Bilaga: Program till detaljplan PROGRAM till detaljplan för GÅRÖ 1:334 m.fl. Ny ICA-butik Gnosjö kommun HANDLINGAR Programskiss Programtext Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning Genomförandebeskrivning Upprättat av Dan Johansson 26 jan 2011 1/8
INLEDNING PROGRAMHANDLINGAR Planhandlingarna utgörs av: Programskiss Programtext Behovsbedömning Fastighetsförteckning PLANENS SYFTE Huvudsyftet med detaljplanen är att möjliggöra nybyggnad av en ICA-butik. Vidare syftar planen till att medge ett antal olika användningsområden genom att medge beteckningarna H (handel), C (centrum), B (bostäder) och K (kontor). Planen syftar även till att utveckla handel med mera söder om den blivande ICA-butiken. PLANOMRÅDET Planområdet är beläget i centrala Gnosjö och består av sju fastigheter. Planområdet avgränsas i norr av Bankgatan, i öster av Strömgatan och i väster av Hellmansgatan samt fastigheterna Gårö 1:164, 9:1, 1:342. Inom planområdet låg tidigare det gamla Åkeriet. PLANPROGRAM I enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen inleds denna planprocess med att ett så kallat program upprättas. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Gårö 1:334 och 1:55 ägs av kommunen. Övriga fastigheter är privatägda. Den person som ska äga och driva ICA förhandlar om att förvärva fastigheterna Gårö 1:501, 1:226 samt 1:229. Kommunen och ICA-handlaren har upprättat ett exploateringsavtal som innebär att kommunen säljer fastigheten Gårö 1:334. Efter förvärv kan ICA komma att innefatta fastigheterna Gårö 1:501, 1:334, 1:226, 1:229. FÖRENLIGHET MED 3,4 OCH 5 KAP MB En detaljplans förenlighet med 3,4 och 5 kap i Miljöbalken skall anges. 3 kap - Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. I 3 kap anges att mark och vattenområden skall användas för det eller de ändamål som är mest lämpade. Användning som medför en ur allmän synpunkt god hushållning skall ges företräde. Riksintresseområden för naturvård, kulturmiljövård eller friluftsliv skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada miljön. Planens markanvändning bedöms lämplig och planen bedöms inte påverka något riksintresseområde. Föreliggande detaljplan bedöms ej strida mot 3 kap Miljöbalken. 4 kap - Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet I 4 kap anges vissa områden i landet där särskilt stor hänsyn måste tas. Planen berör inte något sådant område. Föreliggande detaljplan bedöms därför ej strida mot 4 kap Miljöbalken. 2/8
5 kap - Miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som används för att förebygga eller åtgärda miljöproblem. Det finns idag normer för utomhusluft, fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Flest miljökvalitetsnormer finns det för luftföroreningar utomhus. Planen bedöms inte resultera i att några miljökvalitetsnormer överskrids. PLANFÖRHÅLLANDEN FÖRORDNANDEN ÖVERSIKTPLANER ÖVERSIKTSPLAN FÖR GNOSJÖ KOMMUN För kommunen gäller Översiktsplan antagen av kommunfullmäktige 2001-03- 29. Planen anger tätort för det aktuella planområdet FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR GNOSJÖ TÄTORT Området berörs även av Fördjupad översiktsplan för Gnosjö tätort antagen av kommunfullmäktige 1995-10-26. Fördjupningen behandlar inte tätortens centrumdel. VISION GNOSJÖ CENTRUM Vision Gnosjö centrum, antagen av kommunfullmäktige den 2008-04-24, är en fördjupad översiktsplan för centrum i Gnosjö tätort. Planen anger bostäder för Åkeritomten och verksamhet för Gårö 1:55. En fördjupad översiktsplan är inte juridiskt bindande och garanterar därmed inte ett genomförande. Det är en vision för kommunens framtida utveckling och har en rådgivande funktion vid beslut om till exempel detaljplaner och bygglov. 3/8
DETALJPLANER DETALJPLAN FÖR DEL AV GNOSJÖ CENTRUM Gällande plan för huvuddelen av planområdet är den ursprungliga detaljplanen för Gnosjö tätort. För planområdet anger planen bostäder och icke störande småindustri i 2 våningar, där så prövas lämpligt. För Gårö 1:55 anger den södra delen parkering och den norra delen bostäder i 2 plan. PLANPROCESSEN Detaljplanen kommer att behandlas med normalt planförfarande. Processen inleds med programskede. PROGRAMSAMRÅD Programhandlingar upprättas och ett första samråd sker med bland annat berörda grannar och länsstyrelsen. Inkomna synpunkter under programsamrådets gång redovisas i en redogörelse. PLANSAMRÅD Projektet befinner sig nu i samrådsskedet då ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådstidens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in under samrådstiden samt eventuella revideringar av planen. UTSTÄLLNING Förslaget till detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett utlåtande över utställningen upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. ANTAGANDE Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får dock delegera beslutet att anta planen till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden. PRÖVNING De som skriftligt framfört sina synpunkter under utställningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. LAGA KRAFT Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. 4/8
OMRÅDESFÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND/HISTORIK På Gårö 1:334 låg tidigare ett åkeri. Det mesta av detta är rivet och marken sanerad. Kvar finns en tvätthall och ett kontor. Vid planens genomförande kommer även dessa båda byggnader att rivas. På Gårö 1:229 har bedrivits en mindre transportverksamhet samt industri. På övriga fastigheter har alltid legat bostäder. PLANOMRÅDETS NUVARANDE MARKANVÄNDNING Gårö 1:501 och 1:226 är i dag bostadsfastigheter. På Gårö 1:229 drivs idag en tillverkningsindustri. På Gårö 1:228 ligger en verksamhet som bedriver handel och kontor. På Gårö 1:55 ligger en parkeringsplats för besökare till kommunhuset. Gårö 1:340 och 1:341 är obebyggda. Grannfastigheterna Gårö 1:164, 9:1 och 1:342 är bostäder. GEOTEKNIK Innan bygglov prövas kommer en grundundersökning att utföras. Byggnadernas grundläggning kommer att anpassas till markens förhållanden. TRAFIK Strömgatan är en genomfartsgata. Andelen tung trafik är relativt stor. Den tunga trafiken kan komma att minska om företaget Gnosjö Konstsmide får en ny utfart i södra delen av Läroverksgatan. En sådan utbyggnad ligger inom planeringen inom 5-10 år. Idag finns det inga bostäder som har utfart mot Strömgatan. TEKNISK FÖRSÖRJNING Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt i gatorna runt planområdet. Fjärrvärme finns ej i Gnosjö. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. 5/8
BEFINTLIG BEBYGGELSE Inom området finns följande byggnader räknat från vänster till höger: Gårö 1:228, Brolings fritidsprodukter Gårö 1:229, Ejdhalls tillverkningsindustri Gårö 1:164, Bostad Gårö 1:226, Bostad Gårö 1:501, Bostad Gårö 1:334 före detta Åkeriets kontor och tvätthall 6/8
OMRÅDETS PLANERADE UTFORMNING, INNEHÅLL OCH KONSEKVENSER HANDEL (H) Hela planområdet utom Gårö 1:55 får användas till handel. Begreppet handel omfattar all slags köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Även service och hantverk av olika slag ryms inom begreppet handel så som, skomakeri, bank, post, resebyrå, fastighetsbyrå, restaurang med mera. På Gårö 1:334 planeras en ICA-butik. Butiken beräknas bli runt 2200 m2. CENTRUM (C) Hela planområdet utom Gårö 1:55 får användas till centrumfunktion. Med centrumfunktion menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på andra sätt vara lätt att nå för många människor. Hit hör bland annat butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teater, kyrka, föreningslokaler, restauranger hotell osv. KONTOR (K) Hela planområdet utom Gårö 1:55 får användas till kontor. Till begreppet kontor räknas såväl vanlig kontorsverksamhet som hotell, konferenslokaler och liknande personaltäta verksamheter med liten varuhantering. BOSTÄDER (B) I princip hela planområdet får användas till bostadsändamål. En kombinerad byggnation med handel, centrumverksamhet eller kontor i bottenplan och bostäder i de två övre planen är tänkbar. På Gårö 1:55 planeras bostäder och/eller parkering. BYGGNADSUTFORMNING Planförslaget tillåter bebyggelse upp till tre våningar. PARKERING, ENTRÉ Fastighetsägarna ser till att behövliga parkeringsplatser för boende och verksamheter anordnas inom planområdet. För ICA-butiken planeras cirka 120-140 parkeringsplatser söder om byggnaden. Antalet parkeringsplatser är beräknade av ICA s marknadsanalytiker. Infart till ICA s parkering planeras ske från Strömgatan och Hellmansgatan. Ca 7200 kunder beräknas besöka butiken per vecka. Ca 70 % av dessa beräknas komma med bil. Antalet bilar som använder parkeringen blir därmed ca 5000 per vecka. Antalet trafikanter är beräknade av ICA s marknadsanalytiker. De öppettider som gäller idag är måndag - lördag 8-21, söndag 10-21. Entré för ICA s kunder planeras ske från Hellmansgatan eller parkeringsplatsen. 7/8
GODSMOTTAGNING Till ICA beräknas ca 15 varubilar komma i genomsnitt per dag. ICA s transporter kommer med bil och släp ca 5 dagar per vecka. På lördagar kommer ca 5-6 leveranser. Inlastningen planeras ske från Strömgatan. Antalet leveranser är beräknade av ICA s marknadsanalytiker. INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER Detaljplanen innebär att fastigheterna inom planområdet får en friare användning och nya möjligheter till ändrade verksamheter. Ambitionen är att handel och liknande verksamheter ska etableras söder om ICA-fastigheten och att tätortens handel därmed ska stärkas. Även centralt belägna bostäder i området är önskvärt. Inga bostäder kommer att byggas på Gårö 1:334 vid den nu förestående byggnationen av ICA-butiken. ICA-butiken blir i en till två våningar. Planen tillåter byggnation av bostäder för att tillfredställa eventuella framtida behov. Handeln kommer att innebära mer trafik till och från området. Det finns inga bostäder som har utfarter mot Strömgatan. För Gårö 1:55 föreslås bostäder i tre plan. När en sådan bebyggelse uppförs måste kommunens parkering lösas på annan plats i närheten av kommunhuset. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Ida Aronsson, Planingenjör Lennart Hermansson Teknisk Chef 8/8