SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(27) Plats och tid Stora Orren, vån 7, Folkets Hus Ludvika, kl. 14.00-17.25 ande ledamöter Åsa Wikberg (MP) Sören Grandelius (S) Jan Karlsson (C) Maino Wohlfeil (S) Ingvar Fäldt (S) Alexander Trygg (SD) Tjänstgörande ersättare Ove Boman (M) Camilla Lönnqvist (S) Jan Larsson (V) Irene Andersson (M) Eva Marie Tomtlund (M) Ej beslutande ersättare Leif Lagerquist (S) Elias Lodin (V) Aron Knifström (MP) Övriga närvarande Tjänstemän Göran Andersson, förvaltningschef Ulrika Sundin, nämndsekreterare Tommy Brolin 76 Joel Lidholm 77 Jan Persson 78 Stefan Andersson 80-81 Birgitta P Andersson 80 81 Henrik Axelsson 89 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 76-91 Ulrika Sundin Ordförande Åsa Wikberg Justerande Jan Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Vån 3, Folkets Hus, Ludvika Underskrift
2(27) Ärendelista 76 Dnr SBN 2015/746 34 VA-policy för Ludvika kommun... 3 77 Dnr SBN 2015/738 21 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för upphävande av del av detaljplan för Förrådet 3 m.fl.... 5 78 Dnr SBN 2016/429 25 Försäljning av del av fastighet Ludvika by 2:10 i Ludvika kommun... 7 79 Dnr SBN 2016/430 25 Parkeringshus kvarteret Orren... 8 80 Dnr SBN 2015/715 29 Ändrade förutsättningar för överföring gällande del av kommunens fastighetsbestånd till Ludvika kommunfastigheter AB... 10 81 Dnr SBN 2016/420 29 Begäran om extra medel för fastighetsunderhåll 2016 från Ludvika kommunfastigheter AB... 12 82 Dnr SBN 2016/279 04 Budgetuppföljning årsprognos, per den sista maj... 14 83 Dnr SBN 2016/194 04 Förvaltningschefens rapportering till kommunstyrelsen av målaktiviteter och ekonomi 2016, tillfälle 2... 16 84 Dnr SBN 2016/ Investeringsäskande 2017-2019... 18 85 Dnr SBN 2016/406 04 Teckningsrätt för avtal rörande Brf. Kolbotten... 19 86 Dnr SBN 2016/391 04 Avtal om medfinansiering och samverkan Riksväg 50 genom Ludvika, Bergslagsdiagonalen... 20 87 Dnr SBN 2014/52 34 Motion angående kommunalt vatten och avlopp till Örtjärn och Kyrkviken... 23 88 Dnr SBN 2016/101 00 Reviderad delegationsordning... 24 89 Verksamhetsinformation... 25 90 Redovisning av delegationsbeslut... 26 91 Redovisning av meddelanden... 27
3(27) 76 Dnr SBN 2015/746 34 VA-policy för Ludvika kommun godkänner förslag till VA-policy och föreslår att kommunfullmäktige fastställer denna. Beskrivning av ärendet Ludvika kommun påbörjade under hösten 2014 arbetet med att ta fram en kommunal VA-plan. En arbetsgrupp bestående av representanter för VAenheten, planeringsenheten och miljö- och byggenheten bildades. Arbetsgruppen har tagit fram en VA-översikt med de VA-utredningsområden som identifierats. beslutade i december 2015 att godkänna VA-översikten och det fortsatt arbetet med att ta fram en kommunal VA-plan, innebärande att en VA-policy och en VA-plan tas fram. I VA-policyn fastställs strategiska vägval, riktlinjer för hantering av olika frågor och prioriteringsgrunder. En VA-policy bör vara ett kortfattat och kärnfullt dokument som sammanfattar kommunens ställningstagande i VA-frågor. VApolicyn fastställs av kommunfullmäktigen. Den kommunala VA-planen kommer att tas fram utifrån VA-översikten och VA-policyn. När prioriteringsgrunder och riktlinjer är fastställda i VA-policyn, är förutsättningarna goda att utforma en tydlig, långsiktig och hållbar VA-plan, där det framgår hur VA-försörjningen inom kommunen ska utvecklas för att kunna uppfylla framtida krav. Arbetsgruppen föreslår att godkänner förslag till VA-policy och föreslår att kommunfullmäktige fastställer denna. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 30 maj 2016 att godkänna förslaget till VA-policy och föreslår att kommunfullmäktige fastställer denna. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 72. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Tommy Brolin.
