Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, 2015-09-10 kl 08.30-10.45 Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagare Justerare Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Robert Yngve (KD) Magnus Hoglin (FP) tjänstgörande ers. Stig-Arne Helmersson (C) Adam Finn (M) Gunnar Larsson (M) Bo Hallgren, förvaltningschef Måns Hallén, plan- och byggchef Vivianne Gustafsson (S) Britt Wall (S) Vivianne Gustafsson (S) Elving Claesson (S) Bengt Sörensson (S) Petra Sundbladh (S) Lars-Erik Johansson 48 Marianne Bertilsson 48 Åsa Olsson, sekreterare Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, 2015-09-14 Sekreterare Ordförande Åsa Olsson Justerare Ulla Christensson Ljunglide Vivianne Gustafsson Anslag/bevis Byggnadsnämndens protokoll 2015-09-10 är justerat. Protokollet är anslaget under tiden 2015-09-15-2015-10-06. Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson
Innehållsförteckning Fastställande av dagordning... 3 Anmälan av delegationsbeslut... 4 Meddelande... 5 Västra Rörvik 2:56, Västra Rörvik 2:57... 7 Förslag till Internkontrollplan 2015 för Byggnadsnämnden... 8 Rutin för handläggning av byggsanktionsavgifter... 9 Sparöd 1:5 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus... 10 Vik 1:3 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av 2st fritidshus... 12 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(13)
BN 45 Fastställande av dagordning Byggnadsnämnden beslutar att godkänna den utsända dagordningen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(13)
BN 46 Anmälan av delegationsbeslut Delegationslista 2015-06-01-2015-08-16 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-07-08 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-07-09 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-07-10 Byggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 2015-08-27 Byggnadsnämnden tar del av anmälda delegationsbeslut. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(13)
BN 47 Meddelande 2014/399 2014/194 2015/003 2015/003 2014/194 2014/194 2014/378 2013/102 2014/395 2010/1099 2013/102 Mark- och miljödomstolens (MMD) dom 2015-08-13 gällande bygglov i efterhand samt föreläggande att ta bort mur på Ellene 1:163. MMD avslår överklagandet. Mark- och miljööverdomstolens (MMÖD) protokoll 2015-08-12, inhibition av beslut om bygglov för nybyggnad av fritidshus på Ramsvik 3:74. MMÖD ger prövningstillstånd. Länsstyrelsens (LST) beslut 2015-08-11, överklagande av bygglov för ombyggnad av enbostadshus på Hunnebo 1:209, nu fråga om avskrivning. LST avskriver ärendet. LST inhibitionsbeslut 2015-07-24, överklagande av bygglov för tillbyggnad av bostadshus på Finntorp 2:87 - nu fråga om inhibition. LST beslutar att det överklagade beslutet tills vidare inte får tas i anspråk (inhibition). LST delbeslut 2015-07-17, överklagande av bygglov för ombyggnad av enbostadshus på Hunnebo 1:209; nu fråga om avvisning av överklagande. Länsstyrelsen avvisar överklagandet. MMD dom 2015-07-16, inhibition av bygglov för nybyggnad av fritidshus på Ramsvik 3:74. MMD avslår överklagandet. LST beslut om inhibition 2015-07-03, överklagan av bygglov för nybyggnad av fritidshus på Ramsvik 3:74. LST förordnar att det överklagade bygglovet tillsvidare inte får tas i anspråk och bifaller således yrkandet om inhibition. MMD dom 2015-07-03, överklagan av bygglov för byte av fönster på del av flerbostadshus på Ellene 34:2. MMD upphäver LST beslut och fastställer byggnadsnämndens beslut. LST beslut 2015-07-03, överklagan av bygglov för tillbyggnad av altan på Hovenäs 1:137. LST upphäver det överklagade bygglovet. MMÖD protokoll 2015-06-23, anstånd med avgörande av bygglovsansökan på Smögenön 1:496; nu fråga om prövningstillstånd. MMÖD ger inte prövningstillstånd. Kommunfullmäktiges protokoll 2015-06-11: 71 - medborgarförslag om fler åretruntboende i Sotenäs kommun 66 - motion om tomter för egna hem 65 - motion om byggnation av bostadslägenheter 57 - flerårsplan 2016-2018 56 - budget 2016 MMÖD protokoll 2015-06-09, bygglov för altan/balkong på Väjern 1:94; nu fråga om prövningstillstånd. MMÖD ger inte prövningstillstånd. MMÖD protokoll 2015-05-27, inhibition av bygglov för tillbyggnad av altan på Hovenäs 1:137; nu fråga om prövningstillstånd. MMÖD ger inte prövningstillstånd. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(13)
forts. BN 47 2014/491 2014/491 LST beslut 2015-05-26, överklagande om avslag om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på Hovenäs 1:100. LST avslår överklagandet. LST beslut 2015-05-26, överklagande av beslut om att bevilja bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på Hovenäs 1:100. LST upphäver byggnadsnämndens beslut. Kommunstyrelsens protokoll 2015-05-27; 104 - remittering av bostadsförsörjningsprogram 94 - anvisningar för intern kontroll 2015 2015/360 Överklagan av BNAU beslut 2015-07-09 91 gällande Ramsvik 3:74 2012/008 Överklagan av delegationsbeslut 2015-06-22, gällande Smögenön 1:197 2015/222 Överklagan av BN beslut 2015-06-25 35 gällande Finntorp 2:87 2013/020 Överklagan av BN beslut 2015-06-25 38 gällande Hunnebo 1:70 2013/409 Överklagan av BN beslut 2015-06-25 34 gällande Malmön 1:300 2015/031 Överklagan av BNAU beslut 2015-06-09 71 gällande Tången 18:1 2014/209 Överklagan av delegationsbeslut 2015-05-11 gällande Gravarne 1:143 2015/003 Överklagan av BNAU beslut 2015-05-12 gällande Hunnebo 1:209 2013/208 Överklagan av BNAU beslut 2015-04-16 40 gällande Vägga 2:262 Byggnadsnämnden tar del av ovanstående meddelanden. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(13)
BN 48 Västra Rörvik 2:56, Västra Rörvik 2:57 Fastighetsägarna till Västra Rörvik 2:56 föredrog för nämnden sin syn på ärenden gällande fastigheterna Västra Rörvik 2:56 och Västra Rörvik 2:57. Byggnadsnämnden tar del av informationen. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(13)
BN 49 Dnr BN 2015/376 Förslag till Internkontrollplan 2015 för Byggnadsnämnden Ett förslag till internkontrollplan för uppföljning av Byggnadsnämnden i Sotenäs kommuns verksamhet för 2015 föreligger. Kontrollmomenten är framtagna utifrån Byggnadsnämnden och plan- och byggenhetens arbete med ständiga förbättringar samt en framtagen riskbedömning/riskanalys där kontrollmoment har valts utifrån allvarlighetsgrad. Varje år anvisar kommunstyrelsen de frågor som samtliga nämnder skall ha med i sin internkontrollplan. För 2015 är det områdena Representation och Rökpolicy. Beslutsunderlag Samordnarens tjänsteutlåtande 2015-07-07 Riskanalys/riskbedömning från resultat av genomförd internkontroll 2014 Riskanalys för val av kontrollmoment till Internkontrollplan 2015 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-08-27 27 Byggnadsnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till internkontrollplan 2015 för Byggnadsnämnden i Sotenäs kommun, med tillägg att den psykosociala arbetsmiljön ska utgöra en risk och ska föras in i internkontrollplanen 2015. Skickas till Kommunstyrelsen Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(13)
BN 50 Dnr BN 2015/377 Rutin för handläggning av byggsanktionsavgifter Ett förslag till rutin för handläggning av byggsanktionsavgifter i Sotenäs kommun föreligger. Till grund ligger gällande lagstiftning samt byggnadsnämndens arbete med ständiga förbättringar. Syftet med föreliggande rutin är att belysa hur byggsanktionsavgifter, - föreläggande - vite vid olovligt byggande, skall handläggas i Sotenäs kommun. Beslutsunderlag Samordnarens tjänsteutlåtande 2015-08-17 Rutin för byggsanktionsavgifter, 2015-08-18 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-08-27 28 Byggnadsnämnden antar föreliggande förslag till Rutin för byggsanktionsavgifter. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(13)
BN 51 Dnr BN 2015/078 Sparöd 1:5 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av ett fritidshus på Sparöd 1:5. Den aktuella platsen ligger inom tätortsområde för Bovallstrand, i norra delen av samhället. Inom bostadsområdet finns ett 10-tal bostadshus placerade i en nordlig slänt med utsikt över Sandviken och Bottnafjorden. Föreslagen lokalisering av fritidshuset bedöms vara lämplig. Den nya fastigheten blir ca 950 kvm, en tomtstorlek som följer rådande bebyggelsemönster inom området. Fritidshuset placeras i överkant av tomten mot söder, då marken sluttar starkt. Mot norr, och i den lägre delen av tomten kan det vara lämpligt att placera garage/gäststuga. Markarbeten kräver noggrann planering för att på ett attraktivt och funktionellt vis hantera skillnader i marknivåer. Berörda sakägare har fått handlingarna till sig för yttrande. Sparöd 1:6 yttrar sig att huvudbyggnaden ligger för nära deras tomtgräns enligt ansökan. Sökande har i samtal med fastighetsägaren på Sparöd 1:6 kommit överens om att beakta ett större avstånd inför bygglovsansökan. Sparöd 1:18 har ingen erinran mot byggnationen, tycker det blir trevligt med fler fastigheter inom området. De bedömer däremot att fler fastighetsägare kommer att trafikera Grönviksgatan och en vägförening bör bildas för framtida underhåll, reparation, snöröjning etc. Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-08-17 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-08-27 29 Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för ett fritidshus, med stöd i 9 kap. 17 planoch bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: Bostadshuset får uppföras som 1-planshus med suterrängvåning. Bostadshusets form, färg och materialval ska ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen samt anpassa sig till kringliggande bebyggd miljö. Byggnaderna ska placeras på ett sätt som innebär att marknivån inte behöver förändras gentemot omgivningen mer än vad som krävs vid grundläggning. Slänter från byggnader till omgivande tomtmark ska undvikas. Utsättning med referenshöjdpunkt ska göras innan bygglov beviljas. Placering av byggnaden ska beakta avstånd till gräns mot Sparöd 1:6. De boende inom området bör bilda en vägförening och komma överens om skötsel och ansvar inom området. Lantmäteriet är den myndigheten som ansvarar för bildandet av en väg/samfällighetsförening. Strandskyddsdispens ska vara beviljad innan bygglovsansökan inlämnas. Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 10(13)
forts. BN 51 Dnr BN 2015/078 Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Byggnadsnämnden har fått information om att sprängningsarbeten redan har påbörjats på fastigheten och vill göra Miljönämnden i mellersta Bohuslän uppmärksam på detta. Granskningsavgift: 7 778 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande Miljö- och byggförvaltningen, miljöenheten Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 11(13)
BN 52 Dnr BN 2015/030 Vik 1:3 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av 2st fritidshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av 2st fritidshus på stamfastigheten Vik 1:3. Den aktuella platsen ligger i norra delen av Sotenäs kommun, längs väg 174 strax söder om Bovallstrand. 2st fritidshus är planerade för generationsboende inom en jordbruksfastighet. Gården är av traditionell utformning och de kompletterande husen hamnar synliga i landskapet på en höjdplatå bakom gården. Bakom husen mot öster reser sig bergen och skogen, se illustration i ansökan. Odlingsmarken lämnas orörd. Föreslagen lokalisering av bostadshus bedöms vara lämplig. Stor hänsyn måste tas till omgivande bebyggelse och natur vad gäller utformning och placering i samband med bygglov då fritidshusen blir väl synliga. Husen hamnar lite högre i landskapet än gårdsbebyggelsen men berget bakom ger fint stöd i landskapsbilden. I samråd med miljö- och byggkontoret ska byggnaderna anpassas för att smälta in i naturen, de får ha dova toner och låg profil. Berörda sakägare har ingen erinran. Trafikverket har fått ärendet för yttrande då befintlig utfart mot väg 174 kan behöva åtgärdas för att skapa en säker utfart. Trafikverket har ingen erinran mot nuvarande utfart. Bohusläns Museum har fått ärendet för yttrande då det finns närliggande fornlämningsområden. Bohusläns Museum bedömer läget som acceptabelt då by- och gårdstomten idag är bebyggd och registrerad som en övrig kulturhistorisk lämning. Fastigheterna ska anslutas till kommunalt avlopp som finns vid utfart mot väg 174. Beslutsunderlag Kommunarkitektens tjänsteutlåtande 2015-08-17 Byggnadsnämndens arbetsutskotts beredningsprotokoll 2015-08-27 30 Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 12(13)
forts. BN 52 Dnr BN 2015/030 Byggnadsnämnden meddelar positivt förhandsbesked för 2st fritidshus, med stöd i 9 kap. 17 planoch bygglagen (2010:900), PBL med följande villkor: Bostadshusen får uppföras som 1-planshus med låg profil mot väster. Bostadshusens form, färg och materialval ska ske i samråd med miljö- och byggförvaltningen, i dova toner som anpassar sig till kringliggande miljö. Byggnaderna ska placeras på ett sätt som innebär att marknivån inte behöver förändras gentemot omgivningen mer än vad som krävs vid grundläggning. Slänter från husen till omgivande tomtmark ska undvikas. Utsättning med referenshöjdpunkt ska göras innan bygglov beviljas. I ansökan angiven placering tillstyrks. I ansökan illustrerad utformning har ej tagits ställning till, ska samrådas enligt ovan inför bygglov. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen (2010:900), PBL Granskningsavgift: 7 778 kronor. Faktureras separat. Skickas till Sökande Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 13(13)