Vattenförvaltning och åtgärdsprogram i Finland 6.4.2011 Stockholm Vincent Westberg Vattendistriktet Kumo älv-skärgårdshavet-bottenhavet
Innehåll Vattenförvaltningen i Finland, organisation Första planeringscykeln Klassificering Miljömål Åtgärdsprogram Exempel på åtgärder från ett åtgärdsprogram Andra planeringscykeln Uppföljning av åtgärder Vad händer nu?? 7.4.2011 2
Vattenförvaltningsområden (vattendistrikt) 1. Vuoksen 2. Kymmene älv-finska viken 3. Kumo älv- Skärgårdshavet-Bottenhavet 4. Ule älv-ijo älv 5. Kemi älv 6. Torne älv (tillsammans med Sverige) 7. Tana älv, Näätämö älv och Pasvig älv 8. Åland 13 regionala miljömyndigheter 5 koordinerande myndigheter (vattenmyndigheter) lagstadgade samarbetsgrupper (vattendelegationer) 336 kommuner (2011)
Miljöministeriet Jord- och skogsbruksministeriet Finlands miljöcentral (SYKE) Nationell samarbetsgrupp 2010-2016 GUIDANCES GUIDANCES Vilt- och fiskeriforskningsinstitutet (RKTL) VATTENFÖRVALTNINGSOMRÅD EN (7+1) Huvudsamordnare NTM-centraler (1-6) Regionala samarbetsgrupper (+ arbetsgrupper) Kommuner, Näringsliv Lokala myndigheter Medborgare Universitet Övriga lokala aktörer STYRGRUPP FÖRVALTNINGSPLAN Godkänns av regeringen Kommuner, näringsidkare och lokala myndigheter Medborgare och övriga lokala aktörer Statliga myndigheter
Helhetsbedömning av ytvattnen Sjöar > 1km 2 : ca 2500 Sjöar < 1km 2 : ca 1800 Älvar > 100 km 2 : ca 1600 Kustvatten: totalt 276 Problemen med den ekologiska statusen koncentreras till kustvattnen och älvarna vid sura sulfatjordar Problemen med den kemiska statusen koncentreras till älvarna vid sura sulfatjordar 5
Ytvattnens helhetsbedömning 7.4.2011 6
Klassificeringens nivå Ingen klassificering Preliminär bedömning utg. fr. andra vattenförekomster Vattenkvalitetsklassificering Ekologisk klassificering, begränsat med data Ekologisk klassificering, rikligt med data
Cirka hälften av ytvattnen saknar klassificering!
Konstgjorda och kraftigt modifierade vattendrag Vattendragsbyggande har lett till att vattenekosystemets status har försämrats God ekologisk status kan inte uppnås utan att orsaka betydande skadeverkningar för vattendragets viktiga användningssyfte. Nyttan som uppnås genom byggandet erhålls inte med andra genomförbara och för miljön betydligt bättre metoder.
Miljömål för ytvattnen inom västra vattenförvaltningsområdet Upprätthålla hög status: 14% Upprätthålla god status: 33 % Uppnå god status: 59 %
Åtgärder sektorvis 2010-2015 Samhällenas avloppsvatten Gles- och fritidsbebyggelse Industri och företagsverksamhet Fiskodling Torvtäkt Pälsdjursuppfödning Jordbruk Skogsbruk Trafik, väghållning och sjöfart Förorenade markområden och sediment Restaurering av vattendrag Markbunden försurning Reglering och byggande av vattendrag Vattentäkt och framställning av konstgjort grundvatten NUVARANDE PRAXIS BASÅTGÄRDER TILLÄGGSÅTGÄRDER KOMPLETTERANDE ÅTGÄRDER
Delområden för ätgärdsprogram på Västra vattenförvaltningsområdet 1) Lestijoki - Pöntiönjoki 2) Perho å - Kälviå 3) Vattendrag som mynnar ut i Larsmo- Öjasjön 4) Lappo å 5) Kyro älv 6) Närpes å 7) Lappfjärds å Tjöck å 8) Kristinestad Himanka kusten 9) Sastmola å 10) Etseri- och Pihlajavesistråken 11) Keurusselkä området 12) Ikalisstråken och Jämijärvi 13) Näsijärvi-området och Tarjanne 14) Iso-Längelmävesi och Hauhostråket 15) Vanajastråket 16) Pyhäjärvi-området och Vanajavesi 17) Kumo älvs nedre lopp - Loimijoki 18) Eura å - Lapinjoki 19) Södra Bottenhavet 20) Nystadsregionen 21) Aura å Pemarån 22) Kiskonjoki - Uskelanjoki - Halikonjoki 23) Skärgårdshavet
Kyro älv 4923 km Dricksvattenkälla till Vasa stad Jordbruksdominerat Översvämningskänsligt Konstgjorda bassänger Kraftigt modifierade fåror Konstgjorda fåror Sura sulfatjordar < 60 möh Befolkning ca 100 000
Kyro älv Vattenförekomster Älvar > 100 km2 Sjöar 1>km2
Kraftigt modifierade och konstgjorda vattenförekomster på Kyro älvs område 7.4.2011
Ekologisk och kemisk klassificering av Kyro älv Ekologisk status varierar från dålig till hög Statusen har huvudsakligen bedömts vara eller Den kemiska statusen bedöms vara sämre än god i Lehmäjoki, Orismalanjoki och Kyro älvs nedre lopp 17
3 000 2 500 2 000 1 18 500 1 000 500 0 Halter av näringsämnen i Kyro älv 300 kok N / tot N (ug/l) kok P / tot P (ug/l) 250 MQ m3/s 200 150 100 50 0 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 1968 1970 kok N / tot N (ug/l) kok P / tot P (ug/l) virtaama / flöde (m3/s)
ph i Kyro älv (årlig ph-minimi) 7 6,5 6 5,5 ph 5 4,5 4 3,5 3 1958 1964 1970 1976 1982 1988 1994 2000 2006 Vuosi Gränsen mellan god och måttlig
Reduceringsmål för belastningen / Kyro älv Bedömning av nuvarande FOSFOR fosforbelastning Minskningsmål t /a % Åkerodling 75,0 25-45 Boskapsskötsel 7,5 50-80 Skogsbruk 4,0 25-50 Glesbebyggelse 12,0 75-80 Samhällen 3,5 25-40 Torvproduktion 2,5 50-70 Pälsproduktion 0,5 50-80 TOTALT 105 35-50 Bedömning av nuvarande KVÄVE kvävebelastning Minskningsmål t /a % Åkerodling 1030 25-50 Boskapsskötsel 36 50-80 Skogsbruk 59 25-50 Glesbebyggelse 80 35-50 Samhällen 175 10-40 Torvproduktion 77 25-70 Pälsproduktion 2,5 50-80 TOTALT 1500 25-50
Kyro älv: Glesbebyggelse Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Anslutning till avloppsnätverk 6 000 hushåll 2 342 000 Fastighetsvisa investeringar inom glesbebyggelsen 4 800 hushåll 2 501 000 Underhåll av fastighetsvisa system inom glesbebyggelsen 1 200 hushåll 240 000 Fritidsbebyggelsens investeringar i avloppssystem 600 hushåll 156 000 Underhåll av fritidsbebyggelsens avloppssystem 2 400 hushåll 240 000 Information 800 hushåll/ år 240 000 Foto: Ari Andersin
Kyro älv: Samhällen Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Drift och underhåll för reningsverk Överföringsledningar 70 000 inv. 10 500 000 20 km 182 000
Kyro älv: Torvproduktion Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Översilnings- och vegetationsfält med pumpning, investeringar Översilnings- och vegetationsfält med pumpning, underhåll 5 300 ha 629 000 2 100 ha 63 000 Flödesreglering 4 300 ha 67 000 Eftervård av torvproduktionsområden 3 000 ha 180 000 Styrning av verksamhetens placering
Kyro älv: Pälsproduktion Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Vattenskyddet s grundnivå Behandling av avfallsvatten Täta underlag eller hallar 4 km 16 000 8 gårdar 4 000 2 km 17 000 Rådgivning 2 gårdar/år 1 000 24
Kyro älv: Jordbruk Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Nuvarande miljöstöd inom jordbruket - 15 330 000 Kontroll av näringsutsläppen 118 000 ha 5 900 000 Växttäcke vintertid 25 000 ha 1 250 000 Skyddszoner 495 ha 223 000 Våtmarker 45 st 81 000 Effektiverad kontroll av näringsutsläppen 6 000 ha 2 700 000 Reglerad täckdikning 11 500 ha 3 214 000 Effektivare vidarebehandling av gödsel Effektiverad rådgivning 400 000 tn 400 000 1 700 gårdar/år 510 000
Kyro älv: Skogsbruk Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) Vattenskyddets grundkonstruktioner vid iståndsättningsdikning 18 000 ha 71 000 Effektiverad planering av vattenskydd 2 000 ha 10 000 Skyddszoner vid hyggen 25 ha/år 57 000 Skyddsremsor vid gödsling 7 ha/år 6 000 Bekämpning av skogsbrukets erosionsskador och effektiverat vattenskydd vid iståndsättningsdikning Effektiverad rådgivning 75 vattenskyddskonstruktioner/år 153 000 400 gårdar/år 60 000 Bild: Marja-Leena Nenonen
Kyro älv: Vattendragsrestaurering Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Förbättring av fiskarnas vandringsmöjligheter Utveckling av regleringen Livsmiljörestaurerin gar i strömmande vatten Sjörestaureringar Restaurering av småvatten Åtgärdens mängd 3 projekt som genomförs och 3 planeringsprojekt 4 konstgjorda sjöar (planering) 1 projekt som genomförs och 5 planeringsprojekt 4 projekt som genomförs och 2 planeringsprojekt 2 projekt som genomförs Årskostnad (beräknad) 43 000 197 000 32 000 261 000 32 000
Kyro älv: Markbunden försurning Åtgärder fram till år 2015 Åtgärd Detaljkartläggning Reglering av torrläggningsförhållanden Reglerad täckdikning Åtgärdens mängd Årskostnad (beräknad) 5 700 ha/år 171 000 19 000 ha 2 850 000 11 500 ha 3 214 000 * Rådgivning 300 gårdar/år 90 000 *beaktad i kostnaderna för joordbruket
Årskostnader för åtgärder som föreslås för Kyro älv Sektor Gles- och fritidsbebyggelse Samhällenas avloppsvatten Årskostnad (beräknad) 5 719 000 10 682 000 Torvproduktion 1 714 000 Pälsproduktion * 38 000 Jordbruk 29 608 000 Skogsbruk * 358 000 Vattendragsbyggande, reglering och restaurering * Markbunden försurning * Bildar övriga-stapeln i diagrammet 587 000 3 111 000 TOTALT 51 817 000 Beräknade årskostnader för tilläggsåtgärder Beräknade årskostnader för åtgärder enligt nuvarande praxis
Årliga nationella kostnader Sektor Tilläggsåtgärder (1000 /år) Uppskattad statlig andel (1000 /år) samt ansvarsinstans Samhällen 12 000 3 000 MM, (JSM) Gles- och fritidsbebyggelse 5 000 5 000 MM Jordbruk, offentlig sektor Agriculture, privat sektor 70 000 70 000 JSM Omfattas delvis av omfördelning av 101 000 nuvarande stöd Skogsbruk 3 900 3 500 JSM Restaureringar 6 900 5 500 MM, JSM Övervakning av ytvatten* 2 100 2 100 MM Skyddsplaner för grundvatten etc. 1 700 1 400 MM, JSM, KM Trafik 4 600 4 600 KM Marktäkt 800 300 MM Förorenade områden 3 700 2 000 MM Industri Fiskodling Torvtäkt 400 Pälsdjursuppfödning 300 Markbunden försurning 24 800 2 700 JSM 11 000 delvis omfattat av omfördelning av nuvuarande stöd TOTAL T 237 000 111 000 Total utan jordbruk och markbunden försurning 41 000 27 000
Kommer målen att uppnås i Kyro älv?
När uppfylls miljömålen? Undantag pga teknisk orimlighet Undantag pga orimliga miljöförhållanden (Undantag pga ekonomiskt orimlighet)
Vad händer nu?? Uppföljning av åtgärder, rapportering Vattenvårdens genomförandeprogram (Regeringen 17.2.2011) Regionala genomförandeprogram Ansvarfördelning Precisering av åtgärderna Fördelning av kostnaderna Riksdagsval 17.4 7.4.2011 33
Tack! www.miljo.fi/vattenvardforvaltning