Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- ungdomsnämnden 56-67

2 2 Rapport om nuläge inom barnomsorgskön Personaltäthet för kommunala fristående förskolor, fritids pedagogisk omsorg SCB-statistik över personaltätheten inom BOU, våren Budgetuppföljningar Val av kontaktpolitiker uppföljning av ny organisation Patientsäkerhetsberättelse för barn- ungdomsnämnden Godkännande av tillstånd att bedriva fristående förskoleverksamhet, ULNA AB Reviderad delegationsförteckning - förtursärenden fritids Anmälan om kränkande behandling Delegationsbeslut redovisade 2012, central administration Sommarskola Meddelanden... 21

3 3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, den 22 maj 2012 kl. 14:00 16:30. Paragrafer Beslutande Ledamöter Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Per-Gordon Tranberg (M) Anton Oskarsson (M) Ove Holmberg (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Frisk V) Christian Jerhov (M) Tjänstgörande ersättare Karin Johansson (S) Per Dalén (V) Emil Johansson (M) Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Magnus Martinsson (KD) Övriga deltagare Tjänstemän Cecilia Knutsson, förvaltningschef Wenche Pålsson, förvaltningssekretare Fackliga företrädare Ingela Fredriksson, Lärarförbundet ( 56-61) Utses att justera Leif Hansson (S)

4 4 Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret den 25 maj kl 08:00. Sekreterare Ordförande Justerande Wenche Pålsson Christian Jerhov (M) Leif Hansson (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret Underskrift Wenche Pålsson, sekr

5 5 Dagordning Ärendet Sommarskola 2012 biläggs dagordningen, 66. Information GR-enkäten 2012 Öppna jämförelser 2012, SKL Förvaltningens samverkansgrupp 14 maj 2012 Leif Hansson (S) refererar till fråga från Tekniska Kontoret (TK) om säkra skolvägar. Förvaltningschefen svarar att det i dagsläget inte finns någon ny information från rektorerna till TK då man nyligen svarat på frågor om detta i en grundlig kartläggning.

6 6 Rapport om nuläge inom barnomsorgskön Dnr BUN Ärendebeskrivning Rapport per maj är upprättad. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande till arbetsutskottet: Se bilaga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

7 7 Personaltäthet för kommunala fristående förskolor, fritids pedagogisk omsorg Dnr BUN Ärendebeskrivning Personaltätheten mäts fyra gånger per år för kommunala enskilda förskolor, fritidshem pedagogisk omsorg. Mättillfällena är februari, april, september november. Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

8 8 SCB-statistik över personaltätheten inom BOU, våren Dnr BUN Ärendebeskrivning Skolverket är statistikansvarig myndighet för officiell statistik om skolväsendet enligt förordningen (2001:100) om den officiella statistiken. Syftet med uppföljningssystemet är att det ska ge en samlad bild av skolans verksamhet vara underlag för uppföljning utvärdering på nationell lokal nivå. Varje år samlar Skolverket med hjälp av Statistiska Centralbyrån (SCB) in uppgifter om barn, elever, personal, kostnader utbildningsresultat. Uppgifterna sammanställs till statistik per verksamhetsform skolform. Innehållet i rapporterna grundas på rapporterade uppgifter från kommunerna per den 15 oktober det är olika delar av barn- ungdomsförvaltningen som rapporterar dessa uppgifter till SCB. Skolverket meddelar på sin hemsida i vecka 18 att resultaten för fritids på läns kommunnivå är försenade. Beskrivning av rapporterna Bifogade rapporter är utdrag ur Skolverkets databaser över kommunala verksamheter i Alingsås kommun för 2011, men också för ett par år tillbaka så att jämförelse kan göras över tid. Jämförelse med riket, likvärdiga kommuner länet finns också med. Jämförbara kommuner är sedan 2011 pendlingskommuner för Alingsås del. Tidigare tillhörde Alingsås gruppen Övriga kommuner fler än invånare men sedan 2011 tillhör Alingsås kommungruppen pendlingskommuner enligt Sveriges kommuner Landstings gruppering. Grupperingen beskriver vad det är för typ av kommun, storstadskommun (Göteborg), förortskommun till storstad (ex Partille), pendlingskommun (ex Alingsås, Vårgårda, Stengungsund Vänersborg), varuproducerande kommun (ex Herrljunga). I en pendlingskommun arbetar 40 % av den förvärvsarbetande nattbefolkningen (folkbokförda) i annan kommun.

