Plats och tid Stadshuset sal C kl. 14.00-14.30 Ledamöter och ersättare Beslutande Urban Granström (s) v ordf Tina Michalowski (m) Annika Karlsson (c) Göran Silfverling (fp) Curt Eriksson (kd) Leif Larsson (mp) Cajsa Widqvist (s) Jacob Larsson (s) Louise Ankarfjäll (s) Micael Ardeheim (s) Jan Carle (m) ordf Ersättare Anne-Marie Wigertz (m) Kjell Ericson (m) Axel Johansson (c) Veronica Andersson (kd) Lena Stammel (mp) Eva Thunér Ohlsson (s) Carl-Åke Andersson (s) Karin Johansson (s) Abdullahi Dubet Ali (s) Nicklas Franzén (v) Övriga deltagare Robert Tholén, Erik Carlgren, Jonas Björnfoth, Kristina Dellrud, Kristina Ajaxon Underskrifter Sekreterare... Anna-Karin Lindblad Paragrafer 315-321 Ordförande... Jan Carle Justerande... Urban Granström ANSLAG/BEVIS Protokollet har justerats och justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2006 12 11 Anslag uppsatt den 2006 12 11 Datum för anslags nedtagande 2007 01 02 Protokollet förvaras hos Kommunledningskontoret/kansli Underskrift... Anna-Karin Lindblad
KS 315 Fastställande av dagordningen På ordförandens förslag godkänner kommunstyrelsen att till dagordningen lägga följande ärenden: - Medgivande av närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden - Uppsägning av förvaltningsavtal rörande drift av Nyköpings Sport- och Mässcentrum AB Sammanträdet ajourneras 14.10-14.25 för genomläsning av dukade handlingar.
KS 316 Dnr KK06/445 Taxa för miljönämndens verksamhet inom livsmedelsområdet Kommunfullmäktige fastställde den 14 mars 2006 ny taxa för miljönämndens verksamhet enligt djurskyddslagen, strålskyddslagen, livsmedelslagstiftningen och uppdragsverksamhet. Miljönämnden har på sammanträde 2006 11 27 behandlat en revidering av taxan för livsmedelsområdet. Sveriges kommuner och landsting (SKL) har nyligen utarbetat ett underlag för kommunernas taxor inom områdena livsmedel och foder. Miljöenheten föreslår att Nyköpings kommun så långt det är möjligt nyttjar detta underlag. I underlaget har SKL tagit hänsyn till de EG-förordningar som numera gäller inom dessa områden och de förändringar som detta fört med sig i det svenska regelverket. Regeringen beslutade 2006 11 02 om "förordning om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter" och "förordning om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel". I förslaget är avsnitten om foder och animaliska produkter borttagna då dessa, enligt de nya förordningarna, inte ska utföras av kommunerna i framtiden. Hur beräkning av timavgiften har utförts framgår av bilaga till tjänsteskrivelse daterad 2006 11 27. I föreliggande förslag förslås nämnden i framtiden kunna besluta om ändringar med utgångspunkt från konsumentprisindex. I och med detta besluts ikraftträdande upphör tidigare taxa att äga giltighet. Kommunstyrelsens förslag till beslut att fastställa taxa för Miljönämndens verksamhet inom livsmedelsområdet i enlighet med bilaga, samt att taxan ska börja gälla den 1 januari 2007. Bil KS 316
KS 317 Dnr KK06/446 Taxa för miljönämndens verksamhet enligt djurskyddslagen, strålskyddslagen samt för uppdragsverksamhet Med anledning av ändringar i livsmedelslagstiftningen har Miljönämnden föreslagit att kommunfullmäktige beslutar om en separat livsmedelstaxa. Det medför att även taxan för miljönämndens verksamhet enligt djurskyddslagen, strålskyddslagen, livsmedelslagstiftningen och uppdragsverksamhet behöver ändras. Förutom de ändringar som föranleds av den nya taxan föreslås att beloppet per timme ändras i enlighet med den beräkning som gjorts för den nya livsmedelstaxan. I föreliggande förslag förslås nämnden i framtiden kunna besluta om ändringar med utgångspunkt från konsumentprisindex. I och med beslut om en ny taxa upphör tidigare taxa att äga giltighet. Kommunstyrelsens förslag till beslut att fastställa taxa för Miljönämndens verksamhet enligt djurskyddslagen, strålskyddslagen samt för uppdragsverksamhet i enlighet med bilaga samt att taxan ska börja gälla den 1 januari 2007. Bil KS 317
KS 318 Dnr KK06/447 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område I arbetet med att upprätta en taxa för livsmedelsområdet har en ny uträkning gjorts av kommunens kostnad per timme tillsynsstid. Kostnaden skiljer sig marginellt mellan livsmedel, miljöskydd, djurskydd eller annan tillsyn eller annat arbete att det är av oväsentlig betydelse. Miljönämnden föreslår därför att den nya beräkningen används även i taxan för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område Beräkningen har gjorts med utgångspunkt från budget för 2007. Främsta anledningen till en högra timtaxa är att det visat sig att mer tid än tidigare går åt för planering, utbildning, inlärning av ny lagstiftning, samordning, introduktion av nyanställda och liknande. För att inte behöva begära beslut i kommunfullmäktige om små ändringar som behövs för att taxan ska stämma överens med bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd föreslås även att detta delegeras till Miljönämnden. Kommunstyrelsens förslag till beslut att fastställa taxa för Miljönämndens verksamhet inom miljöbalkens område enligt förslag daterat 2006 11 27, samt att taxan ska börja gälla den 1 januari 2007. Bil KS 318
KS 319 AK 3 Dnr KK06/448 Reglemente/bestämmelser och arvoden till kommunalt förtroendevalda i Nyköpings kommun gällande fr o m 2007 01 01 Arvodeskommittén har saknat skriftlig partiöverenskommelse. Samtal med gruppledare, opposition och delbeslut i fullmäktige har utgjort underlag för att kommittén därmed kan lägga fram betänkande enl. bilaga 1. Omfattande diskussion där olika synsätt framförts och till del beaktats har förekommit. Kommittén anser sig föranledd att noga följa utvecklingen allt med inriktning att vid eventuella snedfördelningar i arbetsmängd kontra ersättning ges möjlighet att föreslå eventuella justeringar under mandatperioden. Ett politiskt läge med ledning av kommunens verksamhet med fem partier som utgör en allians har inte förekommit tidigare vilket helt naturligt medfört att arvodesupplägget måste ges en något annorlunda konstruktion. Kommitténs målsättning har varit att i möjligaste mån bibehålla föregående års kostnadsramar. Detta har bl.a. medfört en reducering av arvodesnivåerna med 12 % samt att framräknade arvodesnivåer gäller för år 2007.Uppräkning av arvoden i enlighet med gällande reglemente sker först med början 2008. Ersättning till ledamöter och ersättare uppräknas enligt reglementet fr.o.m. 2007. Arvodeskommitténs förslag till beslut att anta Reglemente/bestämmelser och arvoden till kommunalt förtroendevalda i Nyköpings kommun gällande fr o m 2007 01 01 i enlighet med bilaga att avseende kommunalråd, inrättade 2006 11 28, KF 172, gäller arvoden och reglemente fr om 2006 11 29, att fastställa föreslagna arvoden i enlighet med bilaga 1 till reglementet att uppdraga till kommittén att löpande under mandatperioden beakta förändringar som på olika sätt kan medför påverkan på de förtroendevaldas arbetsmängd, arbetssituation och ersättningsnivåer Bil AK 3
KS 319 AK 3 Dnr KK06/448 Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet görs ett förtydligande avseende arvoderingen av kommunfullmäktiges vice ordföranden; arvodet om 8540 kr avser både 1:e och 2:e vice ordföranden. Sålunda har de tidigare uppburit arvode om 4270 kr vardera. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna arvodeskommitténs förslag och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för beslut samt Bil KS 319
KS 320 Dnr KK06/449 Medgivande av närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden För att kommunfullmäktiges ordförande skall erhålla en kontinuerlig och god insyn i de ärenden som skall tas upp för beslut av kommunfullmäktige föreslås att denna skall få närvara vid kommunstyrelsens sammanträden. Närvarorätten avser endast den del av sammanträdet som behandlar kommunfullmäktigeärenden. Förslaget kommer att medföra att planeringen av kommunfullmäktiges sammanträden lättare kan ske med god framförhållning. Ordföranden kommer också att på ett tidigt stadium var insatt i frågorna vilket gynnar kontakter såväl utåt som inåt i organisationen. Kommunstyrelsens förslag till beslut att kommunfullmäktiges ordförande medges närvarorätt vid kommunstyrelsens sammanträden i enlighet med ovanstående under mandatperioden 2006-2010
KS 321 Dnr KK00/119 Uppsägning av förvaltningsavtal rörande drift av Nyköpings Sportoch Mässcentrum AB I samband med uppförande av Rosvallanläggningen tecknades ett avtal om den praktiska förvaltningen av kommunens driftsbolag för anläggningen, Nyköpings Sport- och Mässcentrum AB (NSM), mellan detta bolag och PEAB Förvaltning i Nyköping AB. Avtalet trädde i kraft 2003 01 01 och löper fram till 2007 12 31, d v s under fem år. Om inte avtalet uppsäges senaste ett år innan, d v s senast 2006 12 31, är det förlängt med tre år åt gången med samma uppsägningstid. Enligt kommunledningens önskemål vill man nu att detta avtal sägs upp för att senare under uppsägningsåret 2007 utreda och bestämma huruvida ny upphandling av driften skall göras eller andra lösningar komma till stånd såsom egen förvaltning eller utlösande av option om förvärv av anläggningen e d. Formellt består ett förvärv av anläggningen av lösande av andelar i kommanditbolaget Rosvalla samt lösande av kommanditbolagets lån. Sådant förvärv kan enligt optionsavtalet tidigast ske per 2008 02 01 mot lösande av resterande lån för anläggningen om drygt 205 milj kr. Uppsägning av avtalet skall formellt ske av styrelsen i NSM, som därmed erhåller kommunstyrelsens beslut som ägardirektiv. Vid ärendets behandling i kommunstyrelsen föredrar Robert Tholén. Kommunstyrelsen beslutar att som ägardirektiv till styrelsen i Nyköpings Sport- och Mässcentrum AB meddela att kommunen önskar att styrelsen innan kommande årsskifte skall säga upp förvaltningsavtalet med PEAB Förvaltning i Nyköping AB rörande förvaltningen av NSM/Rosvalla-anläggningen. Beslut till: Styrelsen i Nyköpings Sport- och Mässcenter AB Robert Tholén Martin Haase, PEAB