1(7) Avdelningen för inspektion Anna Andersson, 010-730 9078 arbetsmiljoverket@av.se ALINGSÅS KOMMUN 44181 ALINGSÅS Resultatet av inspektionen 9 december 2015 Ert org. nr 2120001553 Arbetsställe ALSTRÖMERGYMNASIET Besöksadress Besöksdatum 9 december 2015 Deltagare i inspektionen Maria Lissmatz, gymnasiechef Kjell Hemmingsson, rektor sektor 4 Patrik Bredberg, rektor sektor 2 Annica Steneld, rektor sektor 1 Daniel Larsson, rektor sektor 3/5, EHT Carina Svensson, ekonomisekreterare, adm. Joakim Mjörnemyr, skyddsombud Kommunal Sune Axelsson, chef vaktmästeri Lena Pihlblad, huvudskyddsombud Lärarförbundet Lars Windisch, huvudskyddsombud LR Pia Johansson, arbetsmiljöinspektör Anna Andersson, arbetsmiljöinspektör Ni ska vid uppföljningsbesöket måndagen den 4 april 2016, kl. 13.00 informera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och krav vi redovisar här. För att uppföljningsbesöket ska gå så smidigt som möjligt vill vi ha in en kort, skriftlig sammanfattning av ert svar per epost senast den 21 mars, 2016. Om skyddsombud finns ska denne normalt ges tillfälle att närvara. Ni bör särskilt beskriva: hur ni fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er Postadress 112 79 Stockholm Telefon: 010-730 90 00 Telefax: 08-730 19 67 E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: www.av.se Organisationsnummer: 202100-2148
2(7) viss tid att informera oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har ställt krav mot er eller inte. BRISTER OCH KRAV Brist 1 - Rutiner vid praktik - Särskolan Ni har rutiner för praktik för era elever, dock saknas dokumentation vad gäller arbetsgivarnas systematiska arbetsmiljöarbete. Då ni inte fysiskt själva kan kontrollera hur de jobbar med arbetsmiljön på företagen så behöver ni på annat sätt försäkra er om att de har ett systematiskt arbetsmiljöarbete och därigenom kontroll på sina risker. Ett sätt för er att säkra upp detta är att de skriftligt intygar att de har ett systematiskt arbetsmiljöarbete på företaget när ni avtalar om praktikplats. Ni ska komplettera era rutiner för praktik så att ni säkerställer att det vid val av praktikplats finns en undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön på praktikplatsen och att företaget i fråga har ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt liksom företagets intygande om att de har ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Se 5, 8 och 10 AFS 2001:01 samt 6 och 11 AFS 2012:03. Brist 2 - Kontinuerliga riskbedömningar På skolan undersöker ni den fysiska och psykosociala arbetsmiljön och identifierar samt bedömer risker fortlöpande. Årliga skyddsronder genomförs inom de olika delarna på skolan, protokoll skrivs och riskbedömningar görs, handlingsplaner skrivs och följs upp. Husmöten med FABS (fastighetsägaren). Medarbetarenkät med riskbedömning och handlingsplan görs. Det som framkom vis inspektionen visar dock att det kontinuerliga arbetet med att notera ner alla arbetsmiljörisker som identifieras genom/vid arbetsplatsträffar, arbetsmiljöenkäter, skyddsronder, samtal, särskilda elevaktiviteter etc. kan bli bättre. Det är också viktigt att alla identifierade risker riskbedöms och tas upp i handlingsplan för åtgärd om bedömningen säger att åtgärd behövs. Ni ska säkerställa att alla risker som uppmärksammas i verksamheten kontinuerligt dokumenteras och riskbedöms. Av riskbedömningen ska framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. De risker som är allvarliga ska omgående åtgärdas. Risker som inte kan
