Bilaga 2 Redovisning av befintlig verksamhet Gimo, Östhammars kommun 2015-12-01 1
Innehåll Beskrivning av verksamhet mot målgrupp 16-24 år... 3 Kommunala insatser... 3 Aktivitetscenter... 3 Förberedande spåret... 3 Socialförvaltningen Arbetsförmedlingens insatser... 3 Utbildning... 4 Bruksgymnasiet... 4 Preparandutbildning... 5 Programinriktat individuellt val... 5 Yrkesintroduktion... 5 Individuellt alternativ... 6 Språkintroduktion... 6 Vuxenutbildningen... 6 Kompetensförsörjning... 7 Kommunens aktivitetsansvar (KAA)... 7 Förebyggande verksamhet... 7 Projekt... 7 Arbetssätt och rutiner... 9 Saknas det verksamhet?... 9 Källor... 10 2
Beskrivning av verksamhet mot målgrupp 16-24 år Kommunala insatser Aktivitetscenter Är en verksamhet inom Enheten för arbete och sysselsättning som arbetar med att hjälpa arbetssökande individer att hitta arbete eller annan sysselsättning. Aktivitetscenter får genom uppdragsgivare uppdrag att samordna aktivitet som ska främja individens sysselsättning samt närma sig arbetsmarknaden. Förberedande spåret Är en verksamhet inom Enheten för arbete och sysselsättning som vänder sig till kommuninvånare från 18 år och uppåt med social eller psykisk problematik. Förberedande spåret erbjuder: Möjlighet att utvecklas i din egen takt Individuella samtal o handledning (ex. syv) Gemenskap med andra Körkortsteori Diskussioner Matlagning, bakning Skapande aktiviteter Friskvård, kost och motion Socialförvaltningen Socialförvaltningens huvuduppdrag är att hjälpa en sökande att uppnå skälig levnadsnivå på flera plan. Socialtjänstens ständiga mål är att göra sig själva överflödiga, att hjälpa individen tillsjälvhjälp. I nuläget har socialtjänsten i Östhammars kommun insatser i form av praktik, dock oftast genom Arbetsförmedlingen. Socialtjänstens målgrupp startar vid 18 år om man inte går på gymnasiet. Socialtjänsten i Östhammars kommun har en handläggare som arbetar mer specifikt med individer 18-24 år. Arbetsförmedlingens insatser Jobbgarantin för alla ungdomar som varit inskrivna och arbetslösa minst 3 månader Praktik för de ungdomar där det bedöms att det är rätt insats Arbetsträning för de ungdomar det bedöms att det är rätt insats Stöd och matchning (av kompletterande aktör i Uppsala, men anvisas från AF) för de ungdomar som står ganska nära arbetsmarknaden 3
Introduktion till arbete (samma som ovan) för de ungdomar som står längre ifrån arbetsmarknaden Utbildningskontrakt för de ungdomar mellan 20 24 som saknar gymnasiekompetens Traineejobb för de ungdomar mellan 20 24 år som har gymnasieutbildning men som kan behöva stöd för att få sitt första jobb Anställning med lönebidrag för målgruppen med funktionshinder Samtalsstöd, matchning och viss mån vägledning av arbetsförmedlare Arbetsförmedlingen i Gimo avsätter två resurser till arbetet med ungdomar. Dessa ansvarar för hela kedjan från inskrivning till arbete och det innefattar allt från individuellt stöd till gruppverksamhet utifrån individens behov. Arbetsförmedlingen samverkar med Östhammars kommun kring ungdomarna och övriga aktörer lokalt. Bland annat finns ett samarbete med kommunens SYV för att ungdomarna ska få ta del av vilka reguljära utbildningar som finns att tillgå. Arbetsförmedlingen har ett gott samarbete med näringslivet lokalt och arbetar aktivt med att stötta ungdomarna ut i arbetslivet genom praktik, arbetsträning och anställning med eller utan lönestöd. Arbetsförmedlingen tar även stöd från kompletterande aktörer vad gäller tidiga insatser (introduktion till arbete) samt för att få mer stöd i processen att söka arbete (stöd och matchning). En tidigare funktion kallad jobbrummet kommer åter att starta en möjlighet för ungdomen att en gång per månad komma och ta del av aktuella rekryteringar och nyheter gällande jobb och utbildning. Kontinuerliga besök med ungdomen som innefattar stöd i arbetssökandet samt för att hitta rätt insats för att komma närmare målet arbete eller utbildning. Utbildning Det finns tre gymnasieskolor i Östhammars kommun. Bruksgymnasiet och Forsmarks skola är kommunala och Wilhelm Haglunds Gymnasium är en fristående gymnasieskola. Bruksgymnasiet När en elev/förälder/hvb-hem etc. kontaktar Bruksgymnasiet så erbjuds först ett vägledningssamtal med kartläggning av studie- och yrkesvägledare. Flera samtal erbjuds vid behov. Efter detta lotsas ungdomen vidare beroende på vad kartläggning och vägledningen visar. Om personen blir aktuell för Bruksgymnasiet sker en inskrivning. Det kan vara dels på Nationellt program, om eleven är behörig och det finns plats etc. eller på ett av Introduktionsprogrammen. På Bruksgymnasiet erbjuds de fem Introduktionsprogrammen. Just nu finns 66 elever inskrivna på dessa. På programmen görs en individuell planering, med en individuell studieplan, för varje elev. De aktiviteter som kan erbjudas är: - Undervisning i alla grundskoleämnen. - Vägledningssamtal samt andra typer av samtal efter behov, Information av SYV - Kuratorskontakt/samtal - Kontakt Skolsköterska/samtal - Motiverande samtal. 4
- ART - Tillgång till speciallärare/specialpedagog - Praktik - APL Preparandutbildning Syftet med preparandutbildning är att elever som har fullföljt årskurs 9 i grundskolan utan att ha uppnått behörighet till ett visst nationellt program ska uppnå sådan behörighet. Preparandutbildningen står öppen för ungdomar som saknar ett eller flera av de godkända betyg som krävs för behörighet till de nationella programmen. Preparandutbildning för en elev ska pågå högst ett år. Om huvudmannen för utbildningen finner att det finns synnerliga skäl kan dock preparandutbildningen förlängas till två år. Utbildningens innehåll: Preparandutbildningen ska innehålla de grundskoleämnen som eleven inte har godkända betyg i och som eleven behöver för att uppnå behörighet till ett visst nationellt program. Vidare får preparandutbildningen även innehålla ytterligare grundskoleämnen. Programinriktat individuellt val Syftet med programinriktat individuellt val är att elever ska få en utbildning som är inriktad mot ett nationellt yrkesprogram och att de så snart som möjligt ska kunna antas till det programmet. Programinriktat individuellt val står öppet för ungdomar som inte har alla de godkända betyg från grundskolan som krävs för behörighet till ett yrkesprogram men har godkända betyg i svenska eller svenska som andraspråk och i engelska eller matematik samt i minst fyra andra ämnen, eller i engelska och matematik samt i minst tre andra ämnen. Utbildningens innehåll: Programinriktat individuellt val ska innehålla de grundskoleämnen som eleven saknar godkänt betyg i för att bli behörig till ett yrkesprogram. Yrkesintroduktion Syftet med yrkesintroduktion är att elever ska få en yrkesinriktad utbildning som underlättar för dem att etablera sig på arbetsmarknaden eller som leder till studier på ett yrkesprogram. Yrkesintroduktion står öppen för ungdomar som inte har de godkända betyg som krävs för behörighet till ett yrkesprogram. Den står dock inte öppen för ungdomar som ska erbjudas språkintroduktion. Om huvudmannen för utbildningen anser att det finns synnerliga skäl, får dock ungdomar som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram tas emot till yrkesintroduktion. Yrkesintroduktion ska huvudsakligen innehålla yrkesinriktad utbildning. Den får även innehålla hela eller delar av kurser i karaktärsämnen och i gymnasiegemensamma ämnen som ingår i gymnasieskolans nationella yrkesprogram eller annan yrkesinriktad utbildning. Dessutom ska utbildningen innehålla arbetsplatsförlagt lärande eller praktik, men hela utbildningen får skolförläggas om huvudmannen bedömer att detta uppenbart bäst gynnar eleven. Vidare får yrkesintroduktion också innehålla grundskoleämnen som eleven saknar godkända betyg i. Även andra insatser som är gynnsamma för elevens kunskapsutveckling, såsom olika motivationsinsatser, får ingå i utbildningen. 5
Individuellt alternativ Syftet med individuellt alternativ är att elever ska gå vidare till yrkesintroduktion, annan fortsatt utbildning eller till arbetsmarknaden. Individuellt alternativ står öppet för ungdomar som inte har de godkända betyg som krävs för behörighet till ett yrkesprogram enligt 16 kap. 30. Det står dock inte öppet för ungdomar som ska erbjudas språkintroduktion. Om huvudmannen för utbildningen finner att det finns synnerliga skäl, får dock ungdomar som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram tas emot till individuellt alternativ. På Individuellt alernativ kan vi erbjuda i två specialgrupper. En grupp i Villan (Gimo gamla skola). För elever som inte klarar av skolmiljön på Bruksgymnasiet samt en grupp i ett särskilt klassrum på Bruksgymnasiet, där undervisning och schema är anpassat efter elever med särskilda behov. Utbildningens innehåll: Individuellt alternativ ska utformas utifrån elevens behov och förutsättningar. Utbildningen får innehålla grundskoleämnen som eleven saknar godkända betyg i och hela eller delar av kurser i gymnasiegemensamma ämnen och karaktärsämnen. Även andra insatser som är gynnsamma för elevens kunskapsutveckling, exempelvis olika motivationsinsatser och praktik, får ingå i utbildningen. Språkintroduktion Syftet med språkintroduktion är att ge invandrarungdomar som nyligen anlänt till Sverige en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket, vilken möjliggör för dem att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Språkintroduktion står öppen för ungdomar som nyligen har anlänt till Sverige och som inte har de godkända betyg som krävs för behörighet till ett yrkesprogram och som behöver en utbildning med tyngdpunkt i det svenska språket för att gå vidare i gymnasieskolan eller till annan utbildning. Nyanlända elever som erbjuds språkintroduktion kan inte samtidigt erbjudas yrkesintroduktion eller individuellt alternativ. Skolhuvudmannen får avgöra vad som menas med nyligen anlänt Utbildningens innehåll: Språkintroduktion ska innehålla undervisning i svenska eller svenska som andraspråk. I övrigt ska språkintroduktion utformas utifrån den bedömning av elevens språkkunskaper som har gjorts inför mottagandet. Språkintroduktion ska dessutom innehålla de grundskole- och gymnasieämnen som eleven behöver för sin fortsatta utbildning och som eleven inte har godkända betyg i. Vidare får språkintroduktion även innehålla andra insatser som är gynnsamma för elevens kunskapsutveckling, exempelvis olika motivationsinsatser och praktik. Vuxenutbildningen Vuxenutbildningen i Östhammars kommun erbjuder förutom möjligheten att läsa grundläggande vuxenutbildning, gymnasiekurser, högskolekurser på distans, naturvetenskapligt- tekniskt basår, vård och omsorgsprogrammet, Lärvux, SFI och även YH utbildning. 6
Kompetensförsörjning YH - Produktions- och Processtekniker Ettårig utbildning, 240 Yh-poäng där teori och praktik varvas. Certifierad av Teknikcollege och leder till arbete som tekniker, CNC- eller processoperatörer m fl. Saknar man behörighet kan man läsa en eller flera kurser på vuxenutbildningen (tekniskt basår) i Gimo så får man den behörighet som behövs. Uppdragsutbildning Kompetensutveckling är något som ofta lönar sig på sikt. Det är därför viktigt att se kompetensutveckling som en investering i företagets utveckling och dess konkurrentkraft som är nödvändig om företaget inte ska stagnera. På Lärcentrum i Östhammars kommun erbjuds företag att komma för kompetensutveckling. Här skräddarsys utbildningar för att passa varje företags behov för att få exakt den kompetenshöjning företaget behöver. Ofta ligger behovet på olika nivåer och inom olika områden bland personalen. Vissa behöver stöd att komma igång och andra behöver fördjupning inom något speciellt område. Vi kan därför ordna kurser så att alla får den kompetens som efterfrågas. Utbildningar kan förläggas på företaget eller på ett närliggande Lärcentrum. Kommunens aktivitetsansvar (KAA) I Östhammars kommun ligger den kommunala aktivitetsasvaret