Kraftiga nedskärningar i gymnasieskolan Skrivelse av Mikael Söderlund (m)

Transkript

1 PM 2004 RIV (Dnr /2003) Kraftiga nedskärningar i gymnasieskolan Skrivelse av Mikael Söderlund (m) Borgarrådsberedningen föreslår kommunstyrelsen besluta följande Skrivelsen av Mikael Söderlund (m) anses besvarad med vad föredragande borgarrådet anför i promemorian. Föredragande borgarrådet Erik Nilsson anför följande. Bakgrund Mikael Söderlund (m) har i skrivelse den 24 september 2003 föreslagit att kommunstyrelsen beslutar att ge direktiv till utbildningsnämnden om att de besparingar som görs inte får gå ut över utbildningen i skolan, bilaga. Remisser Skrivelsen har remitterats till utbildningsnämnden samt stadsledningskontoret. Utbildningsnämnden anser att utbildningsförvaltningens bedömning, att beslut i verksamhetsplanen för 2004 inte kommer att drabba utbildningen i skolan negativt, är en trovärdig bedömning. Stadsledningskontoret bedömer att utbildningsnämnden visar god kostnadsmedvetenhet. Mina synpunkter Det slutgiltiga beslut som togs i och med utbildningsnämndens verksamhetsplan innebar ökade resurser till gymnasieskolan. Resultatenheterna inom gymnasieskolan visar också på ett överskott i bokslutet. Min uppfattning utifrån detta är att förvaltningens bedömning stämmer och att de besparingar som gjorts 2004 tillsammans med överföringen av överskottet från 2003 och med en kontinuerlig översyn av gymnasieskolornas organisation och ekonomi 2004 inte kommer att gå ut över utbildningen i gymnasieskolan. Jag föreslår kommunstyrelsen besluta följande Skrivelsen av Mikael Söderlund (m) anses besvarad med vad föredragande borgarrådet anför i promemorian. Stockholm den 4 mars 2004 ERIK NILSSON Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.

2 Reservation anfördes av borgarrådet Sten Nordin (m) enligt följande. Jag föreslår borgarrådsberedningen föreslå kommunstyrelsen besluta att 1. ge stadsledningskontoret i samarbete med utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag om nytt ersättningssystem med samma ersättning för alla gymnasieskolor fristående och kommunala. 2. därutöver anföra följande. I valrörelsen 2002 lovare socialdemokraterna kraftigt ökade resurser till skolan. Verkligheten efter vallöftena är en helt annan. Resultatet är sänkta ersättningar till de fristående gymnasieskolorna samtidigt som avsaknaden av pris- och lönekompensation tvingar de kommunala gymnasierna att dra ner. Istället för att satsa på verksamheten i skolan prioriterar socialdemokraterna gratis SLkort till friska gymnasieelever. Det är viktigt att staden har en sammanhållen politik som ger stabila, förutsägbara och inte minst likvärdiga villkor för såväl kommunens egna som de fristående gymnasieskolorna. Sanningen är dock att socialdemokraterna bedriver en regelrätt hetsjakt på fristående skolor. På bara lite drygt ett år har man nu sänkt ersättningen till de fristående gymnasierna hela två gånger. Såväl de kommunala som de frustående gymnasieskolorna behöver stabila spelregler. Ständiga förändringar av regler och ersättningsnivåer gör det omöjligt att driva skolverksamhet. Särskilt uttalande gjordes av borgarrådet Jan Björklund (fp) enligt följande. Det är viktigt att värna undervisningen i gymnasieskolan. Socialdemokraternas nedskärningar i skolan är därför mycket oroande. Det är dock viktigt att notera att författaren till skrivelsen, enligt protokollet från budgetfullmäktige 2003, vill att utbildningsförvaltningen ska genomföra en byråkratirationalisering på grund av skatteutjämningen på sammanlagt 193,1 miljoner kronor. Detta utöver de nedskärningar som socialdemokraterna beslutat att genomföra. Frågan är hur så kraftiga nedskärningar skulle påverka undervisningen i gymnasieskolan. 2

3 ÄRENDET Mikael Söderlund (m) har i skrivelse den 24 september 2003 föreslagit att kommunstyrelsen beslutar att ge direktiv till utbildningsnämnden om att de besparingar som görs inte får gå ut över utbildningen i skolan. REMISSER Skrivelsen har remitterats till utbildningsnämnden samt stadsledningskontoret. Utbildningsnämnden beslutade den 19 februari 2004 att överlämna förvaltningens tjänsteutlåtande som svar på remissen från kommunstyrelsen av skrivelse från Mikael Söderlund (m). Utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 2 februari 2004 har i huvudsak följande lydelse. När Mikael Söderlund skrev skrivelsen till kommunstyrelsen pågick arbetet med verksamhetsplanen för 2004 och de av honom nämnda förslagen var inte fastställda utan ingick i diskussionerna om besparingsarbetet som möjliga konsekvenser av nämndens besparingsbeting. Förvaltningens förslag kom att innehålla en ökning av elevpengen för individuellt program med 3 % och en minskning med elevpengen med 1 % till de nationella program för att finansiera ökningen på individuellt program. Förvaltningen såg ingen möjlighet att föreslå en totalt sätt höjd elevpeng med de förutsättningar som förelåg. Övriga besparingar som föreslogs förutsågs inte drabba utbildningen i skolan. Utbildningsnämnden fastställde att elevpengen till de nationella programmen skulle höjas med 2,8 % i förhållande till förvaltningens förslag. Detta möjliggjordes genom att minska tilldelningen till vuxenutbildningen med 20 mnkr. Tillsammans med höjningen på 3 % för de individuella programmen innebär det en total ökning med 2,1 % i förhållande till Bokslutet för 2003 är nu fastställt och det resulterade i att gymnasieskolornas resultatenheter gick med överskott och kommer att föreslås föra över 13,3 mnkr till 2004, vilket motsvarar en ökning av elevpengen med 1,6 %. Förvaltningens bedömning är att de besparingar som gjorts 2004 tillsammans med överföringen av överskottet från 2003 och med en kontinuerlig översyn av gymnasieskolornas organisation och ekonomi 2004 inte kommer att gå ut över utbildningen i gymnasieskolan. Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 3 december 2003 har i huvudsak följande lydelse. Enligt gällande delegationsordning kan stadsledningskontoret inte föreslå kommunstyrelsen att ge utbildningsnämnden direktiv vid sidan av de beslut som kommunfullmäktige har fastställt. Finansavdelningen granskar löpande stadens nämnder. I samband med årets tre budgetrapporter bedömer respektive controller hur olika nämnder sköter sin ekonomi och lever upp till de mål som kommunfullmäktige angivit. I sin verksamhetsplan för 2004 har utbildningsnämnden lämnat en tillfredsställande ekonomisk redovisning och i huvudsak redovisat de planer och uppgifter som kommunstyrelsen begärt. Stadsledningskontoret saknar i dagsläget underlag för att värdera hur utbildningsnämnden svarar upp mot kommunfullmäktiges inriktningsmål och prioriterade inriktningar. Vid sitt novembersammanträde återremitterade nämnden de förslag till generella åtaganden som förvaltningen lagt. Kommunstyrelsen har därför i avstämningen av budget 2004 uppmanat utbildningsnämnden återkomma med sina generella åtaganden i samband med tertialrapport 1. 3

4 Det är dock stadsledningskontorets bedömning att utbildningsnämnden visar god kostnadsmedvetenhet genom att kräva att förvaltningen tydligare ska koppla de generella åtaganden till befintliga resurser, effektivisera administrationen inom den centrala förvaltningen och att genomlysa gymnasieorganisationens alla verksamheter och dess lokaler. 4

5 Bilaga Skrivelse till Kommunstyrelsen Angående planerna på kraftiga nedskärningar i gymnasieskolan Redan i samband med att socialdemokraternas, vänsterpartiets och miljöpartiets budget behandlades före sommaren stod det klart att Utbildningsförvaltningen ålades kraftiga besparingar. Då hävdade skolborgarrådet Erik Nilsson (s) att dessa besparingar handlade om att minska på förvaltningens konsulttjänster trots att förvaltningens inköp av liknande tjänster bara utgör några promille av det totala sparbeting som majoriteten ålade förvaltningen. Nu finns det ett förslag till hur dessa nedskärningar ska förverkligas. Istället för minskade kostnader för konsulttjänster föreslås bland annat sänkt ersättning till gymnasieskolorna med 5 procent, sänkta lärarlöner och att det införs en avgift på skolmaten i Stockholms gymnasieskolor. Detta är inte acceptabelt. Elevernas undervisning måste prioriteras! Socialdemokraterna bryter nu återigen ett vallöfte. I valet lovade man mer pengar till skolan - i verkligheten blir det nu mindre. Samtidigt väljer man att istället förse friska ungdomar med gångavstånd till sin skola med ett gratis SL-kort och bygger ut ett kulturhus för unga för miljontals kronor varje år. De prioriterar uppenbarligen elevernas fritid före elevernas möjligheter att klara målen i skolan. Med anledning av ovanstående föreslår jag att kommunstyrelsen beslutar: att ge direktiv till utbildningsnämnden om att de besparingar som görs inte får gå ut över utbildningen i skolan. Mikael Söderlund Oppositionsborgarråd (m) 5