3(7) åtgärdas omgående ska anges i en handlingsplan där det framgår hur ni bedömt risken, vad som ska åtgärdas, vem som är ansvarig för åtgärden samt när åtgärden ska kontrolleras och följas upp. Se 3, 8 och 10 AFS 2001:01. Brist 3 - Uppgiftsfördelning Det är viktigt att det står klart för alla arbetstagare och elever vems uppgift det är att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö i övrigt uppnås. Det var vid inspektionen oklart vem/vilka som har fått/ska ha fördelning av arbetsmiljöuppgifter vad gäller skolans olika lokaler. Skolan är stor och består av flera hus, rektorernas områden vad gäller lokaler är otydliga då flera rektorsområden kan utnyttja samma lokaler. Ni har fördelat arbetsmiljöuppgifter till lärare inom kemi samt till de personer som har uppgifter inom brandskyddet, dock saknas tydliga rutiner/information gällande returnering av uppgifter. Det saknades en tydlig, skriftlig fördelning av de arbetsmiljöuppgifter som ska utföras av lärare inom t.ex. bygg/el, fysik samt idrott och hälsa. Detta medför att varken de, övriga arbetstagare eller elever med full säkerhet vet vem som ska vidta åtgärder som förebygger ohälsa och olycksfall inom bygg och elområdet, i fysiksalen samt i idrottshallen. a) Ni ska tydliggöra vem/vilka som ska ha fördelade arbetsmiljöuppgifter vad gäller skolans lokaler, vilka lokaldelar som ska hanteras av vem samt vad uppgifterna då omfattar. b) Ni ska upprätta en tydlig fördelning av uppgifterna i det systematiska arbetsmiljöarbetet på skolan till fysiklärare, bygg- och ellärare samt idrottslärare. Ni ska se över om det finns ytterligare personalkategorier som bör ha en fördelning inom sitt arbetsområde. Uppgiftsfördelningen ska klart ange vem eller vilka det åligger att förebygga och åtgärda risker för ohälsa och olycksfall i skolans verksamhet. c) Ni ska också se till att de har kunskaper och verktyg/checklistor för dom uppgifter som fördelas till dem. Uppgiftsfördelningen ska dokumenteras skriftligt. Ni ska ge övriga arbetstagare och elever information om uppgiftsfördelningen. d) Ni ska se till att det i alla fördelningsdokument tydligt framgår hur man kan returnera en
4(7) arbetsmiljöuppgift. Information Personer som får en fördelning ska regelbundet utifrån sina ramar: undersöka arbetsförhållandena bedöma riskerna för ohälsa och olycksfall vidta åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall genomföra kontroller av att vidtagna åtgärder har haft avsett resultat. Av uppgiftsfördelningen ska det även framgå vilka befogenheter och resurser dessa personer har att tillgå för att kunna utföra sina arbetsmiljöuppgifter. Med befogenheter avses rätt att fatta beslut och att vidta åtgärder. Med resurser avses ekonomiska medel, tillgång till personal, utrustning, lokaler, tid och kunskaper. Den som fördelar arbetsmiljöuppgifter ska se till att det finns kunskaper för att bedriva ett fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete hos den som får fördelningen. Se 6 och 7 AFS 2001:01. Brist 4 - Våld och hot - säkerhetsrutiner Ni håller på att revidera era planer/rutiner för hot och våld på skolan. Komplettering håller på att göras vad gäller inrymning. Vid inspektionen var det oklart om situationer med ensamarbete samt hot/våld kopplat till utifrån kommande personer finns med i rutinerna. Arbetsmiljöverket vill ta del av era reviderade hot och våldrutiner/planer och vill då se att situationer rörande ensamarbete samt hantering av externa personer på skolan finns med. Ni ska också redogöra för hur ni ser till att rutinerna blir kända hos berörda arbetstagare och elever. Se 3 AFS 1993:02. Brist 5 - Buller - rutin för hörselundersökning I er verksamhet exponeras till exempel lärarna inom idrott och hälsa, musik samt bygg och anläggning för buller som kan vara lika med eller överstiga något av de övre insatsvärdena enligt 3 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2005:16) om buller. Idrottslärare och musiklärare har erbjudits hörselundersökning och hörselskydd, men det kan också finnas andra personalgrupper som utsätts för buller i sådan grad att de behöver erbjudas hörselundersökning. Ni saknar rutiner som säkerställer att ni erbjuder berörda arbetstagare och
