VALLENTUNA KOMMUN Kom mu nstyrelsens a rbetsutskott Sa m ma nträdesprotokol I 2072-06-14 1s (20) 9s7 Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra (KS 20t2.279) Beslut Arbetsutskottets förslag: Kommunstyrelsen beslutar att: r. Socialförvaltningen övertar allt ansvar gällande nyanlända flyktingar samt gruppen som inte är arbetsföra. z. Kommunstyrelsen och socialnämndens reglementen ändras i enlighet med beslutet. Ärendet i korthet Sedan Arbetsförmedlingen övertog ansvaret för nyanlända flyktingar har AME/Integrationsservices roll i arbetet kring de icke arbetsföra personerna i denna grupp enbart bestått av att föra en dialog med Arbetsförmedlingen och andra myndigheter. Då socialförvaltningen handlägger försörjningsstöd och andra stödjande insatser för olika grupper är det mer lämpligt att ansvaret för denna grupp ligger där. Gruppen icke arbetsföra nyanlända flyktingar har ett omfattande behov av stöd i olika frågor. Hjälp måste ges med bred marginal i form av samtal och vägledning. Socialförvaltningen besitter alla de kompetenser som behövs för att ge dessa personer denna hjälp. Handläggandet av ensamkommande flyktingbarn utförs redan idag på socialförvaltningen. Det finns sålunda inget skäl till att AME ska fortsätta hantera flykting- och integrationsfrågor, utan bör avsluta det nuvarande uppdraget. Handlingar 1. Handläggning avnyanlända fly}tingar som inte är arbetsföra 2. Nyanlända flyktingar - Utredning Expedieras till Akten Socialnämnden Arbetsmarknadsenheten Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrka nde
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2012-05-30 DNR KS 2012.279 ANNA LÖWING SID 1/2 NÄMNDSEKRETERARE 08-58785402 ANNA.LOWING@VALLENTU NA.SE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att: 1. Socialförvaltningen övertar allt ansvar gällande nyanlända flyktingar samt gruppen som inte är arbetsföra. 2. Kommunstyrelsen och socialnämndens reglementen ändras i enlighet med beslutet. Ärendet i korthet Sedan Arbetsförmedlingen övertog ansvaret för nyanlända flyktingar har AME/Integrationsservices roll i arbetet kring de icke arbetsföra personerna i denna grupp enbart bestått av att föra en dialog med Arbetsförmedlingen och andra myndigheter. Då socialförvaltningen handlägger försörjningsstöd och andra stödjande insatser för olika grupper är det mer lämpligt att ansvaret för denna grupp ligger där. Gruppen icke arbetsföra nyanlända flyktingar har ett omfattande behov av stöd i olika frågor. Hjälp måste ges med bred marginal i form av samtal och vägledning. Socialförvaltningen besitter alla de kompetenser som behövs för att ge dessa personer denna hjälp. Handläggandet av ensamkommande flyktingbarn utförs redan idag på socialförvaltningen. Det finns sålunda inget skäl till att AME ska fortsätta hantera flykting- och integrationsfrågor, utan bör avsluta det nuvarande uppdraget. KOMMUNLEDNINGSKONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 KOMMUN@VALLENTUNA.SE
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE KOMMUNLEDNINGSKONTORET 2012-05-30 DNR KS 2012.279 SID 2/2 Handlingar 1. Handläggning av nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra Roland Beijer Tf Kommundirektör Victor Kilén Kanslichef Ska expedieras till: Akten Socialnämnden Arbetsmarknadsenheten
2012-05-29 SID 1/3 KS 2012.279 Nyanlända flyktingar som inte är arbetsföra Beslut Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att: 1. Socialförvaltningen övertar allt ansvar gällande nyanlända flyktingar samt gruppen som inte är arbetsföra. 2. Kommunstyrelsen och socialnämndens reglementen ändras i enlighet med beslutet. Ärendet i korthet Sedan Arbetsförmedlingen övertog ansvaret för nyanlända flyktingar har AME/Integrationsservices roll i arbetet kring de icke arbetsföra personerna i denna grupp enbart bestått av att föra en dialog med Arbetsförmedlingen och andra myndigheter. Då socialförvaltningen handlägger försörjningsstöd och andra stödjande insatser för olika grupper är det mer lämpligt att ansvaret för denna grupp ligger där. Gruppen icke arbetsföra nyanlända flyktingar har ett omfattande behov av stöd i olika frågor. Hjälp måste ges med bred marginal i form av samtal och vägledning. Socialförvaltningen besitter alla de kompetenser som behövs för att ge dessa personer denna hjälp. Handläggandet av ensamkommande flyktingbarn