Upplands-Bro kommun Skallkrav Diarie UH-2014-180 Namn LOV avseende hemtjänst, ledsagare och avlösarservice Detta dokument är en kopia på upphandlingens elektroniska skallkravsformulär. Skallkravsformuläret ska besvaras elektroniskt genom att du klickar på knappen Lämna anbud som du finner till vänster i annonsen eller inbjudan på www.e-avrop.com. 1.0 Krav på leverantören Upplands-Bro kommun ger den enskilde möjlighet att välja utförare enligt Lag om valfrihetssystem, LOV. Syftet med upphandlingen är att pröva sökande utförares möjlighet att erbjuda insatser utifrån de krav som beskrivs i förfrågningsunderlaget. Den enskilde ska kunna välja bland ett antal av kommunens godkända utförare som utför de insatser som den enskilde blivit beviljad av kommunen. Krav på bilaga 1.1 Vid inlämning ska [ Företagsbeskrivning ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska visa att den har dels en ägarstruktur och organisation, dels en affärsidé och verksamhetsprofil som är ändamålsenlig för uppdragets genomförande. Leverantören ska visa att det inom företaget finns tillräcklig kunskap, erfarenhet och förmåga för att kunna genomföra uppdraget. Bilagan ska innehålla Leverantörens huvudsakliga arbetsområde/verksamhetens innehåll Leverantörens ägarstruktur, företagsform och organisation samt organisationsnummer Leverantörens affärsidé och verksamhetsprofil Antal år i branschen Antal anställda Leverantörens kontaktperson Telefon nummer E-post: Plusgiro/bankgiro: Krav på bilaga 1.2 Vid inlämning ska [ Registrering ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska vara registrerad hos Bolagsverket eller motsvarande för den typ av verksamhet som upphandlingen avser. Leverantören ska även vara godkänd för F-skatt. Registreringsbevis samt registerutdrag ska lämnas som bilaga i samband med ansökan. Sökande som inte bedriver verksamhet i Sverige ska visa att företaget är registrerad i det land företaget bedriver verksamhet enligt det landets regler om aktiebolags- eller handelsregister eller liknande register. Intyget/n ska inte vara äldre än två månader räknat från datum för inlämnandet av ansökan. 2014-11-04 14:55 1/7
Krav 1.3 Leverantör ska ha en stabil ekonomisk ställning och minst ha God kreditvärdighet (gäller ej nystartade företag) enligt Creditsafe eller motsvarande. I de fall lägre riskklassificering redovisas ska leverantören ändå anses uppfylla kravet om en sådan förklaring lämnas att det kan anses klarlagt att Leverantören innehar motsvarande ekonomiska stabilitet. Utförare som har ett nystartat företag ska visa att företaget har en stabil ekonomisk bas genom att bifoga ett förhandsbesked på en bankgaranti eller det motsvarande att säkerhet finns, samt på begäran kunna redovisa referens till bank eller annan finansiär, i den händelse att ett avtal tecknas med leverantören. Garanti/säkerhet ska omfatta minst 50,000 SEK och gälla så länge som företaget inte uppfyller ovanstående krav om ekonomiska ställningen. Det ska framgå av förhandsbeskedet att garantin/säkerheten kommer att vara kopplad till det avtal som tecknas mellan parterna i enlighet med detta förfrågningsunderlag och lämnad ansökan. Som alternativ till en formell bankgaranti kan företaget låta banken dokumentera att 50,000 SEK har spärrats på ett särskilt konto till förmån för detta avtal. Om ni vill styrka er ekonomiska status på annat sätt än genom God kreditvärdighet ska ni namnge den bilaga som styrker er ekonomiska status. Krav 1.4 En sökande får åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan. Leverantören ska dock kunna visa att han eller hon kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. Namnge bilaga om andra företags kapacitet åberopas. Krav på bilaga 1.5 Vid inlämning ska [ Referenser ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska i ansökan lämna två referenser, som kan styrka att leverantören har erforderlig