5(7) elever regelbunden hörselundersökning. Risk finns för bullerrelaterad ohälsa. Ni ska upprätta skriftliga rutiner, som innebär att berörda arbetstagare och elever erbjuds hörselundersökning. Tiden mellan undersökningarna ska anpassas till de rådande exponeringsförhållandena. Se 16 AFS 2005:16 samt 5 AFS 2001:01. Brist 6 - Buller undersökning och riskbedömning Det framkom vid inspektionen att ni har områden på skolan som upplevs ha störande buller. Matsalen är ett sådant område där ni kommer att prova med organisatoriska åtgärder under vårterminen. Diskmaskinen i caféet upplevs som störande för den personal som jobbar där, uppmätt ljudnivå 85 dba och maskinen används under hela skoldagen. Inga åtgärder vidtagna. I lärarnas arbetsrum C370 upplevs miljön som bullrig på grund av hög ljudnivå utanför rummet där många elever rör sig. Någon ljudmätning har inte gjorts. a) Ni ska se till att cafépersonalen inte utsätts för hörselskadligt/störande buller under arbetsdagen. b) Ni har inte genomfört någon undersökning av förekomsten av hörselskadligt/störande buller utanför/vid lärarnas arbetsrum C370 och bedömt eventuella risker. Ni ska göra en bullermätning som även inkluderar efterklangsmätning av det hörselskadliga/störande buller som kan förekomma vid ovan nämnda plats under arbetsdagen. Ni ska då ta hänsyn till de arbetstagare som kan vara särskilt känsliga för bullerstörning. Utifrån mätningen ska en riskbedömning göras och om så behövs även en handlingsplan för åtgärder. Riskbedömningen ska dokumenteras skriftligt och det ska av den framgå vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. Ni ska i den skriftliga handlingsplanen dokumentera de åtgärder som ni - utifrån genomförd undersökning och riskbedömning av hörselskadligt/störande buller - anser behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall och som ni inte genomför omedelbart. Genomförda åtgärder ska följas upp.
6(7) c) Vid vårt uppföljningsbesök vill vi veta om de organisatoriska åtgärder som genomförts utifrån upplevd bullerproblematik i matsalen har medfört en bättre ljudmiljö. Se 8 och 10 AFS 2001:01, 4, 5 och 11 AFS 2005:16 samt 12 AFS 1994:01. Brist 7 - Inomhusklimat I skolans huvudbyggnad upplevs temperaturerna som mycket varierande, mycket kallt på vintern och varmt på sommaren. Fönsterbyten har varit planerade under längre period (år) som ett led i att komma till rätta med problemen, men någon fastlagd tidplan från fastighetsägaren finns inte idag. I caféet upplever personalen att det är för varmt, 28 C har uppmätts enligt uppgift. Maskinerna alstrar mycket värme. a) Ni ska se till att fastighetsägaren förser er med en skriftlig tidsatt handlingsplan vad gäller fönsterbyten på skolan. Som arbetsgivare är det viktigt att ni har dessa uppgifter för att kunna planera hur klimatproblemen ska hanteras till dess att fönstren har bytts ut och det termiska klimatet förhoppningsvis förbättras i hela byggnaden. b) Ni ska se till att medeltemperaturen under arbetsdagen för cafépersonalen håller sig inom spannet 20-26 C. Se 29 AFS 2009:02, 8 och 10 AFS 2001:01 samt 2 kap. 4 AML. INFORMATION Ett inspektionsmeddelande är en uppmaning till er att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen. en är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud. Arbetsmiljöverkets föreskrifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:01) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö. Om ni saknar kunskap eller kompetens för det systematiska arbetsmiljöarbetet i den egna verksamheten ska ni anlita företagshälsovård eller motsvarande hjälp utifrån. Besök gärna Arbetsmiljöverkets webbplats www.av.se när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i pdf-format. Har ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss.
7(7) Anna Andersson Arbetsmiljöinspektör Kopia per e-post till: kjell.hemmingsson@alingsas.se patrik.bredberg@alingsas.se annica.steneld@alingsas.se daniel.larsson@alingsas.se carina.svensson@alingsas.se maria.lissmatz@alingsas.se joakim.mjornemyr@alingsas.se sune.axelsson@alingsas.se lena.pihlblad@alingsas.se lars.windisch@alingsas.se anneli.schwartz@alingsas.se utbildningsnamnden@alingsas.se info@fabs.se