utförs redan idag på socialförvaltningen. Det finns sålunda inget skäl till att AME ska fortsätta hantera flykting- och integrationsfrågor, utan bör avsluta det nuvarande uppdraget. Bakgrund Den 1 december 2010 tog Arbetsförmedlingen över ansvaret och blev samordnande myndighet för alla nyanlända flyktingar. Därmed miste kommunerna sitt uppdrag då det i många kommuner tog för lång tid för den nyanlände att etablera sig i självförsörjning. Arbetsförmedlingen gör en bedömning efter intervjuer, läkarundersökningar, psykologutlåtanden och annan utredning ifall den nyanlände är arbetsför. De ser även till att den nyanlände får en lots som ska hjälpa dem ut i egen försörjning på kortast möjliga tid. Arbetslinjen gäller som för alla övriga svenskar. De personer som efter utredning inte bedöms ha någon arbetsförmåga, ska enligt nya lagen ha försörjningsstöd och förs över till respektive socialförvaltning i kommunerna. KOMMUNSTYRELSENS KANSLI 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-58785000
SID 2/3 Kommunernas fortsatta ansvar är alltså för den lilla grupp som inte kan arbeta, äldre, sjuka, handikappade, skadade och svårt traumatiserade personer. Dessa personer har full rätt till SFI, Samhällsorientering och all övrig kommunal service. Övrig kommunal service är hjälp med förskola, grundskola, gymnasium för barn, boendestöd, hemtjänst, färdtjänst och annat. Sedan den 1 december 2010, har AME inte tagit emot någon ny flykting och har därför inte möjlighet att hjälpa till på rätt sätt. Trots detta ligger ansvaret för alla myndighetskontakter med SKL, KSL, Länsstyrelsen, Migrationsverket, Stockholms Stad, Arbetsförmedlingen, riksdagen kvar på AME. Det är av vikt att dessa kontakter övertas av socialförvaltningen, när det gäller nyanlända flyktingar, så snart som möjligt. Socialförvaltningen bör dessutom arbeta med Arbetsförmedlingen om den lokala överenskommelsen, Stockholms Stad med Samhällsorienteringen, delta i projektet koordination nordost samt ta över de cirka 50 bostadskontrakt som idag finns på AME. Gruppen icke arbetsföra nyanlända flyktingar är mycket liten. Av alla nyanlända flyktingar som hamnar hos Arbetsförmedlingen är det mindre än 25% som bedöms vara icke arbetsföra. De övriga är Arbetsförmedlingens ansvar och får sin etableringsersättning från dem genom Försäkringskassan. Fokus i dagsläget bör ligga på att de som inte är arbetsföra får en fullgod hjälp och stöd i sina frågor. Den nyanlände flyktingen ska vara i fokus och organisationen bör därför se ut enligt följande förslag: Arbetsförmedlingen är den myndighet som enligt den nya lagen har huvudansvaret för nyanlända flyktingar. Här bedöms huruvida en person är arbetsför eller inte. Icke arbetsföra personer hänvisas till respektive kommuns socialförvaltning. Försäkringskassan betalar ut etableringsersättning och samtliga övriga ersättningar kopplad till etableringsplanen, till exempel ersättning för barn (dock inte barnbidrag), bostadsersättning och annat. Socialförvaltningen blir den aktören i Vallentuna kommun som kommer att äga frågan om icke arbetsföra vuxna, barn, äldre och skadade människor som ska ha sin ersättning i form av försörjningsstöd och eventuellt andra insatser. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer som tidigare att handlägga det bestånd av bostäder som är Vallentuna kommuns egna lägenheter. Fördelningen genom åren har varit via SBF och till Integrationsservice och socialförvaltningen. Om detta förslag går igenom kommer SBF bara att behöva ha kontakt med socialförvaltningen om lägenheter. KOMMUNSTYRELSENS KANSLI 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-58785000
SID 3/3 Barn- och ungdomsförvaltningen ska tillhandahålla skolplatser av olika slag men som initieras av socialförvaltningen, även när det gäller friskolor. Fritidsförvaltningen och kulturförvaltningen ska inte ha någon aktiv roll i handläggandet av nyanlända utan finnas till som en resurs av information så att den nyanlände kan tillgodogöra sig aktiviteter och material som erbjuds. AME/Integrationsservice avvecklar hela sin roll i samband med att de personer som befinner sig i det gamla systemet fasas ut sedan Lagen om introduktionsersättning upphörde att gälla 2010-11-30. Anna Löwing Utredare KOMMUNSTYRELSENS KANSLI 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-58785000