Tertialrapport 1. Redovisning av Polisens resultat t.o.m. första tertialet Rikspolisstyrelsen

Transkript

1 Tertialrapport 1 Redovisning av Polisens resultat t.o.m. första tertialet 2012 Rikspolisstyrelsen Ekonomiavdelningen Juni 2012

2 Utgivare: Rikspolisstyrelsen, Box 12256, Stockholm Omslagsfoto: Rikspolisstyrelsen Upplaga: Intrapolis, tryckt/kopierad i 30 ex

3 Innehåll 1 Polismyndigheternas resultat Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Blekinge Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Dalarna Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Gotland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Gävleborg Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Halland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Jämtland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Jönköping Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Kalmar Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Kronoberg Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Norrbotten Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Skåne Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning... 60

4 13 Stockholm Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Södermanland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Uppsala Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Värmland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Västerbotten Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Västernorrland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Västmanland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Västra Götaland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Örebro Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Östergötland Resultatförändring Ekonomi Kompetensförsörjning Avgränsningar och bedömningsgrunder Förutsättningar och avgränsningar Resultatbedömning Definitioner av centrala begrepp och resultatmått Brottsindelning Verksamhetsstatistik Bilagor...138

5 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT 1 Polismyndigheternas resultat För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Denna resultatredovisning omfattar inte resultatet för hela Polisens verksamhet utan återspeglar endast de återrapporteringskrav för tertialrapporter som beskrivs i regleringsbrevet för Rikspolisstyrelsen och övriga myndigheter inom polisorganisationen. Resultatredovisningen omfattar därför i huvudsak delar av Polisens utredningsverksamhet samt ekonomi och kompetensförsörjning. En mer heltäckande resultatredovisning kommer att lämnas i Polisens årsredovisning för Resultatet till och med det första tertialet 2012 jämfört med samma period 2011 kan kortfattat sammanfattas enligt följande: Utredningsverksamheten Resultatet har totalt försämrats (inom parentes redovisas även utfallet första tertialet 2012 jämfört med samma period 2009). - Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat med 5 procent (-7 %). - en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat med 5 procent (-5 %). - Antalet personuppklarade brott har minskat med 9 procent (-11 %). - en personuppklarade brott har minskat med 12 procent (-11 %). - Arbetsproduktiviteten (antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar) har minskat med 12 procent (-20 %). För de polismyndigheter som även tidigare var Cops-myndigheter har den minskat med 8 procent (-19 %). - Antalet öppna ärenden har ökat med 3 procent (-17 %). Utfallen första tertialet för ovanstående resultatmått (exkl. antal öppna ärenden) för perioden redovisas även i nedanstående diagram. TERTIALRAPPORT 1 5

6 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT Redovisningen av utredningstimmar och arbetsproduktivitet avser endast de polismyndigheter 1 som tidredovisat i Cops även innan 1 december Ekonomi Polisens ekonomi är i balans. Kompetensförsörjning I april var personer anställda inom Polisen. Detta är en ökning med 1,3 procent sedan motsvarande tidpunkt I april var antalet anställda poliser och antalet anställda civila Antalet poliser har minskat med 0,8 procent, medan antalet civila har ökat med 6,8 procent sedan motsvarande tidpunkt Stockholm, Västra Götaland, Skåne, Kronoberg, Örebro och Norrbotten. 6 TERTIALRAPPORT 1

