SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(15) Plats och tid Stora Orren, vån 7, Folkets Hus Ludvika, kl. 14.00 16.30 ande ledamöter Aron Knifström (MP) Tjänstgörande ersättare Sören Grandelius (S) Jan Karlsson (C) Maino Wohlfeil (S) Brittsiw Åsberg (S) Tjänstgörande ersättare Alexander Trygg (SD) Tjänstgörande ersättare Ove Boman (M) Camilla Lönnqvist (S) Jan Larsson (V) Irene Andersson (M) Eva Marie Tomtlund (M) Ej beslutande ersättare Leif Lagerquist (S) Elias Lodin (V) Övriga närvarande Tjänstemän Göran Andersson, förvaltningschef Ulrika Sundin, nämndsekreterare Emma Johansson, tf. enhetschef planering 67-73 Ola Nyström, enhetschef Avfall, 67-69 Torkel Berg, planarkitekt, 70 Anna Lindberg, planerare 71 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 67-75 Ulrika Sundin Ordförande Sören Grandelius Justerande Eva-Marie Tomtlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Vån 3, Folkets Hus, Ludvika Underskrift
2(15) Ärendelista 67 Dnr SBN 2016/279-04 Budgetuppföljning årsprognos per den sista april... 3 68 Dnr SBN 2016/318 Ändrad behandling av hushållsavfallet... 4 69 Dnr SBN 2016/248 Kommunikationsplan för samhällsbyggnadsnämnden... 6 70 Dnr SBN 2016/384 Namnsättning av torg på Väsmanstrand... 7 71 Dnr SBN 2016/376 Tillfälliga Bostäder... 8 72 Dnr SBN 2015/648 Företrädare för kommunen i mål M 1633-16 Spendrups bryggerier./. Länsstyrelsen i Dalarnas län... 11 73 Verksamhetsinformation... 13 74 Redovisning av delegationsbeslut... 14 75 Redovisning av meddelanden... 15
3(15) 67 Dnr SBN 2016/279-04 Budgetuppföljning årsprognos per den sista april godkänner redovisad budgetuppföljning. Beskrivning av ärendet Totalt redovisar nämndens verksamheter ett underskott med 3 600 tkr varav de skattefinansierade verksamheterna redovisar ett överskott med 600 tkr och de taxefinansierade verksamheterna ett underskott med 4 200 tkr. Det är en försämring jämfört med marsprognosen med 2 200 tkr. Planeringsenheten redovisar ett överskott med 600 tkr, beroende på vakanta tjänster. På grund av ett ökat behov av konsulttjänster har kostnaderna ökat med 500 tkr jämfört med föregående prognos. Underskott redovisas på VA-enheten med 3 000 tkr beroende på ökade personalkostnader (se bifogad beräkning i bilagan) i samband med omställning till WBAB samt ökade intäkter med 400 tkr. Underskott redovisas på avfallsenheten med 1 200 tkr beroende på ökade personalkostnader (se bifogad beräkning i bilagan) i samband med omställning till WBAB. I redovisat underskott ingår även 1 500 tkr avseende renovering av två trummor på Björnhyttans avfallsanläggning. Renoveringen är nödvändig på grund av det osäkra läget med fastighetsnära insamling och det kommunala insamlingsansvaret. VA- och avfallsenheten har inte tagit hänsyn till eventuella tillkommande övriga kostnader i sina prognoser i samband med bolagiseringen. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisad budgetuppföljning Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson. skickas till: Arlene Eneroth, ekonomisekreterare för handläggning Göran Andersson, förvaltningschef för kännedom Diariet
4(15) 68 Dnr SBN 2016/318-45 Ändrad behandling av hushållsavfallet beslutar att en ändring av behandlingen av hushållsavfallet får ske från och med den 1 juni 2016 så att hushållsavfallet transporteras till energiåtervinning tills omställning insamling matavfall är genomförd. Beskrivning av ärendet Björnhyttans homogenisering och sorteringsanläggning står inför omfattande renoveringsbehov. Anläggning togs i bruk 1979. Det är framförallt behandlingstrummorna som måste renoveras till en kostnad av ca: 1,5 mnkr/styck om båda ska renoveras. Det är dock bara nödvändigt att renovera en av trummorna i år. I och med den planerade matavfallsinsamlingen (under utredning) kommer inte anläggningen att nyttjas på samma sätt som nu. Hushållsavfallet separeras då i minst två fraktioner vid hushållen i stället, nämligen matavfall och restavfall. Det ses då som bortkastade pengar att renovera anläggningen när den i alla fall inte kommer att nyttjas på samma sätt. I dag finns det dessutom ingen avsättning för den kompost som produceras mer än internt på anläggningen, vilket är högst begränsat. Förslaget är att under en begränsad tid transportera hushållsavfallet för energiåtervinning tills beslutet och omställningen till matavfallsinsamlingen av hushållsavfallet är klart. Beräkningar på årsbasis så är kostnadsökningen jämförbar med renoveringskostnaden. Energikostnaden minskar dock med ca: 200 tkr på Björnhyttan. Minskade driftkostnader för maskiner lastbil (svårberäknade). Ingen nyrekrytering av en personal vid pensionsavgångar. Tillfälligt minskad återvinningsgrad som höjs avsevärt när matavfallsinsamlingen införs senast år 2020 enligt miljömålen i avfallsplanen.
5(15) Vid en framtida ombyggnation av anläggningen till en omlastningsstation tillkommer kostnader men dessa är lägre än renoveringen, dessutom så kommer det en intäkt på det material som skrotas ut vilket ger en mindre kostnadsökning. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 3 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en ändring av behandlingen av hushållsavfallet får ske från och med den 1 juni 2016 så att hushållsavfallet transporteras till energiåtervinning tills omställning insamling matavfall är genomförd. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 11 maj 2016 60. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Ola Nyström. skickas till: Ola Nyström, enhetschef Avfall, för handläggning Sabine Dahlstedt, WBAB Diariet
6(15) 69 Dnr SBN 2016/248-00 Kommunikationsplan för samhällsbyggnadsnämnden antar kommunikationsplan för samhällsbyggnadsnämnden daterat 2016-04-02. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige antog 20 april 2015 ett kommunikationsprogram som samhällsbyggnadsnämnden fick information om den 27 maj 2015. I kommunikationsprogrammet så framgår bland annat att nämnderna årligen ska utarbeta kommunikationsplaner. Den nu föreslagna kommunikationsplanen bygger på en mall som tagits fram från stöd- och styrningsförvaltningen. Det är första gången som en plan görs, varför det finns möjlighet att utveckla programmet till kommande år. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 7 april 2016 att samhällsbyggnadsnämnden antar kommunikationsplan för samhällsbyggnadsnämnden daterat 2016-04-02. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 11 maj 2016 68. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson skickas till: Göran Andersson, förvaltningschef Åsa Lindqvist, enhetschef miljö- och byggenheten Emma Johansson, tf. enhetschef planeringsenheten Patricia Magnell, administrativ chef Anders Axelsson, enhetschef GataPark enheten Ola Nyström, enhetschef Avfall Tommy Brolin, enhetschef VA Diariet
7(15) 70 Dnr SBN 2016/384-31 Namnsättning av torg på Väsmanstrand fastställer namnet på det pianomönstrade torget vid Ludvika hamn till Charlie Normans torg. Beskrivning av ärendet Projektgruppen för Väsmanstrand har gett ett förslag till namn på den nybyggda torgytan mellan Ludvika hamn och trappan till den nya gång- och cykelbron över järnvägen och riksvägen. Namnet uppfyller ett önskemål från kultur- och fritidsnämnden om att ge någon allmän plats i Ludvika namn efter pianisten, artisten, humoristen och programledaren Charlie Norman, född 1920 i Ludvika, död 2005. Charlie Norman var en entertainer av klass, känd från filmer, TV, krogshower och en egen radioshow. Många minns hans samarbete med andra artister, som till exempel Alice Babs och Robert Wells. Han började sin karriär i Ludvika som ledare för ett lokalt band och var sedan en rikskändis under andra halvan av 1900-talet. Det sägs att han var intresserad av fiske och ofta gick ner till Väsman för att fiska. Det föreslagna namnet är: Charlie Normans torg. Ärendet togs upp i planberedningen den 4 maj 2016 och alla var positiva till förslaget. Förvaltningschefen för kultur- och fritidsförvaltningen och ordföranden i kultur- och fritidsnämnden har hörts i ärendet och är positiva till namnförslaget (delegationsbeslut). Charlie Normans familj är positiv till namnförslaget. Lantmäteriets ortsnamnsexpert är positiv till namnförslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 23 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden fastställer namnet på det pianomönstrade torget vid Ludvika hamn till Charlie Normans torg. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 11 maj 2016 67. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Torkel Berg skickas till: Kultur- och fritidsnämnden Diariet
8(15) 71 Dnr SBN 2016/376-29 Tillfälliga Bostäder 1. föreslår kommunfullmäktige att ge LKFAB i uppdrag att inom snar framtid se över möjligheter till tillfälliga bostadslösningar inom befintligt fastighetsbestånd. 2. ger planeringsenheten i uppdrag att ta fram byggbar mark för tillfälliga bostäder. 3. föreslår kommunfullmäktige att ge ägardirektiv till LudvikaHem att bygga 40-60 tillfälliga lägenheter under 2017. Lägenheterna bör vara placerade på minst två olika platser. Reservationer Jan Karlsson (C) reserverar sig mot vilken plats attsatserna har under beslut. Sammanfattning Ludvika har idag bostadsbrist. Alla prognoser visar på att den kommer att öka de kommande åren. Byggtakten för permanenta bostäder räcker inte till, därför bör kommunen titta på möjligheten att bygga tillfälliga bostäder. LKFAB bör se över möjligheter att göra tillfälliga (eller ännu hellre permanenta) bostäder i det befintliga fastighetsbeståndet, samtidigt som LudvikaHem måste bygga fler tillfälliga bostäder. Beskrivning av ärendet I Ludvika råder det idag bostadsbrist. Tidigare har det funnits lediga bostäder i byarna, men även där börjar det fyllas på. De som behöver bostäder är de som fått jobb här och behöver flytta hit, de som ska flytta hemifrån, de som får ändrad familjestatus, placerade som fått uppehållstillstånd, anhöriginvandrare och övriga bostadslösa. I LudvikaHems kö finns det idag (2016-04-18) 29033 stycken sökande. Av dessa har ca 5300 en aktiv profil och det kan sägas att det är dessa som faktiskt står i kö. 861 aktivt sökande dvs. skickar in intresseanmälningar på lägenheter, att inte fler gör det beror på att de står i kön för att samla poäng, de har inte nog poäng för att kunna få en lägenhet.
9(15) Exempel: En tvåa i Marnäs hade 181 sökanden, den som fick lägenheten hade 1243 köpoäng (1 poäng = 1 dag i kön, 1243 dagar = 3 år och 5 månader). Till den kön kommer de som söker lägenhet hos privata fastighetsägare som väljer vilka de vill hyra ut till. 2016 har Ludvika kommun endast fått 2 personer som fått uppehållstillstånd tilldelade sig. Men 2017 blir det fler. En gissning från integrationsenheten är att det blir 150-200 personer som ska ha bostad, ca hälften ensamstående. Sedan bosättningslagen trädde i kraft 2016-03-01 har kommunen en skyldighet att skaffa fram boende till de som tilldelats kommunen. ABB har många tillfälliga arbetstagare, konsulter, praktikanter, traineer. De är också i stort behov av tillfälliga (gärna möblerade) bostäder. ABB signalerar också att behovet är stort för fasta bostäder till de som har fått jobb i företaget. Givetvis skulle det vara bäst om alla som behövde kunde få en permanent bostad, men det tar tid att planera och bygga bostäder. Därför behövas det tillfälliga bostäder i väntan på. Tillfälliga bostäder är en bostad som är flyttbar, som kan få ett tillfälligt bygglov (10+5 år) och kan byggas på mark som inte är detaljplanerad. För att kostnaden inte ska bli alltför hög bör bostäderna byggas i närheten av VA- och elanslutning. Det finns idag koncept med tillfälliga bostäder med en sådan standard att de skulle kunna permanentas. Planeringsenheten bör även se till att kommunen inte skapar segregerade områden vid byggnationerna. Lämpligt kan vara att sprida ut byggnationerna på flera platser. Vad görs idag? Bostadsförsörjningsprogrammet beräknas vara klart vid årsskiftet 16/17. En utbyggnadsplan håller också på att tas fram, klar årsskiftet 16/17. Detaljplaneras för nya områden att byggas på, detta sker kontinuerligt. Kontinuerlig kontakt med företag som är intresserade av att bygga i Ludvika. LudvikaHem bygger lägenheter. Ludvika Kommun kommer att delta under Almedalsveckan tillsammans med länets övriga kommuner, med syfte att knyta kontakter med byggföretag.
10(15) Ludvika kommun kommer också delta tillsammans med FalunBorlängre-regionen på SBA (Stockholm Business Alliance) bomässa i september, även då med syfte att knyta kontakter med bostads- och byggföretag. Alla dessa åtgärder tar tid, därför behövs ett snabbspår för att få fram (tillfälliga) bostäder till nästa år. Att bygga bostäder är en lösning, en kompletterade lösning är att göra om delar av befintligt fastighetsbestånd till bostäder, den möjligheten bör LudvikaHem och LKFAB se över. Ett lämpligt antal lägenheter bör vara 40-60 stycken med hänsyn taget till ekonomiska aspekter. Lägenheterna bör fördelas på minst två olika platser, så att segregation inte byggs in i områdena. Ludvika kommun kommer att vara behjälplig med lämpliga byggplatser och en särskild överenskommelse träffas då angående marken. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 11 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att ge ägardirektiv till LudvikaHem att bygga 40-60 tillfälliga lägenheter under 2017. Lägenheterna bör vara placerade på minst två olika platser, föreslår kommunfullmäktige att ge LKFAB i uppdrag att inom snar framtid se över möjligheter till tillfälliga bostadslösningar inom befintligt fastighetsbestånd samt att ge planeringsenheten i uppdrag att ta fram byggbar mark för tillfälliga bostäder. Ärendet har behandlats i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 11 maj 2016 66. Förslag till beslut på sammanträdet Tilläggsförslag: Jan Karlsson (C) föreslår att punkterna under beslut skiftar plats. sgång i huvudomröstningen Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att bifalla Jan Karlssons (C) förslag. Övriga upplysningar Ärendet föredras av Anna Lindberg skickas till: Kommunfullmäktige Anna Lindberg, planerare Diariet
11(15) 72 Dnr SBN 2015/648-34 Företrädare för kommunen i mål M 1633-16 Spendrups bryggerier./. Länsstyrelsen i Dalarnas län 1. beslutar för envar av Mårten Bengtsson, Björn Hellman, Karin Hernvall, Michelle Hesselbrandt, Nils Ryrberg, Ulf Skorup, Hanna Tynkkynen, Åsa Sjögren, och Tomas Underskog eller den någon av dem i sitt ställe förordnar, att vid domstolar och andra myndigheter samt hos regeringen företräda Ludvika kommun i mål angående Spendrups överklagande av länsstyrelsens beslut om begäran om förlängning av provisoriska villkor och utredningstid för reningsanläggning vid Spendrups Bryggeri AB, Grängesberg, och därmed sammanhängande frågor. 2. lägger informationen om yttrandet i koncept för målet till handlingarna. Beskrivning av ärendet Spendrup har överklagat Länsstyrelsen i Dalarnas län tillstånd rörande provisoriska tillstånd om utsläpp av spillvatten. Spillvattnet går vidare från Spendrup in till Gonäs reningsverk som inte tål den stora mängd som Spendrup vill släppa ut. Ärendet har hanterats på samhällsbyggnadsförvaltningen där både VA-enheten och miljö- och byggenheten har varit involverad. Utöver detta har konsulthjälp också varit behjälplig i form av Sweco. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår i tjänsteskrivelse daterad 25 maj 2016 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar för envar av Mårten Bengtsson, Björn Hellman, Karin Hernvall, Michelle Hesselbrandt, Nils Ryrberg, Ulf Skorup, Hanna Tynkkynen, Åsa Sjögren, och Tomas Underskog eller den någon av dem i sitt ställe förordnar, att vid domstolar och andra myndigheter samt hos regeringen företräda Ludvika kommun i mål angående Spendrups överklagande av länsstyrelsens beslut om begäran om förlängning av provisoriska villkor och utredningstid för reningsanläggning vid Spendrups Bryggeri AB, Grängesberg, och därmed sammanhängande frågor samt att lägger informationen om yttrandet i koncept för målet till handlingarna.
12(15) Övriga upplysningar Ärendet föredras av Göran Andersson skickas till: Mårten Bengtsson, Advokatfirman Åberg & Co Mark- och miljödomstolen, Nacka Tingsrätt Sabine Dahlstedt, WBAB Diariet
13(15) 73 Verksamhetsinformation Göran Andersson, förvaltningschef informerade om: ICA Rekrytering Info Facebook Info felanmälan APP Etableringskalkyl Orren Budget 2017 o Målaktiviteter o Pengar Avtal WBAB Beställda investeringar Jan Larsson (V) tog upp stängselfrågan vid Vasaskolan.
14(15) 74 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Beskrivning av ärendet Redovisning av delegationsbeslut 92-111/16
15(15) 75 Redovisning av meddelanden godkänner redovisningen av meddelandena.