Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Britt Wall (S)

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset, "Alvö", Kungshamn, kl Ajournering lunch 12:00-13:00 Beslutande Ulla Christensson Ljunglide (M), ordförande Britt Wall (S) Robert Yngve (KD) Övriga deltagare Bo Hallgren, förvaltningschef Anna Wigell, arkitekt Unni Liljegren, kommunarkitekt 10 Cecilia Lindsten, landskapsarkitekt 12 Torgny Grahl, byggnadsingenjör Lars Henningsson, byggnadsingenjör Åsa Olsson, sekreterare Justerare Britt Wall (S) Justering Kommunhuset, miljö- och byggkontoret, kl. 11:00 Sekreterare Ordförande Åsa Olsson Justerare Ulla Christensson Ljunglide Britt Wall Anslagsbevis Byggnadsnämndens protokoll är justerat. Protokollet är anslaget under tiden Under anslagstiden kan ärendet överklagas enligt Kommunallagen. Protokollet förvaras på kommunkontoret. Åsa Olsson

2 BNau 10 Detaljplan Gamla Smögen - information Byggnadsnämndens arbetsutskott informeras kring det pågående arbetet med detaljplanen Gamla Smögen. Byggnadsnämndens arbetsutskott tar del av informationen och beslutar om ett omedelbart möte med kommunstyrelsens presidium och kommunchefen för att utreda de ekonomiska förutsättningarna för det fortsatta arbetet kring detaljplan Gamla Smögen samt det fortsatta arbetet med detaljplanen Gamla Hunnebostrand. O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 2(16)

3 BNau 11 Dnr BN 2010/1113 Ändring av detaljplan Stensjö 1:95 - särskilt utlåtande Samråds-/granskningshandlingen för detaljplanen daterad , har varit ute för samråd/granskning under 5 veckor i december januari Med anledning av samrådet har 12st yttranden inkommit. Ingen av de externa och interna remissinstanserna har några synpunkter på förslaget till ändring av detaljplan. En sakägare anser sig påverkas negativt av förslaget. Miljö- och byggförvaltningen anser dock att förslaget till ändring av detaljplan inte innebär någon betydande olägenhet för den klagande sakägaren. Planändringens syfte är att inom gällande detaljplan STENSJÖ 1:95 (laga kraft ) öka byggnadshöjden och därmed utnyttja den givna byggrätten enligt gällande plans intentioner. Förvaltningens förslag till beslut är att Byggnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna utlåtandet daterat och att antagandehandling upprättas enligt förvaltningens föreslagna åtgärder. Arbetet med förslag om ändring av detaljplan STENSJÖ 1:95 har påbörjats först efter utgången genomförandetid för gällande detaljplan det vill säga Detaljplanen upprättas i enlighet med plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och planarbetet bedrivs med ett så kallat enkelt planförfarande. Det särskilda utlåtandet är genomarbetat och kan godkännas. Beslutsunderlag Arkitektens tjänsteutlåtande Byggnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna det särskilda utlåtandet daterat och att antagandehandling upprättas enligt förvaltningens föreslagna åtgärder. För Byggnadsnämnden med delegation, enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Fastighetsägare Stensjö 1:95 och 1:125 O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 3(16)

