Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- ungdomsnämnden 23-32

2 2 Rapport om nuläge inom barnomsorg Budgetuppföljningar Lokalförsörjningsplan Beslut om verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats ledningssystem för elevhälsans psykologiska insats... 9 Kunskapsuppföljning Likabehandlingsplaner läsåret 2015/ Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2015/ Val av kontaktpolitiker Delegationsbeslut central administration Meddelanden... 17

3 3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Sunnerö Kl Paragrafer Beslutande Leif Hansson (S) Björn Wallin Salthammer (S) Marita Foster (V) Anna Hansson (MP) Per-Gordon Tranberg (M) Christina Karén (M) Elvira Ström Brax (M) Johanna Lövgren (KD) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (L) Mats Bjelkemyr (SD) Laila Freiholtz (S) Tjänstgörande ersättare för Jenny Helgesson (S) Ersättare: Stina Karlsson (V) Lina Karle (MP) Gunnar Boija (MP) Linda Espeving (M) Noomi Hellgren (KD) Per Palm (L) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Cecilia Kleväng, Teknikutvecklare BoU, kl Utses att justera Kerstin Kristensson (L) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Magdalena Tavakol Karlsson Leif Hansson (S) Kerstin Kristensson (L)

4 4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Underskrift Magdalena Tavakol Karlsson

5 5 Information överläggningar Sekreterare - Information om att barn- ungdomskontoret trådlösa nätverk adm stängts ned ersatts av nätverket AAD. - Kort information om gemensamma regler för inkommen e-post hur det ska hanteras. Förvaltningschef - Information om Skolinspektionsärendet rörande Stora Mellby. Förvaltningsledningen presidiet kommer att träffa Skolinspektionen den 29 april. - SKL:s öppna jämförelser har offentliggjorts en fördjupad redovisning kring detta kommer i ärendet SKLs öppna jämförelse grundskola 2016 i maj. Förvaltningens samverkansgrupp Övrigt - Leif Hansson (S) informerar om att Lärarförbundet bjudit in hela Barn- ungdomsnämnden till ett frukostmöte den 9 juni där frågan hur Alingsås ska bli en attraktiv arbetsgivare kommer att behandlas. - Förvaltningschef påminner om kvalitetsträffen den 3/5 med fokus på förskolan.

6 6 23 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorg 2016 Ärendebeskrivning Som en del i barn- ungdomsnämndens systematiska kvalitetsarbete redovisas nuläget inom barnomsorgskön till barn- ungdomsnämnden. Under 2016 redovisas nuläget vid tre tillfällen: maj, september december, samt vid ytterligare tillfällen om behov uppstår. På grund av ökad efterfrågan redovisas nuläget därför även i mars april. Förvaltningens yttrande Efterfrågan på barnomsorg ökade kraftigt ett stort antal föräldrar önskade plats mellan april-juni Förvaltningen har tillsammans med förskolecheferna gjort en genomgång av vilka förskolor som kan ta emot fler barn under senare delen av våren, utifrån nuvarande barngrupper vistelsetider i verksamheten. När platserbjudande har gått ut har ett stort antal föräldrar valt att, av olika anledningar, avvakta plats till hösten. Detta har gjort att full behovstäckning uppnås fram till med juni. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger ärendet till handlingarna.

7 7 24 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2016 Ärendebeskrivning Enligt KS beslut , 218 uppmanas varje nämnd att göra månads-uppföljningar för egen del. Förvaltningens yttrande Årsprognos per mars 2016 för det ekonomiska resultatet är beräknad som budgeterat resultat, det vill säga ett nollresultat. Det finns en osäkerhet i prognosen i med att teamen har underskott från år Dessa underskott ska betalas av under en treårsperiod, Förvaltningen bedömer därför att det finns arbete kvar att anpassa organisationen, utifrån nuvarande ekonomiska förutsättningar att skolenheterna har olika förutsättningar utifrån antal barn- elever i verksamheterna. Arbete pågår med att planera läsåret , samt att statsbidrag har sökts för att minska barngrupperna i förskolan. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per mars år 2016.

8 8 25 Dnr BUN Lokalförsörjningsplan Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade att upprätta en lokalsamordningsfunktion. Uppdraget är att samordna effektivisera lokalanvändningen i kommunen. Alla förvaltningar ska ha en lokalförsörjningsplan som uppdateras årligen. Beredning Lokalförsörjningsplanen revideras årligen. En väl genomarbetad lokalförsörjningsplan ger en bra överblick blir ett instrument för en effektiv lokalanvändning inom förvaltningen. Förslaget till Lokalförsörjningsplan för barn- ungdomsnämnden för innehåller bakgrundsmaterial, en nulägesbeskrivning över befintliga lokaler dess kostnader. Det finns också trendprognos över befolkningsutvecklingen i åldrarna 1-16 år, möjliga effektiviseringar i framtiden, behovet av barnomsorgsplatser Varje område är kort beskrivet med olika åtgärder behov som kan eller behöver genomföras inom perioden. Det finns också diagram över barn- elevutvecklingen i kommunen. Elevutvecklingen finns också på varje delområde. Befolkningssiffror siffror över barn/elever är hämtade ur kommunens trendprognos. Ökningen för både barn elever är i centrum medan ytterområdena är kvar på dagens nivå. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att godkänna Lokalförsörjningsplan Exp: Kommunstyrelsen

9 9 26 Dnr BUN Beslut om verksamhetschef för elevhälsans psykologiska insats ledningssystem för elevhälsans psykologiska insats Ärendebeskrivning Alingsås kommun är ansvarig vårdgivare för elevhälsans psykologiska insats, främst när det gäller det arbete som görs vid psykologutredningar journalföring som lyder under Hälso sjukvårdslagen (HSL). Förvaltningens yttrande Enligt Hälso- sjukvårdslagen ska det inom all hälso- sjukvård finnas en verksamhetschef som svarar för verksamheten det samlade ledningsansvaret. Verksamhetschef enligt HSL är den person som såväl tillsyningsmyndighet, vårdnadshavare, elever personal kan vända sig till när det gäller frågor som rör psykologverksamheten samt har anmälningsplikt till Inspektionen för vård omsorg (IVO) om det finns skälig anledning att befara att skolpsykolog kan utgöra en fara för patientsäkerheten enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) 7. Enligt HSL åligger det även vårdgivaren att ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten. Ledningssystemet ska användas för att systematiskt fortlöpande utveckla säkra verksamhetens kvalitet. Förvaltningen har tagit fram ett ledningssystem för elevhälsans psykologiska insats det är en skolpsykolog som ska vara ansvarig verksamhetschef enligt HSL för skolpsykologernas insats. Omfattning av verksamhetschef enligt HSL motsvarar 10% av en heltidstjänst här ingår ej personalansvar. Total tjänstgöringsgrad oförändrad. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar om ledningssystem för Elevhälsans psykologiska insats. Barn- ungdomsnämnden utser skolpsykolog Malin Hedin som verksamhetschef enligt HSL för elevhälsans skolpsykologiska insats.

10 10 27 Dnr BUN Kunskapsuppföljning 2016 Ärendebeskrivning Som en del i det systematiska kvalitetsarbetet följer skolorna inom Barn- ungdomsförvaltningen kontinuerligt alla elevers kunskapsutveckling i förhållande till kunskapsmålen. Barn- ungdomsnämnden följer årligen kunskapsuppföljning för alla elever i Alingsås kommun, utifrån SCB-statistik skolornas nulägesanalyser. Förvaltningens yttrande Elevernas kunskapsutveckling i förhållande till kunskapsmålen analyseras åtgärdas. De viktiga analyserna åtgärder som kopplas till dessa, sker till största del på varje skola, där undervisningen verksamheten ständigt måste utvecklas i förhållande till resultaten. Här följer en sammanställning på förvaltningsnivå. Syftet är att kunna följa utvecklingen i kommunen i stort säkerställa att en likvärdig utbildning ges mellan skolorna som möjligt. Förvaltningens viktigaste del i kunskapsuppföljningsprocessen är att säkerställa att rutiner för kunskapsuppföljning sker på varje skola att den håller en hög kvalitativ nivå. Skolornas process synliggörs i deras arbetsplaner. Förvaltningen kan konstatera att resultatet för Alingsås kommuns elever läsåret inte har den marginal till riket som tidigare funnits. Rapporten visar på skillnader ringar in orsaker till de sjunkande resultaten. Förvaltningen har tagit fram förslag till åtgärder, som kommer att stödja det fortsatta arbetet i att öka elevernas måluppfyllelse. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden tar del av godkänner Kunskapsuppföljning 2016.

11 11 28 Dnr BUN Likabehandlingsplaner läsåret 2015/2016 Ärendebeskrivning Enligt Skolverkets Allmänna råd, Arbetet mot diskriminering kränkande behandling ska huvudmannen se till att varje verksamhet regelbundet kartlägger analyserar sin organisation sina arbetssätt för att försäkra sig om att det inte finns något som leder eller riskerar att leda till diskriminering eller kränkande behandling. Huvudmannen ska varje år upprätta en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att dels främja lika rättigheter möjligheter för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten, oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning eller sexuell läggning dels förebygga förhindra trakasserier. Detta är en del i huvudmannens systematiska kvalitetsarbete. Förvaltningens uppföljning består av ett stickprov av 10 planer/år. Utöver förvaltningens granskning ska alla rektorer förskolechefer granska sina egna likabehandlingsplaner via en checklista för att se att alla kriterier är uppfyllda. Årets planer 15/16 har anpassats reviderats efter förra läsårets uppföljning. Förvaltningens yttrande Urval har skett av likabehandlingsplaner som inkommit till Barn- ungdomsförvaltningen fram till med den 23 mars Den 23 mars hade 50 av 56 stycken planer inkommit. Likabehandlingsplanerna har inkommit vid olika tidpunkter urval har gjorts vid samma tidpunkt för förskola, grundskola fritidshem. Grundsärskolan ingår i grundskolans plan. Av dessa har ett slumpmässigt urval använts genom att ta 4 planer från förskolan, 4 från grundskolan 2 från fritidshem. Detta för att säkerställa att alla verksamheter ingår i stickprovsurvalet. Planerna som ligger till grund för uppföljningen är Nolhaga förskola, Gräfsnäs förskola, Sollebrunns förskola, Östlyckans förskola, Hemsjö skola, Kullingsbergsskolan, Nolbyskolan, Ängaboskolan, Ödenäs fritidshem Lendahls fritidshem. Förvaltningen har granskat ovanstående likabehandlingsplaner alla likabehandlingsplaner uppfyller de 5 kriterier (se bilaga) som finns upprättade. Förvaltningen ser dock att vissa planer behöver ses över i form av textredigering, struktur, begreppsformulering att tydlig lagenlig ärendegång saknas i arbetet mot kränkande behandling. Utvecklingsområden: I 4 av 10 planer saknas en tydlig rutin/ärendegång gällande anmälan om kränkande behandling. I 2 av 10 planer var incidentrapportsmallen anmälan om kränkande behandling inte uppdaterade.

12 12 I 1 av 10 planer fanns inte GR-enkäten med som underlag till kartläggningen (t.ex. kartläggning utvärdering av trivsel trygghet). I en av 10 planer saknas det information om hur personalen arbetar mer ingående med planen. Förvaltningen kan se en förbättring från föregående år gällande antalet inskickade planer att fritidshemmens planer separerats från skolan. Allmänna rådet innehåller krav på att det ska finnas en plan för varje verksamhet, skola, fritidshem, förskola att planen ska avspegla utgå från förhållandena i varje enskild verksamhet. Förvaltningen kan även se att likabehandlingsplanen används mer i det dagliga arbetet att verksamheterna tar hjälp av olika modeller verktyg för att implementera planen efter barnens mognad. Dock saknar många av planerna en tydlig rutin vid incidentrapportering anmälan om kränkande behandling. Förvaltningen kommer inför höstterminen 2016 att skapa enhetliga rutiner kring incidentrapportering anmälan om kränkande behandling som ska bifogas planerna för att kvalitetssäkra hantering av ovanstående. Förvaltningen ger återkoppling till de förskolechefer rektorer som ansvarar för de likabehandlingsplanerna som granskats. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner uppföljningen lägger denna till handlingarna.

13 13 29 Dnr BUN Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2015/2016 Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Förvaltningens yttrande Två anmälningar om kränkande behandling har inkommit från två olika rektorer på två olika skolor i Alingsås kommun. Händelserna utspelar sig mellan en flera elever mellan två elever. Dnr: BUN Händelse där en elev kränkts av fyra andra elever. Den kränkta eleven kontaktar, direkt efter händelsen, en lärare som får kännedom om vad som hänt läraren informerar rektorn samma dag. Rektor upprättar en anmälan. Händelsen utspelar sig i ett av skolans grupprum där den kränkta eleven blir fasthållen av de andra fyra eleverna. Alla inblandade elever kallas till enskilda samtal, liksom samtliga vårdnadshavare. Ansvariga lärare informeras om händelsen att en handlingsplan kommer att upprättas. Skolans arbete kring kränkande behandling otrygga platser lyfts på nytt intensifieras. Det är första gången en anmälan görs kring den kränkta eleven. Huvudmannen bedömer att kraven för en skyndsam allsidig utredning uppnåtts. Dnr: BUN Händelse mellan två elever varav den ena blir knuffad slagen av den andra eleven. Den elev som kränkte upplevde den andra eleven som provocerande men nekar till att den skulle ha slagit knuffats. En lärare på skolan anmäler händelsen till rektorn som utreder händelsen kontaktar båda elevernas vårdnadshavare. Det är första gången anmälan görs kring den kränkta eleven händelsen anses, efter alla samtal, utredd. Uppföljning sker kontinuerligt under några veckor framöver. Huvudmannen bedömer att kraven för en skyndsam allsidig utredning uppnåtts. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

14 14 29 Dnr BUN Anmälningar om kränkande behandlingar läsåret 2015/2016 Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6 kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Förvaltningens yttrande En anmälan om kränkande behandling har inkommit från en rektor på en skola i Alingsås kommun. Händelsen utspelar sig mellan två elever. Dnr: BUN Händelse där två elever kränkt varandra verbalt fysiskt. Händelsen baseras på en tids oroligheter mellan dessa två elever där en tidigare konflikt ligger till grund, båda eleverna har varit delaktiga. Rektor har upprättat en anmälan gjort en utredning samt träffat/samtalat med alla vårdnadshavare tillsammans med kurator mentorer. Rektor har bedömt att en handlingsplan är nödvändig har därmed upprättat en sådan som ska ligga till grund för arbetet mot kränkande behandling. Det är första gången en anmälan görs kring dessa elever. Huvudmannen bedömer att kraven för en allsidig utredning uppnåtts. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

15 15 30 Dnr BUN Val av kontaktpolitiker Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige utförde vid sitt sammanträde den 24 februari 2016 ett kompletteringsval till Barn- ungdomsnämnden där nedanstående beviljats beslutats. - Lina Svensson (M) har i skrivelse den 1 februari avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Barn- ungdomsnämnden. - Elvira Ström Brax (M) har i skrivelse den 2 februari avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Barn- ungdomsnämnden. - Elvira Ström Brax (M) har den 24 februari utsetts till ledamot i Barn- ungdomsnämnden, för tiden fram till med den 31 december Linda Espeving (M) har den 24 februari utsetts till ersättare i Barn- ungdomsnämnden, för tiden fram till med 31 december I med att barn- ungdomsnämnden har ny sammansättning av ledamöter ersättare i barn- ungdomsnämnden uppstår behov att utse ny kontaktpolitiker för skolår 7-9. Beredning Barn- ungdomsnämnden har beslutat att det ska finnas representanter inom de fyra verksamheterna förskola, F-klass- skolår 6 fritidshem, skolår 7-9 grundsärskola. Ordförande vice ordförande har inga uppdrag som kontaktpolitiker. Ur verksamheternas perspektiv är det önskvärt med kontinuitet. Uppdraget som kontaktpolitiker för en verksamhet kvarstår därför under hela mandatperioden eller tills ledamoten/ersättaren lämnar sitt nämnduppdrag ersätts med en ny ledamot/ersättare. Om en ledamot trots detta önskar byta verksamhet under mandatperiodens gång, får ärendet väckas i nämnden på samma sätt som övriga frågor. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att ledamöter ersättare fördelas som kontaktpolitiker för verksamheterna under mandatperioden enligt följande:

16 16 Verksamhet Politiker fr S,V, MP Politiker fr M, FP, KD, C, SD Förskola 1. Anna Hansson (MP) 2. Lina Karle (MP) 3. Laila Freiholtz (S) 1. Marita Unosson (C) 2. Susanna Nerell (C) 3. Elvira Ström Brax (M) F-klass- skolår 6 fritidshem Skolår Stina Karlsson (V) 2. Gunnar Boija (MP) 3. Jenny Helgesson (S) 1. Björn W Salthammer (S) 2. Marita Foster (V) 3. Anders Wengholm (S) 1. Christina Karén (M) 2. Noomi Hellgren (KD) 3. Per-Gordon Tranberg (M) 1. Linda Espeving (M) 2. Per Palm (FP) 3. Grundsärskola 1. Boel Marteleur (MP) 1. Johanna Lövgren (KD) 2. Mats Bjelkemyr (SD) Exp: Samtliga förskolechefer rektorer

17 17 31 Dnr BUN Delegationsbeslut central administration Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till Barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att Barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret. Förvaltningens yttrande Central administration 2016, dnr BUN Förvaltningschef, C. Knutsson Beslut om beslutattestanter i fakturahanteringssystemet, 3 st Administrativ chef, L Lager Hult Uppsägning av plats fritidshem, 3 st Beslut om avbetalningsplan, 2 st Planeringssekreterare, M. Persson Beslut att medge skolskjuts (mars), 31 st Beslut att avslå skolskjuts (mars), 2 st Verksamhetschef grundskolan, R. Törnell Beslut om beslutattestanter i fakturahanteringssystemet, 5 st Rektorer/förskolechefer 2016, dnr BUN Rektor/förskolechef, R. Lindström, Ängabo enhet Beslut om placering i förskolan, 1 st Lpn: Förskolechef, U. Andersson, Sollebrunns enhet Beslut om placering i förskolan, 3 st Lpn: , , Förskolechef, A. Cronstam, Lendahls enhet Beslut om placering i förskolan, 1 st Lpn:

18 18 Anställningsbeslut , dnr BUN Sammanlagt 56 stycken beslut fattade under perioden Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

19 19 32 Meddelanden 1. sutdrag KF 43, Riktlinjer för inköp upphandling Dnr: BUN 2. sutdrag KF 44, Riktlinjer för direktupphandling Dnr: BUN 3. sutdrag KF 47, Hantering av tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar Dnr: BUN 4. sutdrag KF 49, Fördelning av re- anpassningsinvesteringar mellan nämnderna Dnr: BUN 5. sutdrag KF 50, Program för uppföljning insyn av privata utförare Dnr: BUN 6. Månadsrapport kring ensamkommande barn från Socialförvaltningen Dnr: BUN 7. sutdrag KSAU 44, Utredningsuppdrag- Hantering av kommunens ansvar för asylsökande personer med uppehållstillstånd Dnr: BUN 8. Synpunkt ang. situationen på Ingaredsskolan Dnr: BUN 9. sutdrag KS 61, Åtgärder med anledning av årsredovisning 2015 Dnr: BUN 10. Begäran om yttrande från BEO Dnr: BUN 11. Skrivelse ang. Förskolan Parkens framtid Dnr: BUN 12. Månadsrapport kring ensamkommande barn från Socialförvaltningen Dnr: BUN 13. Synpunkt inkl. svar ang. förskoleverksamhet Dnr: BUN 14. Synpunkt ang. förskolechef Dnr: BUN

20 15. Beslut från Skolinspektionen Dnr: BUN Anmälan om skolans skyldighet att motverka kränkande behandling från Skolinspektionen Dnr: BUN 17. Förtydligande av rutiner samt justering av årsplanering för mottagande av nyanlända för bosättning 2016 Dnr: BUN 18. Synpunkt på behöriga pedagoger Dnr: BUN 19. Anmälan om kränkande behandling från BEO Dnr: BUN 20. Information om avslutat ärende från Arbetsmiljöverket Dnr: BUN 21. Synpunkt ang. Stadsskogens förskolas utegård Dnr: BUN