UPPHANDLINGS- KRITERIER OMFATTNING UTRUSTNING För att vara säker på att du använder senaste versionen av detta dokument besök www.msr.se/kriterier/aniva. Där finns också mer information om Miljöstyrningsrådets upphandlingskriterier. Frågor om detta dokument besvaras av Miljöstyrningsrådets helpdesk, helpdesk@msr.se MILJÖSTYRNINGSRÅDETS FÖR UTRUSTNING
INLEDNING Inom Anestesi och Intensivvård användes stora mängder förbrukningsmaterial. Förbrukningsmaterialet genererar både stora mängder avfall och innehåller också i många fall miljö och hälsoskadliga mjukgörare (ofta DEHP dietylhexylftalat) som är identifierat som ett riskminimeringsämne. Inom AN/IVA-området används även anestesigaser (t.ex. Lustgas och Sevoflouran), samt apparatur som drar energi. OMFATTNING UTRUSTNING Ventilatorer/utrustningar m tillbehör INNEHÅLL Inledning...2 Omfattning utrustning...2 Innehåll...2 A. Obligatoriska krav på leverantören...3 B. Obligatoriska krav på varorna...3 Verifikation av krav och kriterier (A B)...4 2 (5)
MILJÖSTYRNINGSRÅDET VERSION 2.0 DATUM 2008-04-25 A. OBLIGATORISKA KRAV PÅ LEVERANTÖREN Av anbudet skall framgå att anbudsgivaren uppfyller samtliga krav i del A för att anbudet ska kunna accepteras. A.1. PRODUCENTANSVAR FÖR FÖRPACKNINGAR INSAMLINGSSYSTEM Av anbudet skall framgå att anbudsgivaren uppfyller kraven enligt förordningen (2006:1273) om producentansvar för förpackningar. Producentansvarets krav på insamlingssystem kan uppfyllas för offererad produkt genom att anbudsgivaren är ansluten till REPA-registret eller motsvarande, eller genom att anbudsgivaren har ett eget upprättat system 1. UTFORMNING AV FÖRPACKNINGAR Vad gäller utformning skall alla förpackningar uppfylla de så kallade väsentliga kraven som anges i Bilaga 2 till förpackningsdirektivet (94/62/EG). A.2. PRODUCENTANSVAR FÖR ELEKTRISKA/ELEKTRONISKA PRODUKTER Av anbudet skall framgå hur anbudsgivaren uppfyller, eller senast vid avtalsstart, kommer att uppfylla, kraven enligt förordningen (2005:209) 2 om producentansvar för offererade elektriska och elektroniska produkter. A.3. MILJÖAVGIFT FÖR MILJÖFARLIGA BATTERIER Anbudsgivaren skall redovisa att denna har betalt miljöavgift för miljöfarliga batterier som ingår i utrustningen enligt förordningen (1997:645) om batterier. B. OBLIGATORISKA KRAV PÅ VARORNA Av anbudet skall framgå att anbudsgivaren uppfyller samtliga krav i del B för att anbudet ska kunna accepteras. B.1. METALLER I BATTERIER Bly (>0,1 %), kadmium (>0,01 %) och kvicksilver (>0,1 %) skall ej förekomma i batterierna enligt förordningen (1997:645) om batterier. Av patientsäkerhetsskäl kan i vissa användningsfall blyackumulatorer undantas från detta krav (livsuppehållande apparatur). 1 Kravet gäller för den som är producent enligt lagstiftningen, d.v.s. den som yrkesmässigt tillverkar, till Sverige för in eller säljer en förpackning eller en vara som är innesluten i en sådan förpackning. 2 Förordningen baseras på EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2002/96/EG av den 27 januari 2003 om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter (WEEE). 3 (5)
B.2. FÖRPACKNINGSKRAV, PLAST Plast i förpackning skall ej bestå av klorerade plaster, t ex PVC. För att styrka detta skall intyg från förpackningsleverantör finnas tillgänglig hos leverantören. B.3. FÖRPACKNINGSKRAV, PAPPER/KARTONG Cellulosa i förpackning skall vara av returmassa, oblekt massa eller massa blekt utan klorgas, d.v.s. enligt TCF- eller ECF-metoden. AOX-utsläppet till recipienten får inte överstiga 0,25 kg/ton massa. VERIFIKATION AV KRAV OCH KRITERIER (A B) Verifikationer, d.v.s. bevismedel, av att ställda krav och kriterier uppfylls begärs in tillsammans med anbudet, men kan också efterfrågas