1(5) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Per Risberg Tel: 08-698 85 34 per.risberg@naturvardsverket.se BESLUT 2004-12-09 Dnr 411-6604-04 Nf Barbro Ericson Grelsgårdsvägen 13 833 35 Strömsund Ang ansökan om skyddsjakt på varg Beslut Naturvårdsverket beslutar, med stöd av 7 Jaktlagen (1987:259) samt 9, 15 och 21, 23 a, tredje punkten och 27 Jaktförordningen (1987:905) samt med beaktande av skyddsreglerna i artikel 12 och undantagsreglerna beträffande jakt i artikel 16 i art- och habitatdirektivet (92/43/EEG) om skyddsjakt på en (1) varg i Jämtlands län. Avlivning av vargen får dock inte ske förrän andra åtgärder prövats och dessa inte givit avsedd effekt samt att undersökning av vargens genetiska bakgrund genomförts. Beslutet gäller under tiden från och med den 9 december 2004 till och med den 18 december 2004. Naturvårdsverket beslutar vidare att nedan angivna villkor skall gälla för beslutet. Detta beslut gäller utan hinder av att det överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1. Villkor Länsstyrelsen skall i samarbete med Viltskadecenter försöka förändra vargens oskygga beteende genom skrämselåtgärder. Om länsstyrelsen i samråd med Viltskadecenter bedömer att skrämselåtgärderna inte givit avsedd effekt och undersökning av vargens genetik har visat att den inte är av betydelse för vargstammens utveckling får länsstyrelsen meddela att avlivning av vargen får ske med stöd av detta tillstånd. Länsstyrelsen ska informera jaktutövaren om dennes skyldigheter och vilka villkor som gäller för förfarande med fälld varg. Länsstyrelsen meddelar när avlivning kan ske, vilket ska ske efter samråd med jaktutövarna. Länsstyrelsen ska snarast meddela till polismyndigheten att avlivning får ske samt vilka som utsetts att utföra avlivningen. När avlivningen är genomförd ska länsstyrelsen omedelbart meddela att jakten upphör. BESÖK: BLEKHOLMSTERRASSEN 36 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 08-698 10 00 FAX: 08-20 29 25 E-POST: NATUR@ NATURVARDSVERKET.SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE
NATURVÅRDSVERKET 2(5) Var och när får jakten bedrivas? Om länsstyrelsen gjort bedömningen att vidare försök med skrämselåtgärder inte ger effekt och vargen fortsätter att visa ett oskyggt beteende, kan avlivning av vargen ske. Skrämselåtgärder skall ha genomförts under minst fem dygn, alternativt vid minst tre tillfällen innan avlivning får ske. Avlivning får endast ske i samarbete med länsstyrelsen. Avlivning får ske under hela dygnet och på annans jaktområde. Jaktmetoder och jaktmedel Jakten (skrämsel och avlivning) får bedrivas från motorfordon samt med hjälp av belysning. Naturvårdsverket erinrar om bestämmelserna i 14 16 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om jakt och statens vilt (NFS 2002:18) om krav på ammunition för kulgevär för jakt. Vilka får utföra jakten? Jakten ska organiseras av länsstyrelsen som utser de personer som skall genomföra jakten. Länsstyrelsen bör även vara behjälplig med att lokalisera vargen samt på lämpligt sätt övervaka jakten. Vilket djur får fällas? Den varg som har uppehållit sig runt samhället Ringvattnet. Alla andra vargar är fredade. Avlysning Länsstyrelsen skall omedelbart avlysa jakten när vargen fällts. Anmälan av fälld eller påskjuten varg Skytten skall omedelbart anmäla till länsstyrelsen när vargen fällts eller påskjutits Besiktning av fälld varg Skytten skall uppvisa fälld varg samt skottplats/fallplats för länsstyrelsens besiktningsman. Hantering av fälld varg I enlighet med 33 jaktförordningen tillfaller fälld varg staten och ska omhändertas av länsstyrelsen för vidarebefordran till Statens Veterinärmedicinska Anstalt för obduktion. DNA-prover ska tas på vargen för analys vid Evolutionsbiologiska avdelningen, Uppsala Universitet. Proverna ska jämföras med de analyser som genomförts av Lunds Universitet. Därefter ska kroppen tillfalla Naturhistoriska Riksmuseet. Länsstyrelsens övriga åtgärder i samband med skyddsjakten Utöver vad som ovan angivits ska länsstyrelsen i samarbete med Viltskadecenter snarast efter slutförd jakt överlämna en skriftlig rapport till Naturvårdsverket om utfallet av försöken med skrämselåtgärder och vilka erfarenheter som vunnits i samband med skyddsjakten. Rapporten, som också utgör rapporteringsunderlag till EG-kommissionen i enlighet med art- och habitatdirektivets artikel 16, punkt
