nuvarande arbetsmiljöpolicyn var i behov av en revidering och behövde tydliggöras. Förslaget till ny reviderad arbetsmiljöpolicy tydliggör mer ansvaret och de olika rollerna i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Policyn beskriver också en hög målsättning med att alltid ligga steget före och förhindra de situationer som kan skapa ohälsa, skador, trivsel och dålig arbetsmotivation. Bengtsfors kommun betraktar i policyn god arbetsmiljö som en tillgång och att det systematiska arbetsmiljöarbetet skall vara en naturlig del i våra verksamheter för att uppnå en hög arbetsmotivation, effektivitet och kvalité. Arbetsmiljöpolicyn kommer successivt att kompletteras med rutiner och checklistor. Förslaget till ny arbetsmiljöpolicy har behandlats och bearbetats i kommunchefens ledningsgrupp och i den kommungemensamma samverkansgruppen tillsammans med de fackliga organisationerna samt också vid en arbetsmiljöutbildning för kommunens chefer. Kommunchefen och personalchefens tjänsteskrivelse 2012-06-04 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 170 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till reviderad arbetsmiljöpolicy för Bengtsfors kommun.
13(32) KC ledningsgrupp KS 211 Dnr.2012.473.103 Fastställande av kommunchefens ledningsgrupps verksamhetsplan -2013 beslutade 2011-04-17 121 om mål för år 2013. Kommunchefens ledningsgrupp har nu tagit fram verksamhetsplan för motsvarande period. Arbetet med 2013 års verksamhetsplan har skett utifrån en modell som bygger på balanserad styrning. Kommunchefen och kommunstrategens tjänsteskrivelse 2012-06-14 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 174 s beslut godkänner ledningsgruppens verksamhetsplan för 2013.
14(32) Alkoholhandläggaren KS 212 Dnr Förslag till gemensamma riktlinjer i Dalsland för serveringstillstånd samt folköl- och tobaksförsäljning De fem Dalslandskommunerna: Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål, har gemensam handläggning och tillsyn av serveringstillstånd för alkoholdrycker samt tillsyn av folköl- och tobaksförsäljning. Alkoholhandläggaren svarar också på remisser från Lotteriinspektionen avseende värdeautomatspel. Det är enligt lagstiftaren av stor vikt att kommuner har tydliga riktlinjer för vad som gäller enligt alkohollagen och alkoholförordningen. Riktlinjerna ska vara kända hos allmänheten. Detta sker t ex genom publicering på kommunernas hemsidor. Vidare ska de vara politiskt förankrade och beslutade av kommunens ledning samt spegla kommunens nuvarande uppfattning och ambitionsnivå. Riktlinjerna ska därför revideras regelbundet, förslagsvis efter varje kommunval. Syftet med riktlinjerna är att sökande ska kunna förutse om en tänkbar etablering kan få tillstånd i kommunen. Det är likaledes en förutsättning för likabehandling av ansökningar om serveringstillstånd. I riktlinjerna ska framgå i vilka geografiska områden speciell hänsyn tas vid ansökan om serveringstillstånd. Det är däremot inte möjligt för kommunen att hänvisa till riktlinjerna som grund för beslut. Eventuella omständigheter som talar mot beviljande kräver konkreta omständigheter, såsom avrådan i remissyttrande från Polisen, Räddningstjänsten, Kronofogden eller Miljökontoren. Kommunchefens och alkoholhandläggarens tjänsteskrivelse 2012-06-11 s beslut s beslutar att anta gemensamma riktlinjer i Dalsland för serveringstillstånd samt folköl- och tobaksförsäljning.
15(32) s ordförande KS 213 Avtal gällande samverkan kring kanotturism inom DANO-området diskuterar avtal gällande samverkan kring kanotturism inom DANO-området. Avtalet berör bland annat var kanotister kan ha möjlighet att campa, avtal med markägare mm. s beslut uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtal gällande samverkan kring kanottursim inom DANO-området
16(32) Kommunfullmäktige KS 214 Dnr 2012.106.003 Ändring av reglemente för myndighetsnämnden Kommunfullmäktige fattade 2010-11-17 111 beslut om reglemente för myndighetsnämnden. I reglementet fastställdes också att nämndens ersättare inte skulle ha närvarorätt. Det har nu framkommit att kommunallagens regler inte ger fullmäktige utrymme att besluta om denna omständighet. Ersättare i nämnd och styrelse har alltid närvarorätt enligt kommunallagen 5 kap. 11. Fullmäktige kan dock besluta i vilken utsträckning ersättarna skall ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet (så kallad protokollsanteckning). Kommunchefen och verksamhetsledaren/kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-06-15 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 175 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ersättare har närvarorätt vid myndighetsnämndens sammanträden och uppdrar till förvaltningen att justera myndighetsnämndens reglemente i enlighet med beslutet.
17(32) Kommunfullmäktige KS 215 Ändring av krisledningsnämndens reglemente Kommunfullmäktige fattade 2010-12-15 153 beslut om reglemente för krisledningsnämnden. I reglementet fastställdes också att nämndens ersättare inte skulle ha närvarorätt. Det har nu framkommit att kommunallagens regler inte ger fullmäktige utrymme att besluta om denna omständighet. Ersättare i nämnd och styrelse har alltid närvarorätt enligt kommunallagen 5 kap. 11. Fullmäktige kan dock besluta i vilken utsträckning ersättarna skall ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet (så kallad protokollsanteckning). Kommunchefen och verksamhetsledaren/kommunsekreterarens tjänsteskrivelse 2012-06-15 s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 176 s förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ersättare har närvarorätt vid krisledningsnämndens sammanträden och uppdrar till förvaltningen att justera reglementet i enlighet med beslutet.
18(32) Kommunfullmäktige KS 216 Dnr 2012.413.042 Stiftelsen Stenebyskolan årsredovisning för 2011 Stiftelsen Stenebyskolan har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2011. s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 177 s förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Stiftelsen Stenebyskolan årsredovisning och revisionsberättelse för år 2011 samt beviljar dess styrelse ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011. Jäv Carl Kullgren (fp) och Per Jonsson (c) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
19(32) Kommunfullmäktige KS 217 Dnr 2012.360.042 Dalslandskommunernas kommunalförbund årsredovisning för 2011 Dalslandskommunernas kommunalförbunds har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för år 2011. Nils Andrée (s) ordförande s allmänna utskotts protokoll 2012-06-19 178 s förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Dalslandskommunernas kommunalförbunds årsredovisning och revisionsberättelse 2011 samt beviljar dess styrelse ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2011 Jäv Per Eriksson (s), Per Jonsson (c) Jan-Åke Jansson (kd) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
20(32) Dalslandskommunernas kommunalförbund KS 218 Dnr 2012.476.809 Dalslandskommunernas kommunalförbund remiss Dalslands Ring Innovatum AB har på uppdrag av kommunerna i Dalsland med Färgelanda kommun som formell beställare genomfört en analys av projektet Dalslands Ring. Syftet med uppdraget har varit att ta fram ett beslutsunderlag för kommunernas fortsatta ställningstagande till projektet. Den affärsplan som tagits fram våren 2012 har varit ett viktigt underlag för analysen. Utredarna bedömer att redovisad investeringsnivå är lågt beräknad men även att angivna investeringar inte ger den attraktivitet hos anläggningen som är en förutsättning för kalkylerade intäkter. Enligt analysen är intäkterna optimistiskt beräknade och har i ett tidigt skede