Extern bilaga 3 Översvämningar i Ängelholms kommun Åtgärdsöversikt
Åtgärdsförslag 1 Vattenplan Fördjupad översiktsplanering avseende vatten Åtgärden avser en fördjupad översiktsplanering avseende vatten och dess konsekvenser för specifika geografiska områden i kommunen. Fördjupningen utgör ett tematiskt tillägg till befintlig översiktsplanering Bland annat: Policy Policy för hur kommunens ställningstagande avseende översvämningsproblematik innehållande bland annat bygglovsdirektiv för bygghöjder inom olika områden. Utredning avseende direktiv En utredning avseende vilka bygglovsdirektiv som anses motiverade inom olika geografiska områden i kommunen. Befintliga byggnationer och nybyggnationer riskerar att helt eller delvis förstöras. Kommunen kan riskera skadeståndskrav på grund av givande av bygglov på ej lämplig mark Kommunledningskontoret, Stadsarkitektkontoret, Miljökontoret, Tekniska kontoret Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 12 månader. Under denna tid krävs en projektledning på en viss procent, personal som agerar referenspersoner samt fackkompetens från externa verksamheter.
Åtgärdsförslag 2 Risk- och sårbarhetsanalys för VA-systemet Med successiva klimatförändringar med temperaturökningar och ökad risk för kraftig nederbörd kommer riskerna för vattenburen smitta genom encelliga parasiter och virus sannolikt att öka. De klordoser som tillämpas i Sverige är i stort sett verkningslösa på parasiter och har måttlig effekt på virus 1. Åtgärden avser en systematisk genomgång av VA-systemet för att uppdaga svagheter och sårbarheter i systemet. Risker för föroreningar Vattentäkter bör skyddas mot ökande risker för både kemiska och mikrobiologiska föroreningar. En hänsynsfull fysisk planering i tillrinningsområden för vattentäkter är också en mycket viktig och grundläggande faktor för dricksvattnets säkerhet. Beredskap för förändringar i råvattnets kvalitét Åtgärder bör vidtas för att klara de förändringar som uppstår i råvattnets kemiska och biologiska kvalitet och temperatur. Utredning avseende konsekvenser och hantering av vattenbrist Beredskap inför extrema väder Beredskapen bör öka för att hantera störningar på grund av extremväder eller andra effekter av klimatförändringar som kan påverka vattentäkter, vattenverk och distributionsanläggningar. Det finns skäl att tro att risken för att kemiska föroreningar hamnar i vattentäkterna ökar på grund av klimatförändringar. Således kommer en förstärkning av skydd av vattentäkter och dricksvattenförekomster bli ännu viktigare i samband med klimatförändringar. Dagens relativt enkla beredning av råvatten, yt- eller grundvatten, till dricksvatten räcker i många fall sannolikt inte till i ett förändrat klimat. Även distributionen av dricksvatten i ledningsnät kan på olika sätt få ökade påkänningar i ett klimat med större variationer, bl.a. genom en ökad risk för ras, skred och översvämningar. En höjning av havsvattennivån ökar risken för saltvatteninträngning för vattentäkter som ligger nära kusten. Enskilda brunnar är ofta mer utsatta än gemensamma vattentäkter för klimatförändringar. 1 www.svensktvatten.se, 1/10 2009
Kommunledningskontoret, Stadsarkitektkontoret, Miljökontoret, Tekniska kontoret Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 6 månader. Under denna tid krävs en projektledning på en viss procent, personal som agerar referenspersoner samt fackkompetens från externa verksamheter.
Åtgärdsförslag 3 Analys avseende VA-systemets robusthet Befintliga VA-system är av skiftande kvalitét och konsekvenserna om det skulle uppdagas att det är otillräckligt kan bli omfattande. Åtgärden avser en analys avseende befintligt VA.-systems robusthet. Förslagsvis kan detta genomföras med hjälp av simuleringar i digitala modeller. Policy Policy för hur dagvattenhanteringen i Ängelholms kommun tar klimatanpassning i beaktande Förnyelseplan för dagvattensystemet En planering som syftar till att ge en översikt om när bland annat ledningar och pumpstationer ska förnyas med hänsyn tagen till bland annat klimatförändringar och föråldring. Åtgärder för befintlig konstruktion Om ingen analys genomförs kommer förnyelse av befintligt system att styras av andra faktorer än faktiskt behov. Detta kan i ett längre perspektiv medföra omfattande skador. Tekniska kontoret, Säkerhet och Beredskap Arbetet kan genomföras av konsultföretag.
