Inspektion avseende andningsskydd för radiologiskt arbete vid Forsmarks Kraftgrupp AB

Relevanta dokument
Inspektionsrapport - Inspektion av Forsmarks utrymmen (Housekeeping)

Dispens med anledning av nya och ändrade föreskrifter

Föreläggande om åtgärder

Dispens med anledning av nya och ändrade föreskrifter för Oskarshamn 2

Föreläggande efter inspektion

Inspektionsrapport avvikelsehantering Ringhals 1-4

Inspektionsrapport Monitering av luftutsläpp via andra vägar än huvudskorstenarna

Inspektion avseende aktuellt ledningssystem i enlighet med föreläggande

Föreläggande om att vidta åtgärder rörande kvalitetsrevisionsverksamheten,

Föreläggande om redovisning av OKG:s förbättringsarbete

Föreläggande gällande helhetsbedömning av Cyclife Sweden AB:s anläggningar och verksamhet i Studsvik

Föreläggande avseende utbildning av nyanställda läkare och sjukhusfysiker

Inspektionsrapport Operativa styrande dokument

Strålsäkerhetsmyndighetens tillsyn av personstrålskydd Ett strålsäkert samhälle. Petra Hansson

Föreläggande om åtgärder för Landstinget

Föreläggande gällande helhetsbedömning av AB Svafos anläggningar och verksamhet i Studsvik

Granskning av SKB:s redovisning av åtgärdsprogram del 2 (orsaksanalys och ytterligare åtgärder) enligt föreläggande SSM

Dispens från krav på övervakning av ackrediterat organ vid kvalificering av vissa komponenter

Inspektion av internrevisionsverksamheten på Svensk Kärnbränslehantering AB

Inspektion avseende inköpsprocessen innefattande upphandling och uppföljning av uppdragstagare på OKG

Beslut om ändrat datum för inlämnande av kompletteringar enligt tidigare SSM-beslut 2008/981

Inspektionsrapport avseende omgivningskontroll

Beslut om ytterligare redovisning efter branden på Ringhals 2

Organisationsnummer:

Föreläggande efter inspektion

Föreläggande om redovisning

Dispens med tillhörande villkor

Tillstånd för hantering av radioaktiva ämnen vid avvecklingen av isotopcentralen i Studsvik

Strålsäkerhetsmyndighetens författningssamling

Inspektion av Forsmarks hantering av tillstånd för arbete i anläggningen

Anläggningsändringar på Studsvik Nuclear AB - anpassning till personalens förmåga

Dispens för svetsade komponenter och reservdelar i förråd vid Oskarshamns kärnkraftverk

Föreläggande om åtgärder

Inspektera LEDNINGSSYSTEM. Sida: 1/8. Datum: Dokumenttyp: Rutin Process: Utöva tillsyn Dokumentnummer: 106 Version: v1

Inspektion av slutna radioaktiva strålkällors hantering inom Ringhalsanläggningen

Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN:

inspektion av AB SVAFO:s (SVAFO) uppfyllande av krav på beredskapsverksamhet.

Beslut om åldershanteringsprogram som ytterligare villkor för tillstånd att driva Oskarshamn 3

Inspektion - Hantering av händelser, missöden och tillbud inom strålskyddsområdet på OKG Aktiebolag

Organisationsplan för strålskydd vid Umeå universitet

Föreläggande om uppdatering av säkerhetsredovisningen för Clab

Strålskyddsorganisation vid Odontologiska fakulteten, Malmö högskola

Strålsäkerhetsmyndighetens kravbild gällande organisation och slutförvar

Ansökan skickas till Strålsäkerhetsmyndigheten, Stockholm.

Föreläggande om åtgärder avseende anläggningsändring DUKA-SILO - SFR

Föreläggande om åtgärder

Stöd till Miljöorganisationernas kärnavfallsgranskning för arbete med använt kärnbränsle och annat radioaktivt avfall under 2018

Bilaga till ansökan om tillstånd till verksamhet med öppna strålkällor

Åklagarkammaren i Umeå Box Umeå

Beslut om återstart av Ringhals 2 efter brand i inneslutningen

Granskning av analyser, utredningar och åtgärdsplaner avseende obehörigt intrång

Inspektion - Lokala strålskyddsinstruktioner, Ringhals AB

Inspektion av röntgenverksamhet vid

Inspektion av interna transporter av radioaktivt material vid OKG Aktiebolag

Delredovisning av uppdrag

Föreläggande om åtgärder för Danderyds sjukhus AB

Nisch och Yrkeskategori Bilaga 2

Uppföljning efter genomförd inspektion kring utredning av händelser

Beslut om utökad provning av reaktortryckkärl

Yttrande över AB SVAFO:s ansökan om övertagande av tillståndet enligt lag (1984:3) om kärnteknisk verksamhet för Ågestaverket, Huddinge

OKG inspektion - inställningar till säkerhetshöjande

De dokument som ingår in kvalitetshandboken ligger till grund för en säker och riktig hantering av klinikens röntgenutrustning.