4 BNau 12 Dnr BN 2013/761 Vägga 1:19 - ansökan om förhandsbesked för nybyggnation av fritidshus Ansökan om förhandsbesked avser nybyggnation av ett fritidshus på fastigheten Vägga 1:19 invid den södra stranden av Klevekilen. Fastigheten är idag bebyggd med ett bostadshus och komplementbyggnader, men önskas kompletteras med ytterligare ett bostadshus. En avstyckning av fastigheten är enligt sökanden inte aktuell. Vägga 1:19 utgörs av en ca 3800 kvm stor bostadsfastighet som i norr gränsar till Klevekilen, i öster gränsar till en allmän badplats och i väster till ett naturområde. Söder om fastigheten leder en grusväg som utgör tillfartsväg till den aktuella och till andra fastigheter längs Klevekilen, och som utgör en del av Soteleden med anslutning till motionsspår. Fastigheten är idag bebyggd med ett bostadshus samt sex komplementbyggnader i varierande storlek. Samtliga byggnader är belägna i den västra delen av fastigheten. Öster om bebyggelsen är marken ianspråkstagen som tomtmark och utgörs av klippta gräsytor med fruktträd som avslutas i en strand i den norra delen. Fastigheten avgränsas mot badplatsen med en vegetationsridå av buskar. I den norra delen utgörs fastigheten av ett bergsparti. Den aktuella fastigheten omfattas inte av någon gällande detaljplan. Fastigheten omfattas av strandskydd. Med hänsyn till att den aktuella fastigheten är bebyggd och på andra sätt ianspråkstagen som tomt bedöms komplettering med ett fritidshus vara möjlig. Stor hänsyn måste dock tas till att området i ÖP2010 pekas ut som närrekreationsområde. Landskapet och de värden som området har för friluftsliv och rekreation får inte begränsas av tillkommande bebyggelse. Komplettering med ett fritidshus inom den aktuella fastigheten bör göras i anslutning till befintlig bebyggelsegrupp. Ett nytt fritidshus i den idag obebyggda östra delen av fastigheten bör undvikas för att inte riskera störningar mellan boende och den närliggande badplatsen och med det riskera att begränsa förutsättningarna för friluftsliv och rekreation i området. Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet för vidare remiss till tekniska avdelningen med förfrågan om tidplan för sanering och anslutning till VA inom området. Skickas till Tekniska avdelningen O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 4(16)

5 BNau 13 Dnr BN 2013/953 Ellene 1:39 - ansökan om bygglov för ändrad användning från bostad till bed & breakfast Ansökan innebär att befintlig byggnad ändras från att har används som bostadshus till att användas som bed & breakfast. Byggnadsnämndens arbetsutskott har i beslut ställt sig positiv till sökt åtgärd. Efter arbetsutskottets beslut har ärendet skickats ut till grannar och trafikverket. I detta läge har grannar ej haft något att erinra mot ansökan. Trafikverket har yttrat sig och accepterar ej redovisad parkering med en utfart mot Dinglevägen. Efter trafikverkets yttrande har sökande flyttat parkeringen väster ut på fastigheten med utfart på Köpmansgatan. Efter denna ändring har ärendet skickats till grannar en andra gång. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Detaljplanen har bestämmelsen BFII. Enligt detaljplanen med B betecknat område får användas endast för bostadsändamål. "Dock må byggnadsnämnden medgiva, att byggnad uppföres och inredes för annat ändamål såsom handel och hantverk, därest detta icke kan väntas medföra sanitär olägenhet för närboende eller eljest störa trevnaden". Vid utskick för hörande av grannar andra gången (efter flytt av parkering) så har grannen Ellene 1:40 ändrat sig och är negativ till ansökan. Byggnadsnämndens arbetsutskott återremitterar ärendet och ger förvaltningschefen i uppdrag att inhämta information från Sveriges kommuner och landsting (SKL) gällande tolkningen av gällande planbestämmelse gentemot begreppet "bed & breakfast". O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 5(16)

6 BNau 14 Dnr BN 2013/946 Klev 1:61 - ansökan om bygglov avser nybyggnad av bostadshus Ansökan avser att uppföra ett nytt bostadshus på en fastighet som är avstyckad från Klev 1:33, grannfastigheten. För fastigheten gäller detaljplan laga kraftvunnen Detaljplanen medger en byggnadshöjd på 4,5 m. Sökande har redovisat i bygglovsansökan en byggnadshöjd på 4,4m från en medelmarknivå invid byggnaden. Detaljplanen föreskriver även att hällmarkskaraktären skall bibehållas. Sprängning/schaktning/utfyllnad är ej tillåtet annat än vad som erfordras för att på ett lämpligt sätt kunna utföra grundläggning av byggnader, göra ledningsdragning samt anlägga bilplats och in/utfart. Sökande har redovisat en färdig golvhöjd på Närmaste fastigheten, Klev 1:33, har en golvhöjd på Byggkontoret anser att 1:61.s färdig golvhöjd ej är anpassad till befintlig mark och intilliggande fastighet. En diskussion har förts med sökande om att sänka höjden, men sökande vill ha ärendet prövat med plushöjden Byggkontoret har utfört en mätning på fastigheten och konstaterat att altanen på byggnadens västra gavel och halva långsidan mot söder blir belägen 1-1,5m över marknivån. Enligt praxis och rättsfall så skall altaner som är belägna 1-1,5m över marknivån räknas in i byggnadsarean. Enligt detaljplanen får bostadshuset ha en byggnadsarea på max 120m 2. Enligt ansökan är bostadshuset 118 m 2. Altanen inräknad blir byggnadsarean ca 160m 2. Denna avvikelse från detaljplanen är ej en sådan liten avvikelse som får medges enligt Plan- och bygglagen 9 kap. 31 b. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om bygglov då bostadshuset med intilliggande altan ej är en sådan liten avvikelse som får medges enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 31b. Bostadshusets golvhöjd anses ej heller anpassat till intilliggande bostadshus samt befintlig markhöjd och därmed strida mot PBL 9 kap. 30 pkt 4. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 6(16)

