1(22) Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer 5-20 Anneli Karlsson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Annika Hugne (C) Lena Olsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2015-01-20 Datum då anslaget tas ned 2015-02-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anneli Karlsson
2(22) Närvarolista Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (HEL), ordförande Kari Andersson (HEL) Bertil Börjeson (HEL) Birgitta Olsson (HEL Björn Källman (HEL) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Birgitta Eklund, (S) Lena Olsson (S) Johnny Lundgren (M) Ola Dahlström (FP) 5-17, 19-20 Birgitta Jansson, kommunchef Anneli Karlsson, vik. kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef Elisabet Björklund, verksamhetschef bildning Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad Cecilia Hane, verksamhetschef vård och stöd, 5-10 Inger Höglund, områdeschef vård- och stöd, 5 Anders Gustafsson (KD),ej tjänstgörande ersättare Sylvia Jonasson (C),ej tjänstgörande ersättare Lars-Eric Andersson (C),ej tjänstgörande ersättare Ulf Åhs (S),ej tjänstgörande ersättare Bo-Inge Nilsson (HEL),ej tjänstgörande ersättare Lotta Hedström (M), ej tjänstgörande ersättare
3(22) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 5 Information...4 6 Meddelanden...5 7 Redovisning av delegationsbeslut...6 8 Dnr KS 2014-70 Ekonomisk uppföljning...9 9 Dnr 2014-28 Internbudget 2015...10 10 Dnr KS 2013-353 Internkontroll 2014...11 11 Dnr KS 2014 13 Fritidsgårdsverksamhet från 2015...12 12 Dnr KS 2014-220 Barnomsorg på obekväm tid...13 13 Dnr KS 2015-18 Gemensam prislista för gymnasiesamverkan Värmland...15 14 Dnr KS 2014-366 Ansökan från Hushållningssällskapet om medfinansiering av Företagsutveckling på landsbygden 2015...16 15 Dnr KS 2014-295 Motion om reducerad sophämtningsavgift för småbarnsfamiljer...17 16 Dnr KS 2014-285 Medborgarförslag om tändning av gatljus...18 17 Dnr KS 2014-302 Medborgarförslag om upprustning av lekpark Gärdesgatan/Mariagatan, Charlottenberg...19 18 Dnr KS 2012-140 Servicepunkter i Eda...20 19 Dnr KS 2014-24 Firmatecknare för Eda kommun...21 20 Dnr KS 2014-373 Reglemente för Kommunala pensionärs- och tillgänglighetsrådet...22
4(22) 5 Information Inger Höglund, områdeschef vård- och stöd, informerade om kommunens hantering av ansökningar inom LSS. Hans Nilsson, kommunalråd, informerade om, och bjöd in till, Valfjällskvällen den 4 februari 2015. Hans Nilsson, kommunalråd, informerade om att han och kommunchefen med flera från Eda kommun är inbjudna till Karlstad den 11 februari. Där ska de tillsammans med övriga värmlandskommuner träffa arbetsmarknadsminister Ylva Johansson för att diskutera ungdomsarbetslösheten. Hans Nilsson, kommunalråd, informerade om den politikerutbildning som alla politiker inbjuds till under våren.
5(22) 6 Meddelanden Följande meddelanden har kommit in till kommunstyrelsen för kännedom. Handlingar Eda Bostads AB sammanträdesprotokoll 2014-12-03 Eda Energi AB, sammanträdesprotokoll 2014-12-09 Stiftelsen Glaskogens naturreservat, sammanträdesprotokoll, 2014-12-04 Lägesrapport ensamkommande flyktingbarn nya fördelningstal, 2014-11-11 Allmänna utskottets protokoll 2014-12-08 Bildningsutskottets protokoll 2014-12-09 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-12-11 Vårdutskottets protokoll 2014-12-10 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående meddelanden.
6(22) 7 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet Inga delegeringsbeslut. Beslut inom kommunledningsstaben Utvecklingschefens delegeringsbeslut om tidsbegränsad anställning 2015-01-01 2015-02-28 Personalchefens delegeringsbeslut ang fackliga förhandlingar om lokal löneöversyn 2014-05-01 2014-06-30. Personalsekreterarens delegeringsbeslut ang. omplacering, och förhandling om omplacering och övertalighet 2015-01-08--2015-01-08 Beslut i bildningsutskottet 67 Läsårstider 2015/2016 Beslut inom verksamhetsområde bildning Kultur- och fritidschefens delegeringsbeslut om aktivitetsbidrag, drifts- och underhållsbidrag, utbildningsbidrag samt lönebidrag 2014-12-02 2014-12- 31 Kultursekreterarens delegeringsbeslut om lönebidrag och arrangemangsbidrag 2014-12-01--2014-12-31 Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 138 Kortlanda 3:1 ansökan om förhandsbesked för enbostadshus 139 Fastighetsreglering kv Hermelinen, Charlottenberg Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Bygglovsinspektörernas delegeringsbeslut 2014-11-24--2015-01-07 om bygglov och bygganmälan Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas och livsmedelsinspektörens delegeringsbeslut 2014-11-24--2015-01-07 om värmepumpar, avlopp, hushållsavfall, sanering av oljeförorening, klagomål, slamtömning, ovårdad
7(22) fastighet, registrering av livsmedelsanläggningar och kontrollavgifter enligt livsmedelslagstiftning och miljöbalken. Verksamhetschefen samhällsbyggnads delegeringsbeslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrad 2014-08-15 2013-12-31 Assistent KV om förlängning OSA och arbetsledare och utvecklingsanställningar 2014-12-01--2014-12-31 Enhetschef AB delegeringsbeslut om provanställningar 2014-12-01--2014-12-31 Beslut i vårdutskottet 159 Förlängd utredningstid avseende omvårdnads- och serviceinsatser inom hemtjänst 161 Utdelning av medel från Stiftelsen för boende på servicehus 162 Ansökan om placering jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen i förstärkt familjehem 163 Ansökan om placering jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen i familjehem 164 Ansökan om placering jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen i familjehem 165 Ansökan om fortsatt placering på HVB Trädgårdsgatan enligt 4 kap 1 SoL 166 Ansökan om placering jml 4 kap 1 Socialtjänstlagen i familjehem Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Verksamhetschefen vård och stöd delegeringsbeslut ang avskrivning av fordran, nedskrivning av fordran samt anmälning enl lex Sarah 2014-11- 01--2014-12-31 Biståndshandläggare CS delegeringsbeslut 2014-11-25--2014-12-23 angående larm, korttidsplats, hemtjänst och matdistribution. Biståndshandläggare ALBF delegeringsbeslut 2014-12-01--2014-12-23 angående larm, särskilt boende, korttidsplats, hemtjänst och matdistribution. Biståndshandläggare MS delegeringsbeslut 2014-11-25--2014-12-31 angående larm, korttidsplats, hemtjänst, matdistribution. Områdeschef BA delegeringsbeslut om tillsvidareanställning 2014-11-01 2014-11-30 Assistent KSO delegeringsbeslut 2014-11-30--2014-12-31 om undertecknande av hyreskontrakt samt avgiftsberäkning av hemtjänst och demensboende LSS-handläggare IKG delegeringsbeslut 2014-12-01 2014-12-31 om kontaktperson, bostad, ledsagare och daglig verksamhet Arbetsterapeut KA delegeringsbeslut 2014-12-01--2014-12-31
8(22) Assistent BMP delegeringsbeslut 2014-12-01--2014-12-31 om avgiftsberäkning av hemtjänst och ålderdomshem
9(22) 8 Dnr KS 2014-70 Ekonomisk uppföljning Respektive verksamhetschef lämnade en information om den ekonomiska uppföljningen till och med decembers månads utgång.
