Barn- ungdomsnämnden 109-122
2 Flerårsstrategi 2014-2016 Barn- ungdomsnämnden...7 Pedagogisk måltid 2014...18 Budgetuppföljningar 2013...19 Väsentlighets- riskanalys - internkontroll 2013 åtaganden...21 Personaltäthet för kommunala fristående förskolor, fritidshem pedagogisk omsorg 2013...22 Åtgärder för ökad syselsättning med inriktning mot unga arbetslösa - satsning 100...23 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola kalenderåret 2014...24 Val av kontaktpolitiker 2011-2014 - kompletteringsval...25 Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2013-2014...26 Ny översiktsplan för Alingsås kommun...27 Dokumenthanteringsplan för barn- ungdomsförvaltningen 2014...28 Delegationsbeslut redovisade 2013, central administration...29 Meddelanden Förslag om gemensam antagningskö för förskolor skolor
3 Plats tid Nolhaga slott, Alingsås kommun, kl 8.00-16.00 Paragrafer 109-122 Beslutande Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V), endast 109 Christian Jerhov (M) Lars Ivan Gustafsson (S), ersätter Jenny Helgesson (S) samtliga Laila Freiholtz (S), ersätter Johanna Frisk (V) 110-122
4 Ersättare: Jenny Helgesson (S), ledamot men närvarar endast under överläggningar kl 8-13.00, dvs ej närvarande/tjänstgörande under föredragningar beslutsdel. Emil Johansson (M) Anna Hedén (M) Britt Marie Kuylenstierna (MP) Magnus Martinsson (KD) Marita Unosson (C) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, Förvaltningschef Britta Ryding, Förvaltningssekreterare Kristina Jakobsson, ekonom, 109-112 Rachel Törnell, utvecklingschef, 109 Utses att justera Leif Hansson (S) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, 19 december 2013, kl 16.00 Sekreterare Britta Ryding Ordförande Christian Jerhov (M) Justerande Leif Hansson (S)
5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-12-20 Datum för anslags nedtagande 2014-01-13 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Britta Ryding, Sekreterare
6 Dagordning/planering Från med kl 8.00 till med 13.30 sker överläggningar information kring flerårsstrategi 2014-2016 med avbrott för lunch. Från kl 13.30 till mötets slut sker föredragningar beslutsrunda av samtliga ärenden på dagordningen. Ärendet Förslag om gemensam antagningskö för förskolor skolor väcks av Leif Hansson (S) läggs till dagordningen. Dagens dagordning planering godkänns av barn- ungdomsnämnden. Information överläggningar Sekreterare Förvaltningschef - Vårens kvalitetsdagar med förvaltningsledning, rektorer/förskolechefer samt Barn ungdomsnämnden äger rum 4 mars 2014 (eftermiddag) 26 maj 2014 (eftermiddag). Samtliga ledamöter ersättare ombeds att notera detta i sina kalendrar. - Förvaltningschefer svarar på de frågor kring sjukskrivningar vikarier som Leif Hansson (S) lyfte vid föregående nämndssammanträde 12 november. Förvaltningens samverkansgrupp 2013-11-25 Kontaktpolitikers besök på rektorernas verksamhetsmöten 28 november Övrigt
7 109 Dnr 2013.306 BUN Flerårsstrategi 2014-2016 Barn- ungdomsnämnden Ärendebeskrivning Barn- ungdomsförvaltningen har upprättat förslag till Flerårsstrategi för 2014-2016 enligt Alingsås kommun styrmodell med stöd från kommunledningens anvisningar mall. Förvaltningens yttrande Sedan underlag till Flerårsstrategi BUN Alingsås fastställdes av barn- ungdomsnämnden är ramarna justerade i resultaträkningen samt i kostnader intäkter per huvudverksamhet enligt beslut KF med; tkr 2014 2015 2016 Kommunbidrag, grund 643 220 683 746 704 263 Omfördelning lönekartläggning 1 307 - - 2013 Särskild satsning höjda lärarlöner, 20 000 - - kompensation Ramöverföring SOL till socialnämnd -634 - - Sänkt ram - lägre internränta - 64 - - Kostnadssänkning- nytt städavtal -2 500 Ramjusteringen innebär en förbättring av förutsättningarna för 2014 2016. Skillnad på 20 mnkr istället för -18,2 mnkr är kompensation för merkostnad av lärarnas löneutveckling 2013 anordnande av sommarskola år 2014, samt volymökning i samtliga verksamheter där barn-/elevtal ökar. Totalt innebär 2014 att personaltätheten i förskola, grundskola motsvarar hösten 2013. Resurs för elevhälsa är inte utökad. För elevhälsa innebär det en minskning av personaltäthet, vilken redovisades i underlag till Flerårsstrategi 2014-2016, kommunnivå. Barn- elevpengen är generellt uppräknad med 3,5%. Därefter har en justering gjorts utifrån den utökade matematikundervisningen för åk 1-5, 2,0 mnkr plus att fritidspengen är uppräknad med 0,8 mnkr. Skolår 1-5 är uppräknad med ca 5% Fritidspeng är uppräknad med ca 4%.
8 Investeringsbudget kommer att hanteras som ett eget ärende efter att kommunstyrelsens investeringsbudget på 40 mnkr fördelats mellan nämnderna. Vilket gör att investeringsbudget i år inte ingår i flerårsstrategin. Kostenhetens budget är inte med i varken ram eller budget per verksamhet. Budgeten för kosten är inte resultatpåverkande. Det vill säga att kostnader intäkter ger ett nollresultat. Lokalkostnaderna stiger till följd av utbyggnad för full behovstäckning inom förskola samt Stadsskogenskolan med allaktivitetshus. Det påverkar bidragen till fristående verksamheter som varierar när genomsnittlig lokalkostnad i kommunen ökar eller minskar, enligt bidrag på lika villkor. Byggnation av ny förskola ombyggnad av skola i Hemsjö förskjuts belastar inte 2014. Inom befintlig ram är det i dagsläget mycket svårt att omfördela resurser för att utöka det socioekonomiska strukturbidraget. Beloppet kvarstår så som år 2013. Utfall se bilaga. Nytt städavtal har tecknats av Alingsås kommun, omsorgs- elevpengen har anpassats för att möta den lägre städkostnaden. Utifrån genomförd väsentlighet- riskanalys har åtaganden interkontrollplan tagits fram. Åtaganden utgår från de övergripande målen 4, 5, 8 12. Internkontrollplanen fungerar som bevakning av de områden med höga riskpoäng som framkommer ur väsentlighets- riskanalysen. Prioriterade verksamhetsområden visar på satsningar, fokus prioriteringar inom huvuduppdraget. Handlingsplan för riktat uppdrag till nämnden, här beskriver förvaltningen hur uppdragen kommer att hanteras. Förvaltningens förslag till beslut Barn- ungdomsnämnden fastställer flerårsstrategi 2014-2016 i enlighet med förvaltningens förslag. Nämnden beslutar om följande avsnitt inom Flerårsstrategi 2014-2016; - Verksamhetsbeskrivning - Verksamhetsplanering analys, åtagande, risker - Prioriterade verksamhetsområden - Planeringsunderlag - detaljerad - Elev-/omsorgspeng kommunal verksamhet 2014
9 - Elev-/omsorgspeng fristående verksamhet 2014 - Övrig resursfördelning utifrån socioekonomiska faktorer mm - Personal kompetensförsörjningsplan - Förväntat resultat konsekvensbeskrivning Resterande punkter är information eller beslutade i Flerårsstrategi Alingsås ingår inte i beslutet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Arbetsutskottet hänskjuter beslutet till Barn- ungdomsnämnden. Yrkanden Yrkande 1 Anna Hansson (MP) yrkar att följande ändring kommer till stånd i flerårsstrategin 2014-2016, sida 20 överst i stycke 1, de första tre meningarna: Ursprunglig text: Barn- ungdomsnämnden måste fortsätta att vidta ytterligare kraftfulla åtgärder för att komma i balans få en kostnadseffektiv organisation, som kommer att innebära att stora organisatoriska åtgärder behöver vidtas. Barn- ungdomsnämnden måste fatta beslut om en ny organisation med färre enheter, för att kunna få större enheter med fler barn- elever som medför stordriftsfördelar, lägre kringkostnader för lokaler, lokaler kosthantering. Där personalresurser som finns i olika kategorier har färre enheter att åka mellan därmed har mindre förflyttningar finns i verksamheten i större omfattning Ovanstående text ska ändras till: Barn- ungdomsnämnden behöver fortsätta att vidta ytterligare åtgärder för att komma i balans få en kostnadseffektiv organisation, som kan innebära att stora organisatoriska åtgärder behöver vidtas. Barn- ungdomsnämnden skall fortsätta arbetet med att försöka skapa en ny, effektivare organisation. (notera strykning av mening 3) Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) yrkar bifall till Anna Hanssons (M) yrkande. Ordförande ställer proposition på Anna Hanssons (MP) yrkande finner att ändringsyrkandet bifalles.
10 Yrkande 2 Anna Hansson (MP) yrkar att texten i utkast till flerårsstrategi 2014-2016, sida 20, mitten av 4:e stycket: Organisationsutredning pågår kraftfulla åtgärder behöver vidtas i grundstrukturen. Där enheter behöver läggas ner, men andra enheter behöver byggas ut för att få plats med fler elever. ska ändras till: Organisationsutredning pågår åtgärder behöver eventuellt vidtas i grundstrukturen. Samt att mening 5 i stycke 4 sid 20 stryks som lyder: Där enheter både behöver läggas ner, men andra enheter behöver byggas ut för att få plats med fler elever. Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) yrkar bifall till Anna Hanssons (M) yrkande. Ordförande ställer proposition på Anna Hanssons (MP) yrkande finner att ändringsyrkandet bifalles. Yrkande 3 Anna Hansson (MP) yrkar följande tillägg till tabellen i internkontrollplanen sida 7: Process/rutin Kontrollmoment Metod Arbets- omsorgsmiljö för barn elever Handlingsplan tas fram åtgärder vidtas Redovisning analys av ohälsa, sjukfrånvaro annan frånvaro Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande. Ordförande ställer Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande mot Christian Jerhovs (M) yrkande finner att Anna Hanssons (MP) med fleras yrkande avslås. Votering begärs genomförs. Ordförande förklarar att JA-röst innebär bifall för Anna Hanssons (MP) mfl tilläggsyrkande NEJ-röst innebär avslag för tilläggsyrkandet.
11 Tjänstgörande JA NEJ Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan- Erik Gustafsson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Kerstin Rudfeldt Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M) Med 6 stycken JA-röster 7 stycken NEJ-röster avslås Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande. Yrkande 4 Anna Hansson (MP) yrkar följande tillägg på sida 4, 3:e stycket från slutet, under verksamhetsplanering/lärverktyg: Traditionella böcker i pappersform anses fortfarande vara viktiga lärverktyg. Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på tilläggsyrkandet. Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande avslaget. Yrkande 5, tilläggsyrkande Anna Hansson (MP) Anna Hansson (MP) yrkar tillägg på sida 5 i nytt stycke: Det är viktigt att en barnkonsekvensanalys genomförs inför en eventuell omorganisation Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande. Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Anna Hanssons (MP) med fleras yrkande avslås. Votering begärs genomförs.
12 Ordförande förklarar att JA-röst innebär bifall för Anna Hanssons (MP) mfl tilläggsyrkande NEJ-röst innebär avslag för tilläggsyrkandet. Tjänstgörande JA NEJ Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan- Erik Gustafsson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Kerstin Rudfeldt Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M) Med 6 stycken JA-röster 7 stycken NEJ-röster avslås Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande. Yrkande 6 Leif Hansson (S) yrkar att följande text på sida 3, rad 4: Verksamhetens övergripande mål är att alla elever ska nå målen för utbildningen. Skall ändras till: Verksamhetens övergripande mål är att alla elever ska nå sin optimala förmåga som lägst målen för utbildningen. Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S), Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) ändringsyrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag. Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Leif Hanssons (S) med fleras ändringsyrkande avslås. Votering begärs utförs. Ordförande förklarar att NEJ-röst innebär bifall för Leif Hanssons (S) med fleras ändringar JA-röst innebär avslag för ändringsyrkandet.
Tjänstgörande JA NEJ Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan- Erik Gustafsson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Kerstin Rudfeldt Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M) 13 Med 7 stycken JA-röster 6 stycken NEJ-röster avslås Leif Hanssons (S) med fleras ändringsyrkande. Yrkande 7 Leif Hansson (S) yrkar följande tillägg sid 4 stycke 3: Frågan om omsorg på obekväm arbetstid bör få sin lösning under planperioden. Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på Leif Hanssons (S) tilläggsyrkande. Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Leif Hanssons (S) med fleras tilläggsyrkande avslås. Yrkande 8 Leif Hansson (S), tilläggsyrkande sida 4 stycke 5 Leif Hansson (S) yrkar följande tillägg sida 4 stycke 5: Ambitionen bör vara att förstelärarna ska främst tjänstgöra på de skolor som har störst behov. Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på Leif Hanssons (S) med fleras tilläggsyrkande. Ordförande ställer yrkanden mot varandra finner att Leif Hanssons (S) med fleras yrkande avslås.
14 Yrkande 9 Leif Hansson yrkar följande tillägg i nytt stycke, sist på sida 5: Arbetet med att motverka förebygga mobbning ska under planperioden ytterligare utvecklas. Anna Hansson (MP), Johanna Frisk (V), Kerstin Rudfeldt Tjus (FP) Ove Holmberg (FP) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) yrkande. Ordförande ställer proposition på Leif Hanssons (S) yrkande finner att tilläggsyrkandet antas. Yrkande 10 Leif Hansson yrkar följande tillägg på åtagandet sida 7, mål 12: Barn- ungdomsnämnden åtar sig att arbeta med lärande för hållbar utveckling samt göra hållbarhetsanalyser i tillämpliga fall. Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S), Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på Leif Hanssons (S) med fleras tilläggssyrkande. Ordförandena ställer yrkandena mot varandra finner att Leif Hansson (S) yrkande avslås. Votering begärs utförs. Ordförande förklarar att JA-röst innebär bifall för Leif Hanssons (S) med fleras ändringsyrkande NEJ-röst innebär avslag för ändringsyrkandet. Tjänstgörande JA NEJ Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan- Erik Gustafsson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Kerstin Rudfeldt Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M)
15 Med 6 stycken JA-röster 7 stycken NEJ-röster avslås Leif Hanssons (S) med fleras ändringsyrkande. Yrkande 11 Leif Hansson (S) yrkar följande tillägg på sida 7 i internkontrollplan under rubriken Elever i behov av särskilt stöd : Kontrollera att bedömningen resulterar i att eleverna med behov av särskilt stöd, också får det. Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Lars Ivan Gustafsson (S) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) tilläggsyrkande. Ove Holmberg (FP) yrkar avslag på Leif Hanssons (S) med fleras tilläggsyrkande. Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Leif Hanssons (S) med fleras tilläggsyrkande antas. Yrkande 12 Leif Hansson (S) yrkar tillägg på sida 9 under rubriken omsorgssvikt att: särskild vikt ska läggas vid de barn som upplever eller bevittnar våld i nära relationer Christian Jerhov (M) yrkar avslag till Leif Hanssons (S) tilläggsyrkande. Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Leif Hanssons (S) tilläggsyrkande avslås. santeckning Socialdemokraterna Miljöpartiet anmäler varsin protokollsanteckning. Beslut i Barn- ungdomsnämnden I flerårsstrategi 2014-2016 redigeras följande justeringar - Sida 20, stycke 1: tre meningar blir två lyder: Barn- ungdomsnämnden behöver fortsätta att vidta ytterligare åtgärder för att komma i balans få en kostnadseffektiv organisation, som kan innebära att stora organisatoriska åtgärder behöver vidtas. Barn- ungdomsnämnden skall fortsätta arbetet med att försöka skapa en ny, effektivare organisation - Sida 20, mitten av 4.e stycket, mening om organisationsförändring ändras till: Organisationsutredning pågår åtgärder behöver eventuellt vidtas i grundstrukturen. Mening 5 stryks. - Tillägg av nytt stycke, sist på sida 5 som lyder: Arbetet med att motverka förebygga mobbning ska under planperioden ytterligare utvecklas
16 - På sida 7 under internkontrollplan görs följande tillägg under Elever i behov av särskilt stöd : Kontrollera att bedömningen resulterar i att eleverna med behov av särskilt stöd, också får det. Barn- ungdomsnämnden fastställer flerårsstrategi 2014-2016 i enlighet med förvaltningens förslag men med ovanstående justeringar. Nämnden beslutar om följande avsnitt inom Flerårsstrategi 2014-2016; - Verksamhetsbeskrivning - Verksamhetsplanering analys, åtagande, risker - Prioriterade verksamhetsområden - Planeringsunderlag - detaljerad - Elev-/omsorgspeng kommunal verksamhet 2014 - Elev-/omsorgspeng fristående verksamhet 2014 - Övrig resursfördelning utifrån socioekonomiska faktorer mm - Personal kompetensförsörjningsplan - Förväntat resultat konsekvensbeskrivning Resterande punkter är information eller beslutade i Flerårsstrategi Alingsås ingår inte i beslutet. santeckning Leif Hansson (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Veronica Molander (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) antecknar följande: Socialdemokraterna yrkade i samband med behandlingen av flerårsstrategin i kommunfullmäktige att ytterligare 28,9 mkr skulle satsas på utbildning för en dynamisk framtid. Bland annat 8 mkr på F-klass till med åk 3 i syfte att stärka läsinlärningsprocessen. santeckning Anna Hansson (MP) antecknar följande: Nämnden har nu fattat beslut om en flerårsstrategi för perioden 2014-2016. I den strategiska planen framgår tydligt att verksamheten har omfattande resursproblem. Den ekonomiska ramen har fastställts av Kommunfullmäktige BUN behöver nu hålla sig inom denna ram. I Kommunfullmäktige lade Miljöpartiet (MP) fram ett eget budgetförslag, med en kommunbudget i balans. I detta budgetförslag tilldelade MP en mera generös ekonomisk ram för BUN. Dessa extra medel skulle kunna avhjälpa en del av resursproblemen. I den nu fastställda flerårsplanen åtaganden saknar vi nu också en tydlig koppling ett tydligt ansvarstagande för folkhälsan, mera specifikt för barn- ungas hälsa.
17 Mycket fokus läggs på arbetsmiljösituationen för personal. Detta är bra mycket viktigt. Dock behöver även situationen för barn elever i omsorg skolor uppmärksammas mera. Det är barnen som i första hand är brukarna av barnomsorg skola. Deras behov bör alltid stå i centrum. Den psykiska ohälsan bland barn unga är omfattande i Alingsås, såväl som i riket i övrigt. Skolan barnomsorgen har troligtvis goda möjligheter att förebygga minska dessa problem. Eftersom den eventuellt förestående omorganisationen inom BUN skulle påverka barnen ungdomarna i kommunen vill Miljöpartiet fram hålla vikten av att kommande beslut i denna fråga föregås av analys av ifall Barnkonventionens bärande artiklar har beaktats i utredningsarbetet. Exempel på frågor att ställa i sammanhanget bör vara: Har barns bästa har satts i främsta rummet? Har hänsyn tagits till barns ungdomars rätt till likvärdiga villkor? Har barn/ungdomar som berörs av beslutet fått tillfälle att uttrycka sin mening om de effekter omorganisationen får för dem? Vi är många som vill barnen väl, men den bittra verkligheten är också att det ofta finns många andra konkurrerande intressen, t ex ekonomiska. Det går att identifierar många fall då barnens intressen krockar med personalens eller föräldrarnas intressen. I en barnkonsekvensanalys kan barnens helt egna perspektiv belysas, med mindre risk för tolkningsföreträde hos andra jäviga intressenter. Miljöpartiet åser också med oro att elevhälsovården i kommunen inte planeras bli utbyggd ut i takt med att elevunderlaget ökar. En krympande elevhälsa försvårar för BUN att leva upp till ambitionen att tidigt upptäcka omsorgsbrister i barnfamiljer samt att förebygga stävja mobbning i förskola skola, något som på sikt kan medföra ökad ohälsa för barn/ungdomar samt ökade kostnader för kommunen. Exp: KS
18 110 Dnr 2013.307 BUN Pedagogisk måltid 2014 Ärendebeskrivning Fastställande av pris för pedagogisk måltid är från med 2012 ett eget ärende ingår inte i Flerårsstrategi för barn- ungdomsnämnden. Förvaltningens yttrande Förvaltningen utredde merkostnader för fria pedagogiska måltider inför 2012. Beslutet blev att nämnden fortsatt ska subventionera de pedagogiska måltiderna, men att de inte ska vara fria. Förvaltningens förslag är att priserna för 2012 ska gälla även för 2014. Priserna är 23 kr/portion för pedagogisk lunch 9 kr/portion för frukost respektive mellanmål. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar om priser för pedagogiska måltider 2014 enligt ovan.
19 111 Dnr 2013.021 BUN Budgetuppföljningar 2013 Ärendebeskrivning I enlighet med kommunens styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget göra en årsprognos för verksamheten per varje månad. Prognosen ska vid stora avvikelser översändas till kommunstyrelsen. Förvaltningens yttrande Prognosen per november visar på ett underskott motsvarande 11,4 mnkr, vilket är 10,2 mnkr sämre än budget, dvs samma prognos som per oktober. Organisationen i samtliga verksamheter som novemberprognosen bygger på har genomfört mycket stora anpassningsåtgärder utifrån det ekonomiska utrymmet. Planeringen eftersträvar en ekonomi i balans från med höstterminen. Det underskott som genereras under våren går inte att hämta hem under innevarande budgetår. Grundskolan har svårigheter att anpassa organisationen utifrån elevantalet införandet av 1-1 digitalt lärverktyg. Prognos per område visar på ett något högre underskott än oktober prognos. I de högre årskurserna fortsätter elevkullarna att vara oförändrade läsår 13/14. Inom grundskola kommer det finnas ett kvarvarande underskott även efter de åtgärder som genomförs under hösten. Inom förskola omorganiseras verksamheten från med hösten genom att 4 avdelningar stängs eller läggs ner tillfälligt, vilket innebär en förtätning därmed en effektivare verksamhet. Föregående år var de lediga platserna geografiskt utspridna i kommunen. För närvarande finns dock en beredskap på ca 40 förskoleplatser för att kunna tillgodose full behovstäckning. Samtliga pedagogiska verksamheter minskar personalen samtidigt som barn- elevantalet ökar. Personaltätheten i förskola har minskat i november mätning mot samma period förra året. Även på fritidshem har minskning av personaltäthet skett mellan åren 2012 2013. Verksamhet grundskola kommer inte att vara i balans inför 2014. Förvaltningen arbetar vidare med personalanpassningar inför år 2014. Totalt visar novemberprognosen, en oförändrat prognos jämfört med oktoberprognos. I med att områdenas något sämre prognos vägs upp av något bättre prognos pga att semesterlöneskulden ser ut att minska.
20 Ovan angivna prognos kunde inte på ett fullständigt sätt delges arbetsutskottet 2013-11-26 eftersom månaden vid denna tidpunkt ännu inte nått sitt slut. Arbetsutskottets till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott hänskjuter ärendet till barn- ungdomsnämnden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per november 2013 översänder prognosen till kommunstyrelsen. Exp: KS
21 112 Dnr 2012.283 BUN Väsentlighets- riskanalys - internkontroll 2013 åtaganden Ärendebeskrivning Den av barn- ungdomsnämnden antagna internkontrollplan 2013 ska följas upp två gånger per år. Kontroll enligt planen har genomförts under första delen av året de områden/punkter som kontrollerats redovisas enligt bifogad plan. Förvaltningens yttrande Internkontrollplanen följdes upp vid delårsbokslutet, men redovisades inte till barn- ungdomsnämnden. Internkontrollen ska säkerställa att de prioriterade målen uppnås genom att de väsentliga riskerna hanteras. Årets första kontroll har genomförts de brister som har uppdagats har åtgärdats direkt i underlag/dokument. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden har tagit del av godkänner resultatet av genomförd uppföljning av 2013-års internkontrollplan. Exp: revisorer
22 113 Dnr 2013.061 BUN Personaltäthet för kommunala fristående förskolor, fritidshem pedagogisk omsorg 2013 Ärendebeskrivning Barn- ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal enskild förskole- fritidshemsverksamhet, samt pedagogisk omsorg fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september november. Denna rapport innehåller mätningarna mellan november 2012 november 2013. Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola fritids på kommunnivå. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
23 114 Dnr 2013.072 BUN Åtgärder för ökad syselsättning med inriktning mot unga arbetslösa - satsning 100 Ärendebeskrivning Ärendet har initierats via kommunfullmäktige 2013-02-27 25, med beslut om åtgärder för att öka sysselsättning med inriktning mot unga arbetslösa satsning 100. För att möta den ökade ungdomsarbetslösheten har Alingsås kommun tagit initiativ till en nysatsning för ökad sysselsättning hos unga personer med långvarigt försörjningsstöd. Projektet omfattar minst 50 unga personer ska pågå under en tvåårsperiod. Frågan om barn- ungdomsförvaltningen skulle erbjuda arbetstillfällen har varit uppe på barn- ungdomsnämnden 2013-04-23. Där förvaltningen inte kunde ge besked om hur många ungdomstillfällen som kunde skapas i förvaltningen. Förvaltningens yttrande Förvaltningen lyfte frågan om ungdomsjobb i förvaltningens samverkansgrupp 2013-03-11 en plan för arbetets bedrivande utarbetades. Förvaltningen har efterhört behov av dessa jobb fått ett antal intresseanmälningar från rektorer förskolechefer. Hitintills har framkommit önskemål om hjälp med administrativa uppgifter, rastvaktsverksamhet, skolvärdsuppgifter. Vid kontakt med berörda fackliga organisationer har framkommit att inte något av dessa sysselsättningar som önskats har godkänts av de fackliga organisationerna. Kommunal godkänner inga 100-jobb. Lärarförbundet anser det inte vara ok med extra personal som istället kunde erhållit ordinarie anställning. Vision önskar specificering av alla arbetsuppgifter, så att uppgifter inte tas från administratörerna. Ärendet kommer att lyftas i Cesam. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
24 115 Dnr 2013.260 BUN Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola kalenderåret 2014 Ärendebeskrivning Den 25/10 2013 fattade GRs förbundsstyrelse beslut om interkommunal ersättning kalenderåret 2014 för ISGR. Prislistan är en rekommendation till medlemskommunerna ska fastställas av berörd nämnd i varje kommun. Beslutet ska enligt rekommendation överlämnas till GRs förbundsstyrelse senast 31 december 2013. Förvaltningens yttrande För svenska sektionen gäller samma interkommunala ersättning som övriga GR-kommuner. Prislistan för ISGR:s internationella sektion har indexuppräknats på motsvarande sätt som för övriga grundskolor i Göteborgsregionen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att anta GRs förbundsstyrelses förslag till interkommunal ersättning för ISGR kalenderår 2014. Exp: GR
25 116 Dnr 2011.102 BUN Val av kontaktpolitiker 2011-2014 - kompletteringsval Ärendebeskrivning Karin Johansson (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i barn- ungdomsnämnden. Kommunfullmäktige har 2013-10-30 utsett Laila Freiholtz (S) till ersättare i barn- ungdomsnämnden, för tiden fram till med den 31 december 2014. Förvaltningens yttrande Eftersom Karin Johansson (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i barn- ungdomsnämnden blir det en tom plats i kontaktpolitikerorganisationen, årskurs F-6 fritidshem Verksamhet: (FP), (KD), (M) (C ) (MP) (S) (V) Förskola 1. Lina Svensson (M) 2. Per-Gordon Tranberg (M) 3. Marita Unosson (C) 1. Jenny Helgesson (S) 2. Lars-Ivan Gustavsson (S) 3. Britt-Marie F-6 fritidshem 1. Emil Johansson (M) 2. Magnus Martinsson (KD) 3. Anna Hedén (M) 7-9 1. Ove Holmberg (FP) 2. Anton Oskarsson (M) 3. Max Sjöberg (FP) Grundsärskola 1. Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) 2. Johanna Lövgren (KD) Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Kuylenstierna (MP) 1. Johanna Frisk (V) 2. VAKANT 3. Anna Hansson (MP) 1. Jan-Erik Gustafsson (S) 2. Marita Barkhage Foster (V) 1. Veronica Molander (S) Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Arbetsutskottet föreslår att barn- ungdomsnämnden utför kompletteringsval. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Laila Freiholtz (S) utses som kontaktpolitiker för F-6 fritidshem under den återstående tiden av mandatperioden, dvs till med 2014-12-31. Exp: rektorer F-6 Fritidshem
26 117 Dnr 2013.271 BUN Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2013-2014 Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Förvaltningens yttrande 2 anmälningar om kränkande behandling har inkommit från 2 rektorer på 2 av kommunens skolor. Båda kränkningarna har skett mellan elever. Rektorerna utreder ärendena. För båda utsatta elever gäller att det är första anmälan om kränkning som anmäls till nämnden. Följande kränkningar anmäls till huvudmannen: Dnr: 2013.314.612 Elev i åk 1 har blivit kränkt av annan elev. Dnr: 2013.320.612 Elev i förskoleklass har blivit kränkt av 2 äldre elever. Förvaltningen hanterar ärendet i enlighet med gällande lagstiftning rutiner Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.
27 118 Dnr 2013.293 BUN Ny översiktsplan för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat om samråd av ett förslag till ny översiktsplan för Alingsås kommun. Barn- ungdomsnämnden har möjligheter att lämna synpunkter på förslaget samrådsförfarandet pågår till 2014-01-06. Förvaltningens yttrande Översiktsplanen är ett strategisk politiskt dokument som på ett översiktigt redovisar hur bebyggelsen ska utvecklas hur mark- vattenområden ska användas i hela kommunen. Översiksplanen är ett omfattande dokument de flesta delarna i materialet berör inte barn- ungdomsnämndens verksamhet. I del 2 Förutsättningar utgångspunkter, kapitel Arbetsmarknad service finns barn ungdomsnämndens verksamhet beskriven. Samhällsbyggnadskontoret har haft kontakt med barn- ungdomskontoret under tiden de har arbetat med materialet, de har fått underlag från förvaltningen detta finns nu med i skrivningen. Därför stämmer skrivningen bra med barn- ungdomsnämndens organisationsuppdrag de förutsättningar som finns idag inför framtiden. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att inte lämna några ytterligare synpunkter på samrådsförslag till ny översiktsplan. Exp: SBN
28 119 Dnr 2013.273 BUN Dokumenthanteringsplan för barn- ungdomsförvaltningen 2014 Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden fastställde, 2013-01-29 11, dokumenthanteringsplan för barn ungdomsförvaltningen 2013. Förvaltningens yttrande Förvaltningens nuvarande dokumenthanteringsplan gäller för år 2013. Planen bör med jämna mellanrum revideras så att förvaltningen följer de lagar regler som styr hanteringen av allmänna handlingar. Vissa delar av planen kräver denna gång ett större mått av utredning genomgång innan ny plan kan fastställas. Arbete med ny plan pågår men kräver mer resurser i form av tid på ett mer genomgående sätt än tidigare. Med ovanstående bakgrund föreslår förvaltningen att dokumenthanteringsplanen för 2013 ska gälla tills dessa att nämnden fattar beslut om en reviderad plan. Planen bör senast revideras till hösterminens start 2014. Kommunarkivarien har konsulterats i detta ärende informerats om att dokumenthanteringsplanen 2013 för barn- ungdomsförvaltningen kommer revideras först under 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-11-26. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att dokumenthanteringplan för barn- ungdomsförvaltningen 2013 gäller tills dess att ny plan fastställs i barn- ungdomsnämnden. Detta ska ske senast till nämndens möte i september 2014. Exp: kommunarkivarie
29 120 Dnr 2013.024 BUN Delegationsbeslut redovisade 2013, central administration Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret Förvaltningens yttrande Central administration 2013, dnr 2013.024 BUN Förvaltningschef, C Knutsson Yttrande till förvaltningsrätten, 2st Köpt plats Avstängning x 3 Avstängning x 1 Beslut om tf förvaltningschef under förvaltningschefens julledighet Avtal Lin Education Hyreskontrakt Sörhaga 2.1 Administrativ chef L Lager Hult: Uppsägning av plats: förskola/pedagogisk omsorg/fritidshem, 5 st Nedsättning/uppskov/avbetalningsplan Timvikarier TimeCare, 325a-341b/13, 342a-355b/13 Vårdnadsbidrag, 6st Planeringssekreterare M Persson Beslut att medge skolskjuts, 7 st Rektorer/förskolechefer 2013, dnr: 2013.026 BUN Rektor Gustav Adolfsskolan AC Pinola Skoldagensomfattning Elevens val Språkval Undervisningstidens fördelning mellan åk Mottagande av elev från annan komun, 15 st Rektor Ängabo enhet, R Lindström Beslut om utökad tid i förskolan, 2st
30 Anställningsbeslut 2013, dnr 2013.025 BUN: Sammanlagt 35 stycken beslut fattade under perioden. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna
31 121 Meddelanden Meddelanden 1. Fråga kring fritidspengen från enhetsrådet Hemsjö kyrkskola samt svar Dnr: 2013.326.031 H:001-003 2. Bekräftelse på inkommen synpunkt inklusive förfrågan om eventuell komplettering Dnr: 2013.310.031, H001-H006 3. Inkommen synpunkt angående att skolbarn ska få mat enligt svensk lagstiftning Dnr: 2013.317.097 4. Inkommen synpunkt: barnomsorg dygnets alla timmar Dnr: 2013.318.660 5. Inkommen synpunkt: svårt att hitta läsårstider på hemsidan Dnr: 2013.321.038 6. Förvaltningens samverkansgrupp 2013-11-04 2013-11-25 7. Kunggörelse yttrande i Detaljplan för Alingsås: Bostäder vid Bergakungsgatan Dnr: 2013.328.211 8. sutdrag Kommunfullmäktige 2013-10-30 146: Flerårsstrategi för Alingsås kommun Dnr: 2013.076.077 9. sutdrag Kommunstyrelsen 2013-11-25 168: Lokalöversyn projekt Hemsjö/Ingared Dnr: 2011.111.096
32 122 Dnr: 2013.330 BUN Förslag om gemensam antagningskö för förskolor skolor Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) väcker vid dagens möte följande ärende för vidare beredning i förvaltningen återkoppling i kommande barn- ungdomsnämnd: Förslag om gemensam antagningskö för förskolor skolor Det har visat sig att det finns skolor som väljer bort vissa elever som av olika anledningar bedöms till exempel vara kostnadskrävande. Nyligen visade Uppdrag granskning tydligt att det fanns friskolor som valde bort vissa elever. Med anledning av detta vill jag att förvaltningen får i uppdrag att föreslå ett system med gemensam antagningskö, som är transparent som förebygger att sådana här sneda urval förekommer. Leif Hansson (S) Vice ordförande i Barn- ungdomsnämnden Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden uppdrar åt förvaltningen att utreda ärendet därefter återkoppla till nämnden.