Karl Pfeifer, Chefsjurist Arbetsgivarverket. Den svenska offentliga (statliga) avtalsmodellen, Köpenhamn 2016

Relevanta dokument
OFR/S,p,o Förhandlingsprocessen i praktiken

Medlemsorganisationen för statliga arbetsgivare

Så här arbetar vi med lönebildning i Polismyndigheten

Samarbetsavtal Ramavtal för det statliga avtalsområdet mellan Arbetsgivarverket och SEKO

Lönebildning och medling

Den svenska modellen och Medlingsinstitutet

Avtal om vissa ändringar i Huvudavtalet

Fredsplikt på arbetsplatser där det finns kollektivavtal och vid rättstvister Ds 2018:40

Den arbetsgivarpolitiska delegeringen inom staten Agv 2007:3. Den arbetsgivarpolitiska delegeringen inom staten

TULL-KUST AVTALSRÖRELSEN Så går den till.

Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS 2010-T)

De svenska reglerna om förhandling och medling. En kort sammanfattning

1971 konfliktade akademikerna på nytt

Fredsplikt på arbetsplatser där det finns kollektivavtal och vid rättstvister

Avtalsrörelsen och lönebildningen 2017

Kommittédirektiv. Utvärdering av Medlingsinstitutet. Dir. 2005:29. Beslut vid regeringssammanträde den 31 mars 2005

Samarbetsavtal om strategisk utveckling, tillväxt och lönebildning i Tjänstesektorn

Lokalt kollektivavtal om löneförhandlingar enligt Ramavtal om löner m.m T. Parter

Facklig ordlista och förkortningar

Inför avtalsrörelsen 2017

Hur som helst så börjar jag med Saltsjöbadsavtalet från 1938, för det kan aldrig vara fel i sådana här sammanhang.

Utdrag. Forum för främjande av värdegrundsarbetet i statsförvaltningen

OFR O rg a n i s at i o n e n och huvudavtalen

Unga på arbetsmarknaden om lönebildning

Slutande av Avtal om Rådet för partsgemensamt stöd inom det statliga avtalsområdet

Bli Bli medlem i Saco-S-förbund 1

OFR ett modernt samverkansorgan

Facklig ordlista och förkortningsförklaring Akademikernas a-kassa (AEA) är Sveriges största a-kassa med cirka medlemmar.

Remissvar Åtgärder för ett längre arbetsliv SOU 2013:25

Arbetsgivarkollegiets stadgar för Arbetsgivarverket

Avtalsplan Avtalsförhandlingar 2011/2012

6 MBL 6.1 FÖRHANDLINGSORDNING

Att vara ledamot i en rådgivande delegation

1971 års avtalsrörelse: den stora akademikerkonflikten och tjänstepliktslagen

LAG OCH AVTAL. Avtal för statlig sektor adress Linnégatan 10, box 5260, Stockholm. telefax e-post: telefon.

LÖNEAVTAL Telekom. Giltighetstid: tillsvidare

Arbetsgivarfrågor Nr 12 Juni 2010

Delegering av processbehörighet i arbetstvister

Nytt pensionsavtal för statligt anställda PA 03

Arbetsgivarverkets system för statistikinlämning Kompletterande frågor om statistiken

Ändringar i Trygghetsavtalet (TA)

Historik. Gemensamt sträcker sig förbundens historia mer än 100 år tillbaka.

Lektion 16 SCIC 17/01/2014. TEMA: FÖRETAG: konkurrens, offentlig upphandling. A. Den svenska modellen

Ordlista för avtalsrörelsen

Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare inom det statliga avtalsområdet (RALS )

SAMORDNING ENLIGT INDUSTRIAVTALET

FÖRHANDLINGAR. Gunvor Axelsson Karlstad universitet 19 december 2011

Ingenjör och högskoleanställd

Därför är det bra med kollektivavtal

OFR ett modernt samverkansorgan

Lokalt kollektivavtal om löneförhandlingar enligt Ramavtal om löner m.m (RALS ) Parter

Demokratisk process i Officersförbundet

Cirkulär 2001:A Konfliktcirkulär

EU och den svenska kollektivavtalsmodellen

Huvudavtal I lydelse Saco-S Facket för Service och Kommunikation (SEKO) 1 kap. Inledande bestämmelser

Stöd för lönebildning ST INOM SVERIGES DOMSTOLAR

lag och avtal avtal för statlig sektor

Rapportserien Röster om facket och jobbet januari september 2007

Därför är det bra med kollektivavtal

Industrin ska sätta märket varför då? Vad är märket? Vem sätter märket? Kan någon annan sätta märket? Varför just industrin? Hur sätts märket?

Framtid för akademiker i offentlig sektor?

Inför kommunal maxlön, svar på motion (V)

Det här är Saco. Framgången i ett sådant arbete bygger till stor del på engagemanget från våra lokalt fackligt förtroendevalda.

Lönerevision med fokus på lönesättande samtal

Avtal om delpension för arbetstagare hos staten

Förhandlingsprotokoll

Arbetsgivarkollegiets stadgar för Arbetsgivarverket. Gäller fr.o.m. 13 november 2008

Avtals EXTRA. Hög anslutningsgrad och sammanhållning är viktigast när arbetsgivarna. försämringar i avtalen. Vi är starkast tillsammans!

Överenskommelse om ändringar av Villkorsavtal och Affärsverksavtal Arbetsgivarverket OFR/S,P,O med anledning av pensionsöverenskommelsen

Sammanträdesprotokoll Sida. Personal- och organisationsutskottet. Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Flyktingmottagande och integration i Sverige

SAMSAM 1a1 05 Arbete.notebook November 17, arbete och pengar. Varför arbetar vi?

Huvudavtalen Universitetslektor Annamaria Westregård

Kort om: Röster om facket och jobbet. En sammanfattning av den första rapporten. Synen på fackligt medlemskap och fackets uppgifter

4. Förhandlingsordning

Jämställd arbetsmarknad - jämställda löner

RA PP OR T 7 AV

Stabiliseringsavtal under tryck och hetta

Unikt avtal för svensk polis!

Avtal om samordning i 2016 års avtalsförhandlingar mellan 6F förbunden

Fakta om löner - löneutveckling

ARBETSDOMSTOLEN Beslut nr 13/12 Mål nr A 19/12

Är du uppsagd på grund av arbetsbrist? KOM-KL ett omställningsavtal för kommun, landsting och Pactaföretag

Ökad insyn i välfärden, SOU 2016:62

Helsingborg 2 mars Medlemsföretaget Fremlab i Helsingborg

Den svenska modellen. Underlag inför avtalskonferens

SILENTIUM AB COPYRIGHT

Till dig som jobbar inom Försvaret

Skapa tilltro Generell tillsyn, enskildas klagomål och det allmänna ombudet inom socialförsäkringen (SOU 2015:46)

Yttrande över promemorian Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige (Ds 2019:4)

Förslag till process för rekrytering av rektor

Kommunal och Vision tillsammans för ett bättre arbetsliv

Förslag på hur Sverige ska arbeta med de mänskliga rättigheterna

FACKEN INOM INDUSTRIN. och industriavtalet

Arbetsgivarverkets kommunikationsstrategi

Yoomi Renström (S), Ordförande Mikael Jonsson (M) Björn Mårtensson (C) Jennie Forsblom (KD) Jan-Åke Lindgren (S) tjänstgör för Håkan Englund (S) 12-16

(Lokal specialbestämmelse till 5 kap 1 finns. Se nedan.)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11) Personalutskottet

RALS RALS Ramavtal löner staten Lokala förutsättningar på Migrationsverket OFR/S

Hej arbetsgivare! Som medlem i KFO har du professionella rådgivare vid din sida i med- och motvind.

Transkript:

Karl Pfeifer, Chefsjurist Arbetsgivarverket Den svenska offentliga (statliga) avtalsmodellen, Köpenhamn 2016

Historisk tillbakablick, förhandlingsrätt 1965, Statstjänstemannalagen, Huvudavtalet Offentliganställda fick förhandlingsrätt, Statens Avtalsverk inrättades; styrdes av regeringen, Statens Avtalsverk förhandlade på regeringens uppdrag, avtal skulle godkännas av regeringen/riksdagen. Styrelsen leddes av politiker. Ett huvudavtal (HA) mellan Statens Avtalsverk och 4 fackliga organisationer för att undvika stridsåtgärder var en förutsättning för förhandlingsrätten. Trädde i kraft samtidigt. Statstjänstenämnden inrättades och skulle pröva om stridsåtgärder var samhällsfarliga. Statstjänstenämndens sammansättning, 4 arbetsgivare- och 4 arbetstagareutsedda. Det gick inte så bra

Statstjänstenämnden, hur gick det? 1970, TCO-S, strejkvarsel, datapersonal vid postgirot, 4-4 1971, SACO strejkvarsel, besiktningsveterinärer, 7-1, samhällsfarlig, frökontrollanter, 5-3, ej samhällsfarlig Statens Avtalsverk, lockout, lärare, 7-1, ej samhällsfarlig (1980, TCO-S SEKO, posten, återkallades) 1983, TCO-S, strejk poliser vid pass o säkerhetskontroll, 3-3 1985, TCO-S, strejk Tullverket, 3-3 1986, SACO/SR-S strejk lotsar Sjöfartsverket, 3-3 Även däremellan strejker som dock inte kom att prövas av statstjänstenämnden.