7 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT 1.1 Resultatförändring Tabell 1. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 26,1% 23,3% -11% 4,0% 3,9% -1% 65,3% 66,2% 1% 42,9% 47,1% 10% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 8,6 7,2-17% 7,6 6,8-11% 35,3 29,7-16% 69,7 69,4 0% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 21,2% 18,4% -13% 3,5% 3,0% -13% 56,6% 51,9% -8% 66,2% 65,4% -1% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 14,6% 14,5% 0% 3,1% 3,3% 7% 8,1% 9,0% 10% 6,0% 7,1% 19% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 89,8% 89,8% 0% 14,1% 13,7% -3% Mängdbrott, exkl. MBK 1 80,4% 79,6% -1% 10,3% 8,6% -16% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,8% 95,9% 0% 16,1% 16,2% 0% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 69,9% 68,8% -2% 0,9% 0,9% -3% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 73,4% 80,9% 10% 8,7% 10,9% 25% Våldsbrott Resultatförändringen för våldsbrott bedöms sammantaget som negativ. Antalet anmälda brott har minskat om än marginellt. Positivt är att antalet anmälda brott avseende våld i offentlig miljö har fortsatt att minska något (-4 %). För brottstypen brott i nära relationer har antalet anmälda brott minskat marginellt (-1 %) samtidigt som antalet inkomna ärenden har ökat marginellt (+ 2 %). Det förklaras av att antalet brott per ärende var fler under föregående år. Det ökade antalet inkomna ärenden beror bland annat på att det har skett en kraftig ökning av ärenden med grov kvinnofridskränkning (+11 %). Brottstypen omfattar flera straffbara gärningar (misshandel, olaga tvång, olaga hot, ofredande, hemfridsbrott eller sexuella övergrepp) där var och en av gärningarna utgjort ett led i en upprepad kränkning. Brott i nära relationer är ett område där Polisen fortsätter att arbeta aktivt med att uppmana brottsoffer att komma till Polisen. Förändringen för utredningsverksamheten har varit negativ. Det har skett en kraftig minskning av antalet redovisade ärenden till åklagare och andelen redovisade ärenden av inkomna ärenden. Även antalet bearbetade ärenden, det vill säga de ärenden där förundersökning har inletts, har minskat, om än inte lika mycket som antalet ärenden redovisade till åklagare. Det minskade antalet ärenden redovisade till åklagare har lett till att även antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Både andelen ärenden redovi- TERTIALRAPPORT 1 7

8 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT sade till åklagare och personuppklaringsprocenten är den lägsta sett över det första tertialet Det minskade antalet ärenden redovisade till åklagare avser till stor del ärenden inom brottstyperna våld i offentlig miljö och brott i nära relationer som har minskat med 14 procent respektive med 13 procent. Det har även skett en kraftig minskning av redovisade ärenden avseende olaga hot (-12 %) och våld och hot mot tjänsteman (ordningsvakt och övriga) inklusive hot eller förgripelse mot tjänsteman (-11 %). Antalet ärenden öppna 0-6 månader har ökat något vilket tyder på att antalet ärenden som redovisas till åklagare kan komma att öka under året. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden är oförändrad. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska. Att handläggningstiden minskar är något som kan ses som positivt, men det kraftigt minskade antalet ärenden redovisade till åklagare och personuppklarade brott bör tas i beaktande. För ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2) visar statistik från Åklagarmyndigheten att andelen positiva lagföringsbeslut 2 har fortsatt att minska, om än marginellt. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare Polismyndigheternas kommentarer till resultatförändringarna RPS gör bedömningen att resultatförändringen för våldsbrott sammantaget är försämrad. Bedömningarna av de enskilda polismyndigheterna visar dock både förbättrade och försämrade resultatförändringar. Nedan redovisas en sammanfattning av de förklaringar som polismyndigheterna lämnat till resultatförändringarna. I de fall polismyndigheterna redovisat pågående eller kommande åtgärder för att förbättra resultaten redovisas även dessa. Orsaker till negativ resultatförändring För de polismyndigheter där resultatförändringen, enligt RPS bedömning, har försämrats anger polismyndigheterna ett antal orsaker till försämringen. Bland annat anges personalrelaterade orsaker såsom generationsväxlingar som resulterar i oerfaren personal (Gotland, Kalmar, Värmland). Andra orsaker som anges är att polismyndigheterna varit tvungna att prioritera annan verksamhet eller av mer svårutredda brott (Gotland, Skåne, Värmland, Västra Götaland). Dessutom anger några polismyndigheter att ärendebedömningarna skiljer sig åt mellan polis och åklagare vilket utgör ett hinder i samverkan med Åklagarmyndigheten (Stockholm, Västmanland, Östergötland). En annan orsak som uppges som förklaring till en tillfällig försämring är omorganisationer inom polismyndigheten (Uppsala, Östergötland). Angående våld i offentlig miljö anger flera polismyndigheter svårigheter med att utreda en stor del av ärendena då en så kallad motanmälan ofta görs av gärningsmannen och där de inblandade inte vill delta i den fortsatta utredningen (Stockholm, Värmland, Västerbotten, Västmanland). Polismyndigheten i Stockholms län uppger exempelvis att det mycket viktiga initiala brottsutredande arbetet försvåras genom att miljön på brottsplatsen ofta är stökig och att parterna är berusade. Det är myndighetens avsikt att genom bland annat ytterligare förstärkning av utredningsresurserna öka uppklaringen av denna brottstyp. Planerade eller vidtagna åtgärder med anledning av försämrat resultat De myndigheter där resultatet i huvudsak eller delvis försämrats anges ett antal åtgärder som vidtagits eller som man planerar att vidta i syfte att förbättra utredningsresultatet. Det handlar bland annat om att förbättra de initiala utredningsåtgärderna, förstärka ärendesamordningsfunktionen och effektivisera förundersökningsledningen (Kalmar, Uppsala, Väster- 2 en lagförda brottsmisstankar av antalet beslutade brottsmisstankar. 8 TERTIALRAPPORT 1

