Verksamhetsberättelse 2013 Föräldrar i Lerums Kommun, FILK Presenterat vid årsmötet 22 april 2014, Tingshuset i Lerum Sammanfattning Under 2013 har FILKs huvudsakliga arbete handlat om samtal med partierna i kommunfullmäktige. Vi har träffat dem alla för att försöka förstå hur de ser på frågan om skolans utveckling i Lerum. Under våren 2014 har vi sammanställt våra reflektioner i en rapport. Men vi har som vi brukar också publicerat en del insändare och genomfört några möten. Mer om det nedan. FILKs förhoppning var att ett skolforum (se bilaga för beskrivning) skulle ha hållits under 2013 men så har inte blivit fallet. Om det ska bli någon bredare dialog i kommunen om skolan måste kommunen välja att samverka, ge signaler till hela sin organisation vilket de inte gjort. FILK är själva för små i resurser och räckvidd för att uppnå det. Vi hoppas fortfarande att denna vilja till bredare dialog ska uppstå. Med vänlig hälsning Styrelsen för FILK Ludvig Sandberg, ordf Lena Järlo, v ordf Malin Aarsrud Mikael Eriksson Annika Nordqvist Marcus Bjäreland 1
1. Vår verksamhets orientering, allmänt Generellt har året präglats av tre mål och agendor; 1) att fortsätta driva den påbörjade dialogen kring Skolforum (se bilaga med förklaring av Skolforum) för att få en diskussion om skolan med alla inblandade intressenter, dvs. politiker, tjänstemän, föräldrar, lärare, rektorer m.fl. Vi fortsätter våra diskussioner kring hur det förverkligandet kan se ut med framförallt de politiska partierna där några visat särskilt intresse för frågan. Trots våra försök och löften om att Skolforum ska förverkligas har dock frågan inte kommit till någon lösning. 2) Att fortsätta rekryteringsarbetet för en större medlemsbas samt kommunicera bättre med medlemmarna. 3) Att fortsätta diskussionerna med tjänstemännen i Sektor Lärande och de politiska partiernas företrädare, där intervjuer om skolfrågor har skett med företrädare från samtliga politiska partier. 2. Våra huvudfrågor och dess utveckling under året Under större delen av året har våra insatser (utåtriktade och/eller dialogskapande) syftat till att belysa och diskutera vår huvudfråga, som liksom tidigare är utökade resurser och ökad lärar- och personaltäthet i Lerums kommun. Det är dock och har alltid varit självklart för FILK att andra faktorer än lärartäthet och kostnad/elev påverkar resultaten i skolan. Den psykosociala miljön, pedagogernas arbetsmiljö och skolans organisation är några sådana viktiga faktorer. Mycket kontakt och återkoppling elev/lärare är en annan viktig framgångsfaktor. I Lärarförbundets rankning för 2013 får Lerum en sammanvägd placering 165 av 290 skattade kommuner (jmf plats 105 år 2012). För lärartäthet ligger Lerum på plats 265, vilket fortfarande är anmärkningsvärt lågt. För resurser som ges till undervisningen förbättrar sig Lerum något och ligger på plats 225 (254 år 2012). Lerumslärarnas sjuktal står fortfarande ut negativt med en placering på 241 (257 år 2012) plats. Detta ser vi fortfarande mycket allvarligt på då det innebär att våra barn i hög utsträckning får vikarier, vilket påverkar studiekontinuitet och studiero 2
negativt. Mycket tyder på höga tal av utbrändhet och överbelastning hos lärarna vilket i sin tur, enligt FILK:s analys, sammanhänger med den låga lärartätheten. Vi får stöd för våra resonemang kring resursernas inverkan på resultat i bl.a. rapporten Långsiktiga effekter av mindre klasser (2012) i vilken professorn i nationalekonomi, Peter Fredriksson m.fl. visar på just sådana positiva samband. Vi har under året hänvisat till bl.a. den rapporten i dialogen med politikerna för att hålla fram en motbild mot alliansens hittills redovisade ställningstagande som går ut på att ingen forskning finns som visar positiva samband mellan resultat och resurser. Vår grundinställning såsom tidigare är att vi kommer att fortsätta att driva frågan om lärartäthet och resurser till skolan så länge resursanslagen till Lerums elever befinner sig så extremt långt från rikets genomsnitt med alla de negativa effekter vi som föräldrar upplever för våra barn och ungdomar såväl när det gäller alla barns möjlighet att nå sin studiepotential som den psykosociala miljön i skolan. 