10(22) 9 Dnr KS 2014-28 Internbudget 2015 Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställde kommunstyrelsens ram för 2015 den 26 november 2014. Kommunstyrelsens förvaltning har upprättat förslag till internbudget för verksamhetsområdena bildning, vård- och stöd, samhällsbyggnad samt kommunledningsstaben. Upprättat förslag till internbudget 2015 för kommunstyrelsens förvaltning. Allmänna utskottets protokoll 2014-12-08, 81 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2014-12-23 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslag till internbudget 2015 enligt upprättat förslag. Beslutet expedieras till Ekonomichefen Kommunchefen Verksamhetscheferna
11(22) 10 Dnr KS 2013-353 Internkontroll 2014 Sammanfattning Kommunstyrelsen har ansvaret för att en kommunövergripande internkontroll sker årligen. Intern kontroll innebär att egen granskning och uppföljning genomförs inom samtliga områden ekonomi, verksamhet och kvalitet samt att lagar och regler tillämpas enligt givna föreskrifter mm. Internkontrollen 2014 har utförts enligt fastställd internkontrollplan 2013-10-08 177. Resultatet redovisas i bilaga. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Bilagda internkontrollrapporter Allmänna utskottets protokoll 2014-12-08, 82 Bildningsutskottets protokoll 2014-12-09, 68 Samhällsbyggnads protokoll 2014-12-11, 141 Vårdutskottets protokoll 2014-12-10, 160 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner upprättade internkontrollrapporter. Beslutet expedieras till Ekonomichefen Verksamhetscheferna
12(22) 11 Dnr KS 2014-13 Fritidsgårdsverksamhet från 2015 Sammanfattning Under 2014 har Eda kommun bedrivit en form av fritidsgårdsverksamhet s k öppen verksamhet för ungdomar i åldern 13-18 år i Folkets hus, Åmotfors, enligt Bildningsutskottets beslut 2014-01-21 och 2014-03-17. Dessutom har det under hösten bedrivits en viss verksamhet även i Allaktivitetshuset i Koppom. Eda kommun har t o m 2014 ett hyresavtal upprättat med Järnskogs Allaktivitetsförening. Hyreskostnaden uppgår till 30 000 kronor. Många ungdomar har deltagit i verksamheten, både i Åmotfors och Koppom. Under året har det även kommit fram förslag om att starta upp en form av caféverksamhet i Kyrkans hus, Charlottenberg. Svenska Kyrkan har för avsikt att ställa lokaler till förfogande utan något krav på hyresavgift. Bildningsutskottets protokoll 2014-01-21, 6 Bildningsutskottets protokoll 2014-03-17, 18 Fritids- och kulturchefens tjänsteskrivelse 2014-11-21 Bildningsutskottets protokoll 2014-12-09, 66 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att från och med 2015 bedriva fritidsgårdsverksamhet i Åmotfors och Koppom, samt ett ungdomscafé i Charlottenberg, till en utökad kostnad för lokalen i Koppom med 30 000 kr som tas från bildnings tilldelade ram. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Bildning
13(22) 12 Dnr KS 2014-220 Barnomsorg på obekväm tid Sammanfattning I enlighet med Skollagen (2010:800) 25 kap 5 ska kommunen sträva efter att erbjuda omsorg för barn under den tid då förskolan eller fritidshem inte erbjuds i den omfattning det behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. Barnomsorg anordnas i Eda kommun vardagar 6.15-18.30. Behov av barnomsorg på annan tid räknas som barnomsorg på obekväm arbetstid. Det vill säga kvällar, nätter och helger. Kommunstyrelsen beslutar2014-08-21 att barnomsorg på kvällstid, måndag - fredag kl. 18.00 22.00, skall införas på prov vid förskolan Grottan i Charlottenberg under tiden 2014-09-01 2014-12-31 och att en utvärdering skall göras i november för att se hur stort behovet visar sig vara. Denna utvärdering skall sedan vara vägledande för ett eventuellt beslut om att verksamheten skall permanentas. Protokoll Kommunstyrelsen 2014-08-12 131 Tjänsteskrivelse 2014-11-26 Protokoll bildningsutskottet 2014-12-09, 69 Förslag till beslut på mötet Hans-Peter Jessen (S): Att denna försöksverksamhet förlängs till 31 augusti 2015 med bifall av Johnny Lundgren (M) och Nicklas Backelin (V) Annika Hugne (C): Bifall till bildningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Hugnes förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Hugnes förslag. Nej-röst för Jessens förslag. Omröstningsresultat Med 8 röster för Hugnes förslag och 7 röster för Jessens förslag beslutar kommunstyrelsen att bifalla Hugnes förslag.