7 forts. BNau 14 Dnr BN 2013/946 Granskningsavgift: 747 kronor. Faktureras separat. För Byggnadsnämnden med delegation, enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Sökande O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 7(16)

8 BNau 15 Dnr BN 2013/1052 Valberget 1:135 - ansökan om bygglov för mur Ansökan gäller ett bygglov för att bygga en mur i fastighetsgräns. Dels är det en höjning av en befintlig mur med 40 cm, samt en ny mur på 40 cm på befintligt berg. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Fastighetsägaren till Valberget 1:136 har haft synpunkter på bygglovet. Valberget 1:136 motsätter sig muren och anser att en gjuten betongmur 40 cm hög uppe på befintligt granitberg kommer att förfula gränsområdet mellan fastigheterna. Valberget 1:136 anser även att nivåskillnaderna mellan fastigheterna blir onaturliga samt att det blir en vägg som förstör utseendet och förfular infarten till fastigheten. Miljö- och byggkontoret har som policy att när en mur skall uppföras i tomtgräns, oavsett vem som uppför eller bekostar muren, så skall grannar vara överens. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om bygglov då muren anses vara en sådan betydande olägenhet för grannen som avses i Plan- och bygglagen 2 kap. 9. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. Granskningsavgift: 747 kronor. Faktureras separat. För Byggnadsnämnden med delegation, enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Sökande O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 8(16)

9 BNau 16 Dnr BN 2013/979 Hovenäs 1:90 - ansökan om tillbyggnad av fritidshus, veranda Den sökta tillbyggnaden i form av en veranda är i hela sin storlek placerad på punktprickad mark. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Inga grannar har blivit hörda i detta skede då åtgärden inte anses lämplig. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om tillbyggnad av en veranda då denna tillbyggnad blir placerad på punktprickad mark. Denna åtgärd uppfyller inte kraven i plan- och bygglagen, PBL, 9 kap 30. I den gällande detaljplanen står det i 2 att punktprickad mark inte får bebyggas. I 9 kap 31b står att man kan bevilja bygglov om den tänkta åtgärden avviker från detaljplanen men att avvikelsen kan anses som liten. Att bygga den veranda med hela sin yta på punktprickad mark kan inte bedömas som en liten avvikelse. Granskningsavgift: 747 kronor. Faktureras separat. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. För Byggnadsnämnden med delegation, enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Sökanden O:\Off\PROT\BNau\2014\BNau beslutsprotokoll dot Justerares signatur: Rätt utdraget intygar: Sida: 9(16)

10 BNau 17 Dnr BN 2014/004 Hovenäs 1:328 - ansökan om tillbyggnad av fritidshus Ansökan avser tillbyggnad av fritidshus. Fastigheten betecknas (Bf) i detaljplanen vilket innebär att man får bygga ett enbostadshus på 75 m² samt förråd/garage på 30m². Huvudbyggnaden skall ha en byggnadshöjd om högst 3 meter. Taklutningen mot horisontalplanet får maximalt vara 30 grader. Byggnaden får uppföras i en våning. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Hörande av grannar har inte gjorts då den sökta åtgärden inte bedöms lämplig. Den sökta åtgärden strider på flera punkter från gällande detaljplan. Den tänkta byggnadsarean blir 116 m². Byggnadshöjden överskrids med ca 3 meter. Lutningen på taket är för den brantaste delen 60 grader. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskott avslår ansökan om tillbyggnad av fritidshus då den sökta åtgärden avviker från gällande detaljplan på flera punkter enligt ovan. Ingen av dessa avvikelser kan ses som en liten avvikelse. Den tänkta åtgärden överensstämmer inte med villkoret i Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap. 30. Granskningsavgift: 746 kronor. Faktureras separat. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se besvärshänvisning. För Byggnadsnämnden med delegation, enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Sökanden )

