Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunalhuset, kl 13.30 16.00 Beslutande Lennart Haraldsson, ordförande Sverre Moum Elisabeth Edlund Thomas Lidberg Maria Lind Peder Griph Siw Gustavsson Sirvan Mostafaey Lars-Erik Nilsson Björn Moum Kenneth Axelsson Åsa Merving Anders Byström, ersättare för Sören Söderström Astrid-Marie Jonsson Lennart Pettersson, ersättare för Lars Rasch Ej tjänstgörande Kerstin Gustavsson Carl Donnér Närvarorätt Odet Klaff Niklas Johnson Rune Tessin Ulf Dahl Lars-Åke Bergstrand Mira Wedenberg Bertil Jonsson Övriga deltagande Kenth Rosén, kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Utses att justera Kenneth Axelsson och Astrid-Marie Jonsson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Anita Sjösvärd Lennart Haraldsson Kenneth Axelsson Astrid-Marie Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Åtvidabergs kommunstyrelse 2012-04-04 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagning Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift
Informationsärenden Skolskjutshandbok förtydligande av skolskjutsreglerna Barn- och utbildningschef Karin Olanders och skolskjutssamordnare Kristina Andersson (Ks 66/2012) Analys av 2011 års löneöversyn - lönestatistik HR-specialist Peter Lindh (Ks 67/2012) Årsredovisning-Bokslut 2011 Ekonomichef Stefan Nilsson (Ks 53/2012)
Ks 53 Dnr 2012-KS0191 042 Årsredovisning Bokslut 2011 Vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i mars 2012 föreligger årsredovisning med årsbokslut för 2011 års verksamhet och förvaltning samt de kommunala bolagen. Ekonomichefen lämnar därvid en första genomgång av årsredovisningen. Kommunstyrelsens handläggning Enligt Kommunrevisionen saknar årsredovisningen i sin nuvarande form formellt en redovisning av måluppfyllelse av verksamhetsmål för år 2011. Med anledning därav redovisas vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen i ett separat dokument en uppföljning av verksamhetsmässiga mål för år 2011 med inriktning på god ekonomisk hushållning som komplettering till årsredovisningen. Kommunstyrelsens beslut Med hänvisning till innehållet i denna årsredovisning får kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta godkänna den lämnade årsredovisningen för år 2011.
Ks 54 Dnr 2012-KS0191 042 Årsredovisning 2011 Åtvidabergs Vatten AB Föreligger årsredovisning för Åtvidabergs Vatten AB jämte revisionsberättelse för 2011 års verksamhet. En information om bolagets årsredovisning 2011 med verksamhet och ekonomi samt framtid lämnades vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2012. Kommunstyrelsens beslut Årsredovisning för Åtvidabergs Vatten AB överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande.
Ks 55 Dnr 2012-KS0191 042 Årsredovisning 2011 Åtvidabergs Renhållning AB Föreligger årsredovisning för Åtvidabergs Renhållning AB jämte revisionsberättelse för 2011 års verksamhet. En information om bolagets årsredovisning 2011 med verksamhet och ekonomi samt framtid lämnades vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2012. Kommunstyrelsens beslut Årsredovisning för Åtvidabergs Renhållning AB överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande.
Ks 56 Dnr 2011-KS0158 010 Förändring av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland remiss I mars 2008 undertecknade partidistrikten för de nio partier som då var representerade i Landstinget i Östergötland och Regionförbundet Östsam en partiöverenskommelse där det tydliggjordes den gemensamma ambitionen att konstruktivt medverka till bildandet av en Östra Götalandsregion. Bedömningen görs att det från 2015 finns en möjlighet att i Östergötland påbörja förberedelserna som syftar till en större region 2019 genom att redan från 2015 föra över det regionala utvecklingsansvaret i länet till landstinget. Därmed skulle också flera av de ansvarsmässiga fördelar en större region ger kunna nås redan från 2015. Ett annat alternativ är att fortsätta med den organisering och ansvarsfördelning av frågorna som finns idag med Regionförbundet Östsam som ansvarig för det regionala utvecklingsarbetet. Landstinget i Östergötland önskar härmed inhämta kommunernas ställningstagande i regionfrågan. Detta görs genom ett förslag till beslut att tillstyrka att Östergötland bör ingå i en större region från och med 2019. Detta är en viktig förutsättning för att påbörja en förändring från 2015. Landstinget i Östergötland önskar även inhämta respektive kommunfullmäktiges ställningstagande i frågan om organiseringen av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland från och med 2015. Ställningstagandet gäller huruvida dessa frågor bör organiseras i - landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län eller - i nuvarande modell där ansvaret är fördelat mellan regionförbundet och länsstyrelsen enligt lagen om samverkansorgan i länen. Kommunernas svar skall vara Landstinget i Östergötland tillhanda senast den 8 maj 2012 efter fullmäktigehantering av frågan. I föreliggande beslutsunderlag beskrivs de förutsättningar som gäller för att påbörja arbetet mot en större region 2019.
forts Ks 56 Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Då det inte blir några storregioner år 2015 har nu kommunerna att fokusera på det regionala utvecklingsuppdraget. Ärendet blir föremål för diskussion i planerings- och ekonomiutskottet där frågan om organiseringen av det regionala utvecklingsansvaret från 2015 ur ett kommunperspektiv diskuterades. En regionbildning som omfattar flera län kommer tidigast att kunna börja verka 2019. Kommunstyrelsens handläggning Vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen föreligger förslag till svar i regionfrågan enligt följande: Det är mycket angeläget ur Åtvidabergs perspektiv att kommunerna under kommande mandatperiod får en större delaktighet i de regionala utvecklingsfrågorna och ett större inflytande på arbetet inför bildandet av en större region. Det är vår bestämda uppfattning att detta arbete utvecklas bäst genom styrning av och genom Regionförbundet Östsam. Samarbetsformerna mellan Landstinget i Östergötland, Regionförbundet Östsam och kommunerna måste förtydligas om vi ska lyckas nå en större region 2019. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar tillstyrka att Östergötland bör ingår i en större region från och med 2019-01-01. Kommunfullmäktige anser att det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland skall kvarstå i nuvarande modell mellan regionförbundet och länsstyrelsen enligt lagen om samverkansorgan i länen (SFS 2002:34).
Ks 57 Dnr 2012-KS0226 761 Drogpolitiskt handlingsprogram uppföljning Kommunfullmäktige har vid sammanträde i juni 2010 antagit förslag till reviderat drogpolitiskt handlingsprogram för Åtvidabergs kommun. Av det drogpolitiska programmet framgår att varje förvaltning ansvarar för sitt ansvarsområde. Kommunens drogsamordnare har ansvar för att årligen följa upp det drogförebyggande arbetet. Den årliga uppföljningen skall redovisas för kommunfullmäktige. Revidering av det drogpolitiska programmet skall ske vart tredje år. Kommunfullmäktige ansvarar för att programmet blir reviderat. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Föreliggande uppföljning av det drogförebyggande arbetet har förelagts planerings- och ekonomiutskottet vid dess sammanträde i mars 2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen överlämnar uppföljningen till kommunfullmäktige för redovisning.
Ks 58 Dnr 2012-KS0226 761 Drogpolitiskt handlingsprogram revidering Kommunfullmäktige har vid sammanträde i juni 2010 antagit förslag till reviderat drogpolitiskt handlingsprogram för Åtvidabergs kommun. Med anledning av kommunfullmäktiges beslut i april 2011 att miljönämnden skall ansvara för den kommunala tillsynen enligt tobakslagen istället för som tidigare vård- och omsorgsförvaltningen erfordras motsvarande revidering i det drogpolitiska programmet. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Inför planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i mars 2012 föreligger förslag till reviderat drogpolitiskt handlingsprogram. Planerings- och ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat förslag till drogpolitiskt handlingsprogram för Åtvidabergs kommun. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat förslag till drogpolitiskt handlingsprogram för Åtvidabergs kommun.
Ks 59 Dnr 2012-KS0228 101 Medborgarförslag under beredning Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige skall kommunstyrelsen årligen vid sammanträde i april och oktober redovisa de medborgarförslag, vilkas beredning inte slutförts. Nedan redovisas de medborgarförslag vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive medborgarförslag. Medborgarförslag Öppet Hus, ny flik på hemsidan Medborgarförslaget har vid kommunfullmäktiges sammanträde i mars 2011 överlämnats till Demokratiberedningen för beredning. Medborgarförslag Inhägnad rastplats för hundar Medborgarförslaget har vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2012 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Medborgarförslag skyddsstaket utmed kanalen - uppdrag Medborgarförslaget har vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2012 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Medborgarförslag sanering av äldre spårbrofundament - uppdrag Medborgarförslaget har vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari 2012 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Planerings- och ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar foga redovisningen till dagens protokoll Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar foga redovisningen till dagens protokoll
Ks 60 Dnr 2009-KS0175 253 Kvarstående mellanhavanden med Falerums Fastighets AB Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningens handläggning I mars 2007 avyttrades det före detta servicehuset i Falerum från det då kommunägda Åtvidabergs Bostads AB till Falerums Fastighets AB. Förutom det överlåtelseavtal som skrevs 2007-03-28 skedde en muntlig överenskommelse att dokumentation angående fastighetens ventilations- och återvinningssystem skulle överlåtas vid ett senare tillfälle, och att OVK-kontroll m m var genomfört. Vid ett senare tillfälle framkom att fastigheten inte uppfyllde kravet på godkänd OVK-besiktning, och att fastigheten hade brister i befintliga ventilations- och återvinningssystem. Dessa brister har enligt Falerums Fastighets AB gjort att energiförbrukningen i fastigheten blivit onödigt hög, vilket lett till ökade kostnader. Kostnader har även uppkommit för besiktning och därpå följande reparationer som varit nödvändiga. Eftersom det då kommunägda Åtvidabergs Bostads AB försummat sina åtaganden i överlåtelseavtalet begär nu Falerums Fastighets AB ersättning från Åtvidabergs kommun. Ersättningen begärs enligt följande: Kostnader för injustering av ventilation Kostnader för ventilationsreparation samt service Kostnader för förbrukningsökning 2009 Kostnader för förbrukningsökning 2010 Totalsumma 27 078 kr 13 291 kr 39 774 kr 20 546 kr 90 689 kr En förutsättning för utbetalning av ersättning enligt ovanstående är att Falerums Fastighets AB undertecknar en bekräftelse att köparen inte har ytterligare anspråk mot kommunen. Samtliga mellanhavanden som berör försäljningen från dåvarande Åvtidabergs Bostads AB till Falerums Fastighets AB är därmed avslutade.
forts Ks 60 Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Ärendet har behandlats vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i mars 2012 och därvid föreslagit kommunstyrelsen att Falerums Fastighets AB ersätts med 90 689 kronor som ersättning för brister i ventilations- och återvinningssystem i den av dåvarande Åtvidabergs Bostads AB överlåtna fastigheten. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Falerums Fastighets AB ersätts med 90 689 kronor som ersättning för brister i ventilations- och återvinningssystem i den av dåvarande Åtvidabergs Bostads AB överlåtna fastigheten. Finansiering sker via rörelsekapitalet. En förutsättning för utbetalning av ersättning enligt ovanstående är att Falerums Fastighets AB undertecknar en bekräftelse att köparen inte har ytterligare anspråk mot kommunen. Samtliga mellanhavanden som berör försäljningen från dåvarande Åtvidabergs Bostads AB till Falerums Fastighets AB är därmed avslutade.
Ks 61 Dnr 2012-KS0230 806 Ändrade avgifter på biblioteken i Åtvidaberg Kommunerna i Östergötland, dvs Boxholm, Finspång, Kinda, Linköping, Mjölby, Motala, Norrköping, Söderköping, Vadstena, Valdemarsvik, Ydre, Åtvidaberg och Ödeshög, samt även Tranås, har beslutat att upphandla ett gemensamt biblioteksdatasystem med en gemensam kontoorganisation och gemensamt låntagarregister. Regionförbundet Östsam, som är ett kommunalförbund, kommer att äga systemet via Länsbibliotek Östergötland, som är en del av regionförbundet. Biblioteken kommer av östgötarna i framtiden att upplevas som ett gemensamt Östgötabibliotek. Visionen är att erbjuda östgötarna en jämlik biblioteksservice oberoende av var man bor i länet. Ett gemensamt biblioteksdatasystem för alla kommunbibliotek i länet innebär att det blir en gemensam bibliotekskatalog och ett gemensamt cirkulationssystem för hela länet. Medierna kommer fortfarande att användas gemensamt över hela länet med hjälp av ett transportsystem som når ut till alla kommunbibliotek flera gånger i veckan. Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets handläggning Kommunbiblioteken har enats att ta bort övertidsavgifter och utlåningsavgifter och ha gemensamma ersättningar för förkomna medier. Nuvarande avgifter Åtvidabergs biblioteken har i dagsläget följande avgifter: Utlån av DVD media: 10 kronor Övertidsavgifter: Bok/CD/PC-spel - 5 kr per vecka. Video/DVD - 5 kr per dag. Ersättning för förkomna medier: Bok, barn: 100 kronor Bok, vuxen: 200 kronor CD, musik: 150 kronor CD, bok: 200 kronor
DVD: 500 kronor Tidskrift: 50 kronor PC-spel: ersätts med beräknat återanskaffningsvärde Förlorat lånekort: 20 kronor Avvikelser har förekommit beroende av eventuellt nyanskaffningsvärde. Kopiering och utskrifter: 2 kronor/sida (A4), 4 kronor/sida (A3) Förslag till nya avgifter De nya föreslagna avgifterna som kommunbiblioteken har enats kring är följande: Inga övertidsavgifter och inga avgifter för utlån av media Ersättning för förkomna media: Förlorat lånekort: 10 kr Barnbok: 100 kronor Vuxenbok: 300 kronor Pocketbok: 100 kronor Ljudbok, barn: 100 kronor Ljudbok, vuxen: 300 kronor CD, musik: 150 kronor CD-häfte: 30 kronor CD-omslag: 10 kronor Tidskrift per nr: 50 kronor Tidskrift, hel årgång: prenumerationspris DVD-film: 400 kronor eller återanskaffningspris (om detta överstiger 400 kr) TV- och PC-spel: 400 kronor eller återanskaffningspris (om detta överstiger 400 kr) Språkkurs: återanskaffningspris Dyra och svårersättliga media: återanskaffningspris
Kopiering och utskrifter: 2 kronor/sida (A4) 3 kronor/sida (A3 eller dubbel A4) 5 kronor/färgsida (A4) 7 kronor/färgsida (dubbel A4) Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra avgifterna på biblioteken i Åtvidaberg i enlighet med föreliggande förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ändra avgifterna på biblioteken i Åtvidaberg i enlighet med föreliggande förslag.
Ks 62 Dnr 2011-KS0461 735 Säbo-projektet Kommunfullmäktige har i samband med antagandet av budget för 2011 beslutat att vad gäller äldreomsorgslokaler överlåta till en extern aktör att göra investeringar. Detta innebär att en del av Östergårdenkomplexet avyttras till extern aktör för ombyggnad och att samma aktör genom nybyggnation tillför cirka 40 lägenheter. Vård- och omsorgsförvaltningen har i samarbete med fastighetskontoret och ekonomienheten utvärderat tre möjliga modeller att arbeta vidare utifrån - extern aktör, egen regi och kooperativ hyresrätt. Vidare har studiebesök genomförts i Norrköping, Götene och Mariestad. Vård- och omsorgsförvaltningen har även deltagit på seminarium anordnat av ett fastighetsbolag och träffat två aktörer för information om konceptet egen regi och en aktör i fråga om kooperativ hyresrätt. Kommunstyrelsens handläggning Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i september 2011 beslutat uppdra till kommunchefen att gå ut med en förfrågan till marknaden avseende samarbete kring utvecklingen av Åtvidabergs kommuns äldreboenden med syfte att ta fram beslutsunderlag för stiftande av kooperativ hyresrättsförening som i sin tur övertar ägandet av anläggningar och sedan förvaltar dessa i nära samarbete med kommunen. I kommunchefens uppdrag ingår även att bilda en arbetsgrupp/projektgrupp. Planerings- och ekonomiutskottet utgör politisk styrgrupp. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i november 2011 informerade kommunchefen om att tre aktörer inlämnat intresseanmälningar.
forts Ks 62 Säbo-gruppen har genomfört intervjuer inför projektet och kommunstyrelsen har att fatta beslut om aktör som skall ingå i samarbetet och den fortsatta processen kring utvecklingen av kommunens äldreboenden. Kommunstyrelsens handläggning Vid kommunstyrelsens sammanträde i mars 2012 lämnar Håkan Liljeblad, Tore Johansson och Eric Stuart från Riksbyggen en redovisning av förslag till förprojekteringsavtal med projektplan avseende stiftande av kooperativ hyresrättsförening för vård- och omsorgsboende i Åtvidabergs tätort. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Planerings- och ekonomiutskottet har behandlat förslag till avtal och projektplan vid sitt sammanträde i mars 2012. Planerings- och ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ingå samarbete i projektform med Riksbyggen med syfte att ta fram beslutsunderlag till kommunfullmäktige avseende omvandling av Koppargården och Östergårdens äldreboende till nya äldreboendecentrum för Åtvidabergs kommun via kooperativ hyresrättsförening i enlighet med föreliggande förslag till förprojekteringsavtal. ------------ Vid ärendeberedningen inför kommunstyrelsen föreslår ordföranden ändring i projektplanen avseende styrgruppens sammansättning enligt följande: Styrgruppen skall kompletteras med ordförande och vice ordförande i kultur- och samhällsbyggnadsutskottet Elisabeth Edlund och Björn Moum.
forts Ks 62 Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson föreslår att styrgruppen kompletteras med Elisabeth Edlund och Björn Moum, ordförande respektive vice ordförande i kultur- och samhällsbyggnadsutskottet. Astrid-Marie Jonsson föreslår att styrgruppen även kompletteras med Anders Byström, ersättare i kultur- och samhällsbyggnadsutskottet. Kommunstyrelsen biträder Lennart Haraldssons och Astrid-Marie Jonssons förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ingå samarbete i projektform med Riksbyggen med syfte att ta fram beslutsunderlag till kommunfullmäktige avseende omvandling av Koppargården och Östergårdens äldreboende till nya äldreboendecentrum för Åtvidabergs kommun via kooperativ hyresrättsförening i enlighet med föreliggande förslag till förprojekteringsavtal. Kommunstyrelsen beslutar att styrgruppens sammansättning enligt projektplan skall kompletteras med Elisabeth Edlund, Björn Moum och Anders Byström representerande kultur- och samhällsbyggnadsutskottet. Exp Andreas Capilla, vård- och omsorgsförvaltningen
Ks 63 Dnr 2012-KS0227 020 Behandling av personuppgifter avtal Då Åtvidabergs kommun och Kommunalförbundet ITSAM har avtal om driften av kommunens interna datanät och verksamhetssystem kommer Kommunalförbundet ITSAM att behandla personuppgifter i verksamheterna för Åtvidabergs kommun. I och med ikraftträdandet av Personuppgiftslagen (PuL) skall skriftligt avtal mellan personuppgiftsansvarig och personuppgiftsbiträde föreligga. Avtalet gäller under samma tid som avtal mellan Åtvidabergs kommun och Kommunalförbundet ITSAM. Kommunstyrelsen har nu att ta ställning till föreliggande förslag till avtal avseende behandling av personuppgifter mellan kommunstyrelsen och ITSAM. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i mars 2012 behandlas utarbetat avtalsförslag. Sverre Moum och Lars-Erik Nilsson framför avvikande mening vad avser 5 Uppgiftshämtning i avtalsförslaget. Kommunstyrelsens handläggning Sverre Moum yrkar en komplettering till paragraf 5 i föreliggande avtalsförslag enligt följande: Denna paragraf skall ej gälla förtroendevalda. Kommunstyrelsen biträder Sverre Moums tilläggsyrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna avtal avseende behandling av
forts Ks 63 personuppgifter mellan kommunstyrelsen och kommunalförbundet IT- SAM i enlighet med föreliggande förslag och med av Sverre Moum föreslagen ändring. Exp Kommunförbundet ITSAM
Ks 64 Dnr 2012-KS0030 002 Kommunstyrelsens delegationsordning - personuppgiftslagen revidering Med anledning av att skriftligt avtal mellan kommunstyrelsen som personuppgiftsansvarig och Kommunalförbundet ITSAM som personuppgiftsbiträde avseende behandling av personuppgifter skall föreligga föreslås samtidigt en ändring i gällande delegationsordning för kommunstyrelsen enligt följande: Personuppgiftslagen Lagrum Delegat Vidaredelegation Beslut om att bestämma ändamålen med behandling av personuppgifter 9 Kommunch Beslut om att avslå ansökan om information på grund av att information redan har lämnats under innevarande kalenderår 26 Kommunch Kommunsekr Beslut om att lämna information senare än en månad från det ansökan gjordes, dock senast fyra månader efter ansökan 26 Kommunch Kommunsekr Beslut om att ej lämna information till den registrerade Kommunch Kommunsekr Beslut om att avslå begäran om rättelse, blockering eller utplåning av personuppgifter 28 Kommunch Kommunsekr Beslut om att avslå begäran om underrättelse till tredje man till vilken personuppgifter har lämnats ut 28 Kommunch Kommunsekr
Ingå avtal med och utfärda instruktioner för personuppgiftsbiträde 30 Kommunch Beslut om att ej lämna upplysningar om behandling av personuppgifter på grund av att uppgifterna är sekretessbelagda 42 Kommunch Kommunsekr Planerings- och ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta delegationsordning för kommunstyrelsen med redovisade kompletteringar enligt ovanstående. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planerings- och ekonomiutskottets förslag.
Ks 65 Dnr 2012-KS0229 751 Projektansökan för riktat arbete med föräldrastöd och barn- och ungdomsstöd för nyanlända svenskar och barn från andra länder Inom ramen för Ingen mellan stolarna finns det behov av att arbeta med riktat föräldrastöd till nyanlända inom etableringen samt med barn- och ungdomsstöd; BUS-grupper för barn från andra länder. Projektet skall leda till att nyanlända föräldrar skall få kunskap om lagar, regler och normer om barnuppfostran i Sverige samt skapa förutsättningar för att de skall få verktyg att utöva sitt föräldraskap. Projektet innebär vidare att arbeta med riktat barn- och ungdomsstöd till barn från andra länder för att stärka deras självkänsla och underlätta integreringen. Det som skiljer det här projektet från det kommunen redan gör inom ordinarie verksamhet är behovet av att ha med tolk i de olika föräldra- och barngrupperna för att säkerställa att målgruppen kan ta till sig stödet. Den totala kostnaden för projektet är cirka 350 000 kronor inklusive lönekostnader för befintlig personal och lokaler. Avsikten är att ansöka om projektmedel från bland annat länsstyrelsen för att genomföra projektet. Utöver länsstyrelsen har socialstyrelsen fått ett uppdrag att fördela 70 miljoner kronor till förebyggande verksamhet inom området våld i nära relation/hedersvåld. De medlen går ej att ansöka ännu. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Planerings- och ekonomiutskottet har vid sitt sammanträde i mars 2012 behandlat förslag till ansökan om projektmedel. Planerings- och ekonomiutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande ansökan om ekonomiskt bidrag för projekt avseende arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck samt inge densamma till länsstyrelsen.
forts Ks 65 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med planerings- och ekonomiutskottets förslag. Exp Länsstyrelsen Anna Södergren, folkhälsosamordnare
Ks 66 Dnr 2012-KS0231 623 Skolskjutshandbok Från barn- och utbildningsförvaltningen föreligger förslag till skolskjutshandbok med bilaga. Skolskjutshandboken tillika skolskjutsreglemente består av två delar där del två är ett komplement och ett förtydligande av Åtvidabergs kommuns skolskjutsregler. Bilaga till skolskjutshandboken innehåller riktlinjer för trafiksäkerhetsbedömningar och trafiksäkerhetsåtgärder avseende skolskjutsverksamheten i kommunen. Barn- och utbildningsutskottets handläggning Barn- och utbildningsutskottet har behandlat förslaget till skolskjutshandbok med bilaga vid sitt sammanträde den 13 mars 2012. Underlagen skall ligga till grund för hur kommunens tjänstemän skall tolka och arbeta med skolskjutsreglerna. Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom föreliggande förtydligande kring skolskjutsreglerna. Kommunstyrelsens handläggning Astrid-Marie Jonsson yrkar med stöd av Anders Byström att föreliggande förslag ändras såtillvida att hela andra stycket på sid 4 i bilagan till skolskjutshandboken tas bort. Lars-Erik Nilsson yrkar bifall till barn- och utbildningsutskottets förslag.
forts Ks 66 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lars-Erik Nilsson yrkande jämte Astrid-Marie Jonssons m fl ändringsyrkande varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla Lars-Erik Nilssons yrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom föreliggande förtydligande kring skolskjutsreglerna. Reservation Astrid-Marie Jonsson och Anders Byström anmäler reservation mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Astrid-Marie Jonssons yrkande. Exp Robert Bredberg, Barn- och utbildningsförvaltningen Kristina Andersson, transportsamordnare
Ks 67 Dnr 2012-KS0232 024 Analys av 2011 års löneöversyn lönestatistik i jämförelse med andra kommuner HR-specialist Peter Lindh lämnar vid personalutskottets sammanträde i februari 2012 en analys av 2011 års löneöversyn samt lönestatistik i jämförelse med andra kommuner. Kommunstyrelsen har tidigare vid sitt sammanträde i mars 2011 beslutat att direktivet om ökad lönespridning skall ligga kvar och förstärkas inför 2011 års löneöversyn samt att grunden är att utbildning skall löna sig. Personalutskottet kan dock konstatera att kommunens lönebild efter 2011 års löneöversyn inte förändrats enligt intentionerna i kommunstyrelsens beslut. Utifrån ovanstående redovisning får HR-avdelningen vid nämnda sammanträde att i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att till nästa personalutskott utarbeta ett förslag till en femårig strategi för att uppnå en lönebild i enlighet med av kommunstyrelsen givna direktiv. Personalutskottets handläggning Vid personalutskottets sammanträde i mars 2012 tas ärendet upp på nytt och Peter Lindh presenterar därvid ett förslag till strategi enligt uppdraget. Utifrån direktivet att utbildning skall löna sig framstår att behovet av förändring av lönebilden är störst gällande förskollärare/fritidspedagogers lönenivå i förhållande till barnskötarna. För att uppnå önskad lönerelation mellan nämnda grupper krävs cirka en procent utöver barnskötarnas löneutfall per år under fem år. Föreslaget extra löneutrymme skall i första hand användas till att fördelas individuellt utifrån gällande lönekriterier.
forts Ks 67 Peter Lindh redovisar vidare för Lärarnas centrala avtal (Bilaga 6 till HÖK 10) där de centrala parterna uppmanat de lokala parterna att ta fram förslag till alternativa arbetsformer för lärarna i form av annan arbetstidsförläggning, i syfte att uppnå förbättrat resultat och ökad måluppfyllelse. Eventuella lokala kollektivtavtal om ändrade arbetsformer innebär också lönejusteringar i enlighet med bilaga 6 till HÖK 10..Barnoch utbildningsförvaltningen har tidigare tillsatt en partssammansatt arbetsgrupp för att arbeta med frågan. Personalutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ge direktiv till barn- och utbildningsförvaltningen att löneutfallet till förskollärare/fritidspedagoger skall överstiga utfallet för barnskötarna med cirka 1 procent per år under en femårsperiod, dock måste relationerna till andra lönegrupper beaktas. Föreslaget extra löneutrymme skall fördelas individuellt utifrån fastställda lönekriterier. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till barn- och utbildningsförvaltningens arbetsgrupp gällande Lärarnas centrala avtal om verksamhetsutveckling och måluppfyllelse att aktivt arbeta med att utreda möjligheterna för lokala överenskommelser om annan arbetstidsförläggning. Kommunstyrelsen beslutar att tidigare direktiv om - ökad lönespridning - att grunden är att utbildning skall löna sig skall kvarstå inför 2012 års löneöversyn. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med personalutskottets förslag. Exp HR-avdelningen Barn- och utbildningsförvaltningen
Ks 68 Dnr 2012-KS0233 700 Patientsäkerhetsberättelser Patientsäkerhetsberättelser skall årligen upprättas enligt Patientsäkerhetslagen som trädde i kraft 2011. Lagen ger vårdgivaren ett tydligare ansvar att bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och att förebygga så att vårdskador inte uppkommer. Vård- och omsorgsutskottets handläggning Vård- och omsorgsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde i mars 2012 och där kommunens verksamhet har redovisats. Utskottet har även fått patientsäkerhetsberättelser från de vårdsgivare som utgör verksamhet på entreprenad dvs Attendo, Carema och Omsorgsgruppen. Kommunens patientsäkerhetsberättelse skall finnas tillgänglig i kommunen och på hemsidan. Vid utskottets sammanträde redovisas även om införandet av en symptomskattningslista som har införts och som skall lägga fokus på att brukarna får rätt medicinering vilket nödvändigtvis inte betyder färre mediciner. Vård- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen noterar informationen och lägger patientsäkerhetsberättelserna till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med vård- och omsorgsutskottets förslag.
Ks 69 Dnr 2012-KS0158 739 Omvårdnadslyftet ansökan för 2012 Åtvidabergs kommun har för 2011 erhållit medel inom omvårdnadslyftet vilka skall redovisas i april 2012. För närvarande pågår kurser inom vårdpedagogik samt kost och munvård. Nu finns en möjlighet att söka nya statsbidrag för omvårdnadslyftet 2012. Syftet är att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Ansökan om medel skall vara inlämnad till Socialstyrelsen senast den 16 april 2012. Den skall vara undertecknad av behörig företrädare och politiskt förankrad. Vård- och omsorgsutskottets handläggning Vård- och omsorgsutskottet har vid sitt sammanträde i mars 2012 behandlat ärendet och därvid ställt sig bakom förvaltningens förslag till ansökan. Vård- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att insända ansökan för Omvårdnadslyftet 2012 till Socialstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med vård- och omsorgsutskottets förslag. Exp Socialstyrelsen Vård- och omsorgsförvaltningen
Ks 70 Dnr 2012-KS0234 031 Nätverk för folkhälsoansvariga politiker i kommunerna och landstinget i Östergötland Ett regionalt nätverk för folkhälsoansvariga politiker skall återupprättas med ÖSTSAM som sammankallande. Nätverket skall fungera som en arena för diskussioner kring folkhälsa, ge möjlighet till kunskapspåfyllnad och erfarenhetsutbyte. Nätverkets första möte äger rum den 4 maj 2012. Kommunstyrelsen har att utse representant i nätverket. ------------- Vid ärendeberedningen inför kommunstyrelsen föreslår ordföranden att som folkhälsoansvariga i det regionala nätverket utse vård- och omsorgsutskottets presidium - Thomas Lidberg med Åsa Merving som ersättare. Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson föreslår att som folkhälsoansvariga i det regionala nätverket utse vård- och omsorgsutskottets presidium - Thomas Lidberg med Åsa Merving som ersättare. Kommunstyrelsen biträder Lennart Haraldssons förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Thomas Lidberg med Åsa Merving som ersättare i det regionala nätverket för folkhälsoansvariga politiker i kommunerna och landstinget i Östergötland. Exp Thomas Lidberg Åsa Merving Regionförbundet ÖSTSAM
Ks 71 Dnr 2012-KS0085 101 Rapporter Samordningsförbundet Centrala Östergötland Thomas Lidberg informerar om en samordnad projektansökan från Åtvidaberg och Kinda till Samordningsförbundet Centrala Östergötland mot personer med funktionshinder. Ansökan har handlagts av beredningsgruppen och skall nu vidare till styrelsen.
Ks 72 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut samt foga dem till dagens protokoll.
Ks 73 Dnr 2012-KS0282 003 Rapportering av internkontroll 2011 Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 15 december 2010 beslutat om reglemente för internkontroll att gälla från och med den 1 januari 2011. Enligt reglementet skall kommunchefen minst en gång per år, senast i samband med årsredovisningens upprättande, skriftligt ge en samlad bedömning hur den interna kontrollen fungerar. Arbete pågår med att ta fram förslag till ny internkontrollplan där processer, rutiner och arbetsuppgifter analyseras och poängsätts i en riskoch väsentlighetsanalys. Internkontroll för 2011 har genomförts enligt den övergripande kontrollplanen som gäller för hela Åtvidabergs kommun. Följande processer/rutiner har kontrollerats inom samtliga förvaltningar genom stickprover: Attestrutiner Kontrollansvariga har kontrollerat att attestlistor är uppdaterade samt att leverantörsfakturor är attesterade av behörig attestant Momsredovisning Kontrollansvariga har kontrollerat att momsavdrag är riktiga Betalningsvillkor Kontrollansvariga har kontrollerat att betalningsvillkor följts Internkontrollens stickprover visar att kontrollerade processer/rutiner fungerar utan anmärkning. Kommunstyrelsens beslut Rapportering av internkontroll 2011 överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande.
Ks 74 Dnr 2012-KS0191 042 Anmärkning från Kommunrevisionen Kommunrevisionen har i revisionsberättelsen för år 2011 riktat anmärkning mot kommunstyrelsen med anledning av att kommunstyrelsen inte har vidtagit tillräckliga åtgärder i tid i fråga om tillämpningen av lagen om offentlig upphandling. Kommunfullmäktiges revisionsberedning har anhållit om kommunstyrelsens yttrande med anledning av anmärkningen. Kommunstyrelsens handläggning Vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen föreligger förslag till yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande över Kommunrevisionens anmärkning i enlighet med föreliggande förslag Exp Kommunfullmäktiges revisionsberedning