Polisen i siffror 2013 MÖT MÄNNISKORNA BAKOM 366 INTERNATIONELLT EFTERLYSTA GRIPNA 2 000 POLISER I TJÄNST FÖR BARACK OBAMAS BESÖK I STOCKHOLM 42 NYA NÄTDROGER IDENTIFIERADES
Innehåll 2013 VÅLD OCH GROV BROTTSLIGHET SKA BEKÄMPAS... 6 7 FLER MÄNGDBROTT SKA KLARAS UPP...4 5 1 295 709ingripanden OBAMAKOMMENDERINGEN...8 9 NARKOTIKAN SKA BEKÄMPAS... 10 11 TRAFIKEN SKA BLI SÄKRARE... 12 13 BÄTTRE SERVICE OCH BROTTSOFFERARBETE... 14 15 Polisen i siffror är en bilaga från Rikspolisstyrelsen. Ansvarig utgivare: Anders Hagquist. Projektledare: Kristina Israelsson. Redaktör: Johanna Orre. Foto: Stefan Edetoft, Lars Hedelin. Grafisk form: Citat. Tryck: RPS Tryckeri, februari 2014, ISBN 978-91-86791-25-4 Under 2013 gjorde polisen nästan 1,30 miljoner ingripanden kopplade till händelser som pågående brott, trafikolyckor, självmord, bränder och försvunna personer. Den skrift du håller i handen är ett försök att presentera en bred bild av polisens arbete 2013. Svensk polis gör varje dag skillnad för många människor som vi möter i olika situationer. Polisens uppdrag är att minska brottsligheten och bidra till en ökad trygghet. Brottsförebyggande rådet ber varje år människor att svara på om de är trygga. I förra årets mätning uppger 85 procent av de tillfrågade att de är trygga. Förtroendet för svensk polis är starkt. I Brottsförebyggande rådets mätning är det 61 procent av de tillfrågade som uppger att de har ett stort eller mycket stort förtroende för polisen. Vi kan också se att de allra flesta är nöjda med det bemötande de får av polisens anställda. Närmare bestämt 76 procent enligt den nationella trygghetsundersökningen. Det är ett kvitto på att svensk polis gör ett bra jobb i kontakten med dem som drabbas av brott. Antalet anmälda brott minskade något under 2013. Det anmäldes ändå nästan 1,44 miljoner brott. Dessvärre har vi inte lyckats vända utvecklingen med sjunkande resultat i utredningsverksamheten och vi måste arbeta för att ändra på det. Det är samtidigt svårt att på ett rättvisande sätt redovisa resultatet av vårt arbete, eftersom mycket av det som polisanställda gör inte mäts och följs upp. Det finns inga direkta sätt att mäta effekter av ett brott som inte begås eller av en påverkad person som avstår från att sätta sig i bilen av rädsla för att bli stoppad av polis. 2013 var det år då polisen på allvar påbörjade omvandlingen till Polismyndigheten. Från att ha varit 119 polismyndigheter när polisen förstatligades 1965 till dagens 23 myndigheter ska vi vid ingången till 2015 vara två myndigheter Polismyndigheten och Säkerhetspolisen. Jag är övertygad om att detta är rätt väg att gå. Förändringen kommer att ge bättre förutsättningar för vårt arbete både för det som kan mätas i siffror och det som inte kan mätas. Bengt Svenson Rikspolischef 85 av dem som tillfrågats i Brottsförebyggande rådets årliga nationella trygghetsundersökning uppger att de är trygga. Polisens uppdrag är att minska brottsligheten och öka tryggheten. 28 20 405 miljoner kronor tilldelades polisen för 2013. 488 personer var anställda vid polisen vid utgången av 2013. Medarbetarnas medelålder är 44 år. 2 3
FLER MÄNGDBROTT SKA KLARAS UPP 147 448 mängdbrottsärenden redovisades till åklagare under 2013, vilket är en minskning med 11 procent jämfört med 2012. Med mängdbrott avses bland annat tillgrepps- och skadegörelsebrott, ringa narkotikabrott och bedrägeribrott. 21 000 bostadsinbrott anmäldes i Sverige förra året. 13 700 av dessa var villainbrott och 7 360 var lägenhetsinbrott. Det är en minskning med sammanlagt 2 procent. 162% fler bedrägerier 162 procent. Så mycket har bedrägerierna ökat de senaste sju åren. För att få bukt med pro blemen har polisen öppnat ett nationellt bedrägericenter. Bedrägerierna har ökat stadigt i Sverige sedan mitten av 2000- talet. Från 60 000 anmälda brott 2006 till 157 000 anmälningar 2013. De ökända bluffakturorna minskade något förra året men totalt anmäldes 11 500 fler bedrägerier. En stor del av dessa var databrott, vilket bland annat inkluderar köp via internet och skimningar. Nya bedrägeriformer Med anledning av brottsökningen fick Polismyndigheten i Stockholm i uppdrag av Rikspolisstyrelsen att starta ett nationellt bedrägericenter. Nya bedrägeriformer skapas med hjälp av e-handelsplatser, sociala medier och betaltjänster och vi som utreder bedrägerier måste bli bättre på att samordna oss och utveckla brottsbekämpningen för att hänga med, säger Christoffer Wedelin, chef för enheten mot bedrägerier. Samordna resurser Tanken är att svensk polis ska kunna samordna sina resurser och upptäcka de bedrägerier som hänger ihop, oavsett om det gäller bluffakturor, skimning eller id-kapningar. Förhoppningen är att det här ska avlasta polismyndigheter som sitter själva och nystar i ärenden som har nationell spridning. Det kommer att ge en samlad bild av ärendena och vi får lättare att lägga ihop information från olika polismyndigheter för att komma längre i utredningsarbetet, säger Christoffer Wedelin. På tre ben Verksamheten vilar på tre ben: polisoperativt arbete, metodutveckling och offensiva brottsförebyggande insatser. Tolv personer arbetar i centret: sex civila med olika specialistkompetenser, tre brottsförebyggare och tre för under sökningsledare. Man ska också samarbeta med andra myndigheter och olika branschaktörer för att bekämpa brotten. 132 275 liter bensin stal en liga från elva bensinstationer i Norrbotten och Västerbotten utan att lämna ett spår efter sig. Genom spaning och övervakning lyckades polisen ändå fälla ligan. 157 personer greps förra året i Operation Gunder i tre av Stockholms hamnar. Östersjöns bilfärjor utnyttjas av grovt kriminella. Via de internationella storhamnarna kommer allt från stöldgods och narkotika till prostituerade och inbrottstjuvar in och ut ur Sverige. Det var utgångspunkten för den nationella polisinsatsen som sjösattes i mars förra året. 1 625 domar mot livsstilskriminella meddelades förra året, vilket är cirka 300 fler än föregående år. 286 vårdinsatser genomfördes och drygt 1 000 personer på polisens fokuslistor greps. 4 5
VÅLD OCH GROV BROTTSLIGHET SKA BEKÄMPAS När de kriminella tror att de inte kommer att åka fast, fortsätter de att begå brott. Kriminologen Mikael Rying, som leder den grupp som granskar alla fall av dödligt våld med koppling till organiserad brottslighet under 00-talet. Syftet är att utveckla bättre metoder, för att lösa fler gängmord. Sverige ska inte vara en fristad för misstänkta krigsförbrytare. Pia Thevselius, biträdande chef vid Rikskriminalpolisens utredningssektion, om den unika tingsrättsdom där en svensk medborgare fick livstids fängelse för folkmord begångna i Rwanda 1994. skottlossningar ägde rum i Göteborg under 2013. I september klassades situationen som särskild händelse och Västra Götaland har fått förstärkning från Rikskriminalpolisen och andra polismyndigheter. 366 internationellt efterlysta gripna Aldrig tidigare har så många internationellt efterlysta gripits på initiativ av svensk polis. Antalet gripna internationellt efterlysta har ökat stadigt de senaste åren, och 2013 var inget undantag. Totalt gjordes 366 sådana gripanden, vilket är drygt 32 procent fler än under 2012. Den här utvecklingen är naturligtvis mycket glädjande, och ett kvitto på att våra arbetsmetoder fungerar, säger Johan Sone, 6 biträdande chef för Rikskriminalpolisens internationella sektion. Viktigt signalvärde Gripandena gäller både personer som grips utomlands efter att ha efterlysts av svensk polis, och personer som grips i Sverige efter att ha efterlysts av utländsk polis. Bakom den positiva trenden står bland annat Rikskriminalpolisens så kallade Fast-team, vars enda uppgift är att lokalisera internationellt efterlysta. Den nordiska arreste ringsorder som sjösatts under 2013, har också gett effekt. Med den kan vi efterlysa personer som är anhållna och måste inte, som vid övriga internationella efterlysningar, vänta tills det kommer ett häktningsbeslut, säger Johan Sone, som tror på en fortsatt positiv utveckling. Vi jobbar aktivt för att bli ännu bättre. De här gripandena har ett viktigt signalvärde. Man ska inte kunna komma undan polisen genom att rymma utomlands. 30 118 brott avseende våld i offentlig miljö polisanmäldes under 2013, vilket är en minskning med 20 procent sedan 2009. En orsak till det är ökade resurser på platser där brotten ofta begås. personer ur det så kallade Södertäljenätverket dömdes i augusti 2013 till fängelsestraff på mellan ett år och livstid. 1,4 ton kokain ombord på en segelbåt i Martinique är huvudfokus i det ärende som kallats den största narkotikahärvan i Sveriges historia. Den 8 mars 2013 dömde tingsrätten huvudmannen till 18 års fängelse. 169 miljoner kronor, blev totalsumman när Skatteverket under 2013 beslutade om skattehöjningar för en rad kriminella som försökte komma undan skatt. Höjningarna gjordes inom ramen för den myndighetsgemensamma satsningen mot grov organiserad brottslighet, där elva myndigheter samarbetar. personer faller inom den svenska polisens definition av så kallade risksupportrar. Det är personer som vid upprepade tillfällen stört ordningen vid idrottsevenemang, och som deltagit i systematiska våldsyttringar eller har kopplingar till annan brottslighet där ett års fängelse ingår i straffskalan. 7
OBAMAKOMMENDERINGEN 2 000 poliser i tjänst för Obama Barack Obama besökte Stockholm den 4-5 september. Det var utan tvekan den största kommenderingen under 2013, och poliser från flera delar av landet deltog. Stockholmspolisen, Rikskriminalpolisen och Säkerhetspolisen satt i en gemensam planeringsstab och arbetade utifrån en gemensam lägesbild inför och under hela presidentbesöket. Kommenderingschefen Erik Widstrand är nöjd med hur besöket förlöpte. Imponerade kolleger Vi är otroligt tacksamma för allt arbete som lagts ner, och det samarbete som präglade hela kommenderingen. Uppträdandet imponerade på våra utländska kolleger. De beskrev svenska polisers uppträdande som bestämt, vänligt och lösnings orienterat, säger han. Obama träffade företrädare för svensk polis och skickade en hälsning. Han ville tacka personligen för den svenska polisens arbete inför och under besöket, säger Håkan Wall, enhetschef på Rikskriminalpolisen. En vinkning från Air Force One. Nationella insatsstyrkan hade bra överblick från Grand hotells tak. Cyklar flyttades och brunnar plomberades i arbetet med att säkra de platser presidenten besökte. Obama och Reinfeldt satt säkert i baksätet. 8 9
NARKOTIKAN SKA BEKÄMPAS 42 nya nätdroger identifierades genom samarbete Sverige är bäst i Europa på att identifiera och kriminalisera nya så kallade internetdroger. Under 2013 identifierades 42 nya nätdroger bland polisens och tullens beslag. Vi försöker göra våra insatser så diskret som möjligt. Helen Abrahamsson (till höger), polis på ungdomssektionen i Göteborg, om förebyggande droginsatser där polisen regelbundet genomsöker gymnasieskolor efter narkotika med hjälp av hundar. Metoden är i grunden enkel: Ett tjugotal svenska aktörer samlas i ett diskussionsforum på nätet. Där delar experter från bland annat sjukvården, Rättsmedicinalverket, Tullverket och Rikskriminalpolisen med sig av information om nya droger, och Statens kriminaltekniska laboratorium bidrar till samarbetet genom att identifiera beslag. Vi lär av varandra, får en god helhetsbild, och upptäcker nya droger tidigt, säger Steve Alm, drogexpert och strategisk analytiker vid Rikskriminalpolisen. Han representerar polisen i det virtuella forumet som heter Nadis, Nätverket för den aktuella drogsituationen i Sverige. Folkhälsoinstitutet är huvudman för samarbetet, och de tar med sig informationen till Steve Alm regeringen där nya drogerna lagregleras. På det här sättet har vi fått upp hastigheten rejält. I de flesta länder tar det ett eller två år att klassificera och förbjuda en substans. I Sverige är motsvarande genomsnittstid två månader. Vi är helt klart bäst i Europa, säger Steve Alm. Dramatisk ökning Under 2013 identifierades 42 nya preparat bland beslagen av nät droger. Flera av dessa är nu under utredning för att eventuellt klassas som narkotika eller hälso farlig vara. Sedan samarbetet startade år 2000 har fler än två - hundra syntetiska substanser klassificerats. Så kallade internetdroger har ökat dramatiskt de senaste åren, och det kommer ständigt nya syntetiska droger. Men vi ligger dem hela tiden hack i häl. Med hjälp av Nadis flyttar vi fram våra positioner mot den här marknaden, vilket har ett vik tigt signalvärde, säger Steve Alm. 1 750 beslag av ny- eller oklassificerade droger som köpts på internet rapporterades under 2013. 18 poliser gick under året Polishögskolans utbildning om grundläggande underrättelsearbete på internet. Ett av målen var att lära sig att spåra nätdroger. Under 2014 ska ytterligare 40 poliser gå utbildningen. grader varmt var det i en lokal nära Skellefteå där polisen avslöjade en cannabisodling i januari. Utredarna tog hjälp av Polisflyget som filmade från luften med värmekameror och kunde se att byggnaden var ovanligt varm. 408 kg cannabis har polisen tagit i beslag under 2013. kommuner och stadsdelar inledde under hösten arbete med sociala insatsgrupper samverkan på individnivå mellan polis, socialtjänst och berörda myndigheter för att hjälpa unga i riskzonen. Sedan tidigare pågår verksamhet på 12 andra platser i landet. 10 11
TRAFIKEN SKA BLI SÄKRARE 5 400 fordonskontroller på åtta timmar 313 054 ordningsböter utfärdades av polisen i trafiken under 2013. 110 poliser, tre genomfartsleder, åtta arbetstimmar och 5 400 fordonskontroller. Örebropolisens trafikinsats är unik på flera sätt. Taktiken: Stoppa allt. Syftet med insatsen var att öka trafiksäkerheten, men man fokuserade även på illegala avfallstransporter och metallstölder. Bakgrunden är Bergslagens strategiska läge, där tusentals trafikanter på väg till eller från Stockholm, Göteborg, Oslo och Baltikum passerar varje dag. Örebro län är en knutpunkt, med genomfartslederna E18, E20 och Riksväg 50. På de vägarna, som vi gett samlingsnamnet 88:an, finns naturligtvis de kriminella också. Narkotika, stöldgods, vapen, miljöfarligt avfall. Allt transporteras på allmän väg, säger polisinsatschef Maths Thörn. Just därför genomförde Örebropolisen under 2013 en unik trafikinsats; en av de största någonsin. Under ett arbetspass den 23 oktober utgick 110 poliser från fyra kontrollplatser längs med tre av regionens genomfartsleder, med ambitionen att stoppa varje fordon som passerade. Insatsen gav effekt Det lyckades vi med i stort sett, så när som på några genomsläpp under rusningstrafiken. Sammanlagt kontrollerades ungefär 5 400 ekipage, säger Maths Thörn. Det gav effekt. Vi grep bland annat en misstänkt med uttjänta batterier i Maths Thörn sin bil. Veckan efter greps ytterligare två personer med bilbatterier i lasten, vilket skett ganska sällan i linjeverksamheten tidigare. Det tyder på att vi är mer vakna på problemet nu, säger Maths Thörn, som är nöjd med insatsen som helhet. Polisen utfärdade också 24 ordningsböter och upptäckte åtta drograttfyllerier och fem ringa narkotikabrott. Det här kommer vi att göra om, och då på en annan tid för att hitta nya strömningar. Pendlingstrafiken mellan Norge och Sverige, som till stor del passerar länet, skulle det till exempel vara intressant att titta närmare på. 25 403 stoppades för rattonykterhet under 2013. Av dessa var 12 156 påverkade av andra droger. 24 972 bilförare fick böter för bilbältesbrott under 2013. 30 093 bilar som polisen stoppade under 2013 var antingen avställda, oskattade eller belagda med körförbud. 2 135 440 utandningsprov genomfördes under 2013. Det är en minskning med 11 procent jämfört med 2012. 200 406 ordningsböter för fortkörning utfärdades 2013. 53 662 av dessa upptäcktes med trafiksäkerhetskameror. 12 13
BÄTTRE SERVICE OCH BROTTSOFFERARBETE 1 478 583 Rekordmånga nya pass utfärdades av polisen under 2013. Det handlar om hela 1 478 583 stycken och är 63 597 fler än året innan. Polisen har aldrig tidigare utfärdat så många pass under ett och samma år. Mitt jobb består till stor del av att skapa kontakter med ungdomar, föräldrar och lärare, och Facebook är en bra hjälp i detta arbete. Att finnas i de sociala medierna är ett bra komplement till de personliga mötena. Per Hartman, områdespolis i Luleå, inför lanseringen av Norrbottenpolisens fem nya Facebooksidor i april. pass ett nytt rekord Pass och nationella id-kort som utfärdas i dag gäller i fem år. Men pass utfärdade före den 1 oktober 2005 är giltiga i tio år om personen var minst 18 år när passet utfärdades. Vi har sett en ökning av passansökningarna under en längre tid och orsaken är att 10-års passens giltighet håller på att gå ut. Vi förväntar oss nu att trenden kommer att stanna av, säger Lars Bjöhle, verksamhetsansvarig vid Rikspolisstyrelsen. I flera län är det nu möjligt att boka tid i förväg för passansökan. rådförfrågningar från polis, socialtjänst och kvinnojourer har kommit in sedan polis ens kompetensteam för hedersrelaterade brott startade på uppdrag av rikspolischefen i början av 2013. Teamet, som består av fyra medarbetare med särskild kompetens kring hedersrelaterade brott, ger råd och vägledning om utredningsmetodik och förhörsteknik. Detta gäller i Jönköping, Stockholm, Södermanland, Kalmar, Kronoberg och Östergötland. Tidsbokningen är tänkt att förbättra servicenivån för de passökande och platta ut söktrycket över hela året, säger Lars Bjöhle. 200 000 id-kort Nationella id-kort är ett dokument som styrker både identitet och medborgarskap och fungerar som legitimering, precis som pass, inom Schengenområdet. Polisen utfärdade cirka 200 000 nationella id-kort under 2013. 520 000 personer gillade polisens sidor på Facebook, vilket är nära en fördubbling från 2012 då 286 000 gjorde tummen upp. Totalt har polisen 108 officiella Facebooksidor, vilket är en ökning med 23 sidor under 2013. Även följarna på Twitter har nästan fördubblats till nära 200 000 personer. 83 % är nöjda med bemötandet de får när de ringer Polisens kontaktcenter, PKC. Det visar servicemätningen som Rikspolisstyrelsen gör varje år. Kötiderna har dock varit långa och PKC:s ledning arbetar med ett åtgärdspaket för att kapa dem. utsatts för brott är nöjda med det be mötande de får av polis anställda, enligt Brottsförebyggande rådets nationella trygghetsundersökning. 76 % procent av dem som 218 902 personer gillade bilden på den lilla pojken som somnade på Mikael Liljekvists axel när polisen i Hallstavik besökte en förskola i trakten. Pojken var ledsen och eftersom personalen hade fullt upp med de andra barnen gjorde Micke en insats. Bilden delades 15 146 gånger på Facebook. 14 15
www.polisen.se