Statstjänstenämnden blir mer potent Konflikterna och oförmågan att lösa frågor om samhällsfarlighet ledde till en legitimitetskris för förhandlingssystemet på offentlig sektor. Flera statliga utredningar genomfördes, riksdagsmotioner om begränsningar skrevs m.m. Fack och samhälle Ds 1988:2 (Seregard); Lagstiftning om inte parterna själva hittade en lösning; mer potent nämnd. Spelreglerna på arbetsmarknaden SOU 1991:13 (Nicklasson); Parterna har misslyckats ; lag om nämnd som ska pröva frågor om stridsåtgärders samhällsfarlighet. Under lagstiftningshot ändrades statstjänstenämndens sammansättning. Arbetsgivarsidan och arbetstagarsidan skulle vardera utse 3 ledamöter. Därutöver skulle parterna gemensamt utse 2 ledamöter av vilka en skulle vara ordförande och en vice ordförande, ordföranden fick senare utslagsröst.

Arbetsgivarverket i dag 1994, De statliga arbetsgivarna fick förhandlingsrätt, Arbetsgivarverket, AgV, inrättades i sin nuvarande form. Arbetsgivarverket gjordes självständigt i förhållande till regeringen, de statliga myndigheternas chefer = ett kollegium; föreslår en styrelse från de egna leden som regeringen utser, beslutar om utgångspunkter för förhandlingarna. Styrelsen är förhandlingsdelegation, anställer generaldirektör (den enda som inte regeringen utser).

Arbetsgivarverket i dag Ramanslagssystemet; myndigheternas anslag räknas upp med ett index. Baseras på löner i privat sektor och andra kostnader, t. ex. lokaler m.m. Om lönerna stiger mer än index, får myndigheterna ingen kompensation. Återhållande effekt. Lönebildningen i Sverige hade ett annat övergripande problem under 1980- och - 90-talen; för höga nominella löner skadade Sveriges konkurrenskraft. Tvångsmedling övervägdes av lagstiftaren. Samarbetsavtal träffades på flera sektorer i Sverige kring år 2000; Inte störa den konkurrensutsatta industrin. Undvika lagstadgad tvångsmedling, undvika för höga nominella löneökningar (lagstiftningen stramades därefter upp). Samarbetsavtalet i staten innehåller regler om: tidplaner, formalia för yrkanden, möjlighet att uppskjuta stridsåtgärder, opartiska rådgivare, inga retroaktiva löner om stridsåtgärder vidtagits m.m.

Förhandlingssystemet, hur ska det gå? Systemet fungerar, AgV tar inte instruktioner av regeringen, staten är enligt statistiken inte löneledande. Inga stridsåtgärder på 20 år (dock vissa små från minoritetsorganisationer). Systemet är till sin konstruktion sårbart. AgV:s uppdrag är beslutad av regeringen /inte av riksdagen/. Regeringen kan ändra konstruktionen utan att gå till riksdagen. Det kan vara lockande för politiken att påverka lönebildningen. Direkt och indirekt. Man ser fördelar med att påverka, men minns man nackdelarna? Ett aktuellt exempel, regeringen vill nu höja lärarlönerna i kommunal sektor med riktade statsbidrag, det kan påverka lönerna för statliga lärare indirekt.vad händer med parternas ansvar? Det kan finnas andra frågor än lön. Just nu är pensionsfrågan het. Den största fackliga organisationen av tre i staten, OFR, står nu utan pensionsavtal. Får de strejka? Kommer de strejka? Facken måste vara stora och representativa, 80 %, hur ser utvecklingen ut? Europarätten (EKMR) och minoritetsorganisationerna.

Telefon: 08-700 13 00 Besöksadress: Sveavägen 44, Stockholm E-post: registrator@arbetsgivarverket.se www.arbetsgivarverket.se Frågor?