Åtgärdsförslag 4 Analys avseende Ängelholms broars bärighet Höjningar av nivåerna och flödena i ån kan medföra att det broarna utsättas för påfrestningar och brister. Ett ökat flöde i ån, i samband med erosion längs kanterna, kan medföra en höjd risk för uppdämning orsakad av större föremål, exempelvis grenar, som fastnar i bromynningen SMHI:s resultat utifrån översvämningskarteringen visar att översvämningsrisk främst föreligger i nedre delen av ån, mellan järnvägen och Pyttebron, samt längre uppströms kring och nedan Nyhemsbron. Åtgärden avser en analys avseende Ängelholms broars bärighet inför förutspådda förändringar i flöde och nivåer i ån. En översikt över möjliga konsekvenser relaterat till broarnas bärighet En utebliven analys kan medföra att broarnas bärighet ter sig otillräcklig för de höjningar i flöde och vattennivåer som kan vara aktuella. Broarnas användningsområden är varierande och därmed är konsekvenserna av en bristande funktion likaså. Tekniska kontoret Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 3 månader. Under denna tid krävs en projektledning på en viss procent, personal som agerar referenspersoner samt fackkompetens från externa verksamheter. Arbetet kan genomföras av konsultföretag.
Åtgärdsförslag 5 Beredskap vid dämning i ån Åtgärden avser upprättande av beredskapsplanering för dämning av ån. Planeringen är främst kopplat till Räddningstjänstens verksamhet. En beredskapsplanering för hanteringen av en dämning i ån. Om det inte finns en genomtänkt beredskapsplanering riskerar tiden till dess att dämningen är åtgärdad att förlängas. Tekniska kontoret, Säkerhet och Beredskap Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 3 månader. Arbetet kan genomföras av konsultföretag.
Åtgärdsförslag 6 Laserscanning För att få fram ett mer precist höjdunderlag för dels kommande analyser av konsekvenser av höjda nivåer, dels för övriga projekt som är i behov av höjddata, bör en så kallad laserscanning över kommunen genomföras En laserscanning medför ett detaljerat kartunderlag som kommer att ge möjlighet till mer precisa bedömningar av de konsekvenser klimatförändringar kan medföra. Ett oprecist underlag kommer att medföra att risker för scenarier blir under/överskattade. Vidare kommer detta att medföra att åtgärdsförslagen inte kommer stå i proportion till den verkliga risken. Kommunledningskontoret Beroende på omfattning och önskvärd detaljeringsgrad, 70-100 tkr
Åtgärdsförslag 7 Analys avseende långsiktig grundvattenpåverkan Det finns behov av att genomföra komplettering till befintligt översvämningskartering avseende långsiktig grundvattenpåverkan. Denna kommer att ge underlag för vidtagande av åtgärder för att förebygga de konsekvenser som kan uppstå. Uppdraget kräver geoteknisk sakkunskap. En kartläggning över grundvattnets påverkan av höjda vattennivåer i havet. Bland annat riskeras: förstörda byggnader översvämmade källare översvämmade vägar översvämmade rekreationsområden överbelastade pumpar i dagvattenhanteringen till följd av höjda nivåer i vattendrag Tekniska kontoret, Miljökontoret Kan utföras av konsult
Åtgärdsförslag 8 Vall vid Havsbadenområdet Vallen behöver förstärkas, alternativt byggas om. Förslag kan vara att anlägga GC-väg längs vallkammen. Minskad sannolikhet för översvämningar i ett Ängelholms mer tätbebyggda områden. Konsekvenserna av att vallen skulle uppenbara sig vara otillräcklig är omfattande. Hela Havsbaden riskerar att svämmas över, med stora egendomskador som följd. Därutöver riskerar vägar som utgör enda inpassage till delar av stranden att svämma över. Om nivåerna höjs finns det risk att vattnet trängs undan och översvämmar den gc-tunnel som kommer från norr in mot Havsbaden. Med detta kan vattnet ta sig in bakvägen in på Havsbadsområdet. Tekniska kontoret Kostnaden bör primärt omfatta analys avseende lämplig konstruktion och omfattning av vallen/vallarna.
Åtgärdsförslag 9 Analys avseende erosion Längs kusten och Rönne å Åtgärden avser en analys avseende påverkan av erosion längs Rönne å och kustremsan. Önskvärt resultat av analysen är en översikt över de konsekvenser den erosion de förutspådda höjningarna i havet och i Rönne å kan medföra. I förlängningen kommer detta att medföra ett ställningstagande avseende prioritering av bevarandet av stranden samt mark i nära anslutning till Rönne å. Erosion av kusten och bitvis eliminering av strandremsan samt underminering av marken för befintliga byggnationer längs ån. Tekniska kontoret, Miljökontoret, Stadsarkitektkontoret Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 6 månader. Under denna tid krävs en projektledning på en viss procent, personal som agerar referenspersoner samt fackkompetens från externa verksamheter.
Åtgärdsförslag 10 Stadshuset Åtgärdsförslaget innebär genomförande av en utredning (riskanalys) kring presumtiva konsekvenser av en översvämning av källaren. Analysen skulle utmynna i möjliga åtgärder för att minska sårbarheten för Stadshuset. Resultatet kommer att utgöras av en kartläggning över de konsekvenser en översvämmad källare skulle medföra samt åtgärdsförslag för att minska sannolikheten för översvämning och mildra konsekvenserna. De uppenbara konsekvenserna är en översvämning av källarplanet och med det en utslagning av de funktioner som där finns. Tekniska kontoret, Säkerhet och Beredskap Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 6 månader. Under denna tid krävs en projektledning på en viss procent, personal som agerar referenspersoner samt fackkompetens från externa verksamheter.
Åtgärdsförslag 11 Uppföljning och utveckling Åtgärden avser tillsättande av en arbetsgrupp som träffas två-tre gånger om året. Gruppens arbete syftar till att följa utvecklingen av vattennivåerna med hjälp av mätpunkterna i Rönne å och havet, samt uppdatera sig kring omvärldens arbete med översvämningar. För gruppen ska det bland annat finnas en sammankallande funktion samt en funktion vars uppgift är att samordna mätningarna. I dagsläget finns det endast mätpunkter i Rönne å. För att ha relevanta mätdata bör en mätpunkt i Skälderviken upprättas i samråd med SMHI. Översvämningsgruppen i kombination med mätdata ger möjlighet att följa Ängelholms utveckling avseende problematik i Rönne å. Om utvecklingen inte följs finns det en sannolikhet att relevanta förändringar förbises och leder till mer omfattande skador än det hade gjort om förebyggande åtgärder satts in. Tekniska kontoret, Miljökontoret, Stadsarkitektkontoret Säkerhet och Beredskap Upprättandet av ytterligare en mätpunkt skulle medföra en kostnad på runt 30 tkr En översvämningsgrupp skulle medföra personalkostnader för de anställda som medverkar i gruppen.
Åtgärdsförslag 12 Information och utbildning Kommunen har enligt Lagen(2003:778) om Skydd mot Olyckor ett informationsansvar gentemot invånarna. Då policys är framtaget bör utbildning av berörd personal genomföras för att Information till medborgare om policys och ställningstaganden för att i den mån det går underlätta ställningstaganden avseende byggnationer och insättande av förebyggande åtgärder för den egna marken/det egna boenden. Informationsinsatser avseende vilka åtgärder den enskilde medborgaren kan vidta för att öka robustheten Utbildningsinsatser för personal inom berörda förvaltningar avseende klimatförändringarnas påverkan på den dagliga verksamheten De enskilda brunnarna har inte samma reningsteknik och kontroll som den kommunala vattenreningen. Det är därför viktigt att informera om risker och skyddsåtgärder. Livsmedelsverket har bl.a. gett ut en informationsbroschyr tillsammans med SGU. Kommunen riskerar skadestånd för att ej ha uppfyllt sitt informationsansvar. Kommunledningskontoret -
Åtgärdsförslag 13 Översvämningar längs å-promenaden Nivån i ån förväntas stiga så mycket att å-promenaden helt kommer att stå under vatten. Detta medför direkt åverkan på såväl intilliggande byggnader som den funktion å-promenaden har i form av gångstråk och transportväg. Den initiala åtgärden utgörs av en kartläggning över den problematik som riskerar att drabba å- promenaden Analysen kommer att lyfta fram de områden som riskerar att drabbas i störst omfattning av höjningar i ån. Å-promenaden riskerar helt eller delvis att svämmas över. Detta medför även att den del av å- promenaden som utgör enda räddningsväg till ett av de närliggande bostadshuset, riskerar att svämmas över. Tekniska kontoret Om arbetet genomförs av personal inom kommunens verksamhet bedöms totaltiden för projektet hamna runt 3 månader.
Åtgärdsförslag 14 Beredskap inför översvämningar I händelse av en omfattande översvämning så kan konsekvenserna mildras genom snabba insatser och ett genomtänkt agerande. Åtgärden avser upprättandet av en beredskapsgrupp bestående av nyckelfunktioner vid ett översvämningsscenario en inventering av de resurser att hantera översvämningar som idag finns inom kommunen, regionen samt i riket. Utifrån inventeringen ska det föreslås inköp av material En höjd beredskap inför ett översvämningsscenario Vid ett översvämningsscenario riskerar konsekvenserna bli mer omfattande och kostsamma Kommunledningskontoret, Säkerhet och Beredskap, Tekniska kontoret, Miljökontoret, Stadsarkitektkontoret Kostnaden utgörs primärt av investeringskostnad för inköp av material samt personalkostnad för gruppens deltagare