4(27) skickas till: Kommunfullmäktige Tf. enhetschef planering Emma Johansson Enhetschef VA Tommy Brolin Enhetschef Miljö- och bygg Åsa Lindqvist Diariet
5(27) 77 Dnr SBN 2015/738 21 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för upphävande av del av detaljplan för Förrådet 3 m.fl. 1. beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 17. 2. beslutar att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av nämnda ärende enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 18. Beskrivning av ärendet Området är idag detaljplanelagt för de icke realiserade planerna av en förbifart runt Ludvika tätort. Berörda industrifastigheter har idag, emot gällande markanvändningsbestämmelser, tagit viss allmänplatsmark i anspråk för parkering åt deras verksamhet. Med upphävandet av del av detaljplan kan verksamheterna i framtiden få ett permanent bygglov för parkering. Samråd har genomförts som en del av planuppdraget. Samrådet pågick från den 21 mars till och med den 2 maj 2016. Samrådsmöte hölls den 31 mars 2016 i Folkets hus, Ludvika. Åtta yttranden har inkommit varav fyra med synpunkter och fyra utan erinran. Samrådsredogörelsen slutsats är att efter justeringar kan granskning av planhandlingarna genomföras. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 17 samt att besluta ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av nämnda ärende enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 18. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 73. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Joel Lidholm.
6(27) skickas till: Planingenjör Joel Lidholm Diariet
7(27) 78 Dnr SBN 2016/429 25 Försäljning av del av fastighet Ludvika by 2:10 i Ludvika kommun godkänner bifogat förslag till köpekontrakt varigenom Ludvika kommun försäljer del av Ludvika By 2:10 till Carnila Holding AB. Beskrivning av ärendet Carnila Holding AB har uttryckt önskemål om att få förvärva mark i anslutning till befintlig verksamhet på Lyviksberget, vilket utmynnat i att ett förslag till köpekontrakt upprättats. Aktuellt markområde och belägenhet framgår av bifogad översiktlig karta, bilaga 1. Carnila Holding AB, som är moderbolag till Carnila AB, har för avsikt att uppföra en lokal för uthyrning till handelsverksamheter. Köpekontraktet innebär att kommunen säljer cirka 5 410 kvm, i enlighet med en nyligen lagakraftvunnen detaljplan för södra Lyviksberget, för en köpeskilling om 366 500 kronor. Rätt till in- och utfart till den blivande fastigheten tryggas vidare genom att Carnila AB upplåter servitutsrätt på sin angränsande fastighet, Ludvika By 2:18. Avslutningsvis noteras att samtliga kommunaltekniska anläggningar är utbyggda i området varför inga sådana kostnader uppkommer för kommunen. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 15 juni 2016 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner bifogat förslag till köpekontrakt varigenom Ludvika kommun försäljer del av Ludvika By 2:10 till Carnila Holding AB. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 77. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Jan Persson. skickas till: Markingenjör Jan Persson Carnila Holding AB Diariet
8(27) 79 Dnr SBN 2016/430 25 Parkeringshus kvarteret Orren föreslår kommunstyrelsen att ställa sig bakom inriktningen att arbeta för ett parkeringshus i kvarteret Orren. Sammanfattning 2015 påbörjades planläggning av kvarteret Orren i Ludvika med huvudsyftet att ge förutsättningar för att anlägga bostäder. Planen ger byggrätter för en relativt hög exploatering med bostäder, vilket ses som motiverat med tanke på närhet till service och kommunikationer. Samtidigt ger en hög exploateringsgrad ett ökat krav av parkering. Utifrån dagens parkeringsbehov och de ökade behov som skapas av exploateringen har planeringsenheten, med hjälp av konsult, utrett frågan om hur parkeringssituationen ska kunna lösas. För att kunna möjliggöra en byggnation av kvarteret Orren anser