5 FÖREDRAGNINGSLISTA Datum Sida 2015-05-19 7 (15) KOMMUNFULLMÄKTIGE Dnr KSF 2015/168 4 Förslag till gemensam organisation för besöksnäringen i Destination MittSkåne Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Höörs kommun ska tillsammans med Hörby och Eslövs kommun, Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism och Tourism in Skåne AB bilda ett partnerskap. 2. Höörs kommun godkänner förslaget till partnerskapsavtal för ökad tillväxt inom besöksnäringen i MittSkåne. 3. Höörs kommun godkänner förslaget till samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen under 2015-2017. 4. Höörs kommun avsätter medel i budgeten enligt förslaget. 5. Utvecklingschef Peter Wollin utses till ledamot i styrgruppen. 6. Kommunfullmäktiges beslut gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av kommunfullmäktige i Eslöv och Hörby. Ärendebeskrivning Besöksnäringen står för en allt större del av Sveriges ekonomi och sysselsättning. Turismkonsumtionen har ökat kraftigt under en följd av år och turistexporten, det vill säga utländska besökares konsumtion i Sverige, har haft en ännu snabbare ökningstakt. Besöksnäringen har en viktig roll för utveckling och livskraft i glesbygdsområden, likväl som den betyder mycket för storstäderna. Branschen är bred och omsluter allt som turister gör när de lämnar sin normala hemvist. På nationell nivå finns en ambition att turismen år 2020 ska vara Sveriges nya basindustri med en fördubblad omsättning. För att lyckas krävs ett strategiskt fokus, en offensiv satsning och konstruktiv samverkan på såväl nationell, regional som lokal nivå. Tourism in Skåne AB har med Collaborative tourism 2020, en tillväxt-strategi för besöksnäringen, inlett ett omfattande utvecklingsarbete kring att samla de lokala turismorganisationerna och besöksnäringen mot målbilden att Skåne ska bli en av Sveriges två mest besökta destinationer. I MittSkåne har de tre kommunerna Eslöv, Hörby och Höör samverkat sedan 2010 inom ramen för två olika Leaderprojekt, först Sätt MittSkåne på kartan och sedan Destinationsnav MittSkåne Syftet med Sätt MittSkåne på kartan var att stärka och utveckla området som destination genom kunskapssupport och affärsutveckling. Effekterna har varit stora och aktörerna som deltagit i arbetet har utvecklats kraftigt, nya arbetstillfällen har skapats och samarbetet och kännedomen om varandra har ökat. Ett nätverk har skapats.
6 FÖREDRAGNINGSLISTA Datum Sida 2015-05-19 8 (15) KOMMUNFULLMÄKTIGE Sammantaget har effekten varit att aktörerna mer mogna, mer professionella och redo att ta nya kliv. Dock är projektmedel kortsiktiga och Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne syftade därför till att undersöka möjligheterna att bilda ett gemensamt destinationsnav i området. Med destinationsnav avsågs det område där utvecklingen inom besöksnäringen kan samordnas, i syfte att samordna resurser och kompetenser för att skapa en utvecklingskraft i näringen. Sammanfattningsvis beskriver företagen behovet av en fokusförflyttning, från ett mer passivt mottagande till ett aktivt utvecklingsarbete. En destination slutar inte vid en kommungräns, utan består av det område som besökaren tolkar som besöksmål. En stor utmaning är att lösa samverkansfrågor mellan de aktörer som vill utveckla och samtidigt marknadsföra destinationen med ett gemensamt budskap. Besöksnäringen i området består av många små aktörer med stor bredd och flera större besöksmål, totalt sett i storleksordningen 300 aktörer. Tillsammans ger det en stor utvecklingspotential där de små aktörerna har behov av gemensam kompetensutveckling och marknadsföring, och de stora anläggningarna gynnas av tillgången till fler aktiviteter och boende hos andra aktörer. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsen 2015-05-11, 120 Missiv daterad 2015-04-20 Partnerskapsavtal Samverkansavtal Verksamhetsplan
7 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2015-05-11 1 (2) KOMMUNSTYRELSEN Dnr KSF 2015/168 120 Förslag till gemensam organisation för besöksnäringen i Destination MittSkåne Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Höörs kommun ska tillsammans med Hörby och Eslövs kommun, Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism och Tourism in Skåne AB bilda ett partnerskap. 2. Höörs kommun godkänner förslaget till partnerskapsavtal för ökad tillväxt inom besöksnäringen i MittSkåne. 3. Höörs kommun godkänner förslaget till samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen under 2015-2017. 4. Höörs kommun avsätter medel i budgeten enligt förslaget. 5. Utvecklingschef Peter Wollin utses till ledamot i styrgruppen. 6. Kommunfullmäktiges beslut gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av kommunfullmäktige i Eslöv och Hörby. Ärendebeskrivning Besöksnäringen står för en allt större del av Sveriges ekonomi och sysselsättning. Turismkonsumtionen har ökat kraftigt under en följd av år och turistexporten, det vill säga utländska besökares konsumtion i Sverige, har haft en ännu snabbare ökningstakt. Besöksnäringen har en viktig roll för utveckling och livskraft i glesbygdsområden, likväl som den betyder mycket för storstäderna. Branschen är bred och omsluter allt som turister gör när de lämnar sin normala hemvist. På nationell nivå finns en ambition att turismen år 2020 ska vara Sveriges nya basindustri med en fördubblad omsättning. För att lyckas krävs ett strategiskt fokus, en offensiv satsning och konstruktiv samverkan på såväl nationell, regional som lokal nivå. Tourism in Skåne AB har med Collaborative tourism 2020, en tillväxt-strategi för besöksnäringen, inlett ett omfattande utvecklingsarbete kring att samla de lokala turismorganisationerna och besöksnäringen mot målbilden att Skåne ska bli en av Sveriges två mest besökta destinationer. I MittSkåne har de tre kommunerna Eslöv, Hörby och Höör samverkat sedan 2010 inom ramen för två olika Leaderprojekt, först Sätt MittSkåne på kartan och sedan Destinationsnav MittSkåne Syftet med Sätt MittSkåne på kartan var att stärka och utveckla området som destination genom kunskapssupport och affärsutveckling. Effekterna har varit stora och aktörerna som deltagit i arbetet har utvecklats kraftigt, nya arbetstillfällen har skapats och samarbetet och kännedomen om varandra har ökat. Ett nätverk har skapats. Justerande Utdragsbestyrkande
8 PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2015-05-11 2 (2) KOMMUNSTYRELSEN Sammantaget har effekten varit att aktörerna mer mogna, mer professionella och redo att ta nya kliv. Dock är projektmedel kortsiktiga och Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne syftade därför till att undersöka möjligheterna att bilda ett gemensamt destinationsnav i området. Med destinationsnav avsågs det område där utvecklingen inom besöksnäringen kan samordnas, i syfte att samordna resurser och kompetenser för att skapa en utvecklingskraft i näringen. Sammanfattningsvis beskriver företagen behovet av en fokusförflyttning, från ett mer passivt mottagande till ett aktivt utvecklingsarbete. En destination slutar inte vid en kommungräns, utan består av det område som besökaren tolkar som besöksmål. En stor utmaning är att lösa samverkansfrågor mellan de aktörer som vill utveckla och samtidigt marknadsföra destinationen med ett gemensamt budskap. Besöksnäringen i området består av många små aktörer med stor bredd och flera större besöksmål, totalt sett i storleksordningen 300 aktörer. Tillsammans ger det en stor utvecklingspotential där de små aktörerna har behov av gemensam kompetensutveckling och marknadsföring, och de stora anläggningarna gynnas av tillgången till fler aktiviteter och boende hos andra aktörer. Yrkanden Fredrik Hanell (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskott förslag till beslut. Bifallsyrkandet biträds av Lars-Olof Andersson (C), Christer Olsson (M), Stefan Liljenberg (SD), Mikael Sparrhult (FP), Erik Mårtensson (KD) och Björn Andreasson (M). Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-28 101 Missiv daterad 2015-04-20 Partnerskapsavtal Samverkansavtal Verksamhetsplan Justerande Utdragsbestyrkande
9 MISSIV Datum Sida 2015-04-20 1 (4) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Planerings- och utvecklingsenheten Kommunstyrelsen Förslag till gemensam organisation för besöksnäringen i MittSkåne Bakgrund Besöksnäringen står för en allt större del av Sveriges ekonomi och sysselsättning. Turismkonsumtionen har ökat kraftigt under en följd av år och turistexporten, det vill säga utländska besökares konsumtion i Sverige, har haft en ännu snabbare ökningstakt. Besöksnäringen har en viktig roll för utveckling och livskraft i glesbygdsområden, likväl som den betyder mycket för storstäderna. Branschen är bred och omsluter allt som turister gör när de lämnar sin normala hemvist. På nationell nivå finns en ambition att turismen år 2020 ska vara Sveriges nya basindustri med en fördubblad omsättning. För att lyckas krävs ett strategiskt fokus, en offensiv satsning och konstruktiv samverkan på såväl nationell, regional som lokal nivå. Tourism in Skåne AB har med Collaborative tourism 2020, en tillväxt-strategi för besöksnäringen, inlett ett omfattande utvecklingsarbete kring att samla de lokala turismorganisationerna och besöksnäringen mot målbilden att Skåne ska bli en av Sveriges två mest besökta destinationer. I MittSkåne har de tre kommunerna Eslöv, Hörby och Höör samverkat sedan 2010 inom ramen för två olika Leaderprojekt, först Sätt MittSkåne på kartan och sedan Destinationsnav MittSkåne Syftet med Sätt MittSkåne på kartan var att stärka och utveckla området som destination genom kunskapssupport och affärsutveckling. Effekterna har varit stora och aktörerna som deltagit i arbetet har utvecklats kraftigt, nya arbetstillfällen har skapats och samarbetet och kännedomen om varandra har ökat. Ett nätverk har skapats. Sammantaget har effekten varit att aktörerna mer mogna, mer professionella och redo att ta nya kliv. Dock är projektmedel kortsiktiga och Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne syftade därför till att undersöka möjligheterna att bilda ett gemensamt destinationsnav i området. Med destinationsnav avsågs det område där utvecklingen inom besöksnäringen kan samordnas, i syfte att samordna resurser och kompetenser för att skapa en utvecklingskraft i näringen. Höörs kommun: Box 53 243 21 Höör Besöksadress: Södergatan 28 Höör Tel: 0413-280 00 Fax: 0413-207 41 kommun@hoor.se www.hoor.se www.facebook.com/hoorskommun
