Nyttjandet och förvaltningen av vatten i Finland. Jord- och skogsbruksministeriet

Transkript

1 Nyttjandet och förvaltningen av vatten i Finland Jord- och skogsbruksministeriet

2 Rikliga vattentillgångar I Finland finns det rikligt med vattendrag. Ungefär en tiondel av landets yta täcks av sjöar, tjärnar, åar och bäckar. Mängden och tillgången på vatten varierar emellertid regionalt. I landets östra och norra delar är vattentillgångarna per invånare särskilt stora. På södra och sydvästra Finlands torra och befolkningsrika kustområden finns det färre högklassiga vattenkällor som lämpar sig för vattenanskaffning. Finland är ett av de nordligaste länderna i världen. En fjärdedel av landet ligger norr om norra polcirkeln. Snö täcker marken en stor del av året. Sjöarna är täckta av is mellan fem och sju månader om året. Finlands klimat är dock milt i förhållande till läget. Översvämningar är vanliga särskilt på västkusten. Det finns beredskap för exceptionella väder- och vattenförhållanden att trygga såväl vattentjänsterna som människornas hälsa och säkerhet. Det har också beaktats att klimatförändringar påverkar vattnet och därigenom hela samhället. Tusen sjöars land Yta km 2 Antal > ,

3 Förvaltning av vattenfrågor i Finland Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde omfattar vattenanskaffning och avloppssystem, reglering av vattendrag, hantering av översvämningsrisker, torrläggning och bevattning av jord, dammsäkerhet och vattenkonstruktioner, nyttjande och övrig förvaltning av vattentillgångarna samt statens skyldigheter i egenskap av tillståndsinnehavare enligt vattenlagen. Jord- och skogsbruksministeriet styr närings-, trafikoch miljöcentralerna samt Finlands miljöcentral i uppgifter som hänför sig till nyttjande och vård av vattentillgångarna. I vattenskyddsfrågor styrs dessa centraler av miljöministeriet. På det lokala planet samarbetar närings-, trafik- och miljöcentralerna med kommunerna och kommunernas miljöskyddsmyndigheter. Sjöar tjärnar och sjöar på över 0,0005 km sjöar på över 0,01 km sjöar på över 100 km2 47 den största sjön, Saimen, yta km2 Älvar och åar älvarnas och åarnas totala vattenföring m3/s de största älvarna Vuoksen och Kemi älv, vattenföring i medeltal 610 m3/s Nyttjande av vatten vattenverken pumpar 408 milj. m3/år vattenförbrukningen i samhällena per abonnent 242 l/dygn industrins vattenupptagning milj. m3/år Källor: Vatten- och avloppsverksföreningen i Finland, Statistikcentralen Hanteringen av vattenfrågor i Finland MILJÖMINISTERIET Vattenskydd och SYKE:s allmänna förvaltning Nyttjande och vård av vattentillgångarna JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET Allmän förvaltning ARBETS- OCH NÄRINGSMINISTERIET FINLANDS MILJÖCENTRAL (SYKE) NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALER (15) Ansvarsområdet miljö och naturtillgångar (13) Samarbete i strategisk styrning Resultatstyrning SYKE:s experttjänster KOMMUNALA MYNDIGHETER

4 Vattentillgångar används på ett hållbart sätt Finlands vattentillgångar är rikliga och vattnet är av högkvalitet. Detta är orsaken till att Finland ligger på topp i internationella jämförelser. Det finns tillräckligt med vatten för alla och vattentjänsterna är fungerande i hela landet. För att ett land ska klara sig i jämförelserna krävs därtill en bra administration, lagstiftning, forskning och uppföljning. Viktigast är dock att människorna värnar om vattentillgångarna. Jord- och skogsbruksministeriet har som mål att använda vattentillgångarna på ett sätt som är hållbart ur samhällelig, ekonomisk och ekologisk synvinkel. Ett exempel på detta är den omfattande regleringen av vattendragen. Regleringen innehåller många olika mål för bl.a. vattenkraftsekonomi, översvämningsskydd, vattenanskaffning, sjötrafik och rekreationsbruk.

5 Vattnet räcker till för alla I Finland har alla tillgång till rent dricksvatten. Vattentjänstverken levererar förstklassigt dricksvatten till majoriteten av finländarna. Största delen av avloppsvattnet leds till reningsverk för behandling. I de största städerna används ytvatten som råvatten. Andelen grundvatten och konstgjort grundvatten är betydande och växer hela tiden. Två tredjedelar av de offentliga vattentjänsterna bygger på grundvattenkällor. Målet är att säkra att det finns förstklassigt dricksvatten för hela befolkningen till ett rimligt pris samt att skydda miljön från avloppsvattenutsläpp. Enligt lagen om vattentjänster ska kostnaderna för vattentjänstverken täckas med avgifter. Staten uppmuntrar regionalt samarbete och partnerskap för att säkra fungerande vattentjänster. Sammankoppling av nätverk och reservsystem för vattentäkter är en del av beredskapen för exceptionella situationer, t.ex. översvämningar, torka och miljöolyckor. Staten bidrar till vattenförsörjningsinvesteringar på landsbygden. Väl fungerande vattentjänster är viktiga för landsbygden och dess näringar. I Finland finns det emellertid vidsträckta glesområden där det inte är ändamålsenligt att bygga vattentjänstnätverk. Utanför nätverken ligger ansvaret för vattentjänsterna hos fastighetsägarna. Huvudvattendrag Yta km 2 Antal >

6 Förberedelser för exceptionella vattenförhållanden Exceptionella väder- och vattenförhållanden kan uppkomma även i Finland men tills vidare har vi undgått stora översvämningsolyckor. År 2005 upprättade Finland en nationell anpassningsstrategi för klimatförändringen. I strategin tas också upp exceptionella vattenförhållanden och förändringar i markanvändningen. I första hand försöker Finland förebygga de negativa effekterna av översvämningar. För områden som hotas av översvämning sammanställs översvämningskartor och allmänna planer för hanteringen av översvämningsriskerna. Åtgärderna mot översvämningar syftar i regel till att skydda samhällen. Markanvändningen och byggandet styrs så att det inte uppkommer nya riskobjekt på översvämningsområdena. Satsningar görs även på säkerheten i sjösystemen samt på bekämpningsåtgärder vid översvämningstider och en smidig räddningsverksamhet. I Finland finns det ca 450 större dammar. Av dessa är 380 dammar i vattendragen och resten avloppsdammar. Målet är att förebygga översvämnings- och dammskador.

7 Vattensamarbete över gränserna Finland har tillsammans med grannländerna Sverige, Ryssland och Norge förhandlat fram gränsvattenöverenskommelser för att säkra förvaltningen och en hållbar användning av de gemensamma vattendragen. Enligt överenskommelserna har gränsvattenkommissioner bildats som samarbetsorgan. Europeiska unionen och dess medlemsstater deltar i det internationella samarbetet i vattenbranschen även i Förenta nationernas regi och i andra fora. För att verkställa FN:s millenniummål deltar Finland i arbetet med att lösa de globala vattenproblemen i utvecklingsländerna samt i östra Europa och mellersta Asien. Finland medverkar aktivt inom ramen för FN:s ekonomiska kommission för Europas (UNECE:s) konvention om skydd och användning av gränsöverskridande vattendrag (den så kallade Helsingforskonventionen). Finland har en aktiv roll även vid beredningen och verkställandet av EU:s vattenlagstiftning.

8 Jord- och skogsbruksministeriet PB 30, STATSRÅDET Tfn Fax Design: Ilmari Hakala & Sanna Pyykkö, Photos: MMM, Esko Kuusisto, Lentokuva Vallas Oy, Seppo Samuli, Offset: Lönnberg Painot Oy 2009