Nordisk Råd Mødegruppe Näringsutskottet, N Mødetid 30. oktober 2012 Mødested Helsingfors Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 07. november 2012 12-390 Saker till diskussion och beslut 71/12 Godkännande av dagordning Inga bilagor Det framfördes tre önskemål om tillägg till dagordningen: 1 Kim Andersen önskade ta upp frågan om norska tullsatser på utvalda varor vid import från Danmark till Norge. 2 Sekretariatet önskade ge lite praktisk information rörande sessionen. 3 Sekretariatet önskade namn på ersättare att delta i arbetsmarknadsseminarium (sideevent) under sessionen. Därtill framfördes önskemål från medlemmarna, om att det i fortsättningen, även ska finnas en dagordning utan kommentarer med i mötesmaterialet. Önskemålet om sidhänvisningar går dock inte att tillmötesgå av tekniska orsaker. P.g.a. avsaknaden av punkten eventuelt i dagordningen, så omnämns de extra ärendena under denna punkt i protokollet (men togs upp sist på själva mötet). Norska tullsatser Kim Andersen från danska Venstre tog upp frågan om införandet av förhöjda norska tullsatser på vissa varor, vid import (från Danmark) till Norge, bl.a. vissa snittblommor, ostar m.m. Kim uttryckte sin harm över den förda protektionistiska politiken i Norge, och fick stöd av såväl Svenska Moderaterna som norska Fremskrittspartiet i detta. Per Olaf Lundteigen från norska Senterpartiet gav en lång bakgrundsförklaring till den nu förda politiken. Punkten konkluderades med att länderna har olik syn på frihandel, distrikspolitiken och politisk styrning på marknaden. Side-event om ungdomsarbetslöshet
Det äger rum ett side-event om arbetslöshet under sessionsdagarna (onsdag). Då ett par parlamentariker som skulle ha deltagit har fått förhinder, tillfrågades utskottet om det fanns någon i utskottet som kunde ställa upp. Cecilie Tenfjord-Toftby erbjöd sig att ställa upp. Sessionsregler Sekretariatet informerade om talartider och varifrån frågor/kommenterar skulle ställas under sessionen. Inbjudan till sommarmötet på Åland 2013 Wille Valve inbjöd Näringsutskottet att hålla 2013 års sommarmöte på Åland. Logistikseminarium i finska Nordkalotten Arto Pirttilahti välkomnade Näringsutskottets medlemmar till ett logistikseminarium som kommer att gå av stapeln den 19-21/11 i Ylläs på finska Nordkalotten. Seminariet arrangeras av Finlands delegation i Nordiska rådet. Seminariet behandlar logistik och ekonomiskt samarbete i nordligaste Europa. Huvudfrågorna är: - läget just nu i Norden - gruvverksamhet och logistik - människornas rörlighet och gränshinder I seminariet får man höra framträdande aktörer inom detta område både från Norge, Sverige och Finland. Seminariet är gratis inklusive måltider som står i programmet. Deltagarna skall själva stå för resor och logi. Sista anmälningsdagen är den 8 november. Anmälan skall göras genom denna länk: https://www.lyyti.fi/ilmoittaudu/seminaari Seminarium_19 21112012_97 10 Ungdomens Nordiska Råd Frida Lindström, från Ungdomens Nordiska Råd (UNR), nämnde något kort om den UNR-session som just hade genomförts, och vilka ställningstaganden man gjort där, och som sedan skulle framföras till sessionen/rådet. Det handlade bland annat om fiskeri, näringsfrågor och varumärket Norden. Annette Lind slutar i Näringsutskottet Vice ordförande i Näringsutskottet, Annette Lind, meddelade att hon slutar i utskottet och istället övergår till att sitta i Kultur- och utbildningsutskottet. Annette tackade för sin tid i Näringsutskottet. Att godkänna dagordningen med nämnda tillägg och orienteringssaker, samt att i framtida mötesmaterial ha med en dagordning utan kommentarer, men med sidhänvisningar. 72/12 Sessionen Inga bilagor Sekretariatet hade till mötet föreslagit vilka medlemmar som skulle vara talespersoner för de förlag som utskottet önskar framlägga för Nordiska rådets session. side 2 af 11
Utskottet ställde sig positivt till förslaget. Per Olaf Lundteigen meddelade dock avvikande åsikter i förhållande till utskottets mening runt ministerrådsförslaget om nytt regionalpolitiskt samarbetsprogram, varför utskottet istället beslutade att utse Eero Suutari som talesperson för denna sak. Sekretariatet hade vidare utarbetat ett antal förslag till muntliga frågor som medlemmarna kunde ha som inspiration/underlag till ev. frågor till samarbetsministrarna under frågetimmen. Att godkänna föreslagna talespersoner, för framläggande av utskottets förslag under sessionen, med ändringen att Eeero Suutari ersätter Per Olaf Lundteigen som talesperson för B279/näring, ministerrådsförslag om nytt regionalpolitiskt samarbetsprogram. 73/12 Ministerrådsforslag om bærekraftig utvikning, Näringsutskottet Bilaga 2 B 284/miljö: Ministerrådsförslag om hållbar utveckling Betänkande över B 284/miljö: Ministerrådsförslag om hållbar utveckling Ministerrådsförslaget om hållbar utveckling, behandlas primärt i Miljö- och naturresursutskottet. Nämnda utskott har utarbetat ett preliminärt betänkande där man ställer sig positiva till ministerrådsförslaget, men man har bett om inspel från övriga utskott för att kunna bedöma om ministerrådsförslaget ska behandlas under innevarande års session, eller om det behöver omarbetas och istället tas upp under 2013. Ministerrådsförslaget har, på samma sätt som flera andra ministerrådsförslag, tillsänts rådet alltför sent för att ha kunna realitetsbehandlas på septembermötena i Göteborg. Att ställa sig positiva till ministerrådsförslaget och miljö- och naturresursutskottets betänkande, men att under 2013 ta upp frågeställningarna som behandlas i ministerrådsförslaget, som ett nytt ärende, tillsammans med miljö- och naturresursutskottet. 74/12 Betänkande ang. NMRs meddelande om REK 30/2010/näring om avgifter på fnansiella transaktioner Betænkning over meddelelse fra Nordisk Ministerråd vedr. Rek. *30/2010 om nordisk initiativ for indførelse af afgift på finansielle transaktioner side 3 af 11
Ministerrådet har inte inför innevarande möte haft tid att inkomma med närmare upplysningar om motiven till att länderna inte ställer sig positiva till avgifter på finansiella transaktioner. Under utskottsmötet framfördes önskemål om att få en historisk översikt kring ländernas hållningar till avgifter på finansiellt transaktioner, med en specificering av ländernas dagsaktuella synpunkter i frågan. Att ta upp ärendet igen under januarimötet. 75/12 Övrigt - Uppdelning av ansvarsområden inom utskottet Inga bilagor Sekretariatet i Köpenhamn hade till mötet föreslagit att utskottets politiska sakområden fördelas mellan medlemmarna, så att varje medlem, enskilt eller parvis, får ansvar för givna politikområden. Vissa politikområden föreslogs även delas med medlemmar från andra utskott. Följande intresseanmälningar gjordes under mötet: Energi Torfinn Opheim Cecilia Tenfjord- Toftby Alf Holmelid Arbetsmarknad Per Olaf Lundteigen Att godkänna förslaget om att medlemmarna indelas ansvars- och intresseområdesvis, samt att medlemmarna i god tid före nästa möte, inrapporterar till sekretariatet i Köpenhamn, vilka av utskottets politikområden man är särskilt intresserad av. Att vid uppdelningen i ansvarsområden beakta nationalitets- och partigruppstillhörighet, för att i möjligaste mån uppnå balans inom respektive politikområde. Att sekretariatet får i uppdrag att undersöka övriga utskotts intresse för att tillsammans med Näringsutskottets sakområdesansvariga, bilda ansvarsgrupper över utskottsgränserna, på de politikområden som rör fler än ett utskott. side 4 af 11
76/12 Arbetsprogram/prioriteringar 2013 Inga bilagor För att inte låsa fast utskottets prioriteringar för 2013 före ev. diskussioner och idéer som framkommer under sessionsdagarna, hade sekretariatet endast listat några gamla och nya rubriker på områden som kunde ligga till grund för 2013 års verksamhet. Frågan diskuterades även på septembermötet i Göteborg. Att ge sekretariatet i uppdrag att till januarimötet återkomma med konkreta förslag till prioriteringar för 2013, på basis av tidigare inspel från utskottet, samt idéer som framkommer under sessionen. 77/12 A 1567/næring: Medlemsforslag om styrking av kultur og kreativitet på Nordkalotten Bilag Bilag 1 A 1567/næring: Medlemsforslag om styrking av kultur og kreativitet på Nordkalotten Näringsutskottet har mottagit ett nytt medlemsförslag som rör kreativa näringar och innovation på Nordkalotten. Enligt sekretariatets mening, är medlemsförslaget alltför vagt formulerat och svårt att operationalisera. Att föreslå förelagsställarna att istället rikta sig till regionala aktörer, t.ex. Nordkalottrådet, samt att ansöka om medel från Nordliga Dimensionens Partnerskap för Kultur (NDPC) för att främja det regionala samarbetet på området. Att Näringsutskottet inte företar sig ytterligare i ärendet. 78/12 Nytt medlemsförslag, A 1570/näring, om ett smart nordiskt elnätverk A 1570/näring: Medlemsförslag om ett smart nordiskt elnätverk side 5 af 11
Utskottet har mottagit ett nytt medlemsförlag rörande smarta elnätverk. Under mötet framfördes synpunkter om att också avlägsna geografiska områden i Norden bör kunna kopplas till smart grid-samarbetet. Frågan bör vidare behandlas tillsammans med miljö- och naturresursutskottet. Att utskottet ger sekretariatet i uppdrag att utarbeta ett förslag till betänkande inför utskottets januarimöte. Att också försöka intressera Miljö- och naturresursutskottet för frågan/förslaget. 79/12 Förslag till Kontrollkommitténs granskningsuppgifter 2013, Näringsutskottet Anmodning om innspill til Kontrollkomiteens kommende granskningsoppgaver i 2013 På begäran av Kontrollkommittén diskuterade utskottet kort vilka frågor som utskottet kunde föreslå att Kontrollkommittén undersöker under 2013. Att Näringsutskottet föreslår att Kontrollkommittén undersöker följande två saker: Utskottens och ordförandeskapets prioriteringar För att Nordiska rådets utskotts årliga arbetsplaner/prioriteringar ska bli så effektiva och operativa som möjligt, är det viktigt att det finns en samstämmighet mellan plan och handling. En granskningsuppgift kunde vara att se på i vilken grad Nordiska rådets utskott i huvudsak håller sig inom ramen för sina egna och gällande års ordförandeskaps prioriteringar, och i vilken grad årets löpande ärenden avviker i förhållande till dessa planer. Exempelvis kunde man se på i vi vilken grad medlemmarnas medlemsförslag utarbetas inom ramen för de prioriterade ramarna respektive icke. Man kunde också se på om graden av precisering av utskottens arbetsplaner och prioriteringar är tillräckligt tydlig och väl avgränsad för att kunna styra den löpande verksamhet som sker under det aktuella året, och om inte, hur detta skulle kunna åstadkommas? Samarbetsministrarnas inflytande Det operativa, överordnade ansvaret för det nordiska regeringssamarbetet vilar på de nordiska samarbetsministrarna. Gång på gång upplever vi dock att samarbetsministrarnas reella makt och inflytande i sina respektive regeringar är rätt svag och att samarbetsministrarnas önskemål inte hörsammas av regeringarna i stort. Det är först när statsministrarna, finansministrarna och, från gång till annan, de tyngre ministrarna, önskar något, att det kan bli till en realitet. Det kunde vara av intresse att se närmare på vilka konkreta resultat som samarbetsministrarnas beslut har lett till, och på vilket sätt och i vilken grad beslut i NSK/MR-SAM blir till verklighet i respektive land. Inte minst i jämförelse med beslut som fattas av fagministrar och statsministrarna, kunde detta vara en intressant analys. side 6 af 11
80/12 Utkast till skriftlig fråga om A-kassa Inga bilagor Genom media hade sekretariatet uppfattat en problemställning som rör arbetslösa som mottar dansk A-kassa, men som får den indragen om de söker arbete utanför Danmark. Ett förslag till skriftlig fråga hade utarbetats av sekretariatet. Innan mötet uppfattades dock att problemställningen också kan finnas i andra nordiska länder. Att sekretariatet ges i uppdrag att undersöka om också andra nordiska länder har ett likartat regelverk. Verkar problematiken finnas i flera länder, bör likartade skriftliga frågor ställas till samtliga berörda regeringar. Saker till orientering 81/12 Samarbetsministrarnas globaliseringsredogörelse, Näringsutskottet Dokument 5: Samarbetsministrarnas globaliseringsredogörelse Att ta samarbetsministrarnas globaliseringsredogörelse för kännedom. 82/12 Arbejdsgruppen for Forskning og Innovation, studiebesøg i Oslo 11. okt. 2012, rapportering Bilag Ingen bilag Att ta informationen för kännedom. side 7 af 11
83/12 A1559/kultur: Betænkning om gensidig anerkendelse af erhvervsuddannelser i Norden Bilag Bilag 1 Betænkning over A 1559/kultur: Medlemsforslag om gensidig anerkendelse af erhvervsuddannelser i Norden Frågan om ömsesidigt erkännande av yrkesutbildningar i Norden, behandlas i Kultur- och utbildningsutskottet, med sikte på sessionen 2012. Frågan togs upp på Näringsutskottets möte för kännedom, då det också berör Näringsutskottets ansvarsområde. Att ta informationen för kännedom. 84/12 Betänkande rörande B 278/næring, Ministerrådsforslag om nyt Samarbejdsprogram for MR-A 2013-2016 Betænkning over B 278/næring: Ministerrådsforslag om nyt samarbejdsprogram for MR-A 2013-2016 Näringsutskottet behandlade på septembermötet i Göteborg, utskottets betänkande om ministerrådsförslaget. Då betänkandet till septembermötet tog sig an själva substansfrågorna i ministerrådsförslaget, men diskussionen under själva mötet i Göteborg ledde till att utskottet endast ville fokusera på process/hanteringen av ärendet från ministerrådets sida, så har betänkandet fått ändras efter septembermötet. Ändringarna framgår av protokollet från septembermötet, men för riktighetens skull tas den exakta omformuleringen i betänkandet upp också nu, för kännedom. At tutskottet tar betänkandet för kännedom. 85/12 Svar på skriftlig fråga om kommersiell bärplockning, Näringsutskottet E_12_2012 - svar side 8 af 11
Att ta informationen för kännedom. 86/12 Ungdomsarbejdsløshed- en nordisk krisepakke Bilag Bilag 1 A 1572/kultur: Udvalgsforslag om ungdomsarbejdsløshed - en nordisk krisepakke Kultur- och utbildningsutskottet har skrivit ett betänkande till sessionen, om åtgärder för att hantera ungdomsarbetslösheten i Norden. Då förslaget också berör Näringsutskottets ansvarsområde, togs det upp för kännedom. Att ta Kultur- och utbildningsutskottets betänkande för kännedom. 87/12 Orientering - Referat, Näringsutskottets möte 26/9 Referat Näringsutskottet 26. september 2012 kl. 16:00 Att ta protokollet från Näringsutskottets septembermöte för kännedom. 88/12 Nordisk Ministerråds budget 2013 Bilag Bilag 1 B 280/præsidiet: Ministerrådsforslag om Nordisk Ministerråds samlede budget for 2013 Det har varit mycket kontroverser kring framtagandet av en budget för Nordiska ministerrådet, för 2013. För att ge Näringsutskottet en bättre möjlighet att sätta sig in i förslaget som ska behandlas på sessionen, tas den här upp för kännedom. side 9 af 11
Att ta förslaget till budget för Nordiska ministerrådet för 2013 för kännedom. side 10 af 11
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Annette Lind (S), Danmark Næstformand Tone Merete Sønsterud (A), Norge Torfinn Opheim (A), Norge Billy Gustafsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Arto Pirttilahti (cent), Finland Per Olaf Lundteigen (Sp), Norge Den konservativa gruppen (K) Eero Suutari (saml), Finland Wille Valve (MÅ), Åland Cecilie Tenfjord-Toftby (M), Sverige Formand Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Bjørt Samuelsen, Tjóðveldi (T); Färöarna Utan partigruppstillhörighet Laila Marie Reiertsen, (FrP) Norge Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Eeva-Johanna Eloranta (sd), Finland Mittengruppen (M) Erling Bonnesen (V), Danmark Den konservativa gruppen (K) Ragnheidur Rikharðsdóttir (Sj.), Island Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Anne Baastrup (SF), Danmark Alf Egil Holmelid (SV), Norge Sara Olsvig (IA), Grønland Utan partigruppstillhörighet Torgeir Trældal (FrP), Norge Sekretariat Johan Lindblad, Nordisk Råd Halla Nolsøe Poulsen, Nordisk Råd Mika Laaksonen, Nordiska rådet, Finlands delegation Bjørn Andreassen, Nordisk Råd, Norges delegasjon Nicolai Qvistgaard, Den socialdemokratiska gruppen (S) Inger Strömbom, Mittengruppen Anita Skoglund, Kommunikationsafdelingen Thor Magne Bostad, Utan partigruppstillhörighet Frida Lindström, Ungdomens nordiska råd side 11 af 11