placerat under barn och utbildning, på Bruksgymnasiet. Här erbjuds ungdomar mellan 16-20 år som inte fullföljt eller genomför gymnasiestudier lämpliga åtgärder. Så fort en ungdom identifieras tas kontakt via telefon och/eller med post. Etableras ingen kontakt den vägen försöker man nå ungdomen via ett hembesök om det finns en känd adress. När väl kontakt har etablerats har KAA erbjudit vägledningssamtal och motiverande samtal. Vid behov har kontakter förmedlats till arbetsförmedling eller sociala instanser inom kommunen. I kommunen har under de senaste 6 månaderna totalt 63 ungdomar mellan 16 och 20 år varit inskrivna inom det kommunala aktivitetsansvaret. Av dessa 63 är 6 stycken ungdomar identifierade att de helt saknar sysselsättning. Förebyggande verksamhet Projekt Östhammars kommun är deltagande i skolavbrottsprojektet Östra mellansverige #jagmed som startar våren 2016. Projekt #jagmed ska utveckla, pröva och etablera strukturer och metoder för att fånga upp unga som hamnat eller riskerar att hamna i utanförskap. Den primära målgruppen är unga 7
kvinnor och män i åldern 15 24 år som riskerar skolavhopp eller som har ofullständig skolbakgrund. Detta projekt är ett samverkansprojekt mellan kommun, landsting och AF med medfinansiering från Samordningsförbundet och ESF. En samordnare är anställd för att arbeta med projektet. Bakgrundet till projektet är att kommunen ser ett behov av att intensifiera och samordna insatser för att förebygga studieavbrott i årskurs nio på grundskolan och i gymnasieskolan och att främja skolnärvaro. Vi ser ett behov av att fånga upp elever som behöver stöd i sitt lärande och att öka anpassningen i undervisningen så att skolnärvaron ökar. Projektet ska också bidra till att öka förståelsen av elevernas behov och olika vägar att tillgodose dessa behov samt att kartlägga och tillgodose de skillnader i behov som kan finnas mellan pojkar och flickor. Årskurs nio i grundskolan samt årskurs ett och två i gymnasieskolan är särskilt kritiska vad gäller låg skolnärvaro och risk för studieavbrott och förebyggande insatser under dessa år ses som särskilt viktiga för att motverka utanförskap i vuxen ålder. Ofta ligger en komplex problematik bakom låg skolnärvaro och samordnade insatser mellan olika aktörer är i många fall nödvändiga utifrån elevens behov. Vissa insatser som redan vidtas i kommunen har visat sig framgångsrika, men behöver utökas och samordnas för att fånga upp samtliga elever som är i riskzonen. För att projektet ska få långsiktiga effekter ingår handledning av samtliga undervisande lärare i åk 9 på grundskolan och åk 1-3 på gymnasieskolan i anpassning av undervisningen. En kritisk faktor för att sätta in rätt åtgärder för individen är en noggrann kartläggning som utgår från elevens behov och att elevens egen syn på vilka behoven är tas med i denna kartläggning. Kommunen har också identifierat behovet av en samordnare med specialpedagogisk kompetens i rollen som projektledare, med placering på ortens kommunala gymnasieskola. Projektet ska också kopplas till kommunens aktivitetsansvar för att direkt fånga upp de som trots allt avbryter sina studier eller inte påbörjar några gymnasiestudier. Samordnarens (specialpedagogens) roll blir central. Samordnaren kommer att: Göra kartläggningar av samtliga deltagares behov. I kartläggningen ska samverkan med samtliga interna och externa aktörer ske. Kartläggningen av behoven ska göras på ett sätt så att eleven får vara med och beskriva sina behov och ges inflytande över hur dessa behov ska tillgodoses. Finnas tillgänglig för att stödja eleverna i planering och strukturering av studierna. I kommunens gymnasieskola ska en hemvist för eleverna finnas där personal alltid är tillgänglig. Personalen ska stödja eleverna och hjälpa till att undanröja hinder för skolnärvaro. Kontinuerligt utvärdera om åtgärderna har avsedd effekt, annars se till att andra åtgärder tas fram. Ge handledning till samtliga undervisande lärare och analysera fortbildningsbehovet. Systematisera samverkan mellan interna och externa aktörer som är involverade i eleven. Se till att samverkan sker med ansvariga för skolnärvaro i åk 7-9 och att samordnade förebyggande insatser görs från och med det år eleven fyller 15. Se till att elever som trots allt avbryter sina studier fångas upp inom ramen för Aktivitetsansvaret i kommunen. Sträva efter att samtliga elever ska genomföra gymnasiestudier och ta examen inom fyra år. 8
Arbetssätt och rutiner Inom Östhammars kommun finns verksamhet för målgruppen barn/ungdomar till och med 20 år samt deras familjer kallat, Råd och mellanvårdsgruppan. Här erbjuds råd- och stödsamtal till både enskilda och familjer. Råd- och mellanvårdsgruppen arbetar i öppen form, både på direkt uppdrag från barnet/ungdomen/familjen och på biståndsbeslut från socialtjänsten. Samarbete initieras vid behov och det finns mycket samarbete med skola och BUP. Utgångspunkten är alltid: Hur kan vi hjälpas åt för att vara till hjälp på bästa sätt? Buss+ är en samverkansform mellan soc, skola och BUP för målgruppen ungdomar med hög skolfrånvaro. Utifrån uppdrag från enskilda, andra aktörer som arbetar med barn/ungdom och utifrån insatser efter biståndsbeslut. Uppföljning gör vi enligt överenskommelse med enskilda, skattningsformulär före och efter, uppföljning tillsammans med handläggare på myndighetskontoret. Uppföljande kontakter tas enligt överenskommelse. Utvärdering sker med hjälp av formulär. Under 2013 har enheten mött 120 familjer för inledande samtal. Därutöver har enheten mött alla åk 8 elever i kommunen, ungdomar på ungdomsmottagningen samt på fältet. Det är en utmaning för en liten kommun att ha ett varierat utbud av insatser. Det är något vi kontinuerligt funderar på, dvs hur vi ska arbeta på bästa sätt för att kunna hjälpa så många som möjligt. Saknas det verksamhet? Genom arbetet med inventeringen av de verksamheter och insatser som finns idag framkommer det några punkter om vad vi saknar för vår kommun. Bland annat så önskas en bättre uppbyggd verksamhet för kommunens 16-19-åringar. Man önskar mer motiverande aktiviteter för att elever dels ska bli mer skolklara men också för att preparera elever att klara av att ta sig ut till skolan eller på en praktik. Öka elevers motivation och lust och ge dom ett ökat självförtroende och självkänsla. Elever som inte tar sig till skolan klarar vi i dagsläget inte. Det kan vara ett ställe där man arbetar på individ/gruppnivå med att stärka självkänslan, göra studiebesök i omvärlden, träna på att åka buss etc. Ett ställe dit ungdomarna kan komma varje dag för att få in rutiner och finnas i ett sammanhang. Även tillgång till bil där en person kan åka hem och hämta ungdomar i en övergångsperiod. Vi ser också behovet av tidig samhällsinformerande verksamhet och integrerande verksamhet för språkintroduktionselever. Att vi idag har avsaknad av bra stöd för elever som inte kommer in på gymnasiet när de går till vuxenutbildningen, vi behöver tidig integrering i de nationella gymnasieprogrammen och ett snabbt spår för de elever med längre skolbakgrund. Vi kan också se att vi i Östhammars kommun idag erbjuder många olika insatser men att det tyvärr inte räcker ända fram. Vi har en målgrupp med unga människor som trots alla resurser och insatser som erbjuds ändock inte målen. Vårt framtida uppdrag och utmaning är att just nå denna målgrupp och kunna erbjuda dem det stöd och de verktyg som behövs för att de ska nå till antingen studier, arbete eller sysselsättning. Denna kartläggning bör fördjupas och det finns en önskan om att bilda en fokusgrupp ihop med projekt #jagmed, där vi lätt kan få 9
tillgång till ungdomars åsikter och önskemål på verksamheter. Vår kommun är dock en liten kommun med traditionellt låg arbetslöshet så en del utav svårigheten blir att hitta och identifiera nya lösningar som passar målgruppen som är relativt liten till sin omfattning. Källor www.finsamuppsala.se www.osthammar.se 10