NATURVÅRDSVERKET 3(5) 2, ska även i det fall vargen fällts innehålla uppgifter om djurets kön, skyttens namn, personnummer, adress och telefonnummer samt tidpunkt (datum och klockslag), plats (fastighet, kommun, koordinater i rikets nät) och hur djuret fällts (jaktmetod). Bakgrund Ni har, på uppdrag av byborna i Ringvattnet inkommit med ansökan om skyddsjakt på en varg som uppehållit sig runt samhället en tid. Ni hemställer att vargen omgående avlivas. Vargen har senare slagit ett i skrivande stund okänt antal renar för Ohredahke och Raedtievaerie samebyar samt återvänt till Ringvattnet. I riksdagsbeslutet om en sammanhållen rovdjurspolitik (rskr. 2000/01:174) slås fast att vi skall ha livskraftiga stammar av de stora rovdjuren. För björn och lodjur anges miniminivåer och för järv och varg etappmål. Etappmålet för varg är 20 årliga föryngringar i landet, vilket motsvarar en stam på ca 200 vargar. Vargstammen skall i huvudsak finnas utanför renskötselområdet. I dag har vi ungefär hälften av det uppsatta etappmålet. I propositionen som föregick riksdagsbeslutet (Prop. 2000/01:57) framhålls att innan etappmålet är nått bör skyddsjakt endast tillåtas i begränsad omfattning. Vargstammen har på senare år inte visat en sådan ökning som skulle behövas för att uppnå etappmålet, och det är därför viktigt att vara återhållsam med avlivningsbeslut i nuläget. Naturvårdsverket gör följande bedömning. Eftersom vargen uppvisar ett mycket oskyggt beteende är det enligt verkets mening nödvändigt att vidta åtgärder. I enlighet med rovdjurspolitikens riktlinjer bör först försök göras att ändra vargens beteendegenom skrämselåtgärder i syfte att få vargen mer skygg. Sådana åtgärder är också en förutsättning för jakt enligt gällande lagstiftningen. Skäl Ett nyfiket och undersökande ( oskyggt ) beteende är inget onaturligt hos unga individer av många arter. När det gäller större djur och i synnerhet rovdjur kan detta dock medföra problem. Den aktuella vargen har sedan en tid vistats runt och i samhället Ringvattnet och uppvisat ett oskyggt beteende. Den ligger med största sannolikhet bakom ett vargangrepp på hund den 1 december. Hunden avled senare av skadorna. De angrepp av varg på hundar som hittills har skett har i huvudsak inträffat i situationer när hunden varit lös ute i terrängen. I det här fallet har vargen angripit hunden inne i samhället. Vargen har senare (2004-12- 07) angripit och dödat ett antal renar för Ohredahke och Raedtievaerie samebyar. Vargen har därefter återvänt till Ringvattnet. Detta oskygga och ovanliga beteende har skapat mycket oro i Ringvattnet. Naturvårdsverket gör den samlade bedömningen att åtgärder skyndsamt måste vidtas för att lösa den uppkomna situationen. 23 a Jaktförordningen stadgar dock att jakt får beslutas endast om det inte finns någon annan lämplig lösning, varför det först skall genomföras försök med skrämselåtgärder. Om dessa åtgärder visar sig utan verkan och vargen behåller sitt oskygga beteende, ser Naturvårdsverket ingen annan lämplig lösning än att avliva vargen.
NATURVÅRDSVERKET 4(5) Beslut i detta ärende har fattats av biträdande direktören Johan Bodegård Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit enhetschefen Susanna Löfgren, juristen Jens Abrahamsson samt Per Risberg, den sistnämnde föredragande. För Naturvårdsverket Johan Bodegård Upplysning om hur man överklagar, se bilaga. Kopia till: Per Risberg Länsstyrelsen Jämtlands län Ohredahke sameby Raedtievaerie sameby Polismyndigheten i Jämtlands län Jordbruksdepartementet Miljödepartementet Jordbruksverket Sametinget Rikspolisstyrelsen Naturhistoriska Riksmuseet Statens Veterinärmedicinska Anstalt, Viltavdelningen Skandinaviska vargprojektet (Skandulv) Viltskadecenter Direktoratet for Naturforvaltning, Norge Jord- och skogsbruksministeriet, Finland Artdatabanken Centrum för biologisk mångfald Svenska Jägareförbundet Jägarnas Riksförbund Landsbygdens jägare Svenska Rovdjursföreningen Samernas riksförbund Lantbrukarnas Riksförbund Naturskyddsföreningen WWF Sverige Rådet för rovdjursfrågor Internt
NATURVÅRDSVERKET 5(5) Bilaga Var skall beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos länsrätten. Överklagandet skall dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna länsrätten. När skall beslutet senast överklagas? Överklagandet skall ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad skall överklagandet innehålla? Överklagandet skall vara skriftligt och det skall vara undertecknad. I skrivelsen skall Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut skall ändras och varför det skall ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer