Remiss - KS 2014/0234 Boende utanför det egna hemmet, placeringsformer för barn och unga

Transkript

1 UTDRAG 1 (3) 80 Remiss - KS 2014/0234 Boende utanför det egna hemmet, placeringsformer för barn och unga Dnr SN 2014/0234 Handlingar Tjänsteskrivelse daterad s yttrande över remiss daterat Delbetänkande av Utredningen om tvångsvård för barn och unga SOU 2014:3 Bakgrund Kalmar kommun är remissinstans för delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga. Delbetänkandet är en del av utredningen om tvångsvård för barn och unga. Sammanfattning av remissvar Kalmar kommun ställer sig i huvudsak positiva till samtliga betänkandets förslag. Vi har några synpunkter på ytterligare förtydliganden vilket beskrivs under respektive område nedan. Definitioner och gränsdragningar Vi anser inte att byte från begreppet HVB till HOB ger något egentligt förtydligande. HVB begreppet är dessutom väl inarbetat och därför bör man vara försiktig med att byta om det inte ger ett bra förtydligande. Problemet är snarare som vi ser det och i formuleringen Hem för omvårdnad och behandling. Förvirring uppstår i de fall placeringen endast omfattar omvårdnad. För att täcka begreppet skulle man kunna tänka sig Hem för omvårdnad och/eller behandling. Alternativt Hem för vård eftersom den definition som betänkandet föreslår av begreppet vård innefattar såväl omvårdnad som behandling. Familjehem och jourhem Vi tycker det är bra att det införs ett särskilt medgivandebeslut för familjehem. Vi uppfattar det dock som oklart om detta kommer att innebära att det tidigare presumtiva medgivandet, vid beslut enligt 6 kap 1 SoL därmed kommer att upphöra gälla, vi anser att detta behöver förtydligas. Vi tycker att det är särskilt positivt att man inför krav på utredning av familjehem inom LSS motsvarande de som finns enligt SoL Barn med funktionshinder kan vara dubbelt utsatta och det är därför viktigt att deras familjehem är väl utredda. Anslaget på kommunens anslagstavla den 15 maj 2014

2 2 (3) UTDRAG Det är bra att obligatorisk familjehemsutbildning införs men det bör göras förtydligande kring vilka regler som ska gälla för godkännande (måste tex båda föräldrarna ha medverkat) och vem som utfärdar utbildningsintyg. Vi ser också svårigheter med att klara familjehemsförsörjningen om inga outbildade familjehem får anlitas. Tillfälliga placeringar Vi anser det är bra med särskilt medgivande för jourhem men det är idag stora svårigheter med att rekrytera tillräckligt många bra familjehem. Förslagets begränsning av tiden i ett outrett eller inte godkänt jourhem i barnets nätverk kan leda till stora svårigheter i praktiken. Konsulentstödda hem Vi anser att det är viktigt att tillståndsplikt införs för att få bedriva konsulentsstödd verksamhet. Vi anser att det även om tillståndsplikt införs finns stora svårigheter med den konsulentstödda verksamheten vilket skulle behöva utredas vidare. Utveckling av familjehemsvården Vi ser positivt på förslaget att man på nationell nivå engagerar sig för att stödja och utveckla familjehemsvården. Nya Placeringsformer Vi ser positivt på förslagen till nya placeringsformer och anser att det är viktigt att de är tillståndspliktiga och att särskild tillsyn av verksamheterna sker. Beslut beslutar att godkänna förslag till yttrande över remiss. Sekreterare Kerstin Edvinsson Justeras Roger Holmberg (S) ordförande

3 3 (3) UTDRAG

4 Handläggare Datum Dnr SN 2014/0234 Ingela Möller YTTRANDE Socialdepartementet Delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) Sammanfattning Kalmar kommun ställer sig i huvudsak positiv till samtliga betänkandets förslag. Vi har några synpunkter på ytterligare förtydliganden vilka beskrivs under respektive område nedan. Definitioner och gränsdragningar Vi anser inte att byte från begreppet HVB till HOB ger något egentligt förtydligande. HVB begreppet är dessutom väl inarbetat och därför bör man vara försiktig med att byta om det inte ger ett bra förtydligande. Problemet är snarare som vi ser det och i formuleringen Hem för omvårdnad och behandling. Förvirring uppstår i de fall placeringen endast omfattar omvårdnad. För att täcka begreppet skulle man kunna tänka sig Hem för omvårdnad och/eller behandling. Alternativt Hem för vård eftersom den definition som betänkandet föreslår av begreppet vård innefattar såväl omvårdnad som behandling. Familjehem och jourhem Vi tycker det är bra att det införs ett särskilt medgivandebeslut för familjehem. Vi uppfattar det dock som oklart om detta kommer att innebära att det tidigare presumtiva medgivandet, vid beslut enligt 6 kap 1 SoL därmed kommer att upphöra gälla, vi anser att detta behöver förtydligas.

5 2 (2) Vi tycker att det är särskilt positivt att man inför krav på utredning av familjehem inom LSS motsvarande de som finns enligt SoL. Barn med funktionshinder kan vara dubbelt utsatta och det är därför viktigt att deras familjehem är väl utredda. Det är bra att obligatorisk familjehemsutbildning införs men det bör göras förtydligande kring vilka regler som ska gälla för godkännande (måste tex båda föräldrarna ha medverkat)och vem som utfärdar utbildningsintyg. Vi ser också svårigheter med att klara familjehemsförsörjningen om inga outbildade familjehem får anlitas. Tillfälliga placeringar Vi anser det är bra med särskilt medgivande för jourhem men det är idag stora svårigheter med att rekrytera tillräckligt många bra familjehem. Förslagets begränsning av tiden i ett outrett eller inte godkänt jourhem i barnets nätverk kan leda till stora svårigheter i praktiken. Konsulentstödda hem Vi anser att det är viktigt att tillståndsplikt införs för att få bedriva konsulentstödd verksamhet. Vi anser att det även om tillståndsplikt införs finns stora svårigheter med den konsulentstödda verksamheten vilket skulle behöva utredas vidare. Utveckling av familjehemsvården Vi ser positivt på förslaget att man på nationell nivå engagerar sig för att stödja och utveckla familjehemsvården. Nya Placeringsformer Vi ser positivt på förslagen till nya placeringsformer och anser att det är viktigt att de är tillståndspliktiga och att särskild tillsyn av verksamheterna sker. Cecilia Frid Socialchef Ingela Möller Avdelningschef