Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 1 Plats och tid Vilundarummet, plan 8, kommunhuset, Dragonvägen 86 Onsdagen den 11 december 2013, klockan 8:30-10:10 Beslutande Ledamöter: Kristina Klempt (FP), ordf. Maria Fälth (KD), vice ordf. Per-Erik Kanström (M) Leif Berglund (S) Lars Valtersson (MP) Ersättare: Jan-Olof Halldén (M) Ibrahim Abdallah (S) Ulla Blücher (V) Övriga deltagande Linda Nordberg, S&P, 49-52 Maria Lindeberg, S&P, 49-52 Torgny Hagelin, chef S&P, 56 Anna-Lena Nylund, ekonomichef, S&P, 56 Dag Calminder, förhandlingsstrateg, KLK Emma Kaumheimer, sekr. S&P Utses att justera Leif Berglund Justeringens plats och tid Kanslienheten, den 17 december 2013 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 49-58 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2013-12-11 Datum för anslags uppsättande 2013-12-18 Datum för anslags nedtagande 2013-01-10 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 2 49 Ansökan om bidrag - Kvinnojouren Klara (KS/2013:21) Under våren 2013 fanns ingen aktiv kvinnojour i Väsby. Därför beslöt kommunstyrelsens allmänna utskott på sitt möte den 21 maj 2013 ( 29) att öronmärka 80 000 kronor till en eventuell kvinnojoursverksamhet. Nu i höst har en kvinnojour bildats, Kvinnojouren Klara. Den 25 november 2013 inkom föreningen med en ansökan om bidrag. Kvinnojouren Klara är en ideell förening som kommer att verka i Upplands Väsby. Föreningens ändamål är att bekämpa alla former av våld och förtryck mot kvinnor och barn. Arbetet ska vara opinionsbildande genom att påvisa det våld som finns, samt skapa debatt. Föreningen ska verka för att ge stöd till utsatta kvinnor och barn. Föreningen ansöker om bidrag (80 000 kronor) för 2013 som ska ge föreningen möjlighet till kontraktsskrivning inför år 2014 på föreningslokal/kontor. Lokalen är tänkt att användas till medlems- och styrelsemöten, utbildningar, telefonstöd och annan rådgivning, som t.ex. möjlighet för kvinnor att träffa och samtal med advokat. I en förlängning är målet att ha lokalen öppen alla vardagar under kontorstid samt se över möjligheterna för att på sikt kunna bedriva ett tillhörande boende. Föreningens verksamhet kompletterar socialtjänsten med stöd och hjälp till utsatta kvinnor och föreningen vänder sig främst till personer utsatta för våld i nära relationer, främst kvinnor och deras barn. Målet för verksamheten 2013 är att hitta en lämplig föreningslokal/kontor för att komma igång med verksamheten, göra nödvändiga inköp och nå ut till allmänheten. Föreningen anser att deras verksamhet är av vikt eftersom många våldsutsatta väljer att enbart vända sig till en kvinnojour för råd och stöd eftersom de vågar eller vill inte vända sig till socialtjänsten. Kommunledningskontorets yttrande Enligt kommunens riktlinjer för föreningsbidrag till handikapp- och frivilligorganisationer ska den organisation som ansöker och beviljas bidrag, bedriva ideell verksamhet genom att dess medlemmar utför visst ideellt arbete på något område för samhällets eller andra människors bästa. Verksamheten ska utgöra ett komplement eller alternativ till social- och äldreförvaltningens egna insatser för människor i utsatta situationer. Organisationen ska även vara öppen för alla kommuninvånare, som faller inom ramen för organisationens verksamhet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 3 Kommunledningskontoret anser att Kvinnojouren Klaras verksamhet är i linje med kommunens riktlinjer som definierar vilka föreningar som är berättigade bidrag. Därmed föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsens allmänna utskott beviljar 80 000 kronor i bidrag till Kvinnojouren Klara för verksamhetsåret 2013. Föreningen välkomnas att ansöka om bidrag för 2014 i februari/mars 2014 då ansökningen för föreningsbidrag till handikapp- och frivilligorganisationer öppnar. Förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att bevilja 80 000 kronor till Kvinnojouren Klara för verksamhetsåret 2013. Allmänna utskottets beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutar att bevilja 80 000 kronor till Kvinnojouren Klara för verksamhetsåret 2013. Särskilt yttrande Leif Berglund (S) lämnar följande särskilda yttrande: Det är bra att det återigen kommer igång en Kvinnojour i Upplands Väsby. Kvinnojourernas verksamhet är betydelsefull och förtjänar därför ett bra ekonomiskt stöd från Upplands Väsby kommun, som ger förutsättningar för en fungerande och kontinuerlig verksamhet. Kvinnojoursverksamheten kompletterar den kommunala socialtjänsten, men den har också en unik betydelse, främst för kvinnor och barn som utsatts för våld i nära relationer. I det korta perspektivet behöver föreningen ett ekonomiskt stöd för att kunna bygga upp en grundläggande stabilitet för sin verksamhet. Det handlar om en egen lokal för verksamheten. På sikt behöver kvinnojouren även ha möjligheter att kunna erbjuda utsatta personer boende. Det är tveksamt om kvinnojouren ska behöva söka bidrag ur föreningsbidragen till handikapp- och frivilligorganisationer, och därigenom tvingas konkurrera om medlen med handikapp- och frivilligorganisationer. Socialdemokraterna avsatte därför i sitt budgetförslag för 2014 700 000 kronor till kvinnojouren, som tas från de 14 miljoner vi föreslog skulle vara budgeten för kommunstyrelsens särskilda medel (buffert).
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 4 50 Information om Ung i Väsby 2014 (KS/2013:18) Syftet med Ung i Väsby-forumet är öka ungdomarnas intresse i samhället och hur man kan påverka. Ett annat syfte med projektet är att ge tillfälle till att bilda en kontaktyta mellan ungdomarna och politiker. Planeringen för forumet 2014 kom igång i september i år då en ungdomsgrupp av åtta ungdomar bildades. Ungdomarna träffas cirka en gång i månaden för att planera forumet. Ung i Väsby-forumet ordnas för elfte året i rad och kommer att äga rum den 12 februari 2014 i Messingen. Efter förra årets succé där ungdomarna fick ta fram förslag för vad de ville ha på Torget under sommaren 2013 är förväntningarna höga på forumet 2014. Därför är det speciellt viktigt att forumet 2014 blir lyckat och har ett bra syfte så att ungdomarna känner att de får en reell påverkningsmöjlighet. Eftersom en av framgångsfaktorerna förra gången var samarbetet med andra projekt i kommunen har målet varit att även denna gång finna ett projekt att samarbeta med. Innevarande mandatperiod ska arbetet med en ny översiktsplan/kommunplan påbörjas. Ett inledande visionsarbete som ska utgöra en grund för upprättandet av översiktsplan har genomförts och beslut om en ny vision för Upplands Väsby har tagits i kommunfullmäktige den 15 april 2013. I årsskiftet ska arbetet med den nya översiktsplanen börja och rimligtvis bör ett förslag med grundstruktur finnas klart till sommaren 2014. För att få ett bra underlag för förstudien är det viktigt att samtliga invånare i kommunen får uttrycka sin åsikt om den, inte minst ungdomarna. Därför kommer temat för Ung i Väsby 2014 att vara kommunens nya översiktsplan 2014. Idén är förankrad hos rådet för medborgardialog samt hos ungdomsprojektgruppen som ansåg att det var ett mycket bra tema. Under Ung i Väsby-forumet har under de senaste åren även ordnats en politikerfrågestund med politikerna. Detta har uppskattats av ungdomarna, trots att tiden för frågestunden ofta varit knapp. För att utveckla frågestunden har man i år beslutat att ordna en speed-dating med politikerna (och även tjänstemännen) under forumet. Projektgruppen tyckte också detta var en bra idé, men att det vore bra att redan i förväg ha vissa teman för speed-datingen klara. Politikerna från kommunstyrelsens allmänna utskott, rådet för medborgardialog samt gruppledarna är inbjudna på forumet. Givetvis är även övriga intresserade politiker välkomna att delta i forumet. Även berörda tjänstemän samt rektorerna från samtliga skolor i
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 5 Väsby är inbjudna. Viktigt är dock att de politiker och tjänstemän som kommer, bokar in den hela tiden som forumet kommer att äga rum. Det är viktigt att visa ungdomarna att deras åsikt är viktig och att man tar tillvara chansen att föra diskussioner med dem om de saker de tycker är viktiga när det gäller hur kommunen ska se ut i framtiden. Medel och resurser för projektet finns inom kommunstyrelsens budgetram. Budgeten för forumet 2014 är 100 000 kronor, exklusive personalresurser. Kommunledningskontoret finansierar erforderliga personalresurser enligt särskilda överenskommelser med Stöd & Process. Förslag till beslut Allmänna utskottet godkänner ovan redovisade upplägg av Ung i Väsby 2014. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet godkänner ovan redovisade upplägg av Ung i Väsby 2014.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 6 51 Val av ledamot till samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde (KS/2013:19) Kommunstyrelsens allmänna utskott beslöt den 3 februari 2010 11 att en samrådsgrupp för arbetet med det finska förvaltningsområdet skulle bildas med följande sammansättning: Upplands Väsby kommun, Eila Bromme (FP), ordförande Upplands Väsby kommun, Maria Fälth (KD), ledamot Upplands Väsby kommun, Eva Lindén (S), ledamot Sverigefinska skolan, Maija Vola, rektor, ledamot Finska PRO, Pia Pallin, ordförande, ledamot Finska församlingen i Upplands Väsby, Helka Sisättö-Elertsson, präst, ledamot Finska föreningen i Upplands Väsby, Anni Vartiainen, ordförande, ledamot På samrådsgruppens möte den 7 november 2013 beslöt samrådsgruppen att föreslå kommunstyrelsens allmänna utskott att utvidga samrådsgruppen med en representant för finsktalande romer. Förslaget är ordföranden i föreningen Öppet hus för unga romer, Helena Manner. Förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott väljer Helena Manner, ordföranden i föreningen Öppet hus för unga romer, som ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde för perioden 1 januari 2014-31 december 2014. Allmänna utskottets beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott väljer Helena Manner, ordföranden i föreningen Öppet hus för unga romer, som ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde för perioden 1 januari 2014-31 december 2014. Beslutet skickas till: Berörd person Sekreteraren för samrådsgruppen finskt förvaltningsområde Förtroendemannaregistret
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 7 52 Omvärldsanalys december - kundperspektiv (KS/2013:102) På mötet med kommunstyrelsens allmänna utskott i september framfördes önskemål om att december månads redovisning av händelser i omvärlden ska behandla kundperspektivet jämställdhet samt insatser riktade mot unga. Maria Lindeberg, omvärldsanalyskoordinator, informerar om aktuella händelser. Jämställdhet Nu får två franska bolag böta för ojämställdhet Två franska bolag har dömts till böter för att inte arbeta aktivt med jämställdhetsfrågor. Skola och utbildning På Frejaskolan i Gnesta har arbetet med normkritik resulterat i att killarna i nian nu går ut med högre betyg än riksgenomsnittet. I Piteå ställer man nu samma krav på pojkar och flickor i skolan. Det har lett till att pojkarna förbättrat sin skrivförmåga avsevärt. Snöröjning i Huddinge blir mer jämställd Gångvägar, cykelbanor och busshållsplatser ska plogas före större bilvägar. Det är lättare att köra bil i tio centimeter snö än att gå, resonerar Huddinge. Verktyg för jämställd stadsplanering Boverkets rapporter "Plats för trygghet" och "Vidga vyerna" hjälper kommunerna att ge jämställdhet genomslag och att synas i kommunernas planer, program och i den fysiska miljön.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 8 Gender budgeting Gender Budgeting handlar om att synliggöra människorna bakom siffrorna i en budget. Detta arbetar bland annat Göteborgs stad framgångsrikt med. Insatser riktade mot unga Ny chans för unga arbetslösa i Eskilstuna Nuevo K2 i Eskilstuna vänder sig till unga människor i Eskilstuna kommun som är mellan 18 och 29 år och som av olika anledningar har svårt att etablera sig på arbetsmarknaden. Unga In Unga in i Tensta sjösattes i juni 2012 och sedan dess har det uppsökande arbetet resulterat i att 846 ungdomar plockats upp. Av dessa har 36 procent gått vidare till studier och 18 procent avancerat till arbete. Sommarjobb under gymnasiet viktig väg in på arbetsmarknaden Ungdomar hittar ofta sina första arbeten efter gymnasiet genom de kontakter de skapat på sommarjobb eller extrajobb under studietiden. Unga får inspiration av peptalk Kärnan i My Dream Nows verksamhet är att frivilliga från olika företag träffar eleverna två gånger per termin vilket kompletteras med att klassen får gå på studiebesök på något av företagen. Avhoppen från skolan har minskat och eleverna har blivit mer motiverada att tänka på sin framtid. Nu öppnas dörren för unga ingenjörer! IVA (Ingenjörsvetenskapsakademin) vill att kommuner och landsting ska vara arbetsgivare som lockar till sig praktikanter inom programmets ram.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 9 KFUM: Huddinge är Sveriges sämsta ungdomskommun Det är den kristna ungdomsrörelsen KFUM som sammanställt rankingen efter hur mycket kommunerna satsar på till exempel bibliotek, elevvård, musikskola och lärartäthet. Upplands Väsby har fallit från plats 89 förra året till plats 222 i år. Drive in-fotboll Flera studier visar att dagens ungdomar inte har någon ork i skolan, sover dåligt och får allt sämre kondition. Från och med i höst erbjuds barn och ungdomar i Sollentuna att delta i spontanfotboll på kvällar och helger. Projektet, är ett samarbete mellan SVEAB, kommunen, Djurgårdsandan och Sollentuna fotbollsklubb. Kommunledningskontorets förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Allmänna utskottets beslut 1. Informationen noteras till protokollet. 2. På sammanträdet den 5 februari 2014 får allmänna utskottet en visning i systemet Perspective, som är systemet som kommunen använder för omvärldsanalys.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 10 53 Information från förhandlingsstrateg Förhandlingsstrateg Dag Calminder informerar om arbetet med arbetsmarknadsforum för gymnasieungdomar i kommunen som är planerat att hållas i februari 2014 och om pågående utvecklingsarbete med de fackliga organisationerna. Information om Arbetsmarknadsforum Arbetsmarknadsforum är ett kommunövergripande forum med fokus på arbetslösa ungdomar 16 25 år. Arbetet nystartade hösten 2013 och har tidigare funnits i kommunen, men med fokus på arbetslösa. Vi söker nu samarbete med Järfälla och Sigtuna för att kunna vara partners i större EU-projekt för ungdomar. Besked 12 december från programkontoret. Ett konkret arbete som nu görs är: Säsongs- och sommarjobbsmässan den 4 februari 2014 nu har flera företag börjat visa intresse. Besked den 12 december hur stor omfattningen blir. LO kommer att informera besökare från våra skolor om spelreglerna på arbetsmarknaden. Eventuellt kommer det att finnas starta eget information. Information om utvecklingsarbete med Kommunal, Vision, Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet Fackliga organisationer ska aktivt bidra till kvalitetsutveckling av Upplands Väsby kommun. Arbetsgivaren behöver ge motsvarande förutsättningar för att vi ska lyckas. Vi kvalitetssäkrar samarbetet. Utgår från Upplands Väsby kommuns kvalitetspolicy. Klaras i befintligt budget och kräver inte mer arbetstid handlar om att prioritera rätt arbete och prioritera bort arbetsuppgifter som inte tillför parterna någon nytta. I dag är inte facken den resurs den har potential att vara utan befinner sig i en revisorsroll på grund av att de kommer in sent i processer med små möjligheter att kunna tillföra sin kompetens. Mål De fackliga organisationerna ska ha en konsultroll, komma in tidigt och bidra till verksamheten vilket ställer krav på både arbetsgivare och fackliga ombud. De fackliga
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 11 organisationerna ska arbeta med utvecklingsfrågor, omvärldsbevakning och aktivt ta ansvar för den fackliga budgeten för att använda resurserna rätt. I avtalet ingår att vi ska arbeta partsgemensamt för att förändra attityder, värderingar, rutiner o processer för att kunna utveckla kvalitén i våra olika verksamheter. Förslag till beslut Informationen noteras till protokollet. Allmänna utskottets beslut 1. Informationen noteras till protokollet. 2. Allmänna utskottet ger förhandlingsstrategen i uppdrag att undersöka möjligheterna att erbjuda deltidsanställda utökad tjänstgöringsgrad upp till heltid. Ska även blicka bakåt och se vad som är bestämt sedan tidigare samt se framåt och idéer för att komma vidare. Information ges på sammanträdet den 5 februari 2014.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 12 54 Policy om Bisysslor för anställda i kommunen (KS/2013:517) Efter beslut i kommunstyrelsens allmänna utskott, 2013-10-15, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta skriftliga rutiner för att säkerställa hanteringen av bisysslor, har ett förslag till policy om bisysslor hos anställda i Upplands Väsby kommun tagits fram. Policyn bygger på revisionsrapporten från Ernst & Young i augusti 2013, där revisorerna påtalade brister i kommunens rutiner beträffande bisysslor. Innehållet i dokumentet beaktar de synpunkter rapporten hade. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår kommunstyrelsen besluta anta policyn om bisysslor. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt följande: 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar policyn för bisysslor för samtliga medarbetare och chefer i Upplands Väsby kommun. 2. Policyn gäller från den 1 mars 2014
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 13 55 Omställningsavtal för förtroendevalda (KS/2013:447) Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har antagit en ny modell för förtroendevaldas omställning vid uppdragets slut. Den nya modellen kan användas lokalt om kommunfullmäktige väljer att anta den och ger då ett omställningsstöd upp till tre år. De förtroendevalda som redan idag har pensionsavtal som utgår från äldre modeller kommer att fortsätta lyda under dessa. Fakta om omställningsstödet: Modellen gäller endast för nya ledamöter från 2014, beslutet innebär att nuvarande förtroende-valda fortsätter att använda den modell man använder idag. Den nya modellen innebär: Alla förtroendevalda som haft sitt uppdrag i minst fyra år och till minst 40 procent ska få ta del av aktiva omställningsinsatser i likhet med övriga arbetsmarknaden (kan vara kompletterande utbildning eller rådgivning). Det är upp till varje kommun att bestämma omfattningen av dessa inklusive vilken kostnadsram som ska gälla. Det ekonomiska omställningsstödet utgår enligt följande. Varje tjänstgöringsår kvalificerar för tre månader. Omställningsstödet betalas ut i maximalt tre års tid och till en nivå av 85 procent av årsarvodet år 1 och 2 och 60 procent år 3. Stödet ska samordnas med andra inkomster under år två och tre. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utgå om en person är över 61 års ålder. I detta fall kan man ansöka om förlängt stöd, ett år i taget till 60 procent av årsarvodet. Detta gäller fram till att personen fyller 65 år. Här krävs minst 40 procent tjänstgöring under 8 års tid och att personen tidigare fått ekonomiskt omställningsstöd. Förändrade villkor för ålderspensionen görs i linje med det helt avgiftsbestämda avtal som SKL nyligen skrev med de fackliga motparterna. Detta baseras på utbetalda arvoden som tjänas in till 67 års ålder. Uppräkning sker med inkomstbasbeloppets förändring och ålderspension utbetalas tidigast från och med 61 års ålder.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 14 Förslag till beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott ställer sig positivt till förslaget om omställningsstöd och sänder ärendet vidare till kommunstyrelsen. Allmänna utskottets beslut Kommunstyrelsens allmänna utskott ställer sig positivt till förslaget om omställningsstöd. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens allmänna utskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt följande: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar bestämmelser för omställningsstöd för förtroendevalda.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 15 56 Månadsrapport oktober 2013 (KS/2013:24) Resultatet per oktober är positivt och uppgår till 1,3 miljoner kronor. Resultatet uppkommer främst beroende av volymökningar inom it-driften plus 1,0 miljoner kronor. För att möta volymökningen har en nyanställning avseende it-support genomförts under september. Projektmedel som finns inom kontoret förbrukas inte linjärt och står för 0,5 miljoner kronor av resultatet. Resultatet för 2013 beräknas bli positivt med 0,3 miljoner kronor vilket är samma prognos som efter september. Stöd & Process förslag till beslut 1. Allmänna utskottet godkänner redovisningen av månadsrapporten. 2. Informationen noteras till protokollet. Allmänna utskottets beslut 1. Allmänna utskottet godkänner redovisningen av månadsrapporten. 2. Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 16 57 Sammanträdestider för allmänna utskottet 2014 (KS/2011:297) 5 februari 8.30 19 mars 8.30 9 april 8.30 14 maj 8.30 Sommaruppehåll 17 september 8.30 15 oktober 8.30 10 december 8.30 Kommunledningskontorets förslag till beslut Allmänna utskottet antar förslaget till sammanträdestider för 2014. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet antar förslaget till sammanträdestider för 2014.
Kommunstyrelsens allmänna utskott 2013-12-11 17 58 Tack för i år Ordförande, Kristina Klempt (FP) önskar ledamöter, ersättare och sekreteraren tack för i år samt önskar alla en god jul och ett gott nytt år. Oppositionsrådet Leif Berglund (S) önskar detsamma.