14(22) Ledamöter/tjänstgörande ersättare Johnny Lundgren (M) Ola Dahlström (FP) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S) Dan Sätterman (S) Birgitta Eklund (S) Lena Olsson (S) Nicklas Backelin (V) Kari Andersson (HEL) Bertil Börjesson (HEL) Birgitta Olsson (HEL) Björn Källman (HEL) Hans Nilsson (HEL) Ja-röst/ Hugnes förslag Summa: 8 7 Nej-röst/ Jessens förslag Avstår Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att kvällsöppet inom förskoleverksamheten i Eda kommun upphör från och med 2015-01-01, på grund av att efterfrågan varit liten. Beslutet expedieras till Verksamhetschef bildning
15(22) 13 Dnr KS 2015-18 Gemensam prislista för gymnasiesamverkan Värmland Bildnings tjänsteskrivelse 2014-01-07 Paragrafen direktjusterades.
16(22) 14 Dnr KS 2014-366 Ansökan från Hushållningssällskapet om medfinansiering av Företagsutveckling på landsbygden 2015 Sammanfattning Hushållningssällskapet Värmland söker 175 tkr i medfinansiering 2015 till projektet Företagsutveckling på landsbygden. Projektets målsättning är ett konkurrenskraftigt växande näringsliv på landsbygden och en ökad livskvalitet för hela Värmland. För att nå målsättningen kommer landsbygdsrådgivarna att utföra det operativa arbetet i samverkan med kommunerna. Kommunstyrelsens beslut 2014-01-14, 11. Ansökan från Hushållningssällskapet 2014-11-10. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2014-11-24 Allmänna utskottets protokoll 2014-12-08, 83 Kommunstyrelsens beslut Eda kommun medfinansierar Hushållningssällskapets projekt Företagsutveckling på landsbygden 2015 med 175 tkr. Medlen tas ur utvecklingsavdelningens budget för projekt. Beslutet expedieras till Hushållningssällskapet i Värmland Utvecklingschef Ekonomiavdelningen
17(22) 15 Dnr KS 2014-295 Motion om reducerad sophämtningsavgift för småbarnsfamiljer Sammanfattning Moderaterna i Eda har genom Johnny Lundgren föreslagit att småbarnsfamiljer i enbostadshus ska få reducerad avgift på sophämtningen pga att viktavgiften blir relativt stor genom den höga andelen blöjor i avfallet. Motion 2014-08-22 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-28 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-12-11, 143 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslaget innebär en ökad kostnad för renhållningskollektivet som antingen kräver skattefinansiering eller höjd renhållningsavgift för övriga abonnenter. Motionen avslås i sin helhet.
18(22) 16 Dnr KS 2014-285 Medborgarförslag om tändning av gatljus Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att gatljusen ska vara tända längre tid. Förslaget innebär att man önskar att gatljusen ska vara tända längre än idag eftersom det är många som arbetar i handelsområdena som har behov av gatljus vid hemgång när de slutar vid kl 22-23. Medborgarförslag 2014-08-06 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-28. Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-12-11, 144 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige I dagsläget tänds belysningen med skymningsrelä på kvällen och släcks med tidur 24.00. Belysningen tänds sedan på morgonen med tidur 05.00 och släcks med skymningsrelä. Det som önskas enligt medborgarförslaget är därmed redan uppfyllt. Medborgarförslaget anses därmed besvarat.
19(22) 17 Dnr KS 2014-302 Medborgarförslag om upprustning av lekpark Gärdesgatan/Mariagatan, Charlottenberg Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med förslag på att lekparken vid korsningen Gärdesgatan/Mariagatan, Charlottenberg, ska rustas upp. Förslaget innebär att man önskar att den befintliga lekparken rustas upp och även förses med en grillplats. Medborgarförslag 2014-09-01 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-11-28 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-12-11, 145 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget avslås med hänvisning till att det saknas investeringsmedel till detta i dagsläget. Det bör istället satsas på tre större och tillgänglighetsanpassade lekparker på sikt. Detta ska lyftas i kommande investeringsbudgetförslag.
