1(5) Bilaga 1 Måluppfyllelse Tillväxtpaketet
2(5) Bedömning och värdering av mål och resultat i projekten Som nämnts ovan ska vi i följeforskningen studera särskilt hur man lyckas att nå de övergripande målen, nyskapandet i projektet, det strategiska utvecklingsarbetet samt förmåga att manövrera i- och hantera uppkomna situationer. Följeforskningen skulle resultera i: - Beskrivning/bedömning av hur projektet bidragit till de övergripande målen och de avsedda långsiktiga effekterna - Beskrivning/bedömning av projektorganisationens funktionalitet - Beskrivning av projektets samverkansaktiviteter, särskilt riktade till aktörer i Västmanlands- och Örebro län - Beskrivning av hur projektet har arbetat med de horisontella kriterierna Nedan specificerar vi de övergripande målen för båda projekten. I direkt anslutning till varje mål anger vi sen bedömd måluppfyllelse. Vi har ställt frågor om måluppfyllelse även till ABB, Spendrups och Ovako via e-post, men inte fått svar från något av företagen. Att växa i takt har följande Resultatmål (på kort sikt): A. Övergripande 1. Ökad inflyttning till regionen (2012-2014) Ja, såväl inflyttning i absoluta tal (från såväl Sverige som utlandet) som flyttnetto (gentemot såväl Sverige som utlandet, källa SCB) 2. Nyetableringar av företag (2012-2014) Nej, har minskat i både Ludvika och Smedjebacken (källa Nyföretagarcentrum) 3. Två nya samverkansnätverk Nej, men det kan bli ett om samverkansplattformen kommer igång. B. Infrastruktur 1. Plan för att säkerställa spårkapacitet för ABB:s järnvägstransporter till exporthamn till och med år 2020. Vi har ställt frågan till ABB, men inte fått något svar på det. Vår bedömning är dock att målet inte är uppfyllt. 2. Åtgärder genomförda eller planerade så att gruvnäringens transporter kan påbörjas enligt gruvbolagens planer för driftstart. Nej 3. Ovako, Spendrups och ABB:s och andra stora transportköpares förtroende för transportsystemet ska öka Vi har ställt frågan till företagen men inte fått något svar på det.
3(5) 4. Smedjebackens- och Ludvikas pendlingsutbyte med andra kommuner ökar Det finns ingen tillgänglig jämförande pendlingsstatistik mellan åren 5. Åtgärder på riksväg 50 genom Ludvika 2017-2021 förbereds enligt samverkansavtal Genomfart Ludvika- bana väg som tecknas mellan Ludvika kommun och Trafikverket. Ja 6. Utveckling av ny arbetsmodell (pilot) tillsammans med Trafikverket, kommunerna, regionala organ och näringslivet Nej, modellen finns inte framme än. Däremot har det i projektet föreslagits en tänkbar arena för samverkan där modellen sen kan utvecklas. C. Samhällsplanering 1. Ta fram nyskapande planeringsprocesser och arbetsmodeller med målet att minska hanteringstiderna så de är anpassade till de nya kraven (initialt i Ludvika). Arbetet med detta ska vara påbörjat inom ramen för Tillväxtgruppens arbete, men själva processerna finns inte framme. 2. Nybyggnation av lägenheter och färdigställande av attraktiva tomter ska snabbas upp så att behovet (borde vara utbudet??) av bostäder inte ska vara en begränsning för tillväxten i Ludvika och Smedjebacken. Nej 3. Utveckling och test av ny arbetsmodell för ortsklassificering (initialt för Smedjebacken) Ja, modellen finns framme och är redovisad i separat rapport. Att växa i takt har följande Effektmål (på lång sikt): A. Övergripande 1. Områdets internationella karaktär blir känd Nej. Svårt att värdera då det inte finns några mätetal, vår bedömning är dock att det inte har förändrats hittills och att inget tyder på att det kommer att förändras de närmaste åren. Projektet bedöms inte ha haft någon påverkan. 2. Kommunernas attraktionskraft ökar Nej. Det finns inget mätetal på detta, vår bedömning är dock att även detta är oförändrat hittills och att det förblir så de närmaste åren. Projektet bedöms inte ha haft någon påverkan. 3. Fortsatt tillväxt i företagen o ökad exportandel Ja. Utifrån nuvarande utveckling och WSP:s scenarioanalys är vår bedömning är att detta stämmer och att trenden är fortsatt ökande. De stora motorerna i denna utveckling är ABB, Spendrups och deras underleverantörer. Projektet bedöms dock inte ha haft någon påverkan.
4(5) 4. Positivare attityd från befolkning Nej. Oförändrat enligt SCB:s medborgarundersökningar 2012 och 2014. Projektet bedöms inte ha haft någon påverkan. 5. Nyskapande samverkansplattformar Nej. Den avsedda samverkansplattformen har ännu inte etablerats. Det finns dock förutsättningar för att målet ska uppfyllas inom kort, om än i en betydligt smalare variant än vad som avsågs i projektansökan. 6. Utvecklat samarbete med närliggande kommuner i Örebro- och Västmanlands län Ja. Nuvarande aktiviteter och utveckling av kontakter över länsgränsen tyder på att samarbetet är under utveckling, speciellt vad avser Samarkands samverkan med sina kollegor i Västmanland. Målet har delvis påverkats av aktiviteter inom projektet. B. Infrastruktur 1. En modell för ett nära samspel mellan Trafikverket, kommunen och företagen etableras Nej. Det har inom projektet föreslagits en arena för samverkan, men någon modell finns inte etablerad. C. Samhällsplanering 1. Utveckling av planeringsformer som är så flexibla att de kan anpassas, fungera effektivt och möta de krav som ställs, såväl i tider av stark tillväxt som i stagnation. Nej. Vår bedömning är att man inte har kommit så långt med detta.
5(5) Kompetensförsörjning och attraktionskraft har följande övergripande resultatmål (på kort sikt) 1. Fler distansutbildningar i Ludvika-Smedjebacken Nej, men man jobbar kontinuerligt med detta. Man bedömer att man är närmast med Provledaringenjörsutbildning i samverkan med KTH. 2. Etablering av minst ett internationellt samarbete Ja, t ex Svensk-Amerikanska Handelsskammaren, Cluster de Energie Basque. 3. Vidareutveckling av nya arbetsmodeller för Samarkands arbete inom kompetensförsörjningsområdet, för att stimulera kompetensutveckling av anställda, företagsutbildningar eller arbetsmarknadsutbildningar (jmf "STAR-modellen") Ja. Samarkand fortsätter utveckla sin modell med högskoleutbildning, rekryteringssupport och nätverksaktiviteter baserat på medlemmarnas behov och man menar att man genom detta har en väl fungerande- och av arbetsgivarna uppskattad- modell. 4. Etablera samverkan med Tillväxtgruppen i Fagersta Norberg bl a för att vidareutveckla arbetet med jobb åt båda Ja. Samarbetet har ökat under projektperioden och det finns numera ett samarbetsavtal. Kompetensförsörjning och attraktionskraft har följande övergripande effektmål (på lång sikt) 1. Företagens- och andra arbetsgivares- kompetensförsörjning säkras genom inflyttning, utbildningar och nätverksuppbyggnad med lärosäten. Nej. Det är inte möjligt att fullt ut säkra arbetsgivarnas kompetensförsörjning. Det är inte heller något som enbart Samarkand kan råda över, då det handlar om varumärke, tillgång till bostäder, pendlingsmöjligheter, mm. Vi kan dock inte se att det finns en sammanhållen strategi för detta i samverkan mellan Samarkand, kommunerna och företagen. 2. Tät dialog mellan företag och utbildningsanordnare ska utvecklas genom samverkansplattformen. Nej. Samarkand har en tät kontakt med både företag och utbildningsanordnare, men det finns inget som tyder på att den plattform som har diskuterats i projektet ska ha den roll som beskrivs i detta mål. Orsa 16 oktober 2015 Ola Granholm Följeforskare Framväxtbolaget i Dalarna AB