Granska. Inledning. Syfte. Granskningsprocessen

Strålskyddsorganisation för Landstinget i Uppsala län

Beslut om att förelägga OKG Aktiebolag att genomföra utredningar och analyser samt att komplettera säkerhetsredovisningen för reaktorn Oskarshamn 3

FÖRVALTNINGSRÄTTENS AVGÖRANDE. Förvaltningsrätten bifaller Strålsäkerhetsmyndighetens ansökan och

Revisionsregler. för revision mot kraven i FR2000 Verksamhetsledning antagna av Rådet för FR2000 den

Granskning av anmälan - Forsmark 1/2-Höjning av konstruktionstrycket i system 323

Inspektion av bemanning av nyckelfunktioner på. Studsvik Nuclear AB. Tillsynsrapport

Fördelning mellan Studsvik Nuclear AB och Cyclife Sweden AB av tidigare beslutad kärnavfallsavgift för 2016 samt finansieringsbelopp

Strålsäkerhetsmyndighetens åtgärdslista 2016

Samlad strålsäkerhetsvärdering av industrier med 30 eller fler slutna radioaktiva strålkällor

Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN:

Stöd till MKG för arbete med använt kärnbränsle och annat radioaktivt avfall under 2019

Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN:

Inspektion av Studsvik Nuclear AB:s uppfyllande av krav på beredskapsverksamhet

Årsrapport strålskydd 2012

Strålsäkerhetsmyndighetens ISSN:

ORGANISATIONSPLAN FÖR STRÅLSKYDDSVERKSAMHETEN SAHLGRENSKA UNIVERSITETSSJUKHUSET OCH FRÖLUNDA SPECIALISTSJUKHUS

Bilaga till ansökan om tillstånd till försäljning, installation och underhåll av strålkällor 1

Strålsäkerhetsmyndighetens beslut

Föreläggande om program för hantering av åldersrelaterade försämringar och skador vid Clab

Beslut om förlängd giltighetstid för dispens avseende deponering av avfall från Westinghouse

Remiss: Strålsäkerhetsmyndighetens granskning av SKB:s slutförvarsansökan

Kravstandarder för: 1. Utfärdare 2. Revisorer 3. Verksamheter

KOMPLETTERANDE UTBILDNINGSMATERIAL MED ANLEDNING AV NY REGLERING. Ringhals AB

Bilaga till ansökan om tillstånd till verksamhet med öppna strålkällor

Föreläggande om ny helhetsbedömning av Oskarshamn 1

Rask informationsinsamling

Inspektionsrapport - Hantering av skyddstillstånd och arbetstillstånd på OKG Aktiebolag

Inspektionsrapport - tillämpning av processen för anläggningsändringar, fokus MTO

Svensk Miljöbas kravstandard (4:2017)

Föreläggande om genomförande av åtgärder avseende driften av SKB:s kärntekniska anläggningar Clab och SFR

Strålningsmätning och sanering inom kärnenergiberedskapen, 2,5 dagar (RNMÄTOSAN)

Svensk Miljöbas kravstandard (3:2013)

Föreläggande om att prova och utvärdera provstavar

Riktlinjer för tillsyn av fristående verksamheter

Sammanställning av genomförda inspektioner av hästveterinärer med röntgenverksamhet under 2018

Bostäder och lokaler dit allmänheten har tillträde

Strålskyddsorganisation för Region Kronoberg

Transkript:

Forsmarks Kraftgrupp AB 742 03 Östhammar Tillsynsrapport Datum: 2013-04-10 Er referens: Staffan Hennigor Diarienr: SSM2012-4774 Förrättningsdatum: 2013-02-26-27 Inspektera Forsmarks Kraftgrupp AB Ansvarig handläggare: Petra Hansson Arbetsgrupp: Birgitta Ekström, Tobias Hedberg och Arne Johansson Samråd: Klas Idehaag Godkänt av: Jan Lillhök Inspektion avseende andningsskydd för radiologiskt arbete vid Forsmarks Kraftgrupp AB Sammanfattning Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) genomförde den 26 och 27 februari 2013 en inspektion med avseende på andningsskydd för radiologiskt arbete vid Forsmarks Kraftgrupp AB (FKA). SSM bedömer att FKA i tillräcklig omfattning uppfyller myndighetens krav rörande andningsskydd för radiologiskt arbete. Enligt SSM:s bedömning kan förbättring i verksamheten åstadkommas gällande: Styrning av hanteringen av andningsskydd Prioriteringar i det dagliga arbetet i andningsskyddstvätten Information om andningsskydd Bakgrund Andningsskydd är en av många skyddsutrustningar som används regelbundet inom strålskyddsverksamheten. För strålskyddet är dels skötsel och val av andningsskydd viktigt, dels att andningsskydd används på korrekt sätt för att kunna ge fullgott skydd mot internkontamination. Därför ingår andningsskydd som en naturlig del i SSM:s strålskyddstillsyn. Syfte Syftet med inspektionen var att kontrollera att FKA följer relevanta krav avseende andningsskydd för radiologiskt arbete. Syftet med inspektionen var även att vara pådrivande i strålskyddsarbetet, och att ge underlag för fortsatt tillsyn. Strålsäkerhetsmyndigheten Swedish Radiation Safety Authority SE-171 16 Stockholm Tel:+46 8 799 40 00 E-post: registrator@ssm.se Solna strandväg 96 Fax:+46 8 799 40 10 Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se

Sida 2 (9) Metod inklusive avgränsningar SSM:s process för att utöva tillsyn [9] och rutin [10] för att inspektera användes, vilket innebar att: Datum för inspektionen (26 27 februari 2013) förankrades med tillståndshavaren Inspektionsplan togs fram Föranmälan med begäran om gällande instruktioner och rutiner samt en sammanställning över inträffade missöden och tillbud inom andningsskydd på FKA De till SSM inkomna dokumenten granskades före inspektionstillfället. Viss komplettering begärdes in under inspektionen Startmöte hölls första inspektionsdagens morgon Intervjuer genomfördes under inspektionen. Ett besök i andningsskyddstvätten ingick också i inspektionen Slutmöte hölls efter genomförd inspektion då SSM presenterade de viktigaste observationerna och preliminära bedömningar Krav Inspektionen genomfördes mot följande krav: 2 kap. 9 punkt 2 och 7 i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:1) om säkerhet i kärntekniska anläggningar. I dessa föreskrifter ställs krav på ansvar, befogenheter och samarbetsförhållanden definieras och dokumenteras för den personal som arbetar med uppgifter av betydelse för säkerheten i den kärntekniska verksamheten. Därtill ska erfarenheter av betydelse för säkerheten i den egna kärntekniska verksamheten och från sådana verksamheter fortlöpande tas till vara och delges berörd personal. 6 8 i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:26) om personstrålskydd i verksamhet med joniserande strålning vid kärntekniska anläggningar. I dessa föreskrifter ställs krav dels på strålskyddsinformation, särskild utbildning, fördjupad strålskyddsutbildning och repetitionsutbildning dels dokumentation av genomgången utbildning. Omfattningen och inriktningen av sådan utbildning ska vara anpassad till arbetets art och till den miljö i vilket arbetet ska utföras. 10 SSMFS 2008:26 där det står att tillståndshavaren ska se till att lokala strålskyddsinstruktioner finns upprättade som minst omfattar interna bestämmelser och rutiner för följande utpekade punkter: 3. Strålskyddsutbildning 5. Kontaminationskontroll 6. Kalibrering och kontroll av instrument och utrustning 9. Dokumentation 10. Rapportering 4 kap. 4 i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:51) om grundläggande bestämmelser för skydd av arbetstagare och allmänhet vid verksamhet med joniserande strålning användes vid inspektionen. I denna föreskrift ställs krav på att de som bedriver verksamhet ska, för varje kontrollerat område, upprätta lokala skriftliga regler för hur arbetet ska bedrivas och vilka skyddsåtgärder som ska vidtas av dem som arbetar inom området. 4 och 5 punkt 4 i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:52) om externa personer i verksamhet med joniserande strålning inklusive Föreskrifter

Sida 3 (9) (SSMFS 2010:1) om ändring i Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter (SSMFS 2008:52) om externa personer i verksamhet med joniserande strålning. I dessa föreskrifter ställs krav på att huvudmannen ska, i fråga om strålskydd, för externa personer tillämpa samma föreskrifter och villkor som de som gäller för egen anställd personal. Den externa personen ska bl.a. ha lämplig stålskyddsutbildning och sådan personlig skyddsutrustning som krävs för att kunna utföra uppdraget. Observationer och bedömningar Ansvar enligt 2 kap. 9 punkt 2 SSMFS 2008:1 Verksamhetsgruppen Skyddsmaterial tillhandhåller de andningsskydd som behövs [1]. Samma grupp ansvarar för att godkänna den som har kunskap i att utföra avsökning och tvätt av andningsskydd [1]. SSM fick information om att i verksamhetsgruppen ingår fyra personer som träffas minst två gånger per år för att diskutera förbättringsförslag och enligt de intervjuade verkar detta fungera bra. SSM noterade att ingen användarrepresentant medverkade då förbättringsförslag diskuterades. Skiftbas, FMS arbetsledning, förrådsansvarig eller arbetsmiljöingenjör kan rådfrågas vid osäkerhet vid val av filter [1]. Möjligheten för strålskyddspersonal att ändra till lägre nivå av skyddsutrustning sker i samråd med den person som har utfärdat skyddsanvisningen [2]. Ändring till högre nivå av skyddsutrustning än vad som står i skyddsanvisningen beslutas av strålskyddspersonal på plats [2]. När det gäller möjligheter att ändra föreskriven skyddsutrustning så gav de intervjuade en inte helt samstämmig bild av vad som gäller. Den som utfärdar skyddsanvisningen har hela ansvaret för skyddsutrustningen enligt några, medan andra ansåg att all strålskyddspersonal oberoende kategori (A, B eller C-tekniker) kunde ändra skyddsutrustningen på plats. Kursbeskrivningen till Skydd och Säkerhet kontrollerat område [3] omfattar allmän beskrivning av mål, innehåll och upplägg. Där beskrivs att användaren bär ansvaret för att andningsskyddet fungerar och sluter tätt. Ingen information ges under kursen [3] om att olika storlekar av halvmask finns tillgängliga. Det saknas även dokumenterad anvisning om att rätt storlek på andningsskydden ska bäras. SSM noterade att ingen information ges gällande vikten av att prova ut rätt storlek av andningsskydd. FKA informerar enbart om vikten av att kontrollera så att andningsskyddet sluter tätt genom att banden dras åt hårt. Vidare saknas information om hur man korrekt, enligt tillverkarens rekommendationer, utför täthetstest [3]. SSM noterade att FKA omnämner annan form av täthetstest i kursplanen [3]. I praktiken ansvarar användaren själv för att täthetstest utförs och under intervjuer framkom att täthetstest inte alltid utfördes. Det saknas dokumentation om huruvida FKA tar ställning till om personer med skägg får/bör bära hel/halvmask. I [4] omnämns att skägg försämrar skyddsfaktorn samt i [3] att det är varje enskild persons ansvar att andningsskyddet sluter tätt. Under intervjuerna framkom att FKA inte har krav på man ska vara renrakad för att bära hel/halvmask. FKA ser inte skägg i samband med användning av hel/halvmask som ett problem. Det finns inget tvång för personer med skägg att bära friskluftsmask istället för hel/halvmask och FKA informerar inte heller om detta som ett alternativ. I anvisningen [1] saknas beskrivning om vem som har ansvar för avsökning och tvätt av andningsskydd. I praktiken ansvarar den person, bland strålskyddspersonalen, som utför arbetet i andningsskyddstvätten för detta. Vidare finns ingen styrning eller kommunikation under drift om när sanering och tvätt ska utföras (vecko-/ månadsbasis). Detta medför att det kan bli överfullt med kontaminerade andningsskydd i andningsskyddstvätten utan att någon vet om det vilket leder till en stor insats med sanering och tvätt. Inom en månad ska

Sida 4 (9) anvisningen [1] kompletteras enligt vad som framkom under intervju. Kompletteringen innebär bland annat att strykprov ska tas vid arbetsdagens slut och att noteringar ska göras i Digilogg. Ansvar för arbetsplatscoaching finns enligt intervjuer hos chefskollektivet och SSM fick information om att ingen har genomförts i andningsskyddstvätten. SSM bedömer att FKA uppfyller 2 kap. 9 punkt 2 i SSMFS 2008:1 i tillräcklig omfattning genom att verksamhetsgruppen Skyddsmaterial ansvarar för att tillhandhålla andningsskydd samt att FKA i styrande dokument definierar att ansvaret för funktion och täthetstest ligger hos användaren av andningsskydd. Myndigheten har följande förbättringsförslag gällande ansvarsbilden: Styrning av filterval görs tydligare Sanering, mätning och montering av andningsskydd samt sanering och daglig kontroll av lokalen kan styras tydligare t.ex. genom anvisningar Hantering och användning av andningsskydd kan förbättras eftersom SSM fick indikationer på att täthetstest inte alltid utfördes av användaren Utbildning enligt 6 8 samt 10 punkt 3 SSMFS 2008:26 Det finns ingen dokumenterad utbildning för att utföra avsökning och tvätt i andningsskyddstvätten. I praktiken är det en erfaren entreprenör som, genom praktisk utbildning, visar ny personal hur arbetet i andningsskyddstvätten ska skötas. Normalt brukar utbildningen ta cirka två veckor och de intervjuade uppger att detta fungerar bra. Kursbeskrivning finns framtagen för utbildningen Skydd och säkerhet - kontrollerat område [3]. I kursbeskrivningen [3] saknas information om att det finns olika storlekar av halvmask. De intervjuade uppgav att ingen information finns vid skogränserna om att det finns två storlekar av halvmaskerna. Önskar någon den mindre storleken måste det efterfrågas specifikt, då den inte per automatik finns vid alla skogränser. FKA informerar om att endast en storlek finns för helmask men att de enskilda andningsskydden är olika individer, vilket göra att de kan ha olika passform. Vidare finns ingen rutin eller instruktion i kursbeskrivningen om hur man ska agera vid osäkerhet när det kommer till användning eller val av andningsskydd. Under kursen ges ingen information om att ytterligare upplysning om andningsskydd finns på Canalen. Däremot finns sådan information i anvisningen för skyddsutrustning [1]. I praktiken informeras det om att vid osäkerhet kan strålskyddspersonal kontaktas. Kursdeltagarna har ingen möjlighet att prova något andningsskydd pga. brist på tvättmöjligheter [3]. Vid intervju framkom att det saknades bild eller provdocka för ge en visuell bild av korrekt skyddsutrustning. Det finns provkriterier för den praktiska kursen vilket underlättar så att bedömningarna blir så homogena som möjligt. FKA informerar inte om att det finns flera olika typer av andningsskydd. SSM observerade att ingen fördjupad riktad utbildning finns för personal som genomför arbeten som kräver andningsskydd under en längre tid, t.ex. vid drivdonsarbeten eller för större saneringsarbeten. FKA nämner att man använder sig av Pre-job briefing (PJB) innan arbeten av sådan karaktär genomförs. Under intervjuerna framkom att FKA är restriktiv med att erbjuda fläktmatade masker pga. av att det inte finns tillräckligt antal (ca 120 st.), samt att de är komplicerade att sanera vilket gör att de sällan erbjuds vid korta arbetsinsatser. Något som noterades var att mätningar av effektmål inte har genomförts för utbildningen Skydd och säkerhet kontrollerad sida, trots att denna utbildning har genomförts sedan 2011. Återträning av den praktiska delen av utbildningen är planerad. Enligt de kvalifikationskrav som gäller för personal med radiologiska uppgifter [7] ska strålskyddspersonal beredas tillfälle till att delta i seminarier. Vid SSM:s fråga om