20(22) 18 Dnr KS 2012-140 Servicepunkter i Eda Sammanfattning Eda kommun är en av tretton kommuner som av Tillväxtverket har utsetts till Pilotkommun för serviceutveckling, ett projekt som ska pågå till 2015-10-31. Målet med projektet är att hitta hållbara servicelösningar i Eda som passar morgondagens behov och att starta en till två servicepunkter med ett kommunalt grundservicepaket för att prova under 2015 och 2016. Avsikten är att ha permanenta servicepunkter. Förslag till servicepunkter 2014-11-06 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2014-11-21 Allmänna utskottets protokoll 2014-12-08, 84 Kommunstyrelsens beslut Eda kommun upprättar en servicepunkt i Skillingmark och en servicepunkt i Koppom under en prövoperiod under 2015 och 2016. Kostnaden för servicepunkterna blir totalt 55 000 SEK per år och 110 000 SEK under prövoperioden. Medel tas ur Utvecklingsavdelningens projektmedelsbudget. Jäv På grund av jäv deltar inte Ola Dahlström (FP) i handläggningen av detta ärende. Beslutet expedieras till Bygga Jârnske Koppom Spinnhjulet i Skillingsfors AB Utvecklingschefen Turistkonsulenten IT-chefen Tillväxtverket
21(22) 19 Dnr KS 2014-24 Firmatecknare för Eda kommun Sammanfattning I samband med att avtal och överenskommelser träffas mellan Eda kommun och annan part efterfrågas ofta underskrift av kommunens firmatecknare. Efter förändringar inom den politiska organisationen, 2015-01-02, behöver beslutet om firmatecknare för Eda kommun revideras. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-01-07 Förslag till beslut Avtal och andra handlingar som beslutas av kommunstyrelsen ska undertecknas av: Kommunstyrelsens ordförande Hans Nilsson 600108 eller Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kari Andersson 881011 eller Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Hans-Peter Jessen 560324 Och kontrasigneras av: Kommunchef Birgitta Jansson 610717 eller Ekonomichef Johan Örnberg 761020 eller Verksamhetschef samhällsbyggnad Jan-Erik Eriksson 600606 Tidigare beslut i kommunstyrelsen 2013-02-12 27 upphävs. Beslutet expedieras till Respektive tecknare
22(22) 20 Dnr KS 2014-373 Reglemente för Kommunala pensionärs- och tillgänglighetsrådet Sammanfattning Vid kommunstyrelsen sammanträde 2014-11-12 behandlades förslag till revidering av Reglemente för kommunala pensionärs- och tillgänglighetsrådet. Det framkom synpunkter på antalet ledamöter från pensionärs- och funktionshindersorganisationer så del av reglementet återremmiterades till förvaltningen för ytterligare översyn. Kommunstyrelsen beslutade att anta punkten Valberedningen föreslår tre politiska ledamöter och ersättare varav minst en ska vara ledamot i kommunstyrelsen. Det ska vara en bred politisk sammansättning. Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-26, efter förslag på mötet, att ändra punkten till följande lydelse: Valberedningen föreslår och kommunfullmäktige utser tre ledamöter och ersättare ur kommunstyrelsen. Det ska vara en bred politisk sammansättning. Ordförande kan med fördel vara kommunstyrelsens ordförande. En beredningsgrupp bestående av politiker Catarina Jansson (KD), Birgitta Eklund (S) och tjänsteman Yvonne Andersson Gran reviderade 2014-11-25 reglementet avseende antal ledamöter från organisationerna. Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-12, 192 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-11-26, 156 Tjänsteskrivelse kommunledningsstab 2015-01-07 Styrdokument - Reglemente pensionärs- och tillgänglighetsrådet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att antaga reglemente för pensionärs- och tillgänglighetsrådet i Eda kommun med följande revidering: I tredje punkten under 1.3 Rådets sammansättning ändras antal ledamöter till Maximalt fyra ledamöter från PRO och en ledamot från SPF samt maximalt sju ledamöter från funktionshindersorganisationer. Fjärde punkten under 1.3 Rådets sammansättning ändras enligt tidigare beslut från kommunfullmäktige 2014-11-26, 156.