10 MISSIV Datum Sida 2015-04-20 2 (4) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Planerings- och utvecklingsenheten Sammanfattningsvis beskriver företagen behovet av en fokusförflyttning, från ett mer passivt mottagande till ett aktivt utvecklingsarbete. En destination slutar inte vid en kommungräns, utan består av det område som besökaren tolkar som besöksmål. En stor utmaning är att lösa samverkansfrågor mellan de aktörer som vill utveckla och samtidigt marknadsföra destinationen med ett gemensamt budskap. Besöksnäringen i området består av många små aktörer med stor bredd och flera större besöksmål, totalt sett i storleksordningen 300 aktörer. Tillsammans ger det en stor utvecklingspotential där de små aktörerna har behov av gemensam kompetensutveckling och marknadsföring, och de stora anläggningarna gynnas av tillgången till fler aktiviteter och boende hos andra aktörer. Underlag för organisationsförslag För att utröna vilken form av samverkan som är lämpligast genomfördes under år 2013 studiebesök hos Familjen Helsingborg, Helsingborgs stad och Eksjö kommun/höglandets turism. Dialog har förts med Svalövs kommun, representanter från Ystad/Österlen, Siljansbygdens Turism och Rättviks kommun. Dialog har också förts med SKL och personer med bakgrund i Södertörnkommunernas samarbete. Arbetet utmynnade i ett förslag om att ett gemensamt aktiebolag med de tre kommunerna som ägare tillsammans med alla besöksnäringens aktörer organiserade i en förening var den mest lämpase samarbetsformen för att främja besöksnäringen i MittSkåne. Förslaget fann emellertid ingen majoritet i alla tre kommunerna. Det fanns dock en positiv syn på Leaderprojektets effekter och ett fortsatt samarbete. Därav vidtog arbete med att finna ett nytt alternativ med samma syfte och målsättning som tidigare. Viktiga parametrar för ett kommande samarbete är att kommunerna garanteras insyn och påverkansmöjligheter, att organisationen har möjlighet att arbeta så effektivt som möjligt och med tydligt utvecklingsfokus samt att aktörerna i området har tydlig möjlighet till delaktighet och påverkan. Viktiga faktorer till det nya förslaget är att näringen organiserats i en förening i MittSkåne Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism samt att Tourism in Skåne funnit en tydligare roll för att kunna medverka i att utveckla besöksnäringen i MittSkåne och därmed aktivt deltagit med att utveckla nytt förslag.
11 MISSIV Datum Sida 2015-04-20 3 (4) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Planerings- och utvecklingsenheten Förslag till organisation Förslaget innebär att det bildas ett partnerskap mellan Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism, Tourism in Skåne och de tre kommunerna Eslöv, Höör och Hörby. Hörby kommun föreslås vara2 värdkommun innebärande att personal med dedikerat uppdrag att operativt verkställa partnerskapets verksamhetsplan ska vara anställd av Hörby kommun. Vidare ansvarar värdkommunen för att säkerställa en kontinuerlig samverkan med övriga kommuner. En styrgrupp ska bildas med uppdrag att ansvara för ärenden som rör affärsplanen, årliga verksamhetsplaner och budget, ansvar- och rollfördelning för verksamheten samt väsentliga ändringar eller kompletteringar i löpande verksamhetsplaner. Styrgruppen ska bestå av sex ordinarie ledamöter fördelade på en ledamot från respektive kommun (näringslivschef eller motsvarande) varav en innehar ordförandeskap, två ledamöter från företagarföreningen och en ledamot från Tourism in Skåne. Finansiering Varje kommun anslår 900 000 SEK per år under perioden 2015-2017 för arbetet i partnerskapet. Företagarföreningens medfinansiering är kopplad till beslutad affärsplan, verksamhetsplan och aktiviteter. Tourism in Skåne erbjuder möjlighet till delaktighet i planerade marknads- och PR-insatser på utvalda marknader nationellt och internationellt. Förslag till beslut Mot bakgrund av ovanstående föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att att att att att Höörs kommun ska tillsammans med Hörby och Eslövs kommun, Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism och Tourism in Skåne AB bilda ett partnerskap, Höörs kommun godkänner förslaget till partnerskapsavtal för ökad tillväxt inom besöksnäringen i MittSkåne, Höörs kommun godkänner förslaget till samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen under 2015-2017, Höörs kommun avsätter medel i budgeten enligt förslaget, Utvecklingschef Peter Wollin utses till ledamot i styrgruppen,
12 MISSIV Datum Sida 2015-04-20 4 (4) KOMMUNLEDNINGSKANSLIET Planerings- och utvecklingsenheten att Kommunfullmäktiges beslut gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av kommunfullmäktige i Eslöv och Hörby. Höör 2015-04-20 Peter Wollin Utvecklingschef 0413-28162 peter.wollin@hoor.se Bilagor 1. Partnerskapsavtal för ökad tillväxt inom besöksnäringen i MittSkåne, 2. Samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen under 2015-2017,Förslag till bolagsordning för MittSkåne Turism AB, 3. Verksamhetsplan och budget för 2015.
13 Partnerskapsavtal för ökad tillväxt inom besöksnäringen i Mittskåne Undertecknade parter avser att, i form av ett långsiktigt partnerskap, samarbeta för att främja och öka tillväxten inom besöksnäringen i Eslöv, Hörby och Höör. 1 PARTNERSKAPSAVTAL HAR INGÅTTS MELLAN 1) Eslövs kommun, org. nr 212000-1173 2) Hörby kommun, org. nr 212000-1108 3) Höörs Kommun org, nr 212000-1116 4) Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism org.nr 842001-1952. 5) Tourism in Skåne AB org,nr 55 67 50-6398 2 BAKGRUND - Samverkan för högre effektivitet Besöksnäringen står för en allt större del av Sveriges ekonomi och sysselsättning. Turismkonsumtionen har ökat kraftigt under en följd av år och turistexporten, det vill säga utländska besökares konsumtion i Sverige, har haft en ännu snabbare ökningstakt. Besöksnäringen har en viktig roll för utveckling och livskraft i glesbygdsområden, likväl som den betyder mycket för storstäderna. Branschen är bred och omsluter allt som turister gör när de lämnar sin normala hemvist. På nationell nivå finns en ambition att turismen år 2020 ska vara Sveriges nya basindustri med en fördubblad omsättning. För att lyckas krävs ett strategiskt fokus, en offensiv satsning och konstruktiv samverkan på såväl nationell, regional som lokal nivå. Tourism in Skåne AB har med Collaborative tourism 2020, en tillväxt-strategi för besöksnäringen, inlett ett omfattande utvecklingsarbete kring att samla de lokala turismorganisationerna och besöksnäringen mot målbilden att Skåne ska bli en av Sveriges två mest besökta destinationer. I MittSkåne har de tre kommunerna Eslöv, Hörby och Höör samverkat sedan 2010 inom ramen för två olika Leaderprojekt, först Sätt MittSkåne på kartan och sedan Destinationsnav MittSkåne Syftet med Sätt MittSkåne på kartan var att stärka och utveckla området som destination genom kunskapssupport och affärsutveckling. Fördelarna har varit stora och aktörerna som deltagit i arbetet har utvecklats kraftigt, nya arbetstillfällen har skapats och samarbetet och kännedomen om varandra har ökat. Ett nätverk har skapats. Sammantaget har effekten varit att aktörerna mer mogna, mer professionella och redo att ta nya kliv. Dock är projektmedel kortsiktiga och Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne syftade därför till att undersöka möjligheterna att bilda ett gemensamt destinationsnav i området. Med destinationsnav avsågs det område där utvecklingen inom besöksnäringen kan samordnas, i syfte att samordna resurser och kompetenser för att skapa en utvecklingskraft i näringen. En destination slutar inte vid en kommungräns, utan består av det område som besökaren tolkar som besöksmål. En stor utmaning är att lösa samverkansfrågor mellan de aktörer som vill utveckla och samtidigt marknadsföra destinationen med ett gemensamt budskap. Besöksnäringen i området består av många små aktörer med stor bredd och flera större besöksmål, totalt sett i storleksordningen 300 aktörer. Tillsammans ger det en stor utvecklingspotential där de små 1
14 aktörerna har behov av gemensam kompetensutveckling och marknadsföring, och de stora anläggningarna gynnas av tillgången till fler aktiviteter och boende hos andra aktörer. 3 SYFTE MED PARTNERSKAPET Syftet med partnerskapet är att genom långsiktig och hållbar destinationsutveckling samt samordnad marknadsföring öka tillväxten för besöksnäringen i området för att i förlängningen skapa fler arbetstillfällen och ökad lönsamhet för företagen i området. 4 ÖVERGRIPANDE MÅLSÄTTNING Det övergripande långsiktiga målet för partnerskapet är att väsentligt öka omsättningen i besöksnäringen i MittSkåne till 1 miljard år 2020, från nuvarande nivå på ca 0,6 miljarder. 5 STRATEGISK AFFÄRSPLAN Verksamheten inom partnerskapet ska regleras av en strategisk affärsplan. Affärsplanen arbetas fram av partnerskapet och beslutas av samtliga parter i respektive beslutande instans. Affärsplanen definierar vision och målbild, tematiska destinationsprofiler samt önskvärd framtida position. Affärsplanen ska visa på utvecklingsinsatser för området i syfte att skapa fler och bättre målgruppsanpassade resenanledningar för prioriterade marknader. Marknadsföring, kommunikation samt mottagning och värdskap definieras. Affärsplanen ska vara långsiktig och innehålla vision och önskvärd postition för 2020. 6 IDENTIFIERADE INSATSOMRÅDEN Affärsplanen ska brytas ner till årliga verksamhetsplaner som tydligt definierar prioriterade insatser, aktiviteter, ansvarsfördelning samt årlig budget. För perioden 2015 till 2020 gäller följande insatsområden. Information och värdskap Destinationsutveckling Nätverkande & kompetens Insatser inom information och värdskap innebär profilering och samordning av informationskanaler och turistmottagning samt att långsiktigt utveckla och optimera värdskapet i området. I arbetet med destinationsutveckling ryms strategisk plattform, kompetens- och affärsutveckling såväl generell som tematisk. Insatserna ska tydliggöra och utveckla reseanledningar och det som driver resandet till och i området. Insatser för nätverkande innebär att bygga hållbara strukturer för nätverkandet samt klusterbyggande. Skapa plattformar och mötesplatser för erfarenhetsutbyte och gemensamt utvecklingsarbete. 2
15 Marknadsföring & PR Marknadskommunikationen ska genomföras utifrån en gemensamt satt marknadsplan baserad på analys och definierade insatser på olika marknader. 7 ROLL- OCH ANSVARSFÖRDELNING Genom ett ömsesidigt ansvarstagande åtar sig respektive part ett tydligt uppdrag för att driva verksamheten framåt enligt satta mål. 7.1 Kommunernas åtagande/ansvar Kommunerna samordnar den egna verksamheten med områdets aktörer i stort och är arbetsgivare åt de personer som arbetar inom partnerskapet. Kommunerna sörjer för kontinuitet i de besöksnäringsfrämjande åtgärderna och säkerställer att relevant kompetens finns tillgänglig. Därutöver åtar sig kommunerna gemensamt: att ta en aktiv ledande roll i destinationsutvecklingsarbetet att driva och utveckla nätverkandet i området i syfte att öka takten i destinationsutvecklingen att tydliggöra anställd personals uppdrag och verksamhetsansvar över kommungränserna att säkerställa och kvalitetssäkra så att alla berörda aktörer är synliga inom relevanta databaser eller motsvarande plattformar att säkra driften av gemensamma system att vid behov och när tillfälle ges vara beredd att ingå i regionalt samordnande satsningar för destinationsutveckling 7.2 Företagarföreningen MittSkåne & Linderödsåsens turism åtagande/ansvar att samordna alla medlemsföretagens intressen att aktivt medverka i det konkreta destinationsutvecklingsarbetet att aktivt marknadsföra området som en destination att säkerställa och kvalitetssäkra medlemmarnas anläggningar inom destinationen utifrån ett nöjdkundperspektiv att vid behov tydliggöra brister i tillgänglighet till anläggningar och besöksmål 7.3 Tourism in Skånes åtagande/ansvar att avsätta personella resurser för aktivt stöd och arbete inom partnerskapet att använda MittSkåne som pilot för ett gemensamt arbetssätt kring en näringslivsdriven destination att samordna och inkludera MittSkåne och dess insatser med de regionala när detta är relevant att bistå med perspektiv och kompetens kring marknadens och kundens behov att tillse att planerade insatser och utvecklingsarbete synkroniseras och optimeras regionalt, nationellt och internationellt 3
16 8 STYRGRUPP 8.1 Sammansättning och ansvar Till stöd och för beslut för det arbete som bedrivs inom partnerskapet ska en styrgrupp bildas. Styrguppen har i uppdrag att ansvara för ärenden som rör affärsplanen, årliga verksamhetsplaner och budget, ansvars- och rollfördelning för verksamheten samt väsentliga ändringar eller kompletteringar i löpande verksamhetsplan. Partnerskapets styrgrupp ska bestå av sex ordinarie ledamöter fördelade på: a) En ledamot från respektive kommun, varav en innehar ordförandeskapet och har utslagsröst (ordförandeskapet roterar årligen mellan kommunerna där Höör startar med ett förlängt ordförandeskap under de första 18 månaderna 2015-2016 och därefter Eslöv och Hörby) b) Två ledamöter från företagarföreningen c) En ledamot från Tourism in Skåne AB Kommunernas ledamöter ska utgöras av näringslivschef eller motsvarande tjänsteman och utses av kommunstyrelsen i respektive kommun. Företagarföreningens representanter utses av föreningens styrelse och föreningen ska verka för en kontinuitet i styrgruppen. Tourism in Skånes representant utses av Tourism in Skånes ledningsgrupp. Alla tre kommunerna har rätt till löpande insyn i arbetet. Partnerskapet ska två gånger per år redovisa arbetet samt utfallet av budgeten till respektive kommuns kommunstyrelse. Värdkommunen ansvarar för att revision av partnerskapets räkenskaper sker årligen och redovisas för övriga parter. 8.2 Mötesfrekvens Styrguppen ska sammanträda fyra till åtta gånger per år. En mötesplan ska ange vid vilka av dessa möten som följande ärenden behandlas: Mål och verksamhetsplan för kommande år Ansvarsfördelning och årlig budget Samordningsfrågor, politisk insyn och förankring Uppföljning av verksamhetsplan och budget 9 FINANSIERING Varje kommun anslår 900 000 SEK per år under perioden 2015-2017 för arbetet i partnerskapet. Medlen utbetalas halvårsvis i förskott till värdkommunen. Företagarföreningens medfinansiering är kopplad till beslutad affärsplan, verksamhetsplan och aktiviteter. Tourism in Skåne erbjuder möjlighet till delaktighet i planerade marknads- och PR-insatser på utvalda marknader nationellt och internationellt. Tourism in Skåne ger också möjlighet att delta i regionala destinationsutvecklingsnsatser som MittSkåne finner relevanta. En långsiktig målsättning är att näringslivet efter hand tar ett ökat ekonomiskt ansvar. 10 AVTALSPERIOD 4
17 Detta avtal börjar gälla då det fastställs av respektive kommuns kommunfullmäktige. Avtalet gäller från beslutsdatum till 2017-12-31. Under våren 2017 ska en utvärdering av partnerskapet genomföras. Översyn ska då ske av parterskapsavtal, strategisk affärsplan samt budget för partnerskapet. Avtalet är möjligt att förlänga ytterligare tre år fram till 2020-12-31. Beslut om förlängning tas i respektive kommuns kommunfullmäktige. Om part väljer att inte förlänga avtalet tillämpas 14. Om part väljer att inte förlänga avtalet ska övriga parter informeras senast sex månader före avtalsperiodens utgång. 11 ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG Förslag på ändringar och tillägg till detta avtal kan endast ske genom skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för respektive avtalspart. 12 HÄVNING Vid väsentlig avtalsbrott har varje part rätt att frånträda avtalet med omedelbar verkan. Med väsentligt avtalsbrott avses att avtalspart bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser samt att rättelse inte skett inom 30 dagar efter skriftlig anmodan därtill. 13 TVIST Tvist angående tolkning eller tillämpning ska i första hand lösas genom förhandling mellan parterna. I andra hand ska, med tillämpning av svensk rätt, avgöras av allmän domstol med Lunds tingsrätt som första instans. 14 PARTS UTTRÄDE VID HÄVNING Om endera av de tre kommunerna utträder ur avtalet genom hävning enligt 12 äger parten rätt att få med sig 900 000 SEK multiplicerat med det antal dagar som återstår av innevarande kalenderår vid tidpunkten då hävningen äger rum dividerat med 365. Om endera av övriga parter utträder ur avtalet genom hävning äger parten inte rätt till ekonomisk ersättning. Däremot befrias parten från eventuella kvarvarande ekonomiska och andra skyldigheter under avtalets återstående löptid.upphovsrättsligt material som producerats inom ramen för partnerskapet tillfaller vid parts utträde samtliga parter i lika delar. 15 UTVÄXLING AV AVTAL Detta avtal har upprättats i fem (5) likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. 5
18 Samverkansavtal mellan Eslövs, Hörbys och Höörs kommuner avseende partnerskap för utveckling av besöksnäringen under 2015-2017 De tre kommunerna Eslöv, Höör och Hörby har kommit överens att från den 1 maj 2015 samverka kring utvecklingen av besöksnäringen i de tre kommunerna. Samverkan avser utvecklingsinsatser mot områdets aktörer inom besöksnäringen, gemensam mottagning och värdskap samt samordning av marknadskommunikationen för besöksnäringen i området. Samverkansavtalet ligger till grund för avtal om PARTNERSKAP FÖR ÖKAD TILLVÄXT INOM BESÖKSNÄRINGEN I MITTSKÅNE mellan Eslövs, Höör och Hörbys kommuner, Företagarföreningen MittSkåne och Linderödsåsens Turism samt Tourism in Skåne AB. 1 BAKGRUND - Samverkan för högre effektivitet Besöksnäringen står för en allt större del av Sveriges ekonomi och sysselsättning. Turismkonsumtionen har ökat kraftigt under en följd av år och turistexporten, det vill säga utländska besökares konsumtion i Sverige, har haft en ännu snabbare ökningstakt. Besöksnäringen har en viktig roll för utveckling och livskraft i glesbygdsområden, likväl som den betyder mycket för storstäderna. Branschen är bred och omsluter allt som turister gör när de lämnar sin normala hemvist. På nationell nivå finns en ambition att turismen år 2020 ska vara Sveriges nya basindustri med en fördubblad omsättning. För att lyckas krävs ett strategiskt fokus, en offensiv satsning och konstruktiv samverkan på såväl nationell, regional som lokal nivå. Tourism in Skåne AB har med Collaborative tourism 2020, en tillväxt-strategi för besöksnäringen, inlett ett omfattande utvecklingsarbete kring att samla de lokala turismorganisationerna och besöksnäringen mot målbilden att Skåne ska bli en av Sveriges två mest besökta destinationer. I MittSkåne har de tre kommunerna Eslöv, Hörby och Höör samverkat sedan 2010 inom ramen för två olika Leaderprojekt, först Sätt MittSkåne på kartan och sedan Destinationsnav MittSkåne Syftet med Sätt MittSkåne på kartan var att stärka och utveckla området som destination genom kunskapssupport och affärsutveckling. Fördelarna har varit stora och aktörerna som deltagit i arbetet har utvecklats kraftigt, nya arbetstillfällen har skapats och samarbetet och kännedomen om varandra har ökat. Ett nätverk har skapats. Sammantaget har effekten varit att aktörerna mer mogna, mer professionella och redo att ta nya kliv. Dock är projektmedel kortsiktiga och Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne syftade därför till att undersöka möjligheterna att bilda ett gemensamt destinationsnav i området. Med destinationsnav avsågs det område där utvecklingen inom besöksnäringen kan samordnas, i syfte att samordna resurser och kompetenser för att skapa en utvecklingskraft i näringen. En destination slutar inte vid en kommungräns, utan består av det område som besökaren tolkar som besöksmål. En stor utmaning är att lösa samverkansfrågor mellan de aktörer som vill utveckla och samtidigt marknadsföra destinationen med ett gemensamt budskap. Besöksnäringen i området består av många små aktörer med stor bredd och flera större besöksmål, totalt sett i storleksordningen 300 aktörer. Tillsammans ger det en stor utvecklingspotential där de små 1
19 aktörerna har behov av gemensam kompetensutveckling och marknadsföring, och de stora anläggningarna gynnas av tillgången till fler aktiviteter och boende hos andra aktörer. 2 SYFTET MED SAMVERKAN Syftet med samverkan är att på ett optimalt sätt utnyttja, samordna och effektivisera de kommunala resurserna för att öka tillväxten i besöksnäringen i området. 3 MÅL Inriktningsmål - Samordning av kommunala resurser för utvecklingsinsatser och näringslivsutvecklingsarbete för besöksnäringen i området - En ökad professionalisering av besöksnäringen - Övergripande koordinering av kommunikationen till aktörerna inom besöksnäringen i området - Säkerställande av kvalitetssäkring i relevanta plattformar - Utveckling och samordning av gemensam plattform för kommunikation kring MittSkånes utbud för turister - Samordning av resurser för mottagning av besökare i området - Samordning av kommunikationen inom partnerskapet - Skapa en långsiktig och hållbar destinationsutveckling och marknadsföring för området - Öka tillväxten för besöksnäringen i området. I förlängningen syftar samarbetet till att skapa fler arbetstillfällen i området. Effektmål - En 60 % ökad omsättning i besöksnäringen räknat från 2010 (ca 600 milj.) till 2020 - Ett stadigt ökande antal sysselsatta inom besöksnäringen i området - En ökad attraktivitet för området och för de ingående kommunerna 4 ORGANISATION Kommunerna är överens om att verksamheten ska bedrivas i samverkan genom avtal. Samverkan leds av respektive kommuns näringslivschef eller motsvarande. Hörby kommun är som värdkommun ansvarig för att säkerställa en kontinuerlig samverkan med övriga kommuner. De kommuner som inte är värdkommun har ansvar för att säkerställa att den personal som berörs av samverkansavtalet har rätt kanaler och forum för effektiv samordning mellan och inom kommunerna. 5 PERSONAL Personal med dedikerat uppdrag att operativt verkställa partnerskapets verksamhetsplan ska vara anställd av Hörby kommun. All personal ska i sin arbetsbeskrivning ha ett tydligt uppdrag och mandat att arbeta för partnerskapet i linje med affärs- och verksamhetsplanen. Hörby kommun är 2
20 värdkommun för samverkansavtalets verksamhet och näringslivschefen eller motsvarande har personalansvaret för personalen inom samverkansavtalet samt är den som leder det dagliga arbetet. Bemanning ska utgöras av destinationsutvecklare med samordnaransvar, marknadskoordinator samt koordinator/destinationssäljare. Kravprofil destinationsutvecklare: Lång erfarenhet av destinationsutveckling, dokumenterad lämplig utbildning på högskolenivå eller motsvarande, erfarenhet av arbetsledning och/eller samordningsuppdrag. Kravprofil marknadskoordinator: Erfarenhet av PR och marknadsarbete. Dokumenterad utbildning inom marknadsföring. Erfarenhet av arbete med besöksnäring. Kravprofil Koordinator/destinationssäljare God erfarenhet inom service- management gärna erfarenhet av att utveckla värdskap inom besöksnäringen, starkt säljintresse, höga krav på samarbetsförmåga, gärna dokumenterad, säljutbildning. De anställda inom partnerskapet ska ha kompetenser som matchar nedanstående uppdrag: Information och värdskap Destinationsutveckling Nätverkande & kompetens Marknadsföring & PR Insatser inom information och värdskap innebär profilering och samordning av informationskanaler och turistmottagning samt att långsiktigt utveckla och optimera värdskapet i området. I arbetet med destinationsutveckling ryms strategisk plattform, kompetens- och affärsutveckling såväl generell som tematisk. Insatserna ska tydliggöra och utveckla reseanledningar och det som driver resandet till och i området. Insatser för nätverkande innebär att bygga hållbara strukturer för nätverkandet samt klusterbyggande. Skapa plattformar och mötesplatser för erfarenhetsutbyte och gemensamt utvecklingsarbete. Marknadskommunikationen ska genomföras utifrån en gemensamt satt marknadsplan baserad på analys och definierade insatser på olika marknader. 6 UTRUSTNING MM Varje kommun ansvarar för utrustning i den egna turistinformationen. För den gemensamma rörliga turistinformationen övergår ägandet av utrusning från Leaderprojekt Destinationsnav MittSkåne till 3
21 Hörby kommun från 1/5 2015. Även kontorsutrustning tillhörande projektet övergår i värdkommunens ägo liksom webbdomänen. 7 VERKSAMHETSLOKALER Hörby kommun ansvarar för lokaler avsedda för den gemensamma personalen inom ramen för partnerskapets verksamhet. Respektive kommun ansvarar för lokaler för turistinformation enligt beslutad verksamhetsplan. 8 EKONOMI Varje kommun anslår 900 000 SEK per år under perioden 2015-2017 för arbetet i partnerskapet. Medlen utbetalas halvårsvis i förskott till värdkommunen. 9 INSYN I ARBETET Alla tre kommuner har rätt till löpande insyn i arbetet. Partnerskapet ska två gånger per år redovisa arbetet samt utfallet för budgeten till respektive kommunstyrelse i alla tre kommuner. 10 ARKIV OCH ALLMÄNHETENS INSYN Värdkommunen ska se till att allmänheten får rätt av ta del av allmänna handlingar hos samverkansparterna och partnerskapet enligt de grunder som gäller för allmänna handlingars offentlighet i 2 kap. tryckfrihetsförordningen och offentlighets- och sekretesslagen. 11 YTTERLIGARE PARTER I det fall frågan väcks om att ansluta ytterligare parter till arbetet ska beslut i frågan fattas av kommunfullmäktige i respektive kommun. 12 AVTALSPERIOD Detta avtal börjar gälla då det fastställs av respektive kommuns kommunfullmäktige. Avtalet gäller från beslutsdatum till 2017-12-31. Under våren 2017 ska en utvärdering av samverkan genomföras. Översyn ska då ske av samverkansavtal, inriktningsmål och effektmål. Avtalet är möjligt att förlänga ytterligare 3 år fram till 2020-12-31. Beslut om förlängning tas i respektive kommuns kommunfullmäktige. Om part väljer att inte förlänga avtalet tillämpas 15. Om part väljer att inte förlänga avtalet ska övriga parter informeras senast 6 månader före avtalsperiodens utgång. 13 ÄNDRINGAR OCH TILLÄGG Ändringar och tillägg till detta avtal kan endast ske genom skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för respektive avtalspart. 14 HÄVNING Varje part har rätt att frånträda avtalet med omedelbar verkan vid väsentligt avtalsbrott. Med väsentligt avtalsbrott avses att avtalspart bryter mot bestämmelse i detta avtal eller inte följer tillämpliga lagar, förordningar och/eller andra bestämmelser samt att rättelse inte skett inom 30 dagar efter skriftlig anmodan därtill. 15 TVIST 4