samhällsbyggnadsförvaltningen att inriktningen bör vara att fortsätta arbeta för att förverkliga ett parkeringshus i kvarteret Orren. Beskrivning av ärendet 2015 påbörjades planläggning av kvarteret Orren i Ludvika med huvudsyftet att ge förutsättningar för att anlägga bostäder. Andra syften med planen är bland annat att tillgodose behovet av butikslokaler och andra lokaler som bör finnas i centrum, och att tillgodose behovet av parkeringsplatser. Detaljplanen ska ut på granskning under 2016. Planen ger byggrätter för en relativt hög exploatering med bostäder, vilket ses som motiverat med tanke på närhet till service och kommunikationer. Samtidigt ger en hög exploateringsgrad ett ökat krav av parkering. Det finns dessutom ett krav på att ersätta de allmänna parkeringar som finns i kvarteret för att tillgodose centrums behov. Utifrån dagens parkeringsbehov och de ökade behov som skapas av exploateringen har planeringsenheten, med hjälp av konsult, utrett frågan om hur parkeringssituationen ska kunna lösas både ur ett stadsmässigt perspektiv och ur utifrån framtida exploatörers perspektiv. Det finns flera alternativ för hur parkeringsfrågan kan lösas, både genom att anlägga parkering under mark, däcka ovan mark, anlägga ett parkeringshus ovan
9(27) mark eller anlägga parkering direkt på marken. Att anlägga parkering i markplan är det klart billigaste alternativet men tar också stora markområden i anspråk, mark som skulle kunna användas till annat. Dyraste alternativet är att gräva ner parkeringar under mark. Efter många diskussioner har förvaltningen landat i alternativet att anlägga ett parkeringshus i västra delen av kvarteret för att kunna skapa förutsättningar för att exploateringsprojektet ska kunna genomföras. Parkeringsgaraget skulle på så sätt kunna både tillgodose behovet av allmänna parkeringar samt möjliggöra för bostadsrätterna att hyra plats i garaget och på så sätt uppfylla behovet på parkering utan att behöva gräva ner parkeringar. Det finns fortfarande möjlighet enligt detaljplan att anlägga parkering under mark och däcka för parkering på innegården. Ett parkeringshus för ca 300 platser är kalkylerat till ca 60 Mnkr utifrån jämförelser med andra liknande parkeringshus. Eftersom detta är i förstudiestadiet har inga detaljerade kalkyler genomförts och summan ska bara ses som en tidig indikation. För att kunna möjliggöra en byggnation av kvarteret Orren anser samhällsbyggnadsförvaltningen att inriktningen ska vara att fortsätta arbeta för att förverkliga ett parkeringshus i kvarteret Orren. Ekonomi, genomförande och gestaltning mm måste utredas vidare efter beslut. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 23 mars 2016 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att ställa sig bakom inriktningen att arbeta för ett parkeringshus i kvarteret Orren. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 76. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till: Kommunstyrelsen Stöd- och styrningsförvaltningen Planarkitekt Torkel Berg Markingenjör Jan Persson Enhetschef planering Louise Diariet
10(27) 80 Dnr SBN 2015/715 29 Ändrade förutsättningar för överföring gällande del av kommunens fastighetsbestånd till Ludvika kommunfastigheter AB 1. beslutar att bilda en styrgrupp för att hantera ägarfrågan kring kommunens fastigheter. Till att representera samhällsbyggnadsnämnden i styrgruppen väljs samhällsbyggnadsnämndens presidium, samt förvaltningschef. 2. föreslår kommunstyrelsen att utse representanter till styrgruppen. 3. föreslår LKFAB att utse representanter till styrgruppen. Behandling Ärendet har behandlats i Kommunstyrelsen den 7 juni 2016. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 23 april 2012 69, bilaga 2, att samordna fastighetsförvaltningen inom Ludvika kommunkoncern. Andemeningen i beslutet var att ägandet av kommunens bebyggda fastighetsbestånd, med undantag för vissa fastighetskategorier skulle övergå till Ludvika kommunfastigheter AB (dåvarande Grängesbergs Gruvor AB). Planerad metod för överföringen av fastighetsbeståndet, via fastighetsreglering visade sig inte vara gångbart. Ingen överföring har skett. Ludvika kommunfastigheter AB fungerar idag som en driftentreprenör och juridiska skyldigheter och rättigheter mellan parterna regleras via förvaltningskontrakt, i vissa fall via hyresavtal. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 80. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Stefan Andersson, lokalstrateg och Birgitta Parling Andersson, lokalstrateg