9 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT botten, Västmanland ). Andra åtgärder som anges är olika typer av resurs- och kompetensförstärkningar, exempelvis personalförstärkningar, nya funktioner samt utbildningsinsatser (Halland, Norrbotten, Kalmar, Stockholm, Värmland, Västerbotten). I några av myndigheterna har man beslutat om att tillsätta en myndighetsintern utredning, projekt eller liknande i syfte att identifiera bakomliggande orsaker till utredningsresultatet, för att få till stånd en utveckling av ärendeprocessen (Gävleborg, Kalmar, Stockholm, Västra Götaland). Den operativa ledningen i Polismyndigheten i Kalmar län har exempelvis fått i uppdrag att utreda förutsättningarna för att förstärka jourutredningsverksamheten kvälls- och nattetid under veckosluten. En annan åtgärd som anges är att utveckla samverkan med Åklagarmyndigheten och bland annat skapa bättre rutiner och enhetligare bedömningar av ärenden (Jönköping, Kalmar, Stockholm, Västmanland, Östergötland). Orsaker till positiv resultatförändring För de resultat som, enligt RPS bedömning, förbättrats anger polismyndigheterna förbättringar inom de initiala utredningsåtgärderna liksom i brottssamordning som orsak (Blekinge, Dalarna, Kronoberg). Som orsak till att antalet anmälda brott avseende våld i offentlig miljö har minskat anges att det planlagda arbetet inklusive att ta fram lokala problembilder har förbättrats (Dalarna, Jämtland, Södermanland). Polismyndigheten i Södermanlands län anger att de har vidtagit brottsförebyggande åtgärder utifrån lokala problembilder genom ett så kallat platsbaserat polisarbete vid krogarna i syfte att förebygga brott, öka tryggheten och möjliggöra fler initiala brottsutredande åtgärder och en snabb fortsatt utredning Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen för tillgreppsbrott (exkl. i butik) bedöms sammantaget som något negativ. Antalet anmälda brott har ökat under de första fyra månaderna 2012, jämfört med motsvarande period Ökningen med 2 procent, eller drygt brott, utgörs till stor del av brottstyperna stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri samt fickstöld, stöld ur eller av persedel någon bär med sig) och inbrottsstöld i villa/radhus. Antalet anmälda brott avseende tillgrepp av bil och tillgrepp ur och från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn har däremot fortsatt att minska, och stöld genom inbrott i källare/vind har minskat mycket kraftigt. Antalet bearbetade ärenden har ökat något och det har även skett en marginell ökning av antalet redovisade ärenden till åklagare. Det är framför allt ärenden avseende stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri och fickstöld och stöld ur eller av persedel någon bär med sig) som har ökat. Däremot har antalet personuppklarade brott minskat. Till följd av att ärendeinflödet har varit större har andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden minskat marginellt. Personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Den registrerade resurstiden för utredning och lagföring har ökat med 3 procent i de myndigheter där jämförelser kan göras mellan 2011 och Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar har däremot minskat med 3 procent, vilket tyder på en minskad arbetsproduktivitet i dessa polismyndigheter. en positiva lagföringsbeslut beträffande de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat kraftigt jämfört med föregående år. Det är däremot negativt att även andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL 3 ) av de positiva lagföringsbesluten har ökat kraftigt. Det kan tyda på att polismyndigheterna har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. 3 Lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. TERTIALRAPPORT 1 9