11 BNau 18 Dnr BN 2013/047 Tången 2:59 - ansökan om tillbyggnad av enbostadshus Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus. Vid miljö- och byggkontorets tidigare handläggning granskades fel fastighet. Den sökande uppmärksammade detta misstag och uppmärksammade byggkontoret på detta. Handläggaren åtgärdade då omgående detta misstag. Den korrekta granskningen påvisade att delar av fastigheten ligger på punktprickad mark. Dessutom ligger garage/förrådsdelen av byggnaden närmare fastighetsgräns än vad detaljplanen tillåter. Fram till idag har flera nya ansökningar inkommit till byggkontoret, samtliga dessa har överklagats av grannen Tången 2:41. Den sökande har endast fått bygglov för en fasadändring av en förstukvist. En inmätning av byggnad och fastighetsgränser utfördes av handläggaren och personal från tekniska avdelningen. Denna mätning visade att byggnaden låg på det avstånd från grannfastigheten som de tidigare besluten byggde på. Detta avstånd är 1,1 meter mot de i detaljplanen tillåtna 4,5 meter. Den del av befintlig byggnad som ligger på punktprickad mark var mindre än vad som tidigare angivits. Den del av byggnaden som ligger på punktprickad mark är ca 0,6m² vilket utgör mindre än 1 %. Det delegationsbeslut som togs den överklagades av fastighetsägarna Tången 2:41. Mark- och miljödomstolen biföll de klagande. Skälen till avslaget var: att någon samlad bedömning av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare godtagits inte har gjorts samt att den sammanlagda avvikelsen en för stor avvikelse från detaljplanen för att kunna anses vara en liten avvikelse. Bygglovet för den befintliga byggnaden är utskrivet Den tillbyggnad som sedan är gjord utfördes under tidigt 1960 tal vilket är fotodokumenterat. Det finns dock inte några tillbyggnadsritningar från tillbyggnaden som ovan nämndes. Den ursprungliga byggnaden är till viss del placerad på kryssprickad mark. Detta, liksom byggnadens placering mot grannfastigheten Tången 2:41, är beviljat i det ursprungliga bygglovet. Den tänkta tillbyggnaden överensstämmer med gällande detaljplan. För fastigheten gäller detaljplan fastställd Grannar har fått möjlighet att lämna synpunkter, men har ingen erinran mot förslaget. Avvikelser från gällande detaljplan som blivit accepterade i ett tidigare byggnadslov; 1. Avstånd till grannfastigheten Tången 2:41. Avståndet är 1,1meter mot tillåtna 4,5 meter. 2. Byggnaden är delvis placerad på kryssprickad mark. Andelen kryssprickad mark är ca 8%. Byggnadsdelar som inte kunnat verifieras i något bygglov; 1. Den sökande hävdar att det funnits ett bygglov för även dessa byggnadsdelar. Möjligen kan dessa ha försvunnit vid kommunsammanslagningen Denna del av byggnaden utgör en yta på ca 6m², detta motsvarar ca 4%. )

12 forts. BNau 18 Dnr BN 2013/047 Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov för den sökta tillbyggnaden. Detta bygglov grundar sig på följande lagrum. Befintlig byggnads avvikelse godtas då avvikelsen är sådan som avses i Plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 9 kap 30 första stycket 1b. Åtgärden anses ej vara en sådan betydande olägenhet som avses i PBL 2 kap 9. Fastställa de ritningar och övriga handlingar som ligger till grund för bygglovet. Anmälan om färdigställande skall göras till miljö- och byggkontoret för erhållande av slutbesked. Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 PBL. Behovet av kontrollplan tillgodoses genom att byggherren skriftligen intygar att utförda åtgärder överensstämmer med beviljat bygglov. Detta beslut kräver en kontrollansvarig, fastighetsägaren skall redovisa en kontrollansvarig innan tekniskt samråd kan hållas. Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked lämnats enligt Plan- och bygglagen 10 kap 3. Beakta att bygglovet inte är lagakraftvunnet förrän 4 veckor efter det att bygglovet är publicerat i Post och inrikes tidningar. För Byggnadsnämnden med delegation, enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Sökanden )

13 BNau 19 Dnr BN 2013/978 Tången 42:3 - ändrad användning från garage till gäststuga samt ändring av takbeklädnad och nybyggnad av uterum Ansökan avser en förändring av användningen från garage till boende av gäststugetyp. Delar av det befintliga garaget ligger på prickad mark, denna avvikelse har godtagits i ett tidigare bygglov daterat De negativa effekter det skulle ha för omgivande fastighetsägare att ändra användningssättet från garage till gäststuga bör anses som ringa. Detta visar även de svar som inkommit från de hörda grannarna. En granne har haft synpunkter på valet av ny takbeklädnad (svarta betongpannor) men den gällande detaljplanen ger inte utrymme att vid bygglovsgranskning stoppa detta val av takbeklädnad. Dessutom är svarta/bruna/grå betongpannor ett vanligt inslag i den byggda miljön på Tången. Uterummet har inte omnämnts i de grannehörande som gjorts. Byggnadsnämndens arbetsutskott rekommenderar sökanden att överväga valet av ny takbeklädnad (svarta betongpannor) till rött lertegel. Då garagets placering på prickmark är accepterad i bygglovet när garaget uppfördes 1982 och grannarna inte har någon erinran mot den ändrade användningen bör denna åtgärd ses som en liten avvikelse. Den del av garaget som ligger på prickmark är ca 50%. Beslutsunderlag Byggnadsingenjörens tjänsteutlåtande Byggnadsnämndens arbetsutskott beviljar bygglov och grundar detta på Plan- och bygglagen, (PBL 2010:900) 9 kap. 30 b samt PBL 2 kap. 9. Avvikelse medges enligt PBL 9 kap. 31 b för bebyggande av prickmark. Befintlig byggnads avvikelse godtas då avvikelsen är sådan som avses i PBL 9 kap 30 första stycket 1b. Åtgärden anses ej vara en sådan betydande olägenhet som avses i PBL 2 kap 9. Fastställa de ritningar och övriga handlingar som ligger till grund för bygglovet. Anmälan om färdigställande skall göras till miljö- och byggkontoret för erhållande av slutbesked. Detta beslut upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år efter beslutets datum. )

14 forts. BNau 19 Dnr BN 2013/978 I detta ärende krävs inte någon kontrollansvarig eller tekniskt samråd. Startbesked ges med stöd av 10 kap 3 Plan och Bygglagen. Åtgärden får påbörjas. Behovet av kontrollplan tillgodoses genom att byggherren skriftligen intygar att utförda åtgärder överensstämmer med beviljat bygglov. Beakta att bygglovet inte är lagakraftvunnet förrän 4 veckor efter det att bygglovet är publicerat i Post och inrikes tidningar. Granskningsavgift: kronor. Faktureras separat. För Byggnadsnämnden med delegation enligt beslut i Byggnadsnämnden Beslutet kommer att anmälas vid Byggnadsnämndens nästkommande sammanträde. Skickas till Sökanden )

15 BNau 20 Handläggningstider och ärendebalans - diskussionspunkt Byggnadsnämndens arbetsutskott diskuterade behovet av uppföljning av bygglovsenhetens handläggningstider och ärendebalans. Byggnadsnämndens arbetsutskott begär in en redovisning av handläggningstider för bygglovsärenden så snart nytt verksamhetssystem är implementerat. )

16 BNau 21 Övrig information Ordföranden informerade arbetsutskottet om SKL:s konferens den 15 januari om " lokalt ledarskap för att öka bostadsbyggandet i kommunerna". Byggnadsnämndens arbetsutskott godkänner ordförandens deltagande och tar del av informationen. )