Protokoll. Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott

Transkript

1 Barn- ungdomsnämndens

2 2 Rapport om nuläge inom barnomsorg Budgetuppföljningar Interimistisk elev- omsorgspeng år Tillsyn i Alingsås kommun under Vt 2015-Skolinspektionen...9 Remiss från Kommunsstyrelsen - Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun...10 Personaltäthet för kommunala fristående förskolor fritidshem Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2015/ Meddelanden...15

3 3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Kl Paragrafer Beslutande Leif Hansson (S) Boel Marteleur (MP) Marita Foster (V) Kerstin Kristensson (FP) Per-Gordon Tranberg (M) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Utses att justera Justeringens plats tid Sekreterare Ordförande Justerande Barn- ungdomskontoret Magdalena Tavakol Karlsson Leif Hansson (S)

4 4 Information överläggning Sekreterare Förvaltningschef - ISS har begärt överprövning av kostupphandlingen. - Sören Petterson (bitr. förvaltningschef) har nu gått i pension tills nya organisationen träder i kraft är Rachel Törnell tillförordnad bitr. förvaltningschef. Förvaltningens samverkansgrupp Övrigt

5 5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämndens Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Underskrift Magdalena Tavakol Karlsson

6 6 180 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorg 2015 Ärendebeskrivning Som en del i barn- ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete redovisas nuläget inom barnomsorgskön till barn- ungdomsnämnden. Under 2015 kommer redovisning att ske varje månad, i med att förvaltningen under hösten 2014 såg att antal barn i barnomsorgskön hade ökat, utifrån förvaltningens planering. Förvaltningens yttrande I dagsläget visar rapporten visar att det finns full behovstäckning av förskoleplatser att 4- månaders garantitid upprätthålls tom Vårdnadshavare kan dock erbjudas plats på annan förskola än vad de har önskat. Många vårdnadshavare väljer att avstå platserbjudande avvaktar istället plats på önskad förskola. Dessa redovisas separat i bilagan. Antal barn i kö till fritidshem redovisas inte längre eftersom dessa alltid får en plats på den skolan de tillhör. Under vårterminen finns ett ökat behov av barnomsorgsplatser. Två ytterligare avdelningar öppnas i befintliga lokaler för att möta upp det behovet. Utifrån hur många som tackar ja till platserbjudanden finns beredskap att öppna ytterligare en avdelning i befintliga lokaler. Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

7 7 181 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2015 Ärendebeskrivning I enlighet med kommunens styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget göra en årsprognos för verksamheten per månad. Förvaltningens yttrande Årsprognos för 2015 för det ekonomiska resultatet är beräknad till ett negativt resultat, minus 1,6 mnkr. I prognosen är statsbidrag, 3,8 mnkr, för regeringens lågstadiesatsning medräknat. Prognosen är oförändrad sedan oktober. Det är fler barn i pedagogisk omsorg, grundskola fritidshem, medan det är färre barn i förskolan på helårs basis. Under årets elva första månader har barn- ungdomsnämnden ett positivt resultat på 3 mnkr. Semesterlöneskulden utgör plus 3 mnkr, något som ska byggas upp under årets återstående månad. Kostnaderna ökar under hösten eftersom eleverna är fler under höstterminen. Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner budgetuppföljning per november år 2015.

8 8 182 Dnr BUN Interimistisk elev- omsorgspeng år 2016 Ärendebeskrivning Enskilda huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, fritidshem pedagogisk omsorg skall erhålla bidrag på lika villkor. Enligt skolförordningen 14 kapitlet 1 ska bidrag fastställas per kalenderår bidraget ska grunda sig på hemkommunens budget för det kommande budgetåret beslutas före kalenderårets början. I med att flerårsstrategi arbetet i Alingsås kommun senarelagts att Kommunfullmäktige beslutar om flerårsstrategi med avsiktsförklaring , kan barn ungdomsnämnden inte besluta om en flerårsstrategi i december månad. Förvaltningens yttrande Normalt fastställs elev- omsorgspengen inom ramen för Barn- ungdomsnämndens flerårsstrategi (som inkluderar budget) för den kommande treårsperioden. Då ingen beslutad budget kan fastställas före nästa kalenderårs (d v s år 2016) början kan följaktligen inte heller någon elev- omsorgspeng fastställas. Därför bör Alingsås kommun fastställa en interimistisk elev- omsorgspeng som motsvarar 2015 års nivå i avvaktan på att flerårsstrategi därmed även elev- omsorgspengen, för år 2016 kan fastställas. Eftersom att kommunen har beviljats riktat statsbidrag för lågstadiesatsning ingår inte den tidigare beslutade satsningen för åk 1-3 med kr per elev till fristående verksamhet. Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden fastställer för år 2016 en interimistisk elev- omsorgspeng som motsvarar 2015 års nivå som gäller till dess att flerårsstrategi för kan fastställas.

9 9 183 Dnr BUN Tillsyn i Alingsås kommun under Vt 2015-Skolinspektionen Ärendebeskrivning Skolinspektionen önskar kompletterande svar i prioriterad tillsyn beslut för förskoleklass grundskola Stora Mellbyskola. Skolinspektionen vill ha komplettering avseende tydligare beskrivning av tidplan, när effekt av åtgärderna förväntas, samt vilka som är ansvariga för de olika åtgärderna. Förvaltningens yttrande Förvaltningen har tillsammans med rektor arbetat fram ett förtydligande svar, utifrån de åtgärder som har vidtagits. Bland annat kan nämnas följande konkreta åtgärder som har vidtagits: - Antalet digitala lärverktyg har fördubblats. Tydliga scheman hur de fördelas lektioner, de används varje dag av alla klasser. - Alla planeringskonferenser APT inleds med frågan om elevers inflytande. Vid uppstart av teman: eleverna är alltid med planerar. - Elevrådet arbetar på annat sätt, en lärare är ordförande, tidigare var det rektor. Elevrådet arbetar nu även med innehållet av lärprocesser. - En tydlig plan har tagits fram för hur stöd ges till elever, har tagits fram av elevhälsan. Den bygger på hela förvaltningens riktlinjer. - Rektor har skapat möjligheter för elevhälsan att arbeta förebyggande genom att ge dem tid att vara på skolan. EHT hålls varannan vecka arbetar med planer arbeta förebyggande. De påtalade bristerna är avhjälpta effekter kan redan idag ses i verksamheten. Vidtagna åtgärder redovisas i svar till Skolinspektionen i en separat skrivelse, se bilagor i ärendet. Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner förvaltningens kompletterande svar till Skolinspektionen översänder svar till Skolinspektionen. Exp: Skolinspektionen Göteborg

10 Dnr BUN Remiss från Kommunsstyrelsen - Kvalitetsstrategi för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har åtagit sig att ta fram en kvalitetsstrategi för Alingsås kommun flerårsstrategi Ett förslag på kvalitetsstrategi är nu ute på remiss i kommunens nämnder bolag för synpunkter, remissvar ska lämnas senast 15 december. Remissomgången ska främst svara på om framtaget förslag till kvalitetsstrategi är förenligt med det kvalitetsarbete som bedrivs på nämndnivå i bolagen. Utöver detta har nämnder styrelser möjlighet att lämna övriga synpunkter på framtaget förslag. Förvaltningens yttrande Inom barn- ungdomsnämndens verksamhet är det systematiska kvalitetsarbetet en förutsättning för att bedriva verksamheten i enlighet med Skollagen 4 kapitlet Kvalitet inflytande. I detta kapitel finns bestämmelser om systematiskt kvalitetsarbete inflytande samråd, både på huvudmannanivå enhetsnivå. Den framtagna kvalitetsstrategins sju områden begreppet kvalitet, är förenlig med förvaltningens systematiska kvalitetsarbete, i med att den med andra ord begrepp synliggör kvalitet inflytande som föreskrivs i skollagen. Utgångspunkten för en övergripande kvalitetsstrategi måste vara att den inte begränsar eller medför utökad administration, för de nämnder som redan idag har en tydlig en statlig kvalitetsstyrning. Av det som framkommer i strategin ses ingen begränsning, huruvida den kommer att medföra en utökad administration går inte att utläsa i förslaget. Detta behöver klargöras. Kopplingen mellan de sju områdena begreppet god kvalitet är tydliggjort i kvalitetsstrategin, men behöver sättas i ett sammanhang med hela kommunens styrmodell ekonomistyrning. En inledande text om strategins syfte mål kan förtydliga detta. I med att barn- ungdomsnämnden redan idag har ett väl fungerande systematiskt kvalitetsarbete som överensstämmer med de sju områdena, kan ett sätt att utveckla kvalitetsarbetet vara att de rapporter som tas fram under läsåret, vid läsårets slut skickas över i en samlad rapport till kommunstyrelsen kommunfullmäktige. På detta sätt kan hela barn- ungdomsnämndens kvalitetsarbete följas upp, utan nämnvärd ökad administration, samt att kvalitetsstrategins intentioner följs upp.

11 11 Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner förvaltningens remissyttrande översänder remissyttrandet till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen

12 Dnr BUN Personaltäthet för kommunala fristående förskolor fritidshem 2015 Ärendebeskrivning Barn- ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal fristående förskole fritidshemsverksamhet fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september november. Denna rapport innehåller mättillfällena november 2014 till november Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola fritids på kommunnivå, för både kommunal- fristående verksamhet. Förvaltningens yttrande Personaltätheten mäts framförallt genom grundbemanning totalbemanning. Grundbemanningen speglas av årsarbetare i barngruppen, medan totalbemanningen även inkluderar resurspersoner som arbetar med barn med särskilda behov. Kommunal verksamhet För den kommunala förskoleverksamheten i Alingsås är personaltätheten vad gäller totalbemanning något lägre, med 5,5 barn per årsarbetare (jmf 5,4 barn i september 2015). Grundbemanningen har också sjunkit en aning sedan den senaste mätningen i februari ligger nu på 5,8 barn per årsarbetare. För den kommunala fritidsverksamheten har totalbemanningen minskat något, 24,4 barn per årsarbetare (jmf 23,8 i september). Sett till grundbemanningen har antalet barn per årsarbetare ökat till 27,3 barn per årsarbetare från 26,8. Vid en jämförelse över tid mellan november 2014 november 2015 är personaltätheten för den kommunala förskoleverksamheten högre. Grundbemanningen har gått från 5,9 barn per årsarbetare till 5,8 barn per årsarbetare totalbemanningen har gått från 5,7 till 5,5 barn per årsarbetare. För de kommunala fritidsverksamheterna är personaltätheten lägre än i november Grundbemanningen har minskat från 24,7 barn per årsarbetare till 27,3 barn per årsarbetare i november 2015 totalbemanningen har minskat från 22,5 till 24,4 barn per årsarbetare i november Fristående verksamhet För de fristående verksamheterna är personaltätheten i förskoleverksamheten sett till grundbemanningen 5,6 barn per årsarbetare (jmf med 5,4 barn i september) totalbemanningen har minskat från 5,4 till 5,5 barn per årsarbetare i november 2015.

13 13 För den fristående fritidsverksamheten har grundbemanningen ökat något, från 25,2 barn per årsarbetare till 22,4 barn. Totalbemanningen följer samma mönster då personalstyrkan är identiskt för både grund- totalbemanning. Vid en jämförelse över tid mellan november 2014 november 2015 är personaltätheten för den fristående förskoleverksamheten något högre. Grundbemanningen har gått från 5,8 barn per årsarbetare till 5,6 barn per årsarbetare totalbemanningen har gått från 5,7 till 5,5 barn per årsarbetare. För fritidsverksamheten har bemanningen ökat, 22,4 barn per årsarbetare i november 2015 (jmf 24,5 november 2014). Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

14 Dnr BUN Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2015/2016 Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Förvaltningens yttrande Två anmälningar om kränkande behandling har inkommit från två rektorer på två olika skolor i Alingsås kommun. Båda anmälningarna rör händelser mellan elever. Dnr: BUN Händelse där elev känt sig kränkt av annan elev. Händelsen bottnar i en dispyt som ägt rum mellan den kränkande eleven en lärare, som den kränkta eleven sedan blivit inblandad i. Läraren upprättade en anmälan som gick vidare till rektor som, i sin tur, startade en utredning kring händelsen kontaktade berörda vårdnadshavare. Eleven som kränkte var efter händelsen ångerfull rektorn bedömde att ingen åtgärdsplan behövdes. Det är första gången en anmälan görs kring dessa elever. Huvudmannen bedömer att kraven för en skyndsam allsidig utredning uppnåtts. Dnr: BUN Händelse där elev känt sig kränkt av två andra elever. En anmälan inkommer till rektor från den kränkta elevens vårdnadshavare. Rektor startar en utredning kontaktar berörda elevers vårdnadshavare. Den kränkta eleven har varit utsatt tidigare detta är andra gången en anmälan görs. Under året har klassen, som dessa elever går i, arbetat mycket med trivsel, arbetsro, gemenskap trygghet. Under hösten 2015 har klassen även arbetat med ett ämnesövergripande projekt kring kränkande behandling. Även elevhälsan har varit inblandad. Den kränkta eleven valde kort efter denna händelse att byta till en annan skola i Alingsås kommun. Huvudmannen bedömer att kraven för en allsidig utredning uppnåtts men att utredningen dragit ut på tiden. Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

15 Meddelanden 1. Dom från Förvaltningsrätten Göteborg ang. skolskjutsärende Dnr: BUN 2. Anmälan om kränkande behandling på förskola i Alingsås kommun, Barn- elevombudet Dnr: BUN 3. Anmälan om skolsituation för en elev vid en skola i Alingsås kommun Dnr: BUN 4. Fördelningstal- Asylplatser för ensamkommande barn 2016 Dnr: BUN 5. Överklagande gällande skolskjuts Dnr: BUN 6. sutdrag från KFN 81, Riktad verksamhet i kulturhuset Dnr: BUN 7. sutdrag KF 161, Lednings kommunikationsplan för samhällsstörning extraordinära händelser Dnr: BUN 8. Meddelande ang. undersökning om skolans syn på skolfoto Dnr: BUN 9. sutdrag UN 97, Redovisning av utredningsuppdrag från Kommunstyrelsen Dnr: BUN 10. sutdrag UN 99, Remiss från KFN gällande biblioteksplan Dnr: BUN 11. Synpunkt ang. barnomsorg på obekväm arbetstid Dnr: BUN 12. Begäran om yttrande från Barn- elevombudet Dnr: BUN 13. sutdrag KF 160, Ramverk handlingsprogram för krisberedskap Dnr: BUN 14. Synpunkt inkl. svar angående inflyttning till Alingsås kommun Dnr: BUN

16 sutdrag SN 162, Verksamhetsberättelse för POSOM samt handlingsplan 2015 Dnr: BUN 16. Synpunkt ang. vikariepool för barnomsorgen Dnr: BUN 17. sutdrag SN 158, Månadsrapport kring ensamkommande barn Dnr: BUN 18. Anmälan om skolsituation för elev vid skola i Alingsås kommun Dnr: BUN