22 Tvist angående tolkning eller tillämpning ska i första hand lösas genom förhandling mellan parterna. I andra hand ska, med tillämpning av svensk rätt, avgöras av allmän domstol med Lunds tingsrätt som första instans. 16 PARTS UTTRÄDE VID HÄVNING Om endera av de tre kommunerna utträder ur avtalet genom hävning enligt 14 äger parten rätt att få med sig 900 000 SEK multiplicerat med det antal dagar som återstår av innevarande kalenderår vid tidpunkten då hävningen äger rum dividerat med 365. Upphovsrättsligt material som producerats inom ramen för partnerskapet tillfaller vid parts utträde samtliga parter i lika delar. 17 UTVÄXLING AV AVTAL Detta avtal har upprättats i tre (3) likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. 5
23 Destination MittSkåne Interimsaktivitetsplan för partnerskapet 2015 Destination MittSkånes affärsplan för utveckling av besöksnäringen i området har för perioden 2015 till 2020 definierat och prioriterat följande insatsområden för det gemensamma arbetet: Information och värdskap Destinationsutveckling Nätverkande & kompetens Marknadsföring & PR Insatser inom information och värdskap innebär profilering och samordning av informationskanaler och turistmottagning samt att långsiktigt utveckla och optimera värdskapet i området. I arbetet med destinationsutveckling ryms strategisk plattform, kompetens- och affärsutveckling såväl generell som tematisk. Insatserna ska tydliggöra och utveckla reseanledningar och det som driver resandet till och i området. Insatser för nätverkande innebär att bygga hållbara strukturer för nätverkandet samt klusterbyggande. Skapa plattformar och mötesplatser för erfarenhetsutbyte och gemensamt utvecklingsarbete. Marknadskommunikationen ska genomföras inom ramen för gemensam beslutad marknadsplan baserad på analys och definierade insatser på olika marknader. INFORMATION OCH VÄRDSKAP MÅL AKTIVITET KOMMENTARER Budget Ökad tillgänglighet & synlighet genom fler informationspunkter. Ökad service till områdets besökare Två auktoriserade turistcenter i Hörby och Eslöv under perioden jan juni. Tre auktoriserade turistcenter i Eslöv, Höör och Hörby under perioden jun-aug. Ett auktoriserat turistcenter under september-december Fem svartvita infopunkter under januari-juni. Ambition att utöka med ytterligare tio svartvita infopunkter med start från1 juni. Sommarvärdar/värdinnor i kommunernas stadskärnor MittSkåne Linderödsåsens material på alla väsentliga besöksmål i området. Frukostbrev till boendeanläggningar under säsong Under 2015 tas ny strategi för information och värdskap fram. Föreslås att befintliga turistcenters fortsatt driver verksamhet till och med september månad. Efter högsäsong planeras för något lägre verksamhetsnivå i avvaktan på nya riktlinjer. Bemanning planeras för upprätthållande av auktoriserade turistcenter samt för ambulerande personal för så kallade pop-up infopunkter under sommarsäsong. Utbildningsinsatser planeras och genomförs för såväl fast som tillfälligt anställd personal samt för personal på de företag som agerar som svart/vita infopunkter. 1,2 milj 01-08 600000 09-12 Lokaler 150000 Övrigt 100000
24 DIGITALA PLATTFORMAR MÅL AKTIVITET KOMMENTARER Ökad synlig i sociala media och digitala plattformar Webbportal Facebook Regelbunden uppdatering av nyheter på www.facebook.se/mittskane. Instagram Ökat arbete med att synliggöra området via Instagram CBIS databas Uppdatering så att korrekt och relevant information finns på externa sidor som ex. www.visitskane.com med flera Under våren fattas beslut om i vilka kanaler MittSkåne- Linderödsåsen ska synas digitalt. Diskussion och nära dialog och samverkan med Tourism in Skåne 150000 DESTINATIONSUTVECKLING MÅL AKTIVITETER KOMMENTARER Ökad exportmognad samt fler kvalitetsäkrade och marknadsanpassade produkter Ökad professionalitet och kunskap i och om branschen. Strategisk affärsplan Ta fram en affärsplan för området Utveckling av Skåneleden Vara en aktiv part i det arbete TiS gör med tematiserad utveckling av Skåneleden Cykel Utveckla området som cykeldestination. Eurorando Samordna MittSkånes deltagande i Eurorando. Detta innebär en koordinering av aktörer, ideella och kommuner samt att se till att vårt deltagande blir så aktivt som möjligt Slutföra longtail analysen och införa CRM system. Göra en översyn av anläggningarna i TEM och samla in statistik till en analys av 2014. Partnerskapets aktörer ska gemensamt ta fram en affärsplan för området Detta är ett led i att skapa en bild av hur näringen i området ser ut och vilka behov den har. Konsult 120000 Konsult 80000 TEM 50000