förutsatt en mycket hög nyttjandegrad. Därför anser utredarna att projektet inte har en kalkylränta som ekonomiskt skulle intressera en investerare. Utredarna anser också att projektet måste bearbetas och redovisas i alla delar på en och samma nivå vad gäller anläggningar, verksamhet och bemanning. Mot bakgrund av ovanstående slutsatser anser utredarna att möjligheterna att förverkliga Dalslands Ring kan ligga i att se anläggningen som ett engagemangsprojekt som söker finansiärer och inte investerare. Projektet kan primärt inte ses varken som ett investeringsobjekt eller som ett samhällsprojekt med stor offentlig finansiering. Utredarna konstaterar att trots tio års arbete med Dalslands Ring så har finansieringsfrågan inte prövats i grunden. Per Jonsson (c) ordförande Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-08-08 s allmänna utskotts protokoll 2012-08-14 187 s beslut s beslutar att avstyrka fortsatt ekonomiskt engagemang i projektet Dalslands Ring Jäv Per Eriksson (s) och Stig Bertilsson (m) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv
21(32) Kommunfullmäktige KS 219 Angående taxa för gästhamnen i Bengtsfors Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-16 under 156 om höjning av taxa för gästhamnen i Bengtsfors till 240 kr exkl. moms. Mot bakgrund av synpunkter från allmänheten har nu kommunstyrelsens ordförande aktualiserat en sänkning av taxan till 160 kr exkl. moms. s allmänna utskott beslutade 2012-07-05 185 att tillämpa en taxa om 160 kr exkl. moms per dygn i gästhamnen Bengtsfors från och med 2012-07-06 och uppmanade förvaltningen att verkställa beslutet. s allmänna utskotts protokoll 2012-07-05 185 s förslag till beslut s föreslår kommunfullmäktige att sänka taxan per dygn i gästhamnen Bengtsfors till 160 kr exkl. moms.
22(32) Fyrbodals kommunalförbund KS 220 Yrkeshögskolesamverkan Fyrbodal Genom samverkan med olika utbildningsanordnare ska de fjorton kommunerna i Fyrbodal erbjuda ett brett utbud av yrkeshögskoleutbildningar till invånarna inom Fyrbodalsområdet. Yrkeshögskola Fyrbodal är ett nätverk med syfte att säkerställa tillgången på yrkeshögskoleutbildningar enligt punkten ovan. En styrgrupp bildas av representanter från de utbildningsanordnare som bedriver denna typ av utbildning, och arbetet samordnas av en samordnare knuten till Fyrbodals kommunalförbund. Yrkeshögskoleutbildningar är riksrekryterande och finansierade med statsbidrag vilket innebär att inga överenskommelser om interkommunala ersättningar behöver upprättas. Följande förtydliganden bör göras: o De kommunala utbildningsanordnare som inte är med från början kommer med på samma villkor som övriga när de avser att söka en utbildning o Styrgruppen ska ha regelbunden kontakt med alla lokala kompetensplattformar Kommunchefen och utbildningschefens tjänsteskrivelse 2012-08-13 s beslut beslutar att Bengtsfors kommun ställer sig positiv till förslagen i remissunderlaget, med tillägg enligt nedan: o De kommunala utbildningsanordnare som inte är med från början kommer med på samma villkor som övriga när de avser att söka en utbildning o Styrgruppen ska ha regelbunden kontakt med alla lokala kompetensplattformar
23(32) Fyrbodals kommunalförbund KS 221 Dnr 2012. 430.106 Fyrbodals kommunalförbund verksamhetsplan 2013 - remiss Kommunalförbundet Fyrbodal ska före utgången av september månad fastställa verksamhetsplan och budget för nästkommande år. Kommunerna ska därför lämna synpunkter till Fyrbodals kansli senast 2012-08-31. Underlaget till planen är framtagen i de fem beredningarna och bygger på deras bedömningar och prioriteringar. Under 2012 har arbetet påbörjats med planering inför ett nytt tillväxtprogram som ska gälla från och med 2014-01-01. Budgetförslaget bygger på oförändrad förbundsavgift om 26 kronor per invånare och år. Till detta kommer särskilt avsatta tillväxtmedel om 35 kronor per invånare och år vilket matchas av motsvarande insats från Västra Götalandsregionen. Dessa medel växlas årligen upp till cirka 80 mkr per år via olika former av EU-projekt, statliga medel samt via medlemskommunerna. Kommunchefens tjänsteskrivelse 2012-08-08 s allmänna utskotts protokoll 2012-08-14 186 s beslut tillstyrker upprättad verksamhetsplan och budget för kommunalförbundet Fyrbodal 2013.
24(32) KS 222 Dnr 2012.240.109 Kurser och konferenser Rädda barnen Ekonomi för politiker Inbjudan till Skolinspektionens dag s beslut tar del av informationen
25(32) Planeraren KS 223 Dnr 2012.393.430 Naturvårdsprogram för Bengtsfors kommun Som en del i arbetet med att ta fram ett naturvårdsprogram för Bengtsfors kommun gör arbetsgruppen en avstämning med kommunstyrelsen om förslag till kommunala mål för naturvården. Bengtsfors kommun och Dalslands Miljökontor har beviljats bidrag från Naturvårdsverkets stöttning till lokala naturvårdsprogram (LONA) för framtagande av ett naturvårdsprogram. Arbetet påbörjades under 2011 och ska vara slutrapporterat senast 31 mars 2014. Naturvårdsprogrammet är tänkt att fungera som en uppslagsbok för alla dem som har ett intresse av naturmiljön i Bengtsfors kommun. Genom spridning av kunskaper vill kommunen bidra till ett lyckat naturvårdsarbete. Programmet ska vara ett levande och långsiktigt dokument när det gäller bevarandet av naturvärdena inom kommunen. Programmet ska vara vägledande för den fysiska samhällsplaneringen och användas vid ställningstaganden i natur- och miljövårdsfrågor. Naturvårdsprogrammet är ett beslutsunderlag bland andra och vissa ställningstaganden inarbetas direkt i kommunens översiktsplanering. Naturvårdsprogrammet ska också vara obligatoriskt kunskapsunderlag vid kommunens handläggning av bygglovsärenden och vid prövning av strandskyddsdispenser/strandskyddets upphävande. Programmet består av en bakgrundsdel och en programdel. Bakgrundsdelen beskriver naturen och kommunens arbete med naturvård samt styrmedel och lagstiftning. Programdelen innehåller olika mål för kommunens naturvårdsarbete, åtgärder och uppföljning samt beskriver skyddad natur och kommunens utvalda ansvarsarter. I arbetsgruppen för naturvårdsprogrammet ingår projektledare Renée Olsåker från Dalslands miljökontor, planerare Annika Karlsson från Samhällsbyggnadsenheten, Michael Vogt, Miljökontoret och Ingvar Arvidsson från Skogsdals naturskyddsförening. Arbetsgruppen har tagit fram ett förslag som innebär att kommunen ställer sig bakom de regionala och nationella miljömålen. Kommunen föreslås dessutom ha kommunala mål för naturvårdsarbetet. De kommunala målen är ett sätt att visa vad som är viktigt och går att påverka på det lokala planet. Målen visar hur vi lokalt bidrar till att uppfylla de regionala och nationella målen. Ett förslag till naturvårdsprogram, inklusive förslag till mål för naturvården ska samrådas med myndigheter och allmänhet innan det kan antas av kommunfullmäktige
26(32) Verksamhetsledare/planerare och Miljöstrategen Dalslands Miljökontor tjänsteskrivelse 2012-05-14 s allmänna utskotts protokoll 2012-05-22 145 s beslut s tar del av informationen
27(32) KS 224 Redovisning av delegeringsbeslut s utskotts protokoll s allmänna utskott 162-164/12, 165-182/12, 184/12 s sociala utskott 54-58/12 s utbildningsutskott 69-78/12 s ordförandes delegering Samverkansavtal med Säffle kommun, utbildningar inom gymnasieskolan Kommunchefens delegering Uppsägning av hyreskontrakt 23/12 Beslut om vidaredelegering av beslutanderätt 24/12 Beslut om vidaredelegering av beslutanderätt 25/12 Socialchefens delegering Anställningsavtal 2 st Utbildningschefens delegering Anställningsavtal 1 st Räddningschefens delegering Anställningsavtal 1 st Enhetschef IFO:s delegering Anställningsavtal 4 st Verksamhetsledarens/Planerarens delegering Fastställande av förfrågningsunderlag avseende släntstabilisering på Ön i Bengtsfors 4/12 Undertecknande av köpehandlingar 5/12 Överenskommelse om fastighetsreglering 7/12 Mark- och exploateringsingenjörens delegering Servitutsavtal 4/12 Nyttjanderättsavtal 5/12, 7/12, 9/12 Arrendeavtal 6/12 Markupplåtelseavtal 8/12
28(32) Forts KS 224 Nämndsekreterarens delegering Yttrande till polisen avseende allmän sammankomst 3/12 Rektors delegering Hege Arola anställningsavtal 81-82/12, 88-89/12, 94/12, 97-98/12, 100-102/12, 106/12, 110-111/12 Johan Andersson anställningsavtal 11/12, 14/12, 16/12 Jan Annebjörk anställningsavtal 4/12 s beslut tar del av ovanstående delegeringsbeslut
29(32) KS 225 Redovisning av delgivningar Revisorernas övergripande granskning 2012 Avsiktsförklaring kring kulturen som drivkraft Samverkan mellan kulturnämnden i Västra Götalandsregionen Utvecklingskonferens Leader Håverud den 9-10 november 2012 s beslut har tagit del av delgivningarna
30(32) KS 226 Information från Dalslandskommunerna, Fyrbodal, Stenebyskolan, arbetsmarknadsstatistik mm diskuterar aktuella frågor för Stenebyskolan, arbetsmarknadsstatistik mm s beslut tar del av informationen
31(32) Socialchefen KS 227 Dnr 2012.214.732 Översyn av hemtjänstens utformning och kostnadseffektivitet Hemtjänsten består i dagsläget av tre enheter. Hemtjänst Norr består av Billingsfors och Bengtsfors., Söder av Dals-Långed och Bäckefors som en enhet. Hemtjänsten planerar dagligen ca 600 besök mellan klockan 07.00 och 22.00. Natten ingår inte utan ligger i en egen organisation och utgår från Granåsgården. Hemtjänsten utför huvudsakligen omvårdnads- och HSL insatser (hälso- och sjukvård). Vissa serviceinsatser i form av städning förekommer hos vårdtagare med t ex demensdiagnos eller psykiska funktionsnedsättningar. Kommunen är vidsträckt och det åtgår mer restid i områden med glesbygd. Det finns med som en viktig faktor vad gäller planeringen. Hemtjänst är även av den karaktären att behoven kan förändras såväl över tid som i olika områden. Det är viktigt att all planering av besök i hemmen sker på ett så optimalt sätt som möjligt och i detta är Laps Care ett bra stödsystem. Förvaltningen har identifierat ett antal olika förbättringsområden som är ett pågående arbete. Hemtjänsten i Bäckefors som är en liten separat enhet kommer integreras med hemtjänst Söder för att bättre kunna använda de samlade personalresurserna. Hemtjänst kommer även vara en samlad organisation, för att underlätta utvecklingsarbete med ökad specialisering och ett gemensamt kvalitetsarbete. Utifrån inkommen skrivelse diskuterar kommunstyrelsen beslut fattat av kommunstyrelsen 2012-06-12 184 Yrkanden Morgan Funevall (c) yrkar att ärendet ska återremitteras till sociala utskottet och att av organisationsförändringen skjuts upp. Nils Andrée (s), Carl Kullgren (fp) och Lennart Jonasson (s) yrkar att beslut fattat av kommunstyrelsen 2012-06-12 184 ska ligga fast. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag: 1. Morgan Funevalls (c) förslag 2. Nils Andrée (s), Carl Kullgren (fp) och Lennart Jonassons (s) förslag
32(32) Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen antar Nils Andrée (s), Carl Kullgren (fp) och Lennart Jonasson (s) förslag att beslut fattat av kommunstyrelsen 2012-06-12 184 ska ligga fast. s protokoll 2012-02-21 48 Kommunchefens och socialchefens tjänsteskrivelse 2012-05-08 s sociala utskotts protokoll 2012-05-23 48 s protokoll 2012-06-12 184 s beslut beslutar att kommunstyrelsens beslut 2012-06-12 184 bland annat om ny organisation för Hemtjänst Södra ska ligga fast Reservationer Morgan Funevall (c) och Kåre Karlsson (c) reserverar sig till förmån för eget förslag