9 9 Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Nedanstående redovisning avser kommunal verksamhet i Alingsås kommun jämfört med kommunal verksamhet i pendlingskommuner. Personaltäthet förskola Antalet barn per årsarbetare har hållit sig relativt konstant på 5,6 till 5,8 mellan i Alingsås kommun. Pendlingskommuner har 2011 i genomsnitt 5,4 barn per årsarbetare. Personaltäthet förskoleklass Antalet årsarbetare i kommunal förskoleklass i Alingsås var ,8 jämfört med 6,4 i pendlingskommuner. Personaltäthet grundskola Antalet lärare per 100 elever har ökat med 0,5 från läsåret 10/11 till 11/12, från 7,7 till 8,2. De kommunala skolorna i Alingsås har mellan 5,9 10,7 lärare per 100 elever läsåret 11/12. De fristående skolorna i Alingsås har mellan 5,6 14,5 lärare per 100 elever läsåret 11/12. Kommunala skolor i pendlingskommuner har 11/12 i genomsnitt 8,6 lärare per 100 elever. Personaltäthet grundsärskola Antalet lärare, heltidstjänster, per 100 elever är 33,4 i Alingsås kommun jämfört med 32,6 i pendlingskommuner. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

10 10 Budgetuppföljningar Dnr BUN Ärendebeskrivning Prognos per april 2012 är årets första tertialuppföljning. Denna prognos är skickad som ett tjänstemannaärende till kommunledningskontoret för att presenteras i kommunfullmäktige. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Prognos för drift per april är 4,2 mnkr, vilket är 2,0 mnkr bättre än budget. Den största avvikelsen utgörs av lägre hyreskostnader för Stadsskogenskolan än budgeterat. En del av budgeterad hyreskostnad kommer att användas till ny förskola eftersom skolan inte är klar. Prognos för investeringar visar på 7,1 mnkr, vilket är 2,5 mnkr bättre än budget. Investeringsmedel för Stadsskogenskolan finns budgeterade år 2012, men investeringar kommer antagligen till större delen att göras under 2013, därav prognostiseras ett överskott. Prognos visar att det finns ett ekonomsikt utrymme att kunna hantera lärverktyg skolår 7 inför höstterminen. Vidare finns det i år utrymme för egenfinansiering av de statsbidrag som finns för elevhälsan som förvaltningen har ansökt om. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per april 2012.

11 11 Val av kontaktpolitiker uppföljning av ny organisation 60 Dnr BUN Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden fattade den 26 april 2011, 50 beslut om genomförande av ny organisering av kontaktpolitiker. Politikerna fördelades enligt verksamheterna förskola, grundskola, fritids grundsärskola. I beslutet uppdrogs även förvaltningen att följa upp utvärdera modellen ett år senare. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Barn- ungdomsförvaltningen har genomfört en enkätstudie med förskolechefer, rektorer politiker som har visat att dialog mellan verksamheten nämndens politiker inte skett tillräckligt kontinuerligt under perioden. Resultatet visar också att politiker har en mer positiv bild av den dialog som trots allt kommit till stånd under perioden än rektorerna förskolecheferna. För att få till en större kontinuitet föreslås kontaktpolitikerna delas in efter de verksamhetsmöten som finns. På så sätt följer organisationen med kontaktpolitiker naturligt med förskolechefers/rektorers normala organisation. Barn- ungdomsnämnden föreslås på sammanträdet i maj besluta om omfördelningar från befintlig indelning. Vidare föreslår förvaltningen att politikers besök på verksamhetsmöten planerade studiebesök i teamen organiseras av förvaltningen, samt att spontana studiebesök organiseras av förskolechef/rektor kontaktpolitiker. Bilaga: Uppföljning utvärdering av organisation av kontaktpolitiker under perioden april 2011 till april Bilaga: Statistik över enkätsvar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Yrkanden Anna Hansson (MP) yrkar på följande tillägg: BUN följer upp kontaktpolitikermodellen om cirka ett år.

12 12 Anna Hansson (MP) yrkar på ändring av beslutsförslagspunkt 2 till följande lydelse: Förvaltningen organiserar möten mellan rektorer/förskolechefers verksamhetsmöten 1-2 ggr per läsår, med start hösten Politikerna deltar ca 1,5 h per möte. Dagordningen för mötena förbereds av sammankallande rektor/förskolechef, med hänsyn till eventuella önskemål från både rektor/förskolechef kontaktpolitiker. Syftet med mötena är en god dialog mellan kontaktpolitiker/bun verksamheten. Anna Hansson (M) yrkar på ändring av beslutsförslagspunkt 3 till följande lydelse: Förvaltningen organiserar studiebesök vid 1-2 tillfällen per läsår för respektive grupp. Leif Hansson (S) yrkar på bifall till Anna Hanssons (MP) samtliga yrkanden. Johanna Frisk (V) yrkar på bifall till Anna Hanssons (MP) samtliga yrkanden. Propositionsordning Följande propositionsordning godkänns: arbetsutskottets beslutsförslag behandlas punkt för punkt ställs, för punkterna 2 3, mot Anna Hanssons (MP) ändringsyrkanden. Tilläggsyrkandet ställs slutligen under proposition. Proposition Ordförande ställer arbetsutskottets beslutsförslag, punkten 1, under proposition med följande förslag på kontaktpolitiker: Verksamhet: Politiker från majoritet: Politiker från minoritet: Förskola 1. Lina Svensson (M) 2. Per-Gordon Tranberg (M) 3. Marita Unosson (C) 1. Jenny Helgesson (S) 2. Lars-Ivan Gustavsson (S) 3. Britt-Marie F-6 fritids 1. Emil Johansson (M) 2. Magnus Martinsson (KD) Ove Holmberg (FP) 2. Anton Oskarsson (M) 3. Grundsärskola 1. Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) 2. Camilla Pettersson (KD) Förslaget bifalles. Kuylenstierna (MP) 1. Johanna Frisk (V) 2. Karin Johansson (S) 3. Anna Hansson (MP) 1. Jan-Erik Gustafsson (S) 2. Pär Dalén (V) 1. Veronica Molander (S) Ordförande ställer arbetsutskottets beslutsförslag, punkten 2, mot Anna Hanssons (MP) ändringsyrkande finner att arbetsutskottets beslutsförslag vinner bifall. Ordförande ställer arbetsutskottets beslutsförslag, punkten 3, mot Anna Hanssons (MP) ändringsyrkande finner att arbetsutskottets beslutsförslag vinner bifall.

13 13 Ordförande ställer arbetsutskottets beslutsförslag, punkten 4, under proposition finner det bifallet. Ordförande ställer slutligen Anna Hanssons (MP) tilläggsyrkande under proposition finner det bifallet. Beslut i Barn- ungdomsnämnden 1. Kontaktpolitikerna delas in i grupperna förskola, F-6 inklusive fritids, 7-9 samt grundsärskola enligt: Verksamhet: Politiker från minoritet: Politiker från majoritet: Förskola 1. Lina Svensson (M) 2. Per-Gordon Tranberg (M) 3. Marita Unosson (C) 1. Jenny Helgesson (S) 2. Lars-Ivan Gustavsson (S) 3. Britt-Marie F-6 fritids 1. Emil Johansson (M) 2. Magnus Martinsson (KD) Ove Holmberg (FP) 2. Anton Oskarsson (M) 3. Grundsärskola 1. Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) 2. Camilla Pettersson (KD) Kuylenstierna (MP) 1. Johanna Frisk (V) 2. Karin Johansson (S) 3. Anna Hansson (MP) 1. Jan-Erik Gustafsson (S) 2. Pär Dalén (V) 1. Veronica Molander (S) 2. Förvaltningen organiserar möten mellan rektorer/förskolechefer politiker vid rektorers/förskolechefers verksamhetsmöten 1-2 gånger per läsår, med start hösten Politikerna deltar ca 1,5 h per möte. Dagordning för mötena fastställs av sammankallande rektor/förskolechef. Syftet med mötena är att öka politikernas insyn i verksamheten, inte att föra en politisk dialog. 3. Förvaltningen organiserar studiebesök vid 2-4 tillfällen per läsår för respektive grupp. 4. Barn- ungdomsnämnden rektorer/förskolechefer ansvarar tillsammans för att mötet inte bara innebär ett mervärde för politikerna utan också att rektorer förskolechefer får större insyn i de beslut som påverkar deras verksamheter. 5. Barn- ungdomsnämnden följer upp kontaktpolitikermodellen om cirka ett år.

14 14 Patientsäkerhetsberättelse för barn- ungdomsnämnden Dnr BUN Ärendebeskrivning Patientsäkerhetslagen (SFS 2010:659) infördes 1 januari 2011 reglerar vårdgivarens ansvar skyldigheter att utreda tillbud, risker händelser. Vilket bland annat innebär att vårdgivaren årligen skall upprätta en patientsäkerhetsberättelse, som beskriver hur arbetet med patientsäkerhet bedrivits under året har utvärderats. Patientsäkerhetsberättelsen skall också beskriva utveckling strategier för kommande år. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Verksamhetschef för skolhälsovården Maria Amström har upprättat skolhälsovårdens patientsäkerhetsberättelse 2011 övergripande mål strategier för Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner patientsäkerhetsberättelsen övergripande mål strategier för 2012.

15 15 Godkännande av tillstånd att bedriva fristående förskoleverksamhet, ULNA AB 62 Dnr BUN Ärendebeskrivning ULNA AB ansöker om tillstånd att bedriva förskoleverksamhet på Säterivägen 122, Alingsås. ULNA AB ansöker också om godkännande att driva en dygnet runt förskola. Förutsättningar för ansökan ULNA AB:s ägare är Trond Ingvaldsen, Björnar Ingvaldsen, Truls Kiönig Hansen Berthau Geir Hartman. VD är Elin Ekenskär. Företaget har i Sverige 10 förskolor innehållande 35 förskoleavdelningar. Sedan 2008 driver man Rådmannens förskola på Rådmansvägen 7 i Alingsås. Den föreslagna förskolan planeras ha två avdelningar med c:a 40 barn riktas till åldrarna 1-6 år. Möjligheter finns att utöka till fyra avdelningar. Lokalerna ägs av Hemsö fastigheter. För att anpassa lokaler utemiljö enligt gängse krav, har bygglov för en totalrenovering lämnats in. Verksamheten planeras starta i oktober Förskolan skall ledas av en förskolechef med förskollärarutbildning. Köregler maxtaxa tillämpas enligt Alingsås kommuns gällande regler. Öppettider planeras vara med viss justering av tiden beroende på föräldrars behov önskemål. Merparten av ULNA AB:s förskolor har idag två förskollärare en barnskötare per avdelning. Personaltätheten kommer minst att hålla samma täthet som kommunens förskolor. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Barn- ungdomsförvaltningen har utövat tillsyn samt fört en dialog med VD Elin Ekenskär förskolechef Ulrika Bengtsson, under de år som verksamheten funnits. Resultatet av detta arbete har visat att nuvarande verksamhet bedömts uppfylla kraven på kvalitet säkerhet enligt de nationella kommunala styrdokumenten.

16 16 ULNA AB har väl utarbetade handlingsplaner/rutinbeskrivningar som årligen revideras kommuniceras med personalen. En genomgång av lokalritningar utemiljö har gjorts. Förskolan kommer att ligga i nära anslutning till Noltorps vårdcentral. Bedömningen görs att den föreslagna förskolan kan uppfylla kraven på kvalitet säkerhet utifrån verksamhets- beskrivningen. Kompletteringar av färdigställda handlingar yttrande från aktuella myndigheter lämnas till barn- ungdomsförvaltningen när de är gjorda, så att ett godkännandebevis kan upprättas. Barn- ungdomsförvaltningen utreder möjligheten att bedriva förskoleverksamhet på obekväma tider. Det finns i dagsläget inget beslut fattat i denna fråga, varför ett godkännande att bedriva barnomsorg på obekväma tider inte kan ske. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden tillstyrker om godkännande att bedriva förskoleverksamhet under dagtid, under förutsättning att samtliga krav på kvalitet säkerhet kan uppvisas vid starten av verksamheten. Exp: ULNA AB

17 17 Reviderad delegationsförteckning - förtursärenden fritids 63 Dnr BUN Ärendebeskrivning Delegationsförteckningen reglerar vilka typer av barn- ungdomsnämndens beslut som delegeras till arbetsutskott, ordförande tjänstemän. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: Idag har rektor utvecklingsenheten delegation på att besluta om förtursplacering i fritids. Förtursplaceringen kan grundas på familjens situation (skollagen 14 kap 5 ) eller på barnets eget stödbehov (skollagen 14 kap 6 ). Beslutanderätten föreslås istället ligga på rektor för elevens hemskola. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Rektor får delegation på att fatta beslut i elevärenden om förtursplacering på fritids.

18 18 Anmälan om kränkande behandling 64 Dnr BUN Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, skall varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (barn- ungdomsnämnden). Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande i tjänsteskrivelse till arbetsutskottet: En anmälan om kränkande behandling på en av nämndens skolor har inkommit. Förvaltningen hanterar ärendet i enlighet med gällande lagstiftning rutiner. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

19 19 Delegationsbeslut redovisade 2012, central administration 65 Dnr BUN Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret. Beredning Barn- ungdomskontoret har lämnat följande yttrande till barn- ungdomsnämnden: Följande delegater redovisat nedanstående beslut under den aktuella perioden: Central administration, dnr BUN: A Andersson-Thern: - Plats i förskola på grund av särskilda skäl, 1 - Plats på fritids på grund av särskilda skäl, 1 - Beslut om tilläggsbelopp för elev i fristående verksamhet, 15 S Pettersson: - Svar till Skolinspektionen, 1 C Knutsson: - Disciplinpåföljd, 1 L Lager-Hult: - Amorteringsplan, 1 - Avskrivning av skuld, 1 - Vårdnadsbidrag, 5 - Uppsägning av plats i förskola/fritids, 8 M Persson: - Skolskjuts, 3

20 20 Anställningsbeslut, dnr BUN: Sammanlagt 17 anställningsbeslut har fattats under perioden Rektorsteam, dnr BUN: B Kroon: - Nekande av plats i förskoleklass, 4 K Sondefors: - Mottagande i grundskola av barn från annan kommun på grund av det fria valet, 2 P Hanzén: - Beslutsattest för personal, 1 A Sundvall: - Beslutsattest för personal, 3 A Svensson: - Beslutsattest för personal, 3 I Lindahl: - Beslutsattest för personal, 1 - Borttagande av beslutsattest för personal, 1 A Augustsson: - Beslutsattest för personal, 1 P Lundgren: - Beslutsattest för personal, 1 K Berndtsson-Brambo: - Mottagande i grundskola av barn från annan kommun på grund av särskilda skäl, 2 - Mottagande i grundskola av barn från annan kommun på grund av det fria valet, 3 - Mottagande i grundsärskola av barn från annan kommun på grund av särskilda skäl, 1 - Fullföljande av skolgång, 2 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

21 21 Sommarskola Dnr BUN Ärendebeskrivning Leif Hansson (S) väckte ärendet på arbetsutskottets möte den 15 maj Beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 maj Beslut i Barn- ungdomsnämnden Förvaltningen får i uppdrag att anordna sommarskola 2012 utifrån de behov som finns. Verksamheten ska finansieras via det prognostiserade överskottet för 2012.

22 22 Meddelanden Rutin för inköp upphandling inom barn- ungdomsförvaltningen, dnr BUN. 2. Rutin för uppföljning av inköp, upphandling förvaltningsspecifika avtal, dnr BUN. 3. KF 76, Hyra av förskola i Långared, dnr BUN. 4. KF 77, Upphävande av beslut om avhändande av allmänna handlingar individuella utvecklingsplaner, dnr BUN. 5. KF 74, Energiplan för Alingsås kommun , dnr BUN. 6. Synpunkt om indelning av förskoleklasser, dnr BUN. 7. KS 90, Riktlinjer för kompetensförsörjning i Alingsås kommun, dnr BUN.