1(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Plats och tid Eventsalen, Koordinaten 18.00-20.00 Beslutande Mayvor Lundberg (S) Stefan Bergman (SD) Linda Hägglund (S) Solweig Ericsson Kurg (FP) Christer Offerman (M) Jimmy Gustavsson (S) Catharina Fredriksson (S) Stefan Johansson (M) Dag Bergentoft (M) Daniel Johansson (V) Mattias Jensen Pettersson (S) Solveig Lindblom (S) Patrik Renfors (V) Linus Fogel (S) Britta Bergström (S) Mårthen Backman (M) Katarina Jakobsson (M) Björn Johsnson (MP) Mikael Miulus (SD) Nina Wikström Tiala (S) Inge Ståhlgren (S) Ingela Wahlstram (V) Jan Widegren (M) Patrik Edström (S) Sandra Landin (MP) Bo Höglander (C) Viktoria Flores Sanchez (V) Anna Sarnes Magnusson (SD) Claes-Göran Borrman (S) Ann Svensson (S) Luiza Kaminska (M) Ej tjänstgörande Bror Sterner (S) Regina Fröberg (FP) ersättare och övriga Birgitta Luoto (S) Klas Lundbergh (FP) deltagare Birger Svensson (S) Siw Sjöholm Johansson (C) Ann-Sophie Nygren (S) Anita Rydberg (C) Martin Bergström (S) Michaela Holmström (SD) Sofia Bergli (S) Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer 81-96 Ordförande Mayvor Lundberg Justerande... Mattias Jensen Pettersson (S) Mårthen backman (M) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2014-10-22 Datum för anslagsuppsättande 2014-10-31 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2014-11-24 Underskrift Susanna Shaibu
2(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 beslutsfattaresida2 secondpagedatum Ärenden 81 Val av justeringsledamöter 3 82 Val av kommunfullmäktiges presidium 4 83 Val av kommunfullmäktiges valutskott 5 84 Medborgarförslag om småbåtshamnarna i 6 Oxelösunds kommun 85 Medborgarförslag om parkeringsförbud på Höjdgatan 7 mellan Föreningsgatan och Södra Malmgatan 86 Medborgarförslag om hastighetssänkning samt 8 stoppskyltar på Sundavägen 87 Meborgarförslag om att köpa cykelställ till 9 busshållsplatsen Sundavägen-Korallvägen 88 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och 10 motioner 89 Delårsrapport 2014 11-12 90 Revidering av reglemente för Oxelösunds och 13 Nyköpings gemensamma nämnd för intern service 91 Reviderad förbundsordning för 14 Samordningsförbundet RAR i Sörmland 92 Antagande av reglemente för gemensam nämnd för 15 samverkan kring socialtjänst och vård 93 Avsägelser från kommunfullmäktige 16 94 Ersättare i vård- och omsorgsnämnden 17 95 Delgivningar 18 96 Information från nämnder och styrelser 19
3(19) Kf 81 Dnr KS.2009.153 Val av justeringsledamöter Mattias Jensen Pettersson (S) och Mårthen Backman (M) väljs att justera dagens protokoll.
4(19) Kf 82 Dnr KS.2014.108 Val av kommunfullmäktiges presidium 1. Mayvor Lundberg (S) väljs till ordförande. 2. Linda Hägglund (S) väljs till 1:e vice ordförande. 3. Christer Offerman (M) väljs till 2:e vice ordförande. Mayvor Lundberg (S) nomineras till ordförande. Linda Hägglund (S) nomineras till 1:e vice ordförande. Christer Offerman (M) nomineras till 2:e vice ordförande.