3. FILK-evenemang under 2013 i kronologisk ordning 17 april håller vi årsmöte i Aspenässkolans matsal. Som nya styrelseledamöter väljs Annika Nordquist, Torbjörn Manninger och Joachim Floberg. Författaren Marlene Larsen föreläser om barn med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, dvs. barn som har svårt att koncentrera sig, och vikten av stöd, bl.a. från skolan. 26 september hålls ett medlemsmöte på Tingshuset för att diskutera hur FILK ska nå ut bättre med sitt budskap och sin verksamhet och locka till sig fler medlemmar för att bli en starkare kraft i kommunen i skolfrågan. Ett 10-tal personer deltar med mycket givande diskussioner och en kommunikationsgrupp och en kunskapsgrupp bildas. 30 september deltar FILK på Folkpartiets styrelsemöte för att berätta mer om FILK:s tankar om ett Skolforum. 4. Kontakter med skolans parter och de politiska partierna Arbetet med att systematiskt träffa företrädare från alla partier och intervjua dem om skolan som startade under 2012, fortsatte under 2013. Syftet är att vi föräldrar ska få partiernas syn på skolan redovisade för oss. 3
Inför mötena ställde vi skriftliga frågor till politikerna angående skolutveckling och vägen till en framgångsrik skola. Möten har nu hållits med samtliga partier och intervjusvaren har sammanställts. En skoldebatt med partierna planeras att hållas den 25 augusti. FILK deltog den 30 oktober på Kommunstyrelsens arbetsutskottsmöte när frågan om Skolforum debatterades och hade även ett möte med Kommunstyrelsens presidium den 16 december för att diskutera ett konkret förslag från FILK på Skolforum. Presidiet hänvisade till att deras verksamhetsutvecklare tar fram ett förslag till skolforum. Efter det har vi tyvärr inte fått någon återkoppling än om hur det går med planering av ett ev. Skolforum. 5. Styrelsemöten Styrelsen har hållit nio reguljära styrelsemöten, 30 januari, 25 februari, 21 mars, 6 maj, 30 maj, 20 augusti, 7 oktober, 25 november, 4 december. 6. Nyhetsbrev och medlemsinfo FILK har under 2013 skickat sex nyhetsbrev till medlemmar och andra intresserade; 2/3, 21/3, 3/4, 27/8, 10/9, 19/9. Därutöver har föreningen skickat ut årsmöteshandlingar inför årsmötet i april. 7. Media Under 2013 kom debatten om skolan igång på allvar i media, både nationellt och i Lerums kommun. Nationellt har diskussionerna i hög grad rört friskolorna efter en rad uppmärksammade konkurser m.m., men det har även varit ett stort fokus kring de resultat från bl.a. PISA-rapporten som visade på resultat som är under medel och nedåtgående för de svenska eleverna. Diskussionerna har till stor del även rört stora klasser, stökig miljö i skolan, brister i stöd till elever med särskilda behov, brist på lärare etc.. I Lerum tog debatten också fart framförallt efter att Lerums skolor visade ett stort budgetunderskott och det visade sig att alliansen var oenig hur kommunens totala budgetunderskott skulle åtgärdas. FP, C och KD ville inte ha generella nedskärningar utan ville bl.a. skona skolan eftersom den redan ansågs varit såpass utsatt för besparingar. Sprickan i alliansen var total när de övriga partierna i alliansen lämnade samarbete med M inför budgetförhandlingarna. 4
Artiklarna om skolan i Lerums kommun har varit många under 2013 och här redovisas ett urval från Lerums tidning: 7 mars publiceras en artikel om ett underskott på drygt 18 miljoner kronor för Lerums förskolor och skolor för år 2012. Christina Lundin skriver att Det stora underskottet var inte väntat och nu kräver kommundirektörerna skärpning. 2013 får inga verksamheter göra minus lyder deras tydliga krav. Av 20 skolor är det bara fem som visar gröna siffror i 2012 års bokslut. 4 april publiceras ytterligare en artikel angående skolornas underskott för 2012 och att kommundirektörer och kommunalråd sätter budgetdisciplin som högsta prioritet. 5 september, artikel om omröstningen av budgeten i kommunfullmäktige där tre budgetförslag lades fram där ingen hade majoritet. Skola, vård och omsorg har varit en avgörande stötesten mellan partierna. Efter en lång debatt och en rafflande omröstning var det C, FP och KD som med sin mittenbudget stod som segrare. 9 oktober publiceras en artikel om att Lerums kommun halkar ner rejält i Lärarförbundets ranking från 105 till 165. 7 november rapporteras från ett möte som Sektor Lärande anordnade för information och dialog om dagens skola till bl.a. föräldrar. Det anges att få kom men att mötet ändå upplevdes som givande. Egna insändare och debattartiklar - 4/1, LT, Var finns axeln för barn att gråta mot?, replik till en insändare från Moderaterna som handlade om psykisk ohälsa och vikten att möta de elever som mår dåligt, vilket FILK tror blir svårt bl.a. med de stora klasser som är vanligt på många skolor i Lerums kommun och alltså hoppas att M åtgärdar. - 7/3, LT, Utslag av orimliga budgetkrav på skolan, insändare om de stora budgetunderskotten för Lerums skolor och att det inte verkar finnas finansiella förutsättningar för rektorer att hålla budget. - 4/4, LT, Skolans alltför slimmade ekonomi rasar, om risken efter budgetunderskottet att rektorer kommer kunna ägna sig ännu mindre åt den pedagogiska verksamheten när fokus tvingas inriktas på budgetfrågor. - 18/4, LT, Eloger till politiker, en eloge till S, C och FP från FILK efter de inledande intervjuerna med partierna om skolfrågor och där givande diskussioner hållits. - 5/6, LT, Korrekt faktabakgrund om lärartäthet, stöd till Peter Martins insändare om kulturen i Lerums kommun att blunda för och inte vilja ta tag i skolproblem, samt ifrågasättande av källor till statistik till politikerna 5
i kommunen som t.ex. hänvisar till..att lärartätheten inte är låg enligt deras källor. - 22/8, LT, Märklig praxis hindrar politikerna, om arbetssättet för beredningen för skola och utbildning där de inte sätter sig in i situationen i skolorna i egna kommunen utan främst tittar på andra kommuner (länder) för att få inspiration. - 19/9, LT, Ingen kontakt med verkligheten, uppföljning på Svante Karlssons replik på förra insändaren där FILK tycker att han stärker bilden av att beredningen inte har någon kontakt med Lerums skola. - 17/10, LT, Lerum sticker ut, insändare om årets ranking på Lärarförbundets bästa skolkommun där Lerum åter sticker ut med låg lärartäthet, små satsade resurser och höga sjukskrivningstal för lärare. FILK:s styrelse i april 2014 6
Bilaga: Skolforum Processbeskrivning Första gången FILK föreslog Skolforum var februari 2011 då för alliansens presidium. Då fick vi starkt positiv respons. Frågan hanterades av Anna-Lena Holberg och skulle utredas av sektor lärande. Resultatet av det blev några möten där Sektor lärande presenterade kvalitetsuppföljning, men ingen dialog i den form som förslaget om Skolforum innebär. FILK lyfte därför frågan igen. Senast var det kommunstyrelsens presidium som hösten 2013 lovade att utvecklingssekreterarna vid infrasupport inom kommunen skulle få i uppdrag att ta fram ett förslag. Men när Henrik Ripa tog över efter Anna-Lena Holberg så beskrevs frågan som ny igen av Dennis Jeryd (S) som var med på mötet med presidiet hösten 2013. Skolforum i Lerum ökad dialog och samverkan på väg mot en skola i toppklass FILK föreslår ett nytt forum för skolfrågor i Lerums kommun. Förslaget utgår från att dialog och samverkan över gränserna är en framgångsfaktor i all utveckling samt från det stora intresse som just skolfrågorna har fått bland medborgarna i kommunen. Öppenhet och medborgardialog Förslaget är väl i linje med den ökade öppenhet som medborgarna önskar och i den tanke om medborgardialog som politiker ger uttryck för. Dialog på vägen mot en bättre skola Ett nytt skolforum kan ses som en arena för förankring, dialog, inhämtande av synpunkter och diskussion kring vägen fram mot en skola i toppklass, något som flera viktiga aktörer uttryckt som ett önskat läge i framtiden. Alla grupper med intresse för skolan bjuds in att delta; politiker, tjänstemän, föräldrar, pedagoger och representanter för övrig skolpersonal och elever. Gemensamma mål en framgångsfaktor För att verkligen skapa en varaktig förändring tror vi på att sätta gemensamma mål, som alla kan sluta upp kring. En tanke är därför att utifrån begreppet skola i toppklass enas om ett par, tydliga och mätbara mål, som vi alla utifrån våra förutsättningar och arenor kan driva. Då och då möts vi i det gemensamma skolforumet för den så viktiga dialogen och för att säkerställa att vi är på rätt väg. Vi föreslår alltså att Lerums Kommun inrättar ett skolforum, där beredningen för skola och utbildning/sektor lärande står som samordnare och värd, och där ett första möte planeras inom kort för att dra upp riktlinjerna för detta forum samt 7
tankar kring identifiering av nuläget och ett framtida önskat läge kallat skola i toppklass. En viktig diskussionspunkt vid detta första tillfälle blir vilka rankingmodeller som målen bör ta hänsyn till och styra efter. 8