10 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT Antalet öppna ärenden totalt har ökat och ökningen avser både nya och äldre ärenden. Det är negativt att andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har ökat. Det är däremot positivt att medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska något. En förklaring till att antalet redovisade ärenden till åklagare inte har ökat mer när antalet anmälda brott har ökat är att antalet öppna ärenden har ökat med 8 procent. Ökningen kan delvis även förklaras av att andelen ärenden som avslutats med beslutsgrunden spaningsuppslag saknas i förhållande till antalet inkomna ärenden har ökat marginellt från 27 procent till 28 procent Polismyndigheternas kommentarer till resultatförändringarna RPS gör bedömningen att resultatförändringen för tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) sammantaget är något försämrad. Bedömningarna av de enskilda polismyndigheterna visar dock både förbättrade och försämrade resultatförändringar. Nedan redovisas en sammanfattning av de förklaringar som polismyndigheterna lämnat till resultatförändringarna. I de fall polismyndigheterna redovisat pågående eller kommande åtgärder för att förbättra resultaten redovisas även dessa. Orsaker till negativ resultatutveckling För de polismyndigheter där resultatet, enligt RPS bedömning, i huvudsak eller delvis har försämrats anger polismyndigheterna ett antal orsaker till försämringen. Bland annat anges personalrelaterade orsaker såsom problem att rekrytera personal till utredningsverksamheten och generationsväxlingar som resulterar i oerfaren personal, i vissa fall med utbildningsbehov som ännu inte tillgodosetts (Gotland, Jämtland, Kalmar, Södermanland, Västernorrland och Västra Götaland). Andra orsaker som anges är att polismyndigheterna varit tvungna att prioritera annan verksamhet (Jämtland, Jönköping och Västra Götaland) samt att brottsbelastningen ökat, dels i form av fler anmälda brott, dels av mer svårutredda brott och mer resurskrävande ärenden (Kronoberg, Stockholm, Södermanland, Västerbotten, Västmanland, Västra Götaland och Örebro). Dessutom anger några polismyndigheter att samarbetet med Åklagarmyndigheten i vissa delar utgör ett hinder i verksamheten (Kalmar, Södermanland och Västmanland). Planerade eller vidtagna åtgärder med anledning av försämrat resultat De myndigheter där resultatet i huvudsak eller delvis försämrats anges ett antal åtgärder som vidtagits eller som man planerar att vidta i syfte att förbättra utredningsresultatet. Det handlar bland annat om att förbättra de initiala utredningsåtgärderna och förstärka ärendesamordningsfunktionen (Gävleborg, Halland, Kalmar, Kronoberg, Norrbotten, Södermanland och Västmanland). Andra åtgärder som anges är olika typer av resurs- och kompetensförstärkningar, exempelvis personalförstärkningar, nya funktioner samt utbildningsinsatser (Gävleborg, Halland, Kalmar, Jönköping, Norrbotten, Södermanland, Västernorrland och Västmanland). I några av myndigheter har man beslutat om särskilda satsningar i syfte att särskilt uppnå ett förbättrat resultat för inbrottsstöld i bostad (Södermanland, Västernorrland och Västmanland) och för fickstölder (Kalmar). Det brottsförebyggande arbetet lyfts också särskilt fram som avgörande när det gäller att minska brottsbelastningen för tillgreppsbrott (Halland, Kronoberg och Södermanland). Andra åtgärder som anges är förbättrad samverkan med andra myndigheter (Halland), förbättrat samarbete med Åklagarmyndigheten (Södermanland), myndighetsvisa översyner eller utvärderingar (Gävleborg och Kronoberg) samt beslut om strategier för kortare genomströmningstider och minskat antal öppna ärenden (Jämtland). Orsaker till positiv resultatutveckling För de resultat som, enligt RPS bedömning, förbättrats anger polismyndigheterna ett antal orsaker. Det handlar framför allt om att man genomfört eller genomför särskilda satsningar, exempelvis mot bostadsinbrott specifikt, mot livsstilskriminella eller att man allmänt förstärkt prioriteringen av tillgreppsbrott (Dalarna, Jämtland, Kronoberg, Skåne, Stockholm och Östergötland). Förbättringar inom de initiala utredningsåtgärderna liksom i brottssam- 10 TERTIALRAPPORT 1