11(27) skickas till: Förvaltningschef, Göran Andersson Lokalstrateg, Stefan Andersson, Lokalstrateg, Birgitta Parling Andersson, Diariet
12(27) 81 Dnr SBN 2016/420 29 Begäran om extra medel för fastighetsunderhåll 2016 från Ludvika kommunfastigheter AB noterar Ludvika kommunfastigheter AB:s begäran och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Beskrivning av ärendet har mottagit en skrivelse, daterad 1 juni 2016 från Ludvika kommunfastigheter AB:s styrelse, gällande begäran om extra anslag med 7 miljoner kronor för underhållsåtgärder 2016. Begäran om extra anslag grundar sig på att erhållna medel för innevarande år den 1 juni 2016 är intecknade och upparbetade. Ludvika kommunfastigheter AB anger i skrivelsen att de idag erhåller 16,2 miljoner kronor/år inkluderat i förvaltningsersättningen för underhållsåtgärder men att behovet uppgår till ca 40 miljoner kronor/år. Ökas underhållsanslaget blir konsekvensen höjda hyror med motsvarande belopp för kommunens förvaltningar. På begäran från samhällsbyggnadsnämnden har Ludvika kommunfastigheter AB upprättat sammanställningar över genomförda underhållsåtgärder 2015, upparbetat fram till sista april 2016 samt planerade åtgärder för 2016. Dessa sammanställningar bifogas och får utgöra underlag för fortsatt diskussion om extra anslag kan beviljas. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 14 juni 2016 att samhällsbyggnadsnämnden noterar Ludvika kommunfastigheter AB:s begäran och överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 83. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Stefan Andersson, lokalstrateg och Birgitta Parling Andersson, lokalstrateg
13(27) skickas till: Kommunstyrelsen Förvaltningschef, Göran Andersson Lokalstrateg, Stefan Andersson Lokalstrateg, Birgitta Parling Andersson Diariet
14(27) 82 Dnr SBN 2016/279 04 Budgetuppföljning årsprognos, per den sista maj godkänner redovisad budgetuppföljning. Beskrivning av ärendet Driftbudget Skattefinansierad Totalt redovisar nämndens verksamheter ett underskott med 5,7 mnkr, varav de skattefinansierade verksamheterna redovisar ett underskott med 0,6 mnkr och de taxefinansierade verksamheter ett underskott med 5,1 mnkr. Det är en försämring jämfört med föregående prognos. I underskottet på den skattefinansierade verksamheten har kapitaltjänsten ökat med 0,6 mnkr, därav redovisat underskott i prognosen. Dessa medel får nämnden kompensation för i samband med bokslutsavräkningen. Under juni 2016 när utfallet analyserades upptäcktes att kapitaltjänsten för 2016 saknade en budgetpost på 2,6 mnkr avseende infrastrukturinvesteringar för Spendrups. Posten har tidigare belastat gatuverksamheten, men flyttats till näringslivsverksamhet. I samband med detta så missades budgetposten. En konsekvens av detta är att en neddragning med motsvarande summa måste göras i verksamheten för den skattefinansierade verksamheten. Samhällsbyggnadsförvaltningens ledningsgrupp har jobbat fram hur den skattefinansierade verksamheten ska hålla sin budgetram. Under året har det varit vakanser som inte hunnit tillsättas och det blivit glapp mellan personer i tillsättningarna. Detta har medfört att budgetmedel inte har används. Mycket av dessa medel var tänkta att användas för att köpa konsulttjänster. Det som har prioriterats bort är skanning av gamla kartor, två stycken MIFO 2 undersökningar av gamla soptippar som tidigarelagts, konsultstöd för bostadsförsörjningsprogrammet samt neddragning av medel till trafikbelysning. Dessa neddragningar får endast ekonomisk effekt 2016 och det förutsätts att extra medel för kapitaltjänsten fås i budget för 2017. Taxefinansierad Den taxefinansierade verksamheten har ett prognostiserat underskott på VA med 3,0 mnkr och på avfall med 2,1 mnkr. Av dessa underskott är 3,5 mnkr att
15(27) hänföra till ökade personalkostnader i samband med WBAB utifrån beräkningar som gjorts av WBAB 2016-05-25 samt ökade kostnader för ändrad behandling av hushållsavfall med 1,5 mnkr. Prognosen för den taxafinansierade verksamheten är mycket osäker med anledning av de nya förutsättningar med det nya bolaget och den kostnadsfördelning som görs på övergripande kostnader där Ludvika tar 70 %. Investeringsbudget Skattefinansierad Prognosen för den skattefinansierade verksamheten är att 77 mnkr av de totalt 107 mnkr ska förbrukas under året. På fastigheter är det 11 mnkr som inte beräknas användas i år, varav 8,6 mnkr är Räfsnäs ridhus som projekteras 2016 och byggs 2017. Inom gata och plan beräknas 44 mnkr av de totalt 62 mnkr förbrukas. De stora avvikelserna är solkraft 6 mnkr beroende på oklarheter med energiskatt, GCtunnel Stensveden som senarelagts av Trafikverket och GC-väg Sunnansjö- Saxdalen som väntar på samfinansiering med regionen. Taxefinansierad För VA verksamheten så prognostiseras att 46 mnkr av de totalt 55 mnkr kommer att förbrukas. I detta ligger dock en negativ post på 15 mnkr för Spendrupsledningen. Det som inte kommer att hinnas med i år är avloppsledning Grängesberg-Gonäs 19,5 mnkr som projekteras 2016 och byggs 2017, vattenledning Nyhammar-Sunnansjö 5,0 mnkr som byggs 2017. Inom avfall beräknas alla 8,2 mnkr förbrukas. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 14 juni 2016 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisad budgetuppföljning. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Förvaltningschef, Göran Andersson Ekonom, Arléne Eneroth WBAB Diariet
16(27) 83 Dnr SBN 2016/194 04 Förvaltningschefens rapportering till kommunstyrelsen av målaktiviteter och ekonomi 2016, tillfälle 2 lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning I och med den nya styrmodellen som gäller från 2016 ska förvaltningscheferna rapportera direkt till kommunstyrelsen. Rapporterna visar på ett överskott på driften för perioden. Få målaktiviteter är gjorda. Även på investeringen så är lite utgifter konterade eftersom huvuddelen av utgifterna brukar normalt ligga på andra halvåret. Utöver inlämnat material har en prognos gjorts på både drift och investering som visar att den skattefinansierade verksamheten bedöms hålla budgeten med vidtagna åtgärder medan den taxefinansierade verksamheten bedöms gå med underskott. Största anledning är uppstartaskostnader för WBAB samt energiåtervinning för hushållsavfall. Beskrivning av ärendet I och med den nya styrmodellen som gäller från 2016 ska förvaltningscheferna rapportera direkt till kommunstyrelsen vid 4 tillfällen per sista februari, maj, augusti och december. En sammanställning av inlämnat material finns i bilagor. Utöver det inlämnade materialet har prognos för drift och investeringarna gjorts. Prognosen för driften är att budgeten kommer att hållas för de skattefinansierade verksamheterna med åtgärder för att kompensera för en saknad budgetpost på 2,6 mnkr avseende kapitaltjänst för infrastruktur Spendrup. De taxefinansierade verksamheterna kommer att gå med underskott med 5 mnkr med anledning av bolagisering samt energiåtervinningen som ska göras via förbränningen av hushållsavfall. På investeringen kommer inte hela budgeten att förbrukas. Några investeringar kommer bara att hinna projekteras såsom Rävsnäs ridhus, avloppsledning Grängesberg-Gonäs reningsverk och vattenledning Nyhammar-Sunnansjö. GCtunneln Stensveden kommer att senareläggas med anledning av samordning med Kajvägsbron.
17(27) Under 2016 finns 6 mnkr till investeringar i solenergi. Regeringen har i budgetpropositionen föreslaget energiskatt på egen förbrukning. Konsultrapport är beställd för att utreda om investering i solel är ekonomiskt lönsam även med energiskatt. Inom fastighetssidan är investeringarna svåra att bedöma men stor de av alla projekt är beställda. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 16 juni 2016 att samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Diariet
18(27) 84 Dnr SBN 2016/ Investeringsäskande 2017-2019 lägger informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen håller på att färdigställa investeringsäskandena för 2017-2019. Till de formella blanketterna som ska fyllas i, har en beskrivning av investeringarna också gjorts. Hela äskandet är inte helt klart utan i bilagorna ska ses ett utkast. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 20 juni 2016 att samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Diariet
19(27) 85 Dnr SBN 2016/406 04 Teckningsrätt för avtal rörande Brf. Kolbotten Förvaltningens förslag till beslut delegerar teckningsrätten till förvaltningschef Göran Andersson rörande Överlåtelseavtal bostadsrätt och Hyreskontrakt för blockuthyrning RB Brf Kolbotten samt Avtal om betalningsansvar gentemot Kooperativa hyresrättsföreningen Marsnäsvikens trygga hem. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige fattade beslut 22 februari 2016 18 om ombildning av brf Kolbotten till kooperativ hyresrättsförening. Handlingar har nu inkommit och ska undertecknas. Stöd och styrningsförvaltningen har anlitad extern hjälp av Mats Sörsten för att utreda vilken förvaltning som ska underteckna avtalen. Det har framkommit att det är samhällsbyggnadsförvaltningen. I delegationsordningen är det svårt att hitta någon lämplig punkt som täcker in alla tre avtal som ska undertecknas, varför ärendet om teckningsrätt bör beslutas särskilt i samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 31 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden delegerar teckningsrätten till förvaltningschef Göran Andersson rörande Överlåtelseavtal bostadsrätt och Hyreskontrakt för blockuthyrning RB Brf Kolbotten samt Avtal om betalningsansvar gentemot Kooperativa hyresrättsföreningen Marsnäsvikens trygga hem. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 82 Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Stöd och styrning, ekonomienheten Solbritt Hurtig, Riksbyggen Förvaltningschef Göran Andersson Diariet
20(27) 86 Dnr SBN 2016/391 04 Avtal om medfinansiering och samverkan Riksväg 50 genom Ludvika, Bergslagsdiagonalen föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtal om medfinansiering och samverkan- riksväg 50 genom Ludvika, Bergslagsdiagonalen enligt bilaga. Sammanfattning När den tidigare planerade förbifarten öster om Ludvika lyftes dock bort från den Nationella Planen för vägtransportsystemet 2004 2015 har lösningen blivit att utföra åtgärder i befintlig sträckning. Projektet för Rv50 Genom Ludvika består av 9 delåtgärder. Ett nytt avtal måste tecknas mellan Ludvika kommun och Trafikverket för att reglera respektive parts finansiella ansvar för åtgärderna. Avtalet ska också klargöra ansvarsfördelning beträffande planläggningsprocessen, produktion samt drift och underhåll. Beskrivning av ärendet Bakgrund Åtgärder för väg 50, väg 66 samt järnvägen genom Ludvika har under lång tid diskuterats. För att lösa vägtransportproblemen var förbifart länge det enda alternativet. Den tidigare planerade förbifarten öster om Ludvika lyftes dock bort från den Nationella Planen för vägtransportsystemet 2004 2015 efter att regeringen upphävt den fastställda vägplanen på grund av överklaganden. Problemen kvarstår dock, så när förbifarten inte längre är möjlig att genomföra är lösningen att utföra åtgärder i befintlig sträckning. Efter att vägen lyfts ur planen så har flera processer pågått för vägens utformning, bland annat en charette 2005 och Idéstudie Ludvika 2009. Utifrån dessa processer har ett antal åtgärder konkretiserats för riksväg 50. Åtgärderna Projektet för Rv50 Genom Ludvika består av 9 delåtgärder, se nedan. Inom parentes framgår delåtgärdens nummer enligt Idéstudien från 2009. Följande 9 åtgärder ingår i projektet på rv 50:
21(27) 1. Korsning Väg 50/Grangärdevägen (2) 2. Korsning Väg 50/Kajvägen (4) 3. Väg 50, sträckan Eriksgatan-Vasagatan (6) 4. Korsning Väg 50/Vasagatan (10) 5. Väg 50, sträckan Vasagatan-ABB korsningen (12) 6. ABB-korsningen, Väg 50 och spår (13) 7. Valhallavägen (14) 8. Korsning Väg 50/Snöåvägen/Gonäsvägen (15) 9. Väg 50, sträckan OKQ8-Lyviksberget (17) Åtgärderna syftar till att förbättra trafiksituationen på genomfarten i Ludvika tätort för både biltrafik samt oskyddade trafikanter. Trafiksäkerheten och framkomligheten ska öka. Avtal Genomfartsprojektet är ett samverkansprojekt och finansieras av Trafikverket, Ludvika kommun och Region Dalarna. Det finns ett avtal sedan 2009 med syfte att reglera kostnaderna mellan Vägverket, Banverket och Ludvika kommun. Eftersom vissa förutsättningar förändrats, exempelvis innehållet i åtgärderna samt att ansvar måste förtydligas, ska ett nytt avtal tecknas. Syftet med detta avtal är att reglera respektive parts finansiella ansvar för åtgärderna. Avtalet ska också klargöra ansvarsfördelning beträffande planläggningsprocessen, produktion samt drift och underhåll. Avtalet omfattar endast åtgärderna avseende Rv 50 som finansieras med medel från Nationella Planen för transportinfrastruktur 2014 2025. Åtgärder avseende Rv 66 som finansieras med medel från Länsplanen för Regional Transportinfrastruktur för Dalarna 2014 2015 hanteras i separat avtal. De summor som framgår av avtalet är framtagna utifrån succesiva kalkyler som Trafikverket arbetar med och utgår ifrån hur åtgärderna såg ut kvartal 1 år 2016. Trafikverket har bedömt att kalkylerna har en felmarginal på +/- 25%. Exakt summa är omöjlig att förutspå då detta beror på vad anbudsgivarna lämnar för anbud för att genomföra åtgärderna, vilket kan skilja sig beroende på bland annat säsong, mättnad på marknaden och åtgärdernas utformning.
22(27) Avtalet fastställer principer för finansiering. Exempelvis styr antal ben in i en cirkulationsplats parternas finansiering. Är två ben kommunala och två ben Trafikverkets så finansieras 50% av kommunen och 50% av Trafikverket. Summorna i avtalet ska därför inte tolkas exakt på summan utan ses som en inriktning för finansiering. Om kostnaden vid anbudstillfället överstiger 10 % av bedömd totalkostnad per åtgärd ska respektive part ges möjlighet till omförhandling av innehållet av avtalet. I händelse att kostnaderna för respektive åtgärd överstiger den bedömda kostnaden, ska frågan lyftas till styrgruppen för beslut om åtgärden ska genomföras. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna avtal om medfinansiering och samverkanriksväg 50 genom Ludvika, Bergslagsdiagonalen enligt bilaga. Medfinansiering och samverkansavtal--------------------------------------bilaga Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 5 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna avtal om medfinansiering och samverkan- riksväg 50 genom Ludvika, Bergslagsdiagonalen enligt bilaga. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 78 Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Kommunfullmäktige Stöd- och styrningsförvaltningen Diariet
23(27) 87 Dnr SBN 2014/52 34 Motion angående kommunalt vatten och avlopp till Örtjärn och Kyrkviken antar samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande som sitt. Beskrivning av ärendet Ivan Eriksson har i motion från 2012 yrkat att Ludvika kommun undersöker möjligheterna att få kommunalt vatten och avlopp till Örtjärn och Kyrkviksområdet. Samhällsbyggnadsförvaltningen har under 2015 och 2016 jobbat med att ta fram en VA-plan för var den kommunala utbyggnaden av VA ska ske. VAplanen beräknas vara klar för beslut i kommunfullmäktige i början på 2017. Myndighetsnämnden miljö och bygg har i sitt yttrande 13 februari 2013 ställt sig positiv till en utbyggnad i det föreslagna området. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande som sitt. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 79 Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Kommunstyrelsen WBAB Diariet
24(27) 88 Dnr SBN 2016/101 00 Reviderad delegationsordning antar revideringarna i delegationsordningen i bilaga. Beskrivning av ärendet fastställde delegationsordningen 2016-04-27 med justeringar behöver nu göras utifrån förändringar i verksamheten såsom bolagisering av VA och avfall samt upptäckta brister i den befintliga delegationsordningen. Delegationsordningen kommer att behöva utvecklas under året för anpassas till den verksamhet som nämnden bedriver. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 13 juni 2016 att samhällsbyggnadsnämnden antar revideringarna i delegationsordningen i bilaga. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 8 maj 2016 81. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson, förvaltningschef. skickas till: Enhetschefer SBF Lokalstrateg, Birgitta Parling Andersson Lokalstrateg, Stefan Andersson Diariet
25(27) 89 Verksamhetsinformation Förvaltningschefen Göran Andersson informerar om: Rekrytering Försäljning fastigheter Fredriksberg Avtal WBAB Filmning samhällsfunktioner Henrik Axelsson samhällsplanerare informerade om: Planering och åtgärder inom trafikområdet
26(27) 90 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Beskrivning av ärendet Redovisning av delegationsbeslut 112-148/16
27(27) 91 Redovisning av meddelanden godkänner redovisningen av meddelandena.