vid en uppföljning. Verifikation/intyg kan utfärdas i olika nivåer och ska vara spårbar till de produkter som upphandlas. Det säkraste och mest trovärdiga är tredjepartsverifikation och det är möjligt att begära sådana verifikationer av anbudsgivare/leverantör. I annat fall kan ex vis en egendeklaration eller ett företagsintyg vara tillräckligt. Marknadsanalysen bör innehålla en undersökning av vilka typer av verifikationer som är mest använda inom aktuell bransch. En verifikation kan vara en tredjepartsverifikation, t.ex. miljömärkning i enlighet med ISO 14024, certifiering enligt miljöledningssystemet ISO 14001 eller EPD i enlighet med ISO 14025. Andra exempel på verifikationer är andrapartsverifierade eller egendeklarerade kvalitets- eller kontrollsystem, leveransavtal etc. t ex deklarationer i enlighet med ISO 14021 eller likvärdiga former av verifikation. Medicinteknisk utrustning verifieras och förses med CE-märkning, som är likvärdig med tredjepartsverifikation just för medicintekniska produkter. FÖRSLAG TILL VERIFIKATION FÖR A: OBLIGATORISKA KRAV PÅ LEVERANTÖREN A.1 VERIFIKATION Insamlingssystem Anslutningsintyg till REPA-registret och/eller Svensk glasåtervinning eller beskrivning av eget system för producentansvar. För att bedöma om ett eget system för producentansvar är fullgott, se Avfallsrådets Kriterier för lämpligt insamlingssystem, Bilaga 6 i rapport 5648 på Naturvårdsverkets hemsida: www.naturvardsverket.se/documents/publikationer Utformning Utformning av förpackningar kan verifieras genom att anbudsgivaren kan visa att man följer CEN-standarder för förpackningar. 3 3 Se A practical Guide to Using the CEN Standards Essential Requirements for Packaging in Europé www.europen.be 4 (5)
A.2. VERIFIKATION Kravet kan uppfyllas dels genom att vara ansluten till ett kollektivt system eller dels genom ett eget fungerande system. Beskrivning av hur systemet uppfyller alla förpliktelser enligt producentansvaret ska finnas tillgänglig hos anbudsgivaren/leverantören och skickas in till upphandlande myndighet/enhet vid förfrågan. För att tillse att anbudsgivaren eller att anbudsgivarens leverantörer i tidigare led uppfyller registreringskravet i producentansvaret kan man kontrollera om de är registrerade i Naturvårdsverkets EE-register, se lista över registrerade företag på: www.naturvardsverket.se/eeregistret. En registrering innebär att tillsynsmyndigheten, dvs. Naturvårdsverket, har granskat systemet. Om anbudsgivaren eller leverantörer i tidigare led inte är etablerad på den svenska marknaden ska en beskrivning av hur producentansvaret är löst för de offererade produkterna finnas tillgänglig hos anbudsgivaren. För att få hjälp med att bedöma om ett system uppfyller producentansvaret så kan man kontakta Naturvårdsverkets handläggare på tel. 08-698 10 00. Producentansvaret består av följande skyldigheter: 1. rapporteringskravet 9 och 20 2. märkningskravet 11 3. kravet på deltagande i insamlingssystem 12 (m.fl.) 4. ställande av ekonomisk säkerhet (hushållsprodukter) 18 5. informationskravet 19 För information ang. producentansvar för elektronik och vilka produkter som omfattas se: www.naturvardsverket.se/sv/produkter-och-avfall/avfall/producentansvar/elektriska-ochelektroniska-produkter/. A.3. VERIFIKATION Vid förfrågan ska anbudsgivaren/leverantören kunna styrka att miljöavgift betalas in till Naturvårdsverket för offererade/levererade miljöfarliga batterier. FÖRSLAG TILL VERIFIKATION FÖR B: OBLIGATORISKA KRAV PÅ VARAN B.1. VERIFIKATION Intyg från tillverkare B.2. VERIFIKATION Intyg från förpackningsleverantör B.3. VERIFIKATION Intyg från förpackningsleverantör, med AOX-värdet som stödjande dokument vid stickprovskontroll. 5 (5)