11 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT ordning anges också som orsaker till förbättringar (Dalarna, Värmland, Västerbotten och Östergötland), liksom förbättringar inom ledning/styrning (Dalarna, Uppsala) samt utökad samverkan med andra aktörer (Dalarna och Stockholm) Narkotikabrott Resultatförändringen för narkotikabrott bedöms sammantaget som något negativ. Aktiviteten mot narkotikabrott, mätt som antalet anmälda brott, har fortsatt att öka något jämfört med tidigare år. Detta är en förutsättning för att Polisen ska kunna bidra till att minska tillgången på och användningen av narkotika i samhället. Ökningen utgörs framförallt av överlåtelsebrott samt innehav av narkotika. Antalet anmälda överlåtelsebrott har ökat mycket kraftigt, med brott, jämfört med 2011 och nivån för perioden är den högsta under tidsperioden Att antalet överlåtelsebrott ökar kan få till följd att utredningarna blir mer resurskrävande. Det kan konstateras att resurstiden för utredning och lagföring av narkotikabrott har ökat kraftigt. Förändringar i resurstiden är dock svårtolkad eftersom endast sex myndigheter har samma redovisningssystem i år som föregående år. Positivt är att andelen redovisade ärenden av inkomna ökat, om än marginellt. Detta tyder på att myndigheterna har kunnat hantera det ökade inflödet. Jämfört med 2011 har färre ärenden redovisats till åklagare, framförallt bruk av narkotika. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har ökat något vilket i sin tur påverkar personuppklaringen. Antalet personuppklarade brott har minskat, liksom personuppklaringsprocenten. Det är emellertid positivt att medelgenomströmningstiden har minskat något. Redovisning genom förenklat utredningsförfarande har minskat kraftigt, med ärenden, medan ärenden där förundersökningsprotokoll använts har ökat med ärenden. Vid införandet av Polisens utredningsstöd (PUST) utgick förenklat utredningsförfarande enligt RB 23:21. Förenklat utredningsförfarande enligt RB 23:22 kvarstår dock och används av en del myndigheter. Det ökande användandet av förundersökningsprotokoll har medfört en högre kvalitet i utredningarna. Detta leder till att färre ärenden behöver kompletteras till åklagare. Antalet öppna ärenden har minskat men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat kraftigt. Det gör att balanserna av äldre ärenden ökat Polismyndigheternas kommentarer till resultatförändringarna RPS gör bedömningen att resultatförändringen för narkotikabrott sammantaget är något försämrad. Bedömningarna av de enskilda polismyndigheterna visar dock både förbättrade och försämrade resultatförändringar. Nedan redovisas en sammanfattning av de förklaringar som polismyndigheterna lämnat till resultatförändringarna. I de fall polismyndigheterna redovisat pågående eller kommande åtgärder för att förbättra resultaten redovisas även dessa. Orsaker till negativ resultatutveckling En anledning som anges till ett försämrat utredningsresultat är resursomfördelning alternativt omprioritering i verksamheten (Blekinge, Jämtland, Uppsala, Värmland, Västra Götaland och Östergötland). Framförallt är det grov brottslighet som prioriterats. En lägre aktivitet i brottskategorins målgrupp livsstilskriminella har medfört en lägre aktivitet från myndighetens sida (Dalarna). Resursbrist anges också som en orsak till att aktiviteten mot brottsområdet minskat (Gotland och Kronoberg). Rekrytering av nya medarbetare och utbildning av dessa, har påverkat resultatet (Gotland, Uppsala, Värmland och Västra Götaland). Även andra omfattande utbildningsinsatser, bland annat i samband med införandet av Cops samt utbildning av såväl utredare som förundersökningsledare har tagit stora resurser i anspråk (Jämtland och Värmland). En del myndigheter som har en tydlig styrning mot att fler unga drogmissbrukare ska identifieras (Kalmar, Kronoberg och Västerbotten) anger området som mer svårbearbetat och att TERTIALRAPPORT 1 11

12 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT det inte alltid leder till att ärenden redovisas till åklagare. Främst rör det missbruk av cannabis och preparat som ännu inte är narkotikaklassade. För små myndigheter med begränsade utredningsresurser (Gotland och Jämtland) leder större narkotikaärenden till tids- och resurskrävande utredningar. Detta påverkar övrigt utredningsarbete i större omfattning än i övriga myndigheter. Ett fåtal stora ärenden det ena året jämfört med det andra gör att resultaten varierar kraftigt. Stora narkotikaärenden kräver generellt stora resursinsatser (Västerbotten). I och med att myndigheterna börjat tillämpa de nya nationella riktlinjerna för samordning av brottsärenden har medelgenomströmningstiderna ökat (Jönköping, Kalmar och Kronoberg). Narkotikaärenden samordnas nu med andra öppna utredningsärenden. Planerade eller vidtagna åtgärder med anledning av försämrat resultat Ett antal myndigheter planerar olika insatser för att förstärka narkotikabekämpningen på den lokala gatunivån och fokusera på särskilda tillställningar och grupper med hög risk för narkotikabrottslighet. Det rör sig bland annat om att fokusera på unga narkotikamissbrukare, gatulangning och livsstilskriminella samt ökade insatser vid festivaler (Dalarna, Jönköping, Kalmar, Kronoberg, Stockholm, Västerbotten och Västra Götaland). Ett antal myndigheter satsar på resursförstärkning av den yttre personalens insatser mot narkotikaproblematiken (Uppsala) samt breddar gatulagningsgruppernas verksamhet till att även hantera mängdbrottsärenden (Västmanland). Andra myndigheter satsar på en omfördelning av resurser, rekrytering, rotationstjänstgöring och en utökning av tjänstgöringstiden för att förstärka utredningssidan och förundersökningsledningen (Stockholm Västmanland och Örebro). Även antalet lokaltekniker utökas liksom deras tjänstgöringstider (Örebro). Vidare har samarbetet utvecklats, bland annat med åklagarkammaren vad gäller förundersökningsbegränsning (Västmanland) men även mellan polisområden och avdelningar (Västra Götaland). Ett antal utbildningsinsatser planeras eller pågår såsom utbildning av mängdbrottsutredare (Örebro), och en individuellt anpassad utbildning för yrkesväxling av personal till utredare (Stockholm). I de mer långsiktiga satsningarna planerar myndigheterna att se över rekryteringsstrategin, stärka den lärande organisationen, skapa en attraktivare arbetsplats, stärka en god resultatkultur samt utveckla ärendehanteringen för att öka myndighetens förmåga att klara upp mängdbrott (Stockholm och Värmland). Orsaker till positiv resultatutveckling Anledningar som anges till ett förbättrat utredningsresultat är att antalet riktade insatser och ökad aktivitet mot narkotikaförsäljning i mellanleden, gatuhandeln och unga missbrukare (Gävleborg, Kalmar och Södermanland), ändrade arbetsmetoder med ett ökat fokus på överlåtelsebrott (Halland och Jönköping), förstärkta spaningsresurser (Skåne) samt ett aktivt arbete mot missbrukarleden (Norrbotten). En ökad samverkan med närliggande polismyndigheter har förstärkt narkotikabekämpningen genom att kunskap och metoder inhämtats och anpassats samt att material tillvaratagits som funnits i grova narkotikabrottsärenden (Halland). Detta har ökat lagföringen av överlåtelsebrott. Polisens utredningsstöd (PUST) anges också som en förklaring till en ökad ärenderedovisning (Södermanland) Trafikbrott Resultatförändringen för trafikbrott 4 bedöms sammantaget som negativ. Aktiviteten mot trafikbrottsligheten, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot per invånare, har sammantaget minskat med nästan 9 procent jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet anmälda brott har minskat med 11 procent och antalet utfärdade ordningsbot med 8 procent. 4 ATK-verksamheten (trafiksäkerhetskamerorna) är exkluderad i resultatbedömningen. 12 TERTIALRAPPORT 1

13 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT Minskningen av antalet anmälda brott avser främst olovlig körning/grov olovlig körning och rattfylleri/grovt rattfylleri som har minskat med 4 respektive 8 procent. Smitning/parkeringsskada har minskat med 16 procent eller med brott sedan föregående år. Detta brott är emellertid inte ett mått på polisens aktivitet mot trafikbrottslighet. Det minskade antalet utfärdade ordningsbot avser främst hastighetsöverträdelser, bilbälte och beteendebrott medan brott mot bestämmelserna om last och vikt samt brott mot brukande av oregistrerat, avställt, oskattat eller körförbudsbelagt fordon ökat. Antalet inkomna ärenden har även de minskat. Jämfört med motsvarande period föregående år har de minskat med 7 procent. Både antalet och andelen ärenden redovisade till åklagare har ökat. Antalet har ökat marginellt med knappt 2 procent och andelen har ökat med nästan 9 procent jämfört med motsvarande period föregående år. Sedan 2009 har dock både antalet och andelen ärenden redovisade till åklagare minskat med drygt 7 procent respektive knappt 1 procent. Både antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen 5, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat. Antalet personuppklarade brott har minskat med 6 procent och personuppklaringsprocenten med 1 procent. Sedan 2009 har både antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten minskat kraftigt, med 20 respektive 16 procent. Antalet öppna ärenden totalt har minskat något med 3,5 procent medan antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat kraftigt med drygt 18 procent jämfört med motsvarande period föregående år. Det är framför allt öppna ärenden äldre än 12 månader som ökat medan däremot antalet öppna ärenden mellan 0-6 månader har minskat. Antalet ärenden som redovisats med förenklat redovisningsförfarande (i detta fall RB 23:22) har fortsatt att minska. Minskningen för första tertialet 2012 är 23 procent jämfört med motsvarande period föregående år. En möjlig delförklaring till denna minskning kan vara införandet av utredningsstödet PUST som medfört att ärenden kan redovisas på ett enkelt sätt utan att förenklat redovisningsförfarande används. Antalet alkoholutandningsprov (LAU-prov) för att upptäcka eventuellt rattfylleri fortsätter att minska och har under första tertialet 2012 minskat med 27 procent jämfört med motsvarande period föregående år, från till Samtliga polismyndigheter utom Södermanland har minskat antalet alkoholutandningsprov. Det totala antalet positiva prov har också minskat. Sedan föregående år är minskningen drygt 10 procent. Det finns några myndigheter som, trots att de minskat antalet alkoholutandningsprover, ändå ökat eller bibehållit samma antal positiva prov. Dessa myndigheter är Blekinge, Dalarna, Gotland, Halland, Jämtland, Västerbotten, Västmanland och Västra Götaland. Resterande myndigheter har ett minskat antal positiva svar Polismyndigheternas kommentarer till resultatförändringarna RPS gör bedömningen att resultatförändringen för trafikbrott sammantaget är försämrad. Bedömningarna av de enskilda polismyndigheterna visar dock både förbättrade och försämrade resultatförändringar. Nedan redovisas en sammanfattning av de förklaringar som polismyndigheterna lämnat till resultatförändringarna. I de fall polismyndigheterna redovisat pågående eller kommande åtgärder för att förbättra resultaten redovisas även dessa. Orsaker till negativ resultatutveckling Flera polismyndigheter har uppgivit nedprioritering/omprioritering till andra brottsområden och/eller andra verksamheter (exempelvis UL) som orsak till ett negativt utfall (Dalarna, Jämtland, Skåne, Värmland och Östergötland). Andra polismyndigheter har även uppgivit brist på resurser eller svårighet att rekrytera och/eller en generationsväxling inom just tra- 5 I trafikbrottslagen ingår grov vårdslöshet i trafik, olovlig körning/grov olovlig körning, åsidosatt föreskrift, tillåtit olovlig körning, rattfylleri/grovt rattfylleri, rattfylleri under påverkan av narkotika, smitning och övriga trafikbrott med fängelse i straffskalan. TERTIALRAPPORT 1 13

