EN STAD I FÖRÄNDRING En bättre och effektivare organisation för Malmö stad F R A M T I D S PA R T I E T I M A L M Ö
Bakgrund och syfte Malmö stad Kommu nstyrelsens ordförande L }versyn av den kommunala organisationen Bakgrund Malmö har under de senaste decennierna förändrats kraftigt. Detta märks inte minst i befolkningen som både ökat i antal och till viss del fått en annan sammansättning. Under hösten 2015 fcirändrades också förutsättningarna för verksamheterna snabbt i och med de flyktingströmmar som nådde Malmö och Sverige. Stadens sedan tidigare kända utmaningar fick förnyad aktualitet och fokus hamnade på etablering i form av integration, arbete, boende och utbildning. Den snabba befolkningsökningen ställer krav på kommunal service och tjänster och den kommunala organisationen måste vara tydlig och på bästa sätt möta dessa behov. Nuvarande organisation har under många år svarat upp på ett bra sätt men behöver nu ses över för att kunna ta sig an de utmaningar staden står inför. Några ytterligare utgångspunkter Behov av att stärka fokus på ungas uppvtixtvillkor Barn och ungas utsatthet behöver minska och det ska ske genom ett ökat fokus på socialtjänsten och stadens förebyggande arbete. För några år sedan påbörjades arbetet att förbättra ungas uppväxtvillkor genom att det gjordes en kraftsamling kring skolan. Arbetet har varit framgångsrikt, skolresultaten har fram tills nu ökat fem år i rad och skillnaden mellan Malmös skolor har minskat. Nu behöver nästa steg tas för att göra Malmö till en bättre stad att växa upp i. Stadsområdesnämnderna har utfört en stor del av det förebyggande arbetet och har stor kompetens kring lokalt utvecklingsarbete och medborgarinflytande. Det arbetet behöver vidareutvecklas och stärkas så att exempelvis Szsiska och sociala investeringar kan knytas samman. Malmös unga ska också kunna utvecklas och stärkas med hjälp av ett meningsfullt fritids- och kulturliv. Det görs därför till exempel en översyn av mötesplatsernas organisatoriska tillhörighet. Syftet är att skapa en likvärdig tillgång samt att prioritera barn och ungas mötesplatser och fritidsaktiviteter. K.MMUN'T'REL'EN August Palms Plats 1 fel.+46 40 34 1 0 00 SE-20s 80 Malmö Fax. +46 40 12 82 18 kommuna lrad@ma lmo.se www.malmo.se 4 mars: Brev från kommunstyrelsens ordförande
Ökat fokus på barn och ungas uppväxtvillkor Minska ungas sociala utsatthet. Fokus på socialtjänst och förebyggande arbete. Lokalt utvecklingsarbete för att knyta ihop fysiska och sociala investeringar. Översyn av mötesplatser och fritidsaktiviteter för unga för likvärdig tillgång.
Likvärdig äldreomsorg och bättre personalpolitik Alla äldre ska ha rätt till en bra och likvärdig omsorg. Tydligare styrning och kontroll över kvalitet och kostnader. Bättre personalpolitik och fokus på kompetensutveckling.
Fler i arbete och färre i försörjningsstöd Hög arbetslöshet trots mycket stark arbetsmarknad. Var tredje arbetslös saknar gymnasieutbildning. Behöver nya vägar in i arbete. Starkare koppling mellan socialtjänst och arbetsmarknadsinsatser.
Sammanhållet grepp mot hemlöshet Både bostadspolitisk och socialpolitisk fråga. Samverkan på nämnds-, bolags-, förvaltnings- och verksamhetsnivå. Ökat bostadsbyggande.
Organisering av arbetet Politisk styrgrupp Ordförande Katrin Stjenfeldt Jammeh (S) Ledningsgrupp Sammankallande Jan-Inge Ahlfridh Projektgrupp Sammankallande Birgitta Vilén-Johansson Ledamöter Andreas Schönström (S) Carina Nilsson (S) Nils Karlsson (MP) Torbjörn Tegnhammar (M) Håkan Fäldt (M) Magnus Olsson (SD) Adjungerande Anders Skans (V) Fredrik Sjögren (L) Övriga Annelie Larsson Ann Söllgård Britt-Marie Pettersson Gisela Green Ronny Andersson Johan Hermansson Eva Ahlgren Elisabeth Lundgren Lena Wetterskog Sjöstedt Birgitta Vilén Johansson Matts Hansson Övriga Carina Funeskog Ingegerd Kling Karin Göranson Lisa Janzon Mats Hansson Matts Hansson Helene Persson Arbetsgrupper
Dagens stadsområden Norr Innerstaden Öster Väster Söder
Dagens organisation Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Fritidsnämnden Stadsbyggnadsnämnden AGVN Förtroendenämnden Tekniska nämnden Stadsområde Innerstaden Kulturnämnden Valnämnden Stadsområde Norr Miljönämnden Överförmyndarnämnden Stadsområde Söder Servicenämnden Förskolenämnden Stadsområde Väster Sociala resursnämnden Grundskolenämnden Stadsområde Öster
En ny organisation ska vara Handlingskraftig Ändamålsenlig Effektiv
Remissversion Genom remissen öppnas processen upp för synpunkter på förslaget och bidrag till det fortsatta arbetet.
Remissversion Vård- och omsorgsnämnden Funktionsstödsnämnden Individ- och familjeomsorgsnämnden Arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden Gymnasienämnden Distriktsnämnder Vård- och omsorgsförvaltningen Funktionsstödsförvaltningen Individ- och familjeomsorgsförvaltningen Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen Gymnasieförvaltningen Brukare: 12 370 Resurser: 3 080 Mkr Chefer: 200 Medarbetare: 5 190 Brukare: 3 250 Resurser: 1 280 Mkr Chefer: 100 Medarbetare: 1 985 Brukare: 30 000 Resurser: 2 390 Mkr Chefer: 130 Medarbetare: 1 600 Elever inom vuxenutbildning: 8 000 Resurser: 670 Mkr Chefer: 33 Medarbetare: 595, varav 255 inom arbetsmarknad. Elever: 6 800 Resurser: 1 340 Mkr Chefer: 40 Medarbetare: 1 260
Remissfrågeställning: Ett Hur ska arbetsmarknadsfrågorna placeras i organisationen för att på bästa sätt stödja utvecklingen av en ändamålsenlig organisation? Hur kan ansvarskedjan för försörjningsstödet och stödet för fler Malmöbor i arbete stärkas?
Remissfrågeställning: Två Hur löser vi ansvarsfrågan om initiativ och verkställighet av geografiska satsningar kring stadens utveckling som spänner över flera nämnder och som involverar externa samarbetspartners?
Remissfrågeställning: Tre Hur ska det preventiva arbetet som idag bedrivs av avdelningarna för områdesutveckling organiseras för att säkerställa likvärdiga förutsättningar utifrån lokala behov och kvalitet i arbetet?
Exempel på samverkan Exempel: Framtidens Hus Individ & familj Arbetsförmedlingen Områdesutveckling Arbetsmarknad Jobb Malmö Öppenvärdshuset Gustav Röda Korset BUP, Region Skåne
Tidsplan och processöversikt 22 juni Kommunstyrelsen beslutar om remissversion av förlaget. 2 november Kommunstyrelsens förslag till ny nämndsorganisation 30 november KS beslutar om att påbörja genomförandet samt utser förvaltningschefer. Remissrunda Förslag till ny organisation Implementering 1 september Sista dag att skicka in remissvaren. 23 november Kommunfullmäktige behandlar förslaget. Maj 2017 Den nya organisationen sjösätts