5(19) Kf 83 Dnr KS.2014.108 Val av kommunfullmäktiges valutskott Till kommunfullmäktiges valutskott väljs: Mayvor Lundberg (S), ordförande Mattias Jensen Pettersson (S), vice ordförande Dag Bergentoft (M), ledamot Linda Hägglund (S), ledamot Patrik Renfors (V), ledamot Solweig Ericsson-Kurg (FP), ledamot Björn Johansson (MP), ledamot Jimmy Gustafsson (S), ersättare Britta Bergström (S), ersättare Bo Höglander (C), ersättare Linus Fogel (S), ersättare Ingela Wahlstam (V), ersättare Christer Offerman (M), ersättare Sandra Landin (MP), ersättare Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till nominerade. Dag Bergentoft (M) instämmer. Valda Agnetha West (FÅ)
6(19) Kf 84 Dnr KS.2014.120 Medborgarförslag om småbåtshamnarna i Oxelösunds kommun Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas in: "Bästa Kommunstyrelse, betrakta detta brev som ett "Medborgarförslag". l bifogad bilaga ges uttryck för det folkliga missnöje som uppstått med anledning av företaget Promarinas drift och skötsel av stadens småbåtshamnar. De som "Gillat" eller kommenterat mitt inlägg på det sociala nätverket Facebook är bara en bråkdel av de som har åsikter om företaget och oftast då negativ kritik. Min och mångas uppfattning är att Nu måste något radikalt hända om inte den forna båtstaden Oxelösund helt ska tappa sin glans i detta avseende. Med tanke på hur vi marknadsfört staden de senaste åren vore/är det förödande när den allmänna uppfattningen är att här kan man inte lägga sin båt, det är för dyrt och ingen eller mycket bristfällig service. Min önskan, och förslag, är att uppgradera småbåtshamnar till en högt prioriterad fråga, en skärgårdskommun utan fungerande småbåtshamnar och ett rikt båtliv är något annat än den bild vi gärna vill se. Det finns lösningar som är helt i linje med den folkliga viljan, nu räknar vi med politiskt kurage att göra om och göra rätt!" Förslaget är lämnat av Steve Franzén. _
7(19) Kf 85 Dnr KS.2014.119 Medborgarförslag om parkeringsförbud på Höjdgatan mellan Föreningsgatan och Södra Malmgatan Medborgarförslaget överlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas in: "Vi alla undertecknade anser att trafiksituationen på Höjdgatan mellan Föreningsgatan och Södra Malmgatan är farlig. Bilar står parkerade och gatan blir smal och svårframkomlig speciellt för den tunga trafiken till ICA Kvantums varuintag, räddningsfordon, fordon för sophämtning och snöröjning samt privata bilar till boende. På vintern blir olycksrisken ännu större med snö och halka. Vi föreslår därför: Parkeringsförbud på Höjdgatan mellan Föreningsgatan och Södra Malmgatan. Vi föreslår dessutom: Skylta for övergångsställe och måla vita sträck i körbanan vid övergången gångvägen från centrum snett över Höjdgatan till Södra Malmgatan." Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ)
8(19) Kf 86 Dnr KS.2014.114 Medborgarförslag om hastighetssänkning samt stoppskyltar på Sundavägen Medborgarförslaget överlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas in: "Då ett antal olyckor har hänt mellan motorcykel och bil lämnar jag följande förslag. Samtliga utfarter till Sundavägen förses med stopp skyltar så att i viss mån undvika framtida olyckor. Vidare föreslår jag att en hastighetssänkning till 50 km/ tim genomförs. I väntan på gynnsamt svar undertecknar." Förslaget är lämnat av Leif Winnsberger. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (FÅ)
9(19) Kf 87 Dnr KS.2014.121 Meborgarförslag om att köpa cykelställ till busshållsplatsen Sundavägen-Korallvägen Medborgarförslaget överlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Kommunfullmäktige medger att följande medborgarförslag lämnas in: "Det förekommer många cykelstölder vid busshållplatsen vid korsningen Sundavägen- Korallvägen. Själv har jag fått tre cyklar stulna på denna busshållplats under de senaste sex åren. En av cyklar upphittades och lämnades utanför polishuset i Oxelösund. Cykeln var dock slaktad i delar och jag fick de trasiga delarna ifrån polisen. Denna busshållplats samt busshållplatsen på andra sidan Sundavägen, nära Lingonvägen, används flitigt av skolungdomar som åker till sina skolor i Nyköping. Det är mina barn som parkerat sina cyklar där och fått dem stulna. Cyklarna har dessutom varit försedd med godkända cykellås. Flera personer har talat om för mig att även de har fått sina barns cyklar stulna vid busshållplatsen. Så problemet med cykelstölder är stort vid den här platsen. En orsak kan vara närheten till motorvägen. Jag har nu ett enkelt och billigt förslag till kommunen som kommer att minska cykelstölderna för kommuninvånarna. Idag finns det en gammal sort cykelställ i form av ett cementblock där. Jag förslår att det cykelstället ersätts med ett modernt rostfritt cykelställ enligt bild l. Fördelen med den sot1en cykelställ är att cykeln kan låsas på cykelstället, vilket borde rimligtvis försvåra cykelstölderna. Priset för ett rostfritt cykelställ med plats för 6 st. cyklar är ca 2000:- kr. Installation av tre st. rostfria cykelställ (ca 6000:- kr) vid busshållplatsen Sundvägen-Korallvägen besparar kommuninvånarna mycket besvär." Förslaget är lämnat av Massoud Ahmadi. miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (för åtgärd)
10(19) Kf 88 Dnr KS.2014.32 Redovisning av ej besvarade medborgarförslag och motioner Redovisningen godkänns. Ej besvarade motioner och medborgarförslag ska redovisas för Kommunfullmäktige två gånger per år. Följande ärenden är under beredning: Beskrivning Startad ÄrendeNr Medborgarförslag om informationsskylt 2013-05-15 KS.2013.71 Medborgarförslag om byte av välkommenskylt vid motorvägen 2013-09-13 KS.2013.104 Motion om turbåtturismcentrer i Oxelösund 2013-09-25 KS.2013.110 Motion om persontågtrafik för Oxelösund 2013-09-26 KS.2013.108 Motion om gallring av grönytor 2013-10-30 KS.2013.124 Medborgarförslag om att frigöra mark vid Strandvägen för små enplansradhus 2013-12-05 KS.2013.130 Motion om askoppar vid busshållplatser 2013-12-18 KS.2013.138 Motion om markanvisningsplan och anbudsförfarande vid markanvisning 2013-12-18 KS.2013.139 Motion om Koordinaten som informationscentrum 2013-12-18 KS.2013.141 Motion angående uppsnyggning vid återvinningsstationer 2013-12-18 KS.2013.142 Motion om miljösanering av förskolor och andra kommunala lokaler 2014-02-03 KS.2014.7 Motion om bostadsbyggnation integrerat med förskola och skolor 2014-02-19 KS.2014.22 Motion: god, nyttig och klimatsmart mat inom skolan och vård- och omsorg 2014-02-19 KS.2014.23 Motion om Frösängsparken i Oxelösund 2014-04-07 KS.2014.42 Motion om medlemsskap i Energikontoret för Mälardalen 2014-04-07 KS.2014.43 Motion om hälsans trädgårdar för boende på Björntorp och Sjötången 2014-04-07 KS.2014.44 Motion om närodlad mat 2014-04-07 KS.2014.45 Motion - stärk samhällets preventiva insatser mot självmord 2014-05-15 KS.2014.65 Motion om företagarnätverk för småföretagare i Oxelösund 2014-05-15 KS.2014.66 Motion om ägardirektiv för Kustbostäder 2014-05-15 KS.2014.68 Motion om trygg och säker Gästhamn i Oxelösund 2014-05-15 KS.2014.69 Medborgarförslag om skiljelinje i körbanan på Mastvägen 2014-06-04 KS.2014.78 Medborgarförslag om utomhusgym vid färjeläget samt Jogersö 2014-10-22 KS.2014.91 Medborgarförslag om hastighetssänkning samt stoppskyltar på Sundavägen Medborgarförslag om parkeringsförbud på Höjdgatan mellan Föreningsgatan och Södra Malmgatan 2014-10-22 KS.2014.114 2014-10-22 KS.2014.119 Medborgarförslag om småbåtshamnarna i Oxelösunds kommun 2014-10-22 KS.2014.120
11(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Kf 89 Dnr KS.2014.83 Delårsrapport 2014 1. Innan ställningstagande till den omfördelning av medel, för särskilda satsningar inom demensvård, som genomförts inom vård- och omsorgsnämnden ska nämnden redovisa: vilka åtgärder som har genomförts, vilka åtgärder som inte kommer att genomföras samt konsekvenser av uteblivna åtgärder. 2. Avräkning av barn-/elevpeng, januari-augusti, för volymer till utbildningsnämnden görs preliminärt i november i samband med övrig verksamhetsuppföljning. 3. Delårsredovisning kompletteras med en not/förklaring till det negativa utfallet inom FÖRAB. 4. I övrigt godkänns delårsrapporten. Delårsrapporten är en sammanställning av kommunens verksamhet och ekonomi till och med 31 augusti 2014. I delårsrapporten redovisas kommunens personalförhållanden liksom upplysningar om koncernens samlade ekonomi. För kommunens ekonomi och måluppfyllelse finns jämförelser med budget och en prognos om utvecklingen för helåret. I delårsrapporten 2014 uppvisas ett positivt resultat för kommunen på 10,2 miljoner kr och prognosen för helåret 2014 pekar på ett resultat på 13,7 miljoner kr. Förbättringstakten bedöms alltså fortsätt under hösten, men något långsammare än under de första åtta månaderna. Detta beror att nämnderna bedömer kostnadsutvecklingen som mera kostsam för hösten för sina verksamheter, t.ex. att medel för verksamhetsutveckling kommer till användning. Men å andra sidan bedöms kostnader för pensioner och en negativ slutskatteavräkning redan vara bokförda under de första åtta månaderna. Huvuddelen av reavinsterna kommer att lyftas fram under hösten, 10,2 miljoner kr. Kommunens ekonomi har förbättrats avsevärt, och utvecklingen är positiv. Verksamheterna bedömer dock att hösten blir mer ekonomiskt jobbig än under den tidigare delen av året, liksom förra året. När ekonomin redovisas enligt lagen om god ekonomisk hushållning är delårsresultatet 13,0 miljoner kr, resp. en helårsprognos på 7,5 miljoner kr. Kommunkoncernens ekonomiska resultat är 38,9 miljoner kr (13,9 miljoner kr), vilket är hela 25,0 miljoner kr högre än föregående år. Orsaken här är ändrade redovisningsregler som innebär att underhåll redovisas som investeringar.
12(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Måluppfyllelsen av de fem kommunmålen varierar från låg till hög. Beträffande målet Trygg och säker uppväxt visar Utbildningsnämndens preliminära resultat på försämrat betygsutfall för skolår nio, men fortsatt positiv utveckling för både skolår tre och sex. Målen för God folkhälsa mäts i många delar endast vid helår, många aktiviteter erbjuds och är välbesökta. Måtten för Trygg och värdig ålderdom har inte heller kunnat mätas, och det är ännu ovisst om målet kommer att kunna nås. Oxelösund är en attraktiv bostadsort och flera indikatorer inom skola, fritid och näringslivsprogram avger positiva signaler. Befolkningen ökar, men utbud och nytillskott av bostäder är inte tillfredsställande. Utvecklingen går mot en mer hållbar sådan, även om de flesta av dessa mått utgörs av de ekonomiska faktorerna. Mätningar avseende personalens bedömning av läget kommer att ske under hösten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2014 Dagens sammanträde Förslag Patrik Renfors (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Catharina Fredriksson (S), Solweig Ericsson Kurg (FP), Bo Höglander (C) och Dag Bergentoft (M) instämmer. Magnus Petersson
13(19) Kf 90 Dnr KS.2014.101 Revidering av reglemente för Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd för intern service Förslag till reviderat reglemente för Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd för intern service antas. Den gemensamma Servicenämnden har beslutat om en aktualisering av sitt reglemente. Nämnden har skickat förslaget vidare till de båda kommunernas fullmäktige för antagande. Förändringarna syftar till att tydliggöra nämndens ansvarsområde. Beslutsunderlag Beslut från gemensamma Servicenämnden 2014-06-03, 7 Förslag till reviderat reglemente Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Nyköpings kommun Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd för intern service
14(19) Kf 91 Dnr KS.2014.107 Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland 1. Reviderad förbundsordning för samordningsförbundet RAR daterad 2014-06-09 fastställs. 2. Beslutet gäller under förutsättning att övriga förbundsmedlemmar beslutar samma sak. Lag (SFS 2004:793) om finansiell samordning inom rehabiliteringsomradet reglerar samordningsförbund. Samordningsförbundet RAR i Sörmlands förbundsordning har i stort sett varit oförändrad sedan starten 2005. Omvärlden har förändrats, liksom förbundets inriktning, vilket medför att förbundsordningen behöver ses över och ändras. Nationella Rådet för finansiell samordning har utformat en informationsskrift "Kompletterande stöd vid utarbetande av förbundsordningar", vilket beaktats i bifogat förslag till reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet RAR i Sörmland. Förändringar är gjorda i paragraf 7-1 O samt 13, 15 och 20. Paragraf 23 har tagits bort. Dessutom har ändringar av redaktionell karaktär gjorts. Samordningsförbundet hemställer att respektive fullmäktige eller motsvarade fastställer reviderad förbundsordning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ks- reviderad förbundsordning för RAR Protokoll 2014-10-01 - Ks 123 Dagens sammanträde Förslag Catharina Fredriksson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Samordningsförbundet RAR
15(19) Kf 92 Dnr KS.2014.82 Antagande av reglemente för gemensam nämnd för samverkan kring socialtjänst och vård Anta reglemente för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård. Enligt särskild överenskommelse mellan Landstinget Sörmland och kommunerna Eskilstuna, Strängnäs, Katrineholm, Vingåker, Flen, Nyköping, Oxelösund, Trosa och Gnesta bildades 2011-01-01 en gemensam nämnd för vård, omsorg och hjälpmedel (VOHJS). Utredningen kring en organisation för hållbar samverkan och utveckling mellan den kommunala socialtjänsten och delar av landstingets hälso- och sjukvård har tagit fram ett förslag till reglemente, vilket har förankrats hos länets kommuner och hos landstinget genom ett remissförfarande under våren. Huvudmännen har nu föreslagit att ändra innehållet i och förutsättningarna för den gemensamma nämnden vilket innebär ett nytt reglemente och byte av namn till "Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård". Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut från Vård- och omsorgsnämnden 2014-08-26 Förslag till reglemente för den gemensamma nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård Skrivelse från Regionförbundet Sörmland Vård- och omsorgsnämnden (för kännedom) Regionförbundet Landstinget Sörmland (VOHJS-nämnden) Eskilstuna, Strängnäs, Katrineholms, Vingåker, Flen, Nyköping, Trosa och Gnesta kommuner
16(19) Kf 93 Dnr KS.2014.108 Avsägelser från kommunfullmäktige Följande personer befrias från sina uppdrag i kommunfullmäktige: Lotta Johnsson Fornarve (V) Elisabeth Wink (M) Jan Blohm (SD) Jill Wipa (MP) Lotta Johnsson Fornarve (V), Elisabeth Wink (M), Jan Blohm (SD) och Jill Wipa (MP) har avsagt sig sina uppdrag i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen för omräkning Agnetha West (för åtgärd)
17(19) Kf 94 Dnr KS.2014.108 Ersättare i vård- och omsorgsnämnden 1. Jill Wipa (MP) och Helena Lindsay (S) befrias från sina uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. 2. Till ny ersättare väljs Per Landin (MP). Jill Wipa (MP) och Helena Lindsay (S) har avsagt sig sina uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Till ny ersättare nominerar (MP) Per Landin. Vald/befriade Agnetha west (för åtgärd)
18(19) Kf 95 Dnr KS.2012.20 Delgivningar Följande delgivningar läggs till handlingarna: Kommunrevisionen Granskning av kvalitet och effektivitet inom kommunens hemtjänst Vård- och omsorgsnämnden Svar på revisionsrapport Vård- och omsorgsnämnden Regelverk för Edhager gåvomedel Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Svar på medborgarförslag om skiljelinje i körbanan på Mastvägen
19(19) Kf 96 Dnr KS.2012.20 Information från nämnder och styrelser Dagens sammanträde Catharina Fredriksson (S), Mattias Jensen Pettersson (S), Britta Bergström (S), Inge Ståhlgren (S) och Birger Svensson (S) och informerar från Kommunstyrelsen, Vård- och omsorgsnämnden, Utbildningsnämnden, Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden respektive Kustbostäder AB.