kompetens, erfarenhet, skicklighet och förmåga för det sökta uppdraget. Referenserna ska inte vara äldre än två år. Två referenser ska även lämnas avseende verksamhetschefen. Nybildat företag kan lämna personliga referenser avseende ägare och/eller verksamhetschef. Kommunen kan vid behov komma att ta egna referenser. Krav på bilaga 1.6 Vid inlämning ska [ Yrkesmässig kapacitet ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska under hela avtalsperioden ha en organisation med erforderlig yrkes-mässig kompetens, erfarenhet och kapacitet för de tjänster som leverantören väljer att utföra enligt detta förfrågningsunderlag. Personalens utbildningsbehov avseende fortbildning och handledning ska tillgodoses. Leverantören ska beskriva sina rutiner för hur medarbetarnas utbildningsbehov avseende hur fortbildning och handledning tillgodoses. Personalens utbildningsbehov avseende fortbildning och handledning ska tillgodoses. Leverantören ska beskriva sina rutiner för hur medarbetarnas utbildningsbehov avseende hur fortbildning och handledning 2014-11-04 14:55 2/7
tillgodoses Krav 1.7 Leverantören får inte använda underleverantörer för delar av detta uppdrag om det inte skriftligt godkänts av kommunen, såvida det inte är fråga om arbetsuppgifter av rutinmässig art eller av mindre betydelse. Leverantören ansvarar för underleverantörens åtagande som sitt eget. Kommunen ska fortlöpande under hela avtalstiden underrättas om eventuella underleverantörer och leverantören ska uppge namn och organisations nummer på underleverantörerna Namnge aktuella underleverantörer. 2.0 Krav på tjänsten Krav på bilaga 2.1 Vid inlämning ska [ Krav på ledning ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Verksamhetschefen eller den som ansvarar för verksamheten, personal, ekonomi och drift inom det eller de områden ansökan avser, ska ha; lämplig högskoleutbildning samt minst två års erfarenhet och kompetens att leda, organisera och samordna hemtjänst lämplig högskoleutbildning samt minst två års erfarenhet och kompetens att leda, organisera och samordna avlösarservice Avser leverantören att byta chef för verksamheten under avtalsperioden ska anmälan göras till kommunen i samband med dennes uppsägning. Leverantören ska skicka in dokumentation som styrker att den nya verksamhetschefen uppfyller kommunens krav på ledning. Kommunen ska godkänna ny verksamhetschef. Leverantören ska säkerställa att den som ansvarar för verksamheten ska ha ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och Socialstyrelsens riktlinjer. Verksamhetschef för eller dess företrädare avseende hemtjänst ska kunna nås 07:00 22:00 alla veckans dagar. Verksamhetschef eller dess företrädare avseende avlösar-/ledsagarservice ska kunna nås dygnet runt alla veckans dagar. Vid frånvaro, semester eller liknande, ska kommunen informeras om ersättare för den tiden. Krav på bilaga 2.2 Vid inlämning ska [ Krav på personal ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören svarar för alla kostnader för till exempel löner, sociala avgifter och andra avtalsenliga eller lagstadgade löneomkostnader. Leverantören är ensam arbetsgivare för den egna personalen. All personal ska ha personlig lämplighet. Leverantören och dennes personal ska ha så goda kunskaper i svenska när det gäller att tala, läsa och skriva att de kan ta emot instruktioner, samtala med de enskilda och dokumentera insatserna. Leverantören ska garantera att verksamheten är bemannad med sådan kompetens och personalstyrka att kunderna alltid tillförsäkras nödvändiga hjälpinsatser. Leverantören är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal för arbetet åsidosätts. Om leverantören inte tecknat svenskt kollektivavtal ska ändå motsvarande villkor gälla för 2014-11-04 14:55 3/7
leverantörens anställda. Med detta avses att försäkring ska tecknas för tjänstepension, försäkring vid sjukdom, arbetsskada, dödsfall samt omställningsavtal. Leverantören ska redovisa sina eventuella kollektivavtalsförhållanden inklusive kollektivavtalade försäkringar eller andra träffade överenskommelser. Krav på bilaga 2.3 Vid inlämning ska [ Kontaktman ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska utse en kontaktman för den enskilde inom fem dagar från det att uppdraget har påbörjats. Kontaktmannen ska ha ett övergripande ansvar för planeringen tillsammans med den enskilde. I den mån det är möjligt ska kontaktmannen ge stöd till den enskilde, men där behovet är stort och fler behöver ge stödet får kontaktmannen en samordnande roll. Det ska finnas möjlighet för den enskilde att byta kontaktman. Leverantören ska ha en skriftlig rutin för vad uppdraget som kontaktman innebär. Krav 2.4 Det finns inga krav på att leverantörerna att ha lokal i Upplands-Bro kommun. Nycklar måste dock förvaras i låsta säkerhetsskåp och ändamålsenligt så att en inställningstid för larmutryckning på trygghetslarm under 30 minuter säkerställs. Namnge den adress varifrån personalen kommer att utgå ifrån, samt där nycklar och matlådor kommer att förvaras. Krav på bilaga 2.5 Vid inlämning ska [ Pensioner och försäkringar ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska tillämpa anställningsvillkor för de anställda med kollektivavtal eller motsvarande de kollektivavtalsvillkor som gäller inom branschen, avseende pensioner och sjuk- och arbetsskadeförsäkringar. I bilagan ska ni beskriva era villkor och eventuellt vilket kollektivavtal det motsvarar. Krav på bilaga 2.6 Vid inlämning ska [ Introduktion och kompetensutveckling ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska följa Socialstyrelsens allmänna råd om grundläggande kunskaper hos personal som arbetar i socialtjänstens omsorg om äldre. (SOSFS 2011:12). Inom hemtjänst ska minst 65 % av personalen ha fullgjort undersköterskeutbildning. Inom ledsagar- och avlösarservice ska minst 65 % av personalen ha adekvat gymnasieutbildning. Ambitionen ska vara att andelen personal med undersköterskeutbildningen/adekvat gymnasieutbildning ska öka varje år. Leverantören ska ha en plan för en kontinuerlig kompetensutveckling av personalen och som inbegriper en för uppdraget relevant vidareutbildning och handledning. Leverantören ska ha skriftliga rutiner för introduktion i samband med anställning av personal. Krav 2.7 Leverantören ska i sitt arbete sträva efter att hjälpa till att minska miljöpåverkan och utsläpp av luftföroreningar samt minska förbrukning av naturresurser genom att i största möjliga mån välja 2014-11-04 14:55 4/7
miljöanpassade alternativ vid val av produkter, fordon samt ombesörja sitt avfall genom exempelvis återvinning. Kemikalier ska hanteras på ett för människan och naturen säkert sätt. Leverantören ska senast vid driftsstart ha en namngiven kontaktperson på företaget avseende miljöfrågor. Namnge företagets kontaktperson för miljöfrågor. Krav på bilaga 2.8 Vid inlämning ska [ Ledningssytem för kvalitet ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Ledningssystemet för kvalitet ska uppfylla kraven i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd avseende ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Vidare ska leverantören med stöd av ledningssystemet planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Kvalitetssystemet ska säkerställa att tjänsterna utförs på ett sådant sätt att avtalad kvalitet uppnås och upprätthålls. Kvalitetssäkringsarbetet ska bedrivas med stöd av metoder och rutiner som underlättar och möjliggör nämndens uppföljning. Krav på bilaga 2.9 Vid inlämning ska [ Synpunkter och klagomål ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska ha skriftliga rutiner för klagomålshantering. Brukaren och dess närstående ska alltid veta till vem man vänder sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter på leverantörens verksamhet. Den enskilde ska få svar senast inom 14 dagar. Leverantören ska löpande informera kommunen om inkomna synpunkter och klagomål samt vidtagna åtgärder. Leverantören ska årligen senast den 15 januari till kommunen, redovisa resultat över avvikelser, inkomna synpunkter och klagomål samt vidtagna åtgärder. Krav på bilaga 2.10 Vid inlämning ska [ Lex Sarah ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. All personal ska känna till skyldigheten att medverka till god kvalitet samt rapportera missförhållanden och påtaglig risk för missförhållanden enligt Lex Sarah. Leverantören ansvarar för att all personal känner till skyldigheten att rapportera missför hållande eller påtaglig risk för missförhållande enligt SoL och LSS. Leverantören ska i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:5 och SOSFS 2013:16 ha skriftliga rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden ska fullgöras. Krav på bilaga 2.11 Vid inlämning ska [ Hantering egna medel ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Brukaren eller närstående/god man ska sköta hanteringen av den enskildes pengar. I de fall pengar hanteras av leverantören ska det finnas rutiner för det. 2014-11-04 14:55 5/7
Krav på bilaga 2.12 Vid inlämning ska [ Mat och måltider ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Matdistribution ingår i uppdraget. Kommunens produktionskök kommer att leverera mat till enskilda leverantörer inom kommunens geografiska område ifall dessa har fler än tio kunder med beviljad matdistribution. Har inte den enskilda leverantören en lokal med lämplig förvaringsmöjlighet i Upplands-Bro eller färre än tio kunder med beviljad matdistribution ska leverantören hämta maten på överenskommen plats. Leverantören ska säkerställa att mathanteringen sker enligt gällande lagstiftning och att kylkedjan inte bryts samt följa kommunens riktlinjer för livsmedelshantering. Leverantören ska skriftligen redovisa sin process och sina lokala rutiner för mathantering. Krav på bilaga 2.13 Vid inlämning ska [ Nyckelhantering ] bifogas anbudet. Filen bifogas i steg två av tre (2/3) av denna inlämning. Leverantören ska ha skriftliga rutiner för hantering av nycklar till kundernas bostäder som inkluderar rutin för utlämning och återlämning med signering. Vid förlust av nycklar ska leverantören omedelbart redovisa förlusten till den enskilde och ombesörja och bekosta byte av lås, låscylindrar och dylikt utan dröjsmål. Eventuella ytterligare kostnader som drabbar den enskilde på grund av låsbyte förorsakat av leverantörens personal bärs av leverantören. Krav 2.14 Den som ansöker om att bli godkänd som leverantör kan göra följande val av kategorier. Ange vilken kategori ansökan avser: Leverantör av hemtjänst enligt SoL Leverantör av avlösar-/ledsagarservice enligt LSS Leverantör av hemtjänst enligt SoL samt avlösar-/ledsagarservice enligt LSS Krav 2.15 Externa leverantörer har rätt att erbjuda tilläggstjänster. Med tilläggstjänster menas tjänster som inte ingår i biståndsbeslutet och i åtagandet enligt detta avtal. Det ska framgå för den enskilde att tilläggstjänster som erbjuds inte ingår i biståndsbeslutet. Köp av tilläggstjänster får inte vara en förutsättning för att leverantörens uppdrag ska verkställas. Kommer ni att erbjuda tilläggstjänster? Om Ja, vilka tilläggstjänster kommer ni att erbjuda? Krav 2.16 Leverantören får inte använda underleverantörer för delar av detta uppdrag om det inte skriftligt godkänts av kommunen, såvida det inte är fråga om arbetsuppgifter av rutinmässig art eller av mindre betydelse. Leverantören ansvarar för underleverantörens åtagande som sitt eget. Kommunen ska fortlöpande under hela avtalstiden underrättas om eventuella underleverantörer och leverantören ska uppge namn och organisations nummer på underleverantörerna 2014-11-04 14:55 6/7
Namnge aktuella underleverantörer. 2014-11-04 14:55 7/7