14 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT fikområdet eller generellt inom myndigheten som orsak (Dalarna, Gotland, Värmland och Västra Götaland). Jönköping har uppgivit en utdragen och omfattande omorganisation som fortfarande påverkar trafikutredningar som orsak. Samma myndighet har också uppgivit att vissa tekniska samt administrativa problem har påverkat redovisningen av en större mängd trafikärenden. Införandet av PUST har tagit tid från de egeninitierade brotten (Östergötland). Samma myndighet uppger också att eftersom kontrollmärket på bilar har försvunnit finns det inte längre en tydlig signal om vilka bilar som ska stoppas och kontrolleras. Åtgärder till negativ resultatutveckling Flera polismyndigheter har uppgivit att aktiviteten mot trafikbrottsligheten kommer att ökas under kommande period eller under hösten (Stockholm, Västerbotten och Västra Götaland). Flera polismyndigheter har uppgivit att en översyn av och/eller konkreta åtgärder för att förbättra och/eller förändra utredningsarbetet ska genomföras (Västernorrland, Gävleborg, Blekinge, Halland och Västmanland). Några polismyndigheter har uppgivit att de infört en tydlig målkommunikation och att ett åtagande på individnivå har startats för att öka engagemanget och förståelsen för uppdraget (Norrbotten och Västra Götaland). Rekrytering och kompetensutveckling ska genomföras vid ett antal polismyndigheter (Östergötland, Värmland och Dalarna). En polismyndighet har uppgett att ett mer aktivt underrättelsearbete för att upptäcka rattfylleri- och drograttfylleribrott har införts (Halland). En genomlysning av de lokala rutinerna för att diarieföra i T-diariet för att kartlägga om den låga andelen beror på om inkommande ärenden bokförs på lokal kod eller inte har Kalmar och Kronoberg angett som åtgärd. Till sist har också Dalarna uppgivit att de ska förbättra FU-begränsningen och samverkan med åklagare. Orsaker till positiv resultatutveckling Västmanland menar att införandet och arbetet i PUST har medfört en positiv resultatförändring vad gäller ärenden redovisade till åklagaren. Södermanland har uppgett att aktivitetsnivån har ökat vilket medfört fler LAU-prover och fler rattfylleri- och drograttfylleribrott. 1.2 Ekonomi Tabell 2. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade medel - tillgängliga medel Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent Polismyndigheterna , ,9 32,8 Polisen totalt , ,2 32,5 Anslagsförbrukningen första tertialet 2012 är marginellt högre än vad som beräknats i den senaste prognosen. Det går ännu inte att ta ställning till om det något högre anslagsutfallet också innebär en ny bedömning av årets resultat jämfört med vad som gjorts i senast lämnade prognos. Utgående överföringsbelopp för 2012 har i den senaste prognosen beräknats till 16 mnkr. År 2012 minskar det totala antalet poliser i landet på grund av att pensionsavgångarna kommer vara fler än tillkommande polisaspiranter. Antalet aspiranter är endast 140 och de placerades vid myndigheterna i januari Löpande under året kommer poliser att gå i pension vilket gör att lönekostnaderna för poliser är högre per månad i början av året än vad som kan förväntas i slutet av året. 14 TERTIALRAPPORT 1

15 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT 1.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 3. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda 6 Förändring (april 2011) Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. 7 Polisen totalt Poliser totalt Civila totalt Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal Polismyndigheterna (Polismynd.) totalt % % % Polisen totalt (inkl. RPS, RKP, SKL, PHS) % % % I april 2012 var personer anställda inom Polisen, poliser och civila. en poliser var 71 procent och andelen civila 29 procent. Sedan april 2011 har sammanlagt 461 polisaspiranter anställts. Antalet civila har ökat med 526 personer varav 383 tillsvidareanställningar. Ökningen kan till stor del förklaras av Polisens särskilda satsning på ny och mer kompetens. 8 Polismyndigheterna har bland annat anställt utredare, analytiker och it-forensiker. Av alla anställda vid Polisen är 40 procent, vilket är 1,2 procentenheter högre än i april Bland poliser är andelen 29 procent, en ökning med 1,1 procentenheter jämfört med april Tabell över antal årsarbetskrafter finns i bilaga 26. Tabell 4. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens* April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 789 (3 %) 32 % % % Kärn (71 %) 38 % % % Ledning (10 %) 24 % % % Stöd (16 %) 64 % % % Totalt (100 %) 40 % % % * Enligt Arbetsgivarverket 2003:7 A 2. Av Polisens anställda är 71 procent kodade som kärnkompetens, 10 procent i ledning samt 16 procent i stödverksamhet. Av