Sida 5 (9) personalen ges sådana tillfällen, framkom att ingen kände till någon sådan verksamhet inom andningsskyddsområdet. För de personer som skriver skyddsanvisningar och för den operativa strålskyddspersonalen finns ingen specifik utbildning för val av skyddsutrustning. Däremot är de som bereder skyddsanvisningarna positiva till att det finns andningsskyddsanteckning [4] att ta hjälp av vid beredning av komplicerade arbeten. Intervjuade framförde att det inte finns någon dokumenterat styrd utbildning för hur man tar fram skyddsanvisningar utan att det är strålskyddspersonal med erfarenhet som skriver dessa. SSM fick information om att FKA hade utvecklat en beredningskurs som hade genomförts två gånger och som alla som bereder arbeten kommer att genomgå. Flera av de intervjuade framförde att detta är en utbildning som är mycket efterlängtad eftersom det har saknats kompetens och erfarenhet hos flertalet av dem som bereder arbeten. Detta leder till merarbete för flertalet i processen. Det framfördes att man inte hade använt den samlade erfarenheten vid framtagningen av kursen utan att enbart en person från FMS hade deltagit. SSM bedömer att FKA uppfyller utbildningskraven enligt 6 8 samt 10 punkt 3 SSMFS 2008:26 i tillräcklig omfattning då FKA i praktiken har rutin för utbildning i andningsskyddstvätten samt information gällande användning av andningsskydd. Myndigheten har följande förbättringsförslag gällande utbildning: Styrning av utbildning i andningsskyddstvätten görs tydligare Dokumenterad utbildning för val av skyddsutrustning tas fram Information om och hantering av andningsskydd stärks genom att information delges personalen om att olika typer av andningsskydd finns att tillgå, samt att andningsskydd finns i olika storlekar Muntlig information om att fakta gällande filter och andningsskydd finns på Canalen Tvätt och kontroll enligt 10 punkterna 5 och 6 SSMFS 2008:26 I anvisningen [5] finns ingen information om hur val av avsökningsutrustning görs, eller om hur eller när funktionskontroll ska genomföras. I praktiken görs funktionskontroll av en scintillationsdetektor vid strålskyddsexpeditionen varje gång innan den tas med till andningsskyddstvätten. Den person som använder den i andningsskyddstvätten stationerade Flundran utför ingen funktionskontroll före användning utan det sker en gång i månaden av personal från annan verksamhetsgrupp. Kalibrering sker enligt instruktionen [2] minst en gång per år. Det finns ingen information i anvisningen [5] om godkänd mätnivå i Flundran för andningsskydden. Godkänd mätnivå i Flundran regleras i praktiken via inställd larmgräns. SSM informerades om att hanteringen av kontaminerade andningsskydd genomförs i andningsskyddstvätten utan särskild skogräns. Detta oavsett andningsskyddens kontaminationsnivå trots att instruktionens [8] syfte bl.a. är att beskriva grundläggande rutiner för arbete i högre strålningszon. Ingen information gavs under intervjuerna ifall temporär omklassning sker då lokalen är fylld med kontaminerade andningsskydd. Ingen styrning finns för daglig kontaminations -/dosratskontroll av lokalen, men SSM fick veta att i praktiken, under revision, utfördes sådan kontroll dagligen. Under drift gjordes detta direkt efter användning. En styrd klassning av lokalen för andningsskyddstvätt görs enligt [6] en gång per år. I flertalet intervjuer framkom att man ansåg att arbetsmiljön i andningsskyddstvätten var långt ifrån optimal vilket även SSM kunde konstatera vid sitt besök i lokalen. Under intervjuerna omnämndes bl.a. att det blev varmt med torkskåpen igång, bullrig miljö och ergonomiska svårigheter.

Sida 6 (9) SSM noterade vid besöket att förpackningarna till andningsskydden var intagna på kontrollerat område. Dessa förpackningar klassificerades så småningom som avfall. Myndigheten bedömer att FKA uppfyller 10 punkterna 5 och 6 SSMFS 2008:26 genom att ha rutiner för kontaminationskontroll och kalibrering av utrustning. Arbetet med andningsskydden utförs av kunnig och hängiven personal. Myndigheten har följande förbättringsförslag gällande andningsskyddstvätten: Anvisningar, specifikt för hur arbetet ska bedrivas, inom andningsskyddstvätten tas fram Styrning av tätare funktionskontroll av Flundran Möjlighet ska finnas till tillfällig skogräns samt styrning av avsökning av lokalen Optimering av strålskyddet genom en förbättrad arbetsmiljö Dokumentation enligt 4 kap. 4 SSMFS 2008:51 samt 8 och 10 punkt 9 SSMFS 2008:26 Det finns ingen dokumentation om vem eller vilka som får eller kan arbeta i andningsskyddstvätten. SSM noterade att det nämns i anvisningen [1] att fläktmatade andningsskydd har en skyddsfaktor mellan hel/halvmask. Ingen av de intervjuade kunde ge ett förtydligande av påståendet om att en fläktmatade andningsskydd har en skyddsfaktor mellan hel/halvmask. Genom intervjuer framkom att registrering av genomgången utbildning för Skydd och säkerhet kontrollerat område [3] sker i SAP för egen personal och att alla så småningom ska registreras i CDIS. Efter inspektionen framkom att all FKA-personal registreras lokalt i tillträdessystemet (PA-master) och att externa personer som genomgått kursen vid annat kärnkraftverk måste uppvisa intyg vid ankomst till FKA. Kontaminationskontrollerna av lokal för andningsskyddstvätt som omnämndes i avsnittet Tvätt och kontroll finns inte dokumenterade. En inventarielista finns i andningsskyddstvätten, för att den person som arbetar där ska kunna ha en överblick om vad som finns, eller vad som behöver beställas. Vid SSM:s syn i andningsskyddstvätten och i skyddsförrådet så uppmärksammade SSM att de filterrekommendationer, från leverantören, som är uppsatta är av en föråldrad utgåva (1999). Det finns ingen dator tillgänglig i andningsskyddstvätten som exempelvis skulle kunna användas för att söka information. Ny version av anvisningen [5] efter möjlig uppdatering skickades inte med automatik till lokalen men den skickas till enskild person inom FMS som delger de berörda personerna. Lathundar används av den operativa strålskyddspersonalen i det praktiska arbetet men dessa är inte kvalitetssäkrade. SSM bedömer att FKA uppfyller kraven i 4 kap. 4 SSMFS 2008:51 samt 8 och 10 punkt 9 SSMFS 2008:26 genom att FKA har en anvisning för andningsskyddstvätten och dokumentation över genomgången utbildning. SSM har följande förbättringsförslag gällande dokumentation: Styrande dokument görs tydligare som exempelvis gällande o Förklaring av varför fläktmatade andningsskydd har en skyddsfaktor mellan hel/halvmask.

Sida 7 (9) o Kompetenskrav på och utbildning för personal som arbetar i andningsskyddstvätten Prioritering av det dagliga arbetet i andningsskyddstvätten höjs Tillbud, missöden 10 punkt 10 SSMFS 2008:26 De system som används vid tillbud och missöden är dels digitala loggen (Digilogg) dels erfarenhetsdatabasen (ERFKA). I den missödessamanställning som skickades till SSM inför inspektionen nämns inget ifall någon orsaksanalys har genomförts. Under SSM:s intervjuer framkom att ett missöde hade ägt rum i dekonten. SSM fick möjlighet att få ett extrainsatt möte med de berörda för händelsen för att få information med beröring på inspektionsämnet. Andningsskydd hade använts av de personer som utförde arbetsuppgiften. Efter att händelsen uppdagades skrev dekont -personal och strålskyddspersonal var sin redovisning över händelsen. Fyra av personerna genomgick helkroppsmätning varvid ingen uppmättes med någon intecknad effektiv dos i närheten av rapporteringsgränsen. SSM fick information om att händelsen ännu inte var dokumenterad i ERFKA, men att det skulle göras. Dekont -personalen hade vidtagit vissa åtgärder för att liknande händelse inte ska upprepas; FMS planerar att vidta åtgärder för att öka kunskapen om larmsituationer. Myndigheten bedömer att FKA uppfyller kraven i 10 punkt 10 SSMFS 2008:26 eftersom FKA har interna rutiner för rapportering av tillbud och missöden. SSM ser positivt på att åtgärder görs för att minska risken för återupprepning av händelse. Myndigheten har försbättringsförslaget att FKA styr tidsrymden för när ett tillbud eller missöde ska vara infört i ERFKA. Erfarenhetsåterföring enligt 2 kap. 9 punkt 7 SSMFS 2008:1 De intervjuade ansåg att förbättringsförslag från medarbetare för andningsskyddstvätten och dekonten beaktades av FKA. Verksamhetsgruppen Skyddsmaterial sammanställer sina synpunkter och erfarenheter i mötesprotokoll. SSM fick information om att FKA ansåg sig ha ett bra samarbete med leverantörer som tillhandahåller andningsskydd och filter. Vid utprovning av nyinköpt skyddsutrustning används en utvärderingsblankett för att få synpunkter från användaren på den nya utrustningen. Det framkom ingen information om att någon internrevison gällande hantering av andningsskydd har genomförts. Myndigheten bedömer utifrån de observationer som gjordes under inspektionen att FKA uppfyller kraven för andningsskydd i 2 kap. 9 punkt 7 SSMFS 2008:1. SSM ser positivt på att FKA beaktar de förbättringsförslag som delges från personal, samt att verksamhetsgruppen Skyddsmaterial har sina återkommande möten för att få framdrift i sina frågor och att FKA tar del av användarnas synpunkter vid användning av nyinköpt utrutning. SSM:s förbättringsförslag innebär att internrevision avseende andningsskydd görs.

Sida 8 (9) Externa personer enligt 4 och 5 punkt 4 SSMFS 2008:52 Under intervjuer framkom att externa personer arbetar under samma förutsättningar gällande andningsskydd som FKA:s egen personal Myndigheten bedömer utifrån observationerna gällande externa personer att FKA uppfyller kraven i 4 och 5 punkt 4 SSMFS 2008:52 vad gäller andningsskydd. Samlad bedömning av kravuppfyllelsen SSM bedömer att FKA i tillräcklig omfattning uppfyller de krav som myndigheten ställer avseende andningsskydd för radiologiskt arbete. SSM ser positivt på att åtgärder görs för att minska risken för återupprepning av händelse samt rörande arbetet med erfarenhetsåterföring. Det finns enligt SSM:s bedömning möjlighet till förbättring på ett antal punkter rörande Styrning av hanteringen av andningsskydd Prioriteringar i det dagliga arbetet i andningsskyddstvätten Information om andningsskydd Andra notervärda omständigheter FKA har under två års tid planerat att anskaffa ny utrustning till andningsskyddstvätten som ska ersätta den nuvarande Flundran. Inget beslut har ännu tagits om ersättning. Det framkom att FKA planerar att dela upp utbildningen Skydd och säkerhet i en del specifikt innehållande strålskydd och arbete på kontrollerat område och en ny allmän del; i denna nya del fanns farhågor bland några av de intervjuade att den inte innehöll tillräckligt med strålskyddsinformation. Under intervjuerna framkom att det upplevs som om att FKA inte tillräckligt tydligt informerar om att ny skyddsutrustning, exempelvis vita extra overaller, har samma skyddsvärde som den äldre varianten vilket leder till förvirring vid skogränserna eftersom det där finns flera varianter av overaller att välja mellan. Dekont -verksamheten styrs numera via arbetsorder. De intervjuade är positiva till detta. Intervjuade informerade om att ingen förbättring/uppdatering med avseende på erfarenhetsåterföring i arbetsorderhistorik har gjorts, trots att det har påtalats vid upprepade tillfällen. Detta ger mer/onödigt arbete för skyddsberedarna, då det ofta handlar om utrymmen som inte är på kontrollerat område eller inom kontrollerat område men utan att skyddsanvisning behövs. Vidare fick SSM information om att den tidigare planerade nya avfallhanterings- och dekontamineringslokal för tillfället har parkerats. SSM noterade både positiva och negativa kommentarer angående att en entreprenör har tagit över skogränsservicen, frågor som kom upp var bland annat kvalitet och erfarenhet för att utföra uppgiften. I samband med intervju om skogränser framfördes att bättre styrning önskades för att förbättra hanteringen av handverktyg så att inte nya verktyg tas in och kontamineras i onödan, istället gavs förslag om bättre styrning till att använda redan kontaminerade verktyg. FMS har infört bonusmål för sina anställd, genom att de ska ha erfarenhetsutbyten med bland annat inhyrd strålskyddspersonal.

Sida 9 (9) Referenser [1] Tomas Holmström, Forsmarks Kraftgrupp AB Anvisning för Skyddspersonal Förråd/ Skyddsutrustning, FM-2010-0652, rev 2, 2012-05-10 [2] Virva Nilsson, Forsmarks Kraftgrupp AB Strålskyddsinstruktion, F-I-201, rev 24, 2011-11-02 [3] Urban Ståhl, Forsmarks Kraftgrupp AB Kursbeskrivning, Skydd och Säkerhet kontrollerat område, Kurs-id 100397, FP-2011-0216, rev 0, 2011-11-25 [4] Emma Rosborg, Forsmarks Kraftgrupp AB, Olika typer av masker och filter samt deras användningsområde, FM-2011-0899, rev 0, 2012-03-01 [5] Tomas Holmström, Forsmarks Kraftgrupp AB Anvisning för Skyddspersonal Masktvätt, FM-2010-0653, rev 2, 2012-05-10 [6] Forsmarks Kraftgrupp AB, Anvisning, FM-2012-0383, rev 1 [7] Staffan Hennigor, Forsmarks Kraftgrupp AB Kvalifikationskrav på personal med radiologiska uppgifter, F-I-782, rev 12, 2012-11-13 [8] Björn Brunefors, Forsmarks Kraftgrupp AB, Strålskyddsrutiner för samtlig personal på kontrollerat område, FM-I-2253, rev 1, 2012-10-25 [9] Strålsäkerhetsmyndigheten, Tillsynspolicy, STYR2011-97, 2, 2010-08-24 [10] Strålsäkerhetsmyndigheten, Inspektera, STYR2011-106, 1, 2009-09-21