Protokoll. Barn- och ungdomsnämnden

Transkript

1 Barn- ungdomsnämnden 53 63

2 2 Budgetuppföljningar Uppföljning av tidigare granskningar av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt upphandling inköp... 9 Personaltäthet för kommunala fristående förskolor, fritidshem pedagogisk omsorg Rapport om nuläge inom barnomsorgskön Försäkring även på skolbarnens fritid Inkommen skrivelse från Anna Hansson (MP) : uppsägning av kostavtalet med ISS Delegationsförteckning revidering Anmälan om kränkande behandling Anmälan om kränkande behandling Delegationsbeslut redovisade 2013, central administration Meddelanden

3 3 Plats tid Stadsskogenskolan, Björkhagegatan 41, Alingsås, kl Beslutande Leif Hansson (S) Paragrafer Veronica Molander (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Karin Johansson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Max Sjöberg (FP) Kerstin Rudfeldt-Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M) Ersättare: Britt Marie Kuylenstierna (MP) Magnus Martinsson (KD) Marita Barkhage Foster (V) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, Förvaltningschef Britta Ryding, Förvaltningssekreterare Barbro Eckerström Tedeborg, Controller, Föredragning 53 Andreas Ljungqvist, Rektor, kl Utses att justera Leif Hansson (S) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret,

4 4 Sekreterare Britta Ryding Ordförande Christian Jerhov (M) Justerande Leif Hansson (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Barn- ungdomskontoret, Alingsås kommun Underskrift Britta Ryding, sekreterare

5 5 Rundvandring Kl : Stadsskogenskolans rektor, Andreas Ljungqvist, visar skolan. Föredragning Kl : Ärende 1, Budgetuppföljningar 2013, Controller Barbro Eckerström Tedeborg Information överläggningar Sekreterare Förvaltningschef Förvaltningens samverkansgrupp Övrigt

6 6 53 Dnr BUN Budgetuppföljningar 2013 Ärendebeskrivning I enlighet med kommunens styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget göra en årsprognos för verksamheten per varje månad. Prognosen ska vid stora avvikelser översändas till kommunstyrelsen. Förvaltningens yttrande Åtaganden Förvaltningen ser inga avvikelser mot fastställda åtaganden. Arbetet fortskrider enligt plan. Drift Prognosen per april visar på ett årsresultat motsvarande 15,2 mnkr för 2013, vilket är ett underskott på 14,0 mnkr jämfört med budget. Prognosen är förbättrad med 1,0 mnkr sedan mars. Verksamheterna gick in i 2013 med för hög nivå på lönekostnaderna. Prognosen bygger på kraftiga anpassningsåtgärder inom samtliga verksamheter. Totalt bygger prognosen på en kostnadsminskning under hösten med 8,2 mnkr, vilket motsvarar en kostnadsminskning motsvarande mnkr på årsbasis. Det underskott som genereras under vårterminen är inte möjligt att hämta hem under hösten. Detta innebär att organisationen kommer att vara betydligt bättre i fas med de ekonomiska förutsättningarna från med höstterminen inför Inom grundskola kommer det finnas ett kvarvarande underskott även efter de åtgärder som planeras. Löneutfallet för lärarkollektivet per den 1 april 2013 är en osäker faktor. I aprilprognosen prognostiseras en löneökning med 2,9 % för samtliga förbund, vilket var SKLs senaste officiella siffra vid prognostillfället. En osäkerhet finns också kring vikariekostnadernas utveckling, vilken i första hand beror på korttidssjukfrånvaro. Inom förskola omorganiseras verksamheten från med hösten genom att 4 avdelningar stängs eller läggs i malpåse, vilket innebär en förtätning därmed en effektivare verksamhet. I förskola fritidshem i egen regi bygger områdenas prognoser på ett något högre barnantal än förvaltningens prognos per april. Detta innebär att områdena kan komma att få göra större anpassningar än de hittills planerade för att nå samma resultat. För fristående verksamheter pekar prognosen inte på någon större avvikelse i antal barn. Investeringar Prognosen per april visar på att budgeterade investeringsmedel förbrukas. En omfattande minskning av ikt-investeringar till förmån för Stadsskogenskolan planeras. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet

7 7 Tilläggsyrkanden Anna Hansson (MP) yrkar att Barn- ungdomsnämnden skall begära ett tilläggsanslag från Kommunfullmäktige på 15 miljoner kronor. Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons tilläggsyrkande. Christian Jerhov (M) yrkar avslag på Anna Hanssons (MP) med fleras tilläggsyrkande. Proposition Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Anna Hansson (MP) med fleras tilläggsyrkande avslås. Votering begärs verkställs. Votering Ordförande förklarar att röst för JA innebär bifall för Anna Hanssons (MP) med fleras yrkande. Röst för NEJ innebär avslag för Anna Hanssons (MP) med fleras yrkande. Beslutande JA NEJ AVSTÅR Leif Hansson (S) Veronica Molander (S) Jan-Erik Gustavsson (S) Karin Johansson (S) Per Gordon Tranberg (M) Lina Svensson (M) Anton Oskarsson (M) Max Sjöberg (FP) Kerstin Rudfeldt Tjus (FP) Anna Hansson (MP) Johanna Lövgren (KD) Johanna Frisk (V) Christian Jerhov (M)

8 8 Med 7 stycken NEJ-röster, 2 stycken JA-röster 4 som avstår finner ordförande att Anna Hanssons (MP) med fleras yrkande avslås. Leif Hansson (S) anmäler protokollsanteckning. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner prognos per april 2013 översänder prognosen till kommunstyrelsen. santeckning Leif Hansson (S) antecknar följande: Igår, , yrkade socialdemokraterna i kommunstyrelsen tillsammans med V MP följande: "1. Barn- ungdomsnämnden medges ta 15 miljoner av kommunens egna kapital i anspråk för att täcka det prognostiserade underskottet, så att inga kvalitetsförsämrande sparåtgärder behöver verkställas för att täcka upp för årets volymökningar." Eftersom frågan redan är omhändertagen i kommunstyrelsen ser vi ingen anledning att frågan i detta skede också handläggs i Barn- ungdomsnämnden. För att undvika dubbelarbete eller missförstånd avstår vi därför att delta i beslutet i BUN. Det är kommunstyrelsen i sista hand kommunfullmäktige som avgör frågan. Vi socialdemokrater i BUN stödjer förstås våra partikamraters yrkande i KS om ytterligare 15 millioner kronor till BUN. Leif Hansson S, vice ordförande i BUN

9 9 54 Dnr BUN Uppföljning av tidigare granskningar av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt upphandling inköp Ärendebeskrivning Kommunens revisorer har genomfört uppföljning av tidigare granskningar av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt upphandling inköp. Rapporten har fastställts av revisorerna har översänts till berörda nämnder, där barn- ungdomsnämnden är en av de granskade nämnderna. Barn- ungdomsnämnden ges möjlighet att kommentera rapporten innan den presenteras till kommunfullmäktige. Förvaltningens yttrande Förvaltningen har tagit del av rapporten. Revisorerna bedömer att det åtgärder som barn ungdomsnämnden har vidtagit, motsvarar de av granskningarnas framförda rekommendationer förbättringsområden. Förvaltningens ser i dagsläget att det inte finns några ytterligare åtgärder som behöver vidtas, med anledning av uppföljningen. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden har tagit del av genomförd uppföljning av tidigare granskningar avser inte att vidta några ytterligare åtgärder i dagsläget.

10 10 55 Dnr BUN Personaltäthet för kommunala fristående förskolor, fritidshem pedagogisk omsorg 2013 Ärendebeskrivning Barn- ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal enskild förskole- fritidshemsverksamhet, samt pedagogisk omsorg fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september november. Denna rapport innehåller mättillfällena april april Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola fritids på kommunnivå. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

11 11 56 Dnr BUN Rapport om nuläge inom barnomsorgskön Ärendebeskrivning Rapport per maj är upprättad. Förvaltningens yttrande Månadsrapport följer förväntad trend. I dagsläget visar rapporten att behovstäckning finns i förskolan rapporten visar behovet för 3 månader framöver på grund av att barn födda 2007 flyttar över till fritidsverksamhet 1 augusti. Samt att placeringar inför höstterminen pågår för fullt. Denna rapport är inte jämförbar med 2012 års maj-rapport. Vi förväntas att alla barn kommer erbjudas plats under hösten, men kan nuläget inte ge någon detaljerad information var det finns lediga platser vilka barn det är som finns i kön i till de olika områdena. Se bilaga Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

12 12 57 Dnr BUN Försäkring även på skolbarnens fritid Ärendebeskrivning På barn- ungdomsnämndens sammanträde väckte Leif Hansson (S) frågan om skolbarns försäkring även på skolbarnens fritid skolbarn i Sverige är oförsäkrade under loven fritiden. 55 av Sveriges 290 kommuner har sina elever oförsäkrade utanför skoltid. Alingsås är en av de 55. Av Västra Götalands 49 kommuner är det endast sju kommuner som väljer bort att försäkra sina elever när de är på fritidsaktiviteter. Alingsås kommun är en av de sju. Vi socialdemokrater vill att kommunen under denna mandatperiod tar fram ett förslag som innebär att även eleverna i Alingsås skolor är försäkrade på sin fritid således även under loven. Detta skulle innebära ett viktigt steg för ökad trygghet för många barnfamiljer. De som anser sig ej kunna prioritera egen fritidsförsäkring för sina barn är i större utsträckning familjer i socioekomiskt utsatta grupper. Säkerligen är också många föräldrar omedvetna om att deras barn är oförsäkrade på sin fritid, trots informationen på kommunens hemsida. Kostnaden skulle enligt Folksam ligga på ca en halv miljon kronor. Förvaltningens yttrande Förvaltningen har utrett frågan det finns inget lagkrav för kommuner att tillhanda en olycksfallsförsäkring, utöver den tid förskolebarn/skolbarn är på väg till från förskola/skolan under vistelsetid/skoltid. Förvaltningen har varit i kontakt med kommunens försäkringskonsult som tagit fram en premiekostnad för skillnaden mellan dagens försäkringskostnad utökad premie. Dagens premie uppgår till ca 312 tkr kostnaden för heltidspremie uppgår till ca 838 tkr. Dvs en kostnadsökning motsvarande ca 526 tkr. Försäkringskonsulten påpekar att en kommuns heltidsförsäkring endast gäller för olycksfallsförsäkring, som innebär att man kan få ersättning för en kroppsskada som består av en yttre, oförutsedd plötslig kroppskada. Viss ersättning för skadade kläder glasögon ingår. För att försäkringen ska gälla krävs att barnet har haft behov av att uppsöka läkarvård. Vilket gör att skador som uppstår på t ex kläder glasögon när barn leker, där kroppskada ej uppstår ej omfattas av försäkringen. Något som kan vara vanliga skador. Vidare omfattas ej invaliditet pga sjukdom. Vilket gör att föräldrar bör teckna privat försäkring utöver olycksfall, även om kommunen inför förstärkt olycksfallsförsäkring.

13 13 Eftersom det inte finns något lagkrav att barn- ungdomsnämnden ska teckna olycksfallsförsäkring på fritiden, anser förvaltningen att detta ligger utanför barn- ungdomsnämndens faktiska uppdrag. Förvaltningen anser vidare att detta inte är en prioriterad fråga inom nuvarande ekonomiskram de stora ekonomiska utmaningar som barn- ungdomsnämnden står inför. Folksamsutredning Folksam har undersökt hur det ser ut i Sveriges 290 kommuner Undersökningen visade att 55 av Sveriges kommuner inte har olycksfallsförsäkring på fritiden. Se de 55 kommunerna i bilaga. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut Barn- ungdomsnämnden beslutar att frågan om att försäkra förskolebarn/skolbarn inte är en fråga som ligger inom barn- ungdomsnämndens ansvarsområde. Yrkanden Leif Hansson (S) yrkar att Barn- ungdomsnämnden under denna mandatperiod tar fram ett förslag som innebär att även eleverna i Alingsås skolor är försäkrade på sin fritid således även under loven. Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Karin Johansson (S) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) yrkande. Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Leif Hanssons (S) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag därmed avslag till Leif Hanssons (S) med fleras yrkande. Proposition Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att frågan om att försäkra förskolebarn/skolbarn inte är en fråga som ligger inom barn- ungdomsnämndens ansvarsområde. Reservation Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Karin Johansson (S), Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

14 14 58 Dnr BUN Inkommen skrivelse från Anna Hansson (MP) : "uppsägning av kostavtalet med ISS" Ärendebeskrivning På barn- ungdomsnämnden lämnade Anna Hansson (MP) in skrivelse uppsägning av kostavtalet med ISS : Frågan bereds enligt den av nämnden fastställd rutin. Miljöpartiet de Gröna i Alingsås har utvärderat diskuterat det gällande kostavtalet med ISS. Med bakgrund av detta har ärendet skapats. MP anser att avtalet skall sägas upp en ny upphandling påbörjas snarast. Nedan ges några av skälen till detta. De nationella målet på 25% ekologisk mat har inte uppnåtts. I avtalet ställs inte tillräckliga krav på matens kvalitet näringsinnehåll. Vid upphandlingen krävdes att endast en leverantör ensam skulle åta sig hela avtalet. Detta försvårade för lokala entreprenörer att anlitas, samt försvårade inköp av närproducerad mat. Jag yrkar att kostavtalet med ISS sägs upp att optionen på 2 års förlängning inte nyttjas, att en ny upphandling påbörjas snarast Anna Hansson (mp) Förvaltningens yttrande Kostavtalet dnr 2013:068 kommer enligt plan upp som ett ärende på Barn- ungdomsnämndens sammanträde 18 juni Vilket gör att förvaltningen av den anledningen föreslår att den inkomna skrivelsen inte ska beredas som ett nytt separat ärende.

15 15 Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att Anna Hanssons (MP) inkomna skrivelse inte ska beredas som ett nytt separat ärende, utan att frågan om kostavtalet kommer att hanteras av barn- ungdomsnämnden i juni.

16 16 59 Dnr BUN Delegationsförteckning - revidering Ärendebeskrivning Justeringar i nämndens delegationsförteckning är påkallade enligt nedan. Förvaltningens yttrande Justeringar tillägg behöver göras enligt följande, under rubriken: Ekonomi Beslut avseende antagande av anbud på skolskjutsar/uppsägning utgår. I stället läggs följande beslut till: Beslut om antagande av upphandlingsunderlag avseende skolskjutsar (delegat AU) samt Beslut om avtal samt uppsägning/skolskjutsar (delegat Förvaltningschefen). Hanteringen förändras utifrån att en ökad insyn i påverkansmöjlighet av upphandlingsunderlag, i ett tidigt skede, är önskvärd. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Arbetsutskottets förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner angivna justeringar tillägg i nämndens delegationsförteckning.

17 17 Yrkanden Anna Hansson (MP) yrkar avslag på första tredje punkten i förvaltningens yttrande ovan. Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Karin Johansson (S), Johanna Frisk (V) yrkar bifall till Anna Hanssons (MP) yrkande. Christian Jerhov (M) yrkar att beslut fattas enligt arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande ställer yrkandena mot varandra finner att Barn- ungdomsnämnden fattar beslut enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner angivna justeringar tillägg i nämndens delegationsförteckning. Reservation Leif Hansson (S), Veronica Molander (S), Jan-Erik Gustavsson (S), Karin Johansson (S), Anna Hansson (MP) Johanna Frisk (V) reserverar sig till förmån för eget yrkande. santeckning Anna Hansson (MP) antecknar följande: "Barn- ungdomsnämnden har nu delegerat beslut om avtal om skolskjutsar till Förvaltningschefen. Detta anser jag vara olyckligt. När Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott nu står som ansvarig för antagande av upphandlingsunderlag, bör upphandlingsbeskedet ligga kvar hos arbetsutskottet. Detta skulle underlätta ytterligare utveckling av upphandlingsprocessen samt demokratiskt inflytande."

18 18 60 Dnr BUN Anmälan om kränkande behandling Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Förvaltningens yttrande En anmälan om kränkande behandling på en av nämndens skolor har inkommit. Den anmälda kränkningen gäller mellan elever. Förvaltningen hanterar ärendet i enlighet med gällande lagstiftning rutiner. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

19 19 61 Dnr BUN Anmälan om kränkande behandling Ärendebeskrivning Enligt skollagen 2010:800, 6kap 10, ska varje enskilt fall av kränkande behandling av barn eller elev anmälas av rektor respektive förskolechef till huvudmannen (Barn- ungdomsnämnden). Förvaltningens yttrande En anmälan om kränkande behandling på en av nämndens förskolor har inkommit. Anmälan gäller förhållandet mellan barn-vuxen. Vårdnadshavarna har gjort en anmälan om kränkning till Skolinspektionen. Förvaltningen hanterar ärendet i enlighet med gällande lagstiftning rutiner. Barn- ungdomsnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna.

20 20 62 Dnr BUN Delegationsbeslut redovisade 2013, central administration Ärendebeskrivning Barn- ungdomsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- ungdomsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- ungdomsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor underlag på besluten finns diarieförda på barn- ungdomskontoret Förvaltningens yttrande Central administration 2013, dnr BUN Förvaltningschef, C Knutsson Godkännande avvikelserapport Beslut om avstängning Beslut om tf Förvaltningschef under förvaltningschefens sommarsemester Beviljande av fullgörande av skolplikt på annat sätt Adm chef L Lager Hult: Avbetalningsplan, 2st Avskrivning faktura Amorteringsplan Befrielse från avgift Vårdnadsbidrag, 10st Uppsägning av plats fritidshem, 4 st Uppsägning av plats fritidshem/förskola, 2 st Uppsägning av plats förskola Anställningsavtal för timavlönat arbete i TimeCare Pool, 8 st Rektorsteam 2013, Dnr: BUN Rektor G Elmander Beslut i elev/barnärende, 2st Rektor B Kroon Beslut i elev/barnärende, 2 st Förskolechef Annika Svensson Beslut i elev/barnärende, 2st Anställningsbeslut 2013, dnr BUN: Sammanlagt 34 stycken beslut fattade under perioden.

21 21 Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden lägger informationen till handlingarna

22 22 63 Meddelanden Meddelanden 1. Inbjudan till Ödenäs skola från föräldraförening Dnr: H:001 H: Inkommen synpunkt angående ekologisk mat på förskolorna. Dnr: H: sutdrag Kommunfullmäktige : Ombudgetering med anledning av genomförd lönekartläggning Dnr: H Beslut Länsstyrelsen: Slutliga villkor för Nolhaga reningsverk Dnr: H: Inkommen synpunkt inkl svar: Västra Bodarne eller Västra Bodarna? Dnr: Inkommen synpunkt inklusive svar: angående vad det står på hemsidan Dnr: Inkommen anonym synpunkt rörande information om strejken på facebook. Dnr: Inkommen synpunkt inklusive förvaltningens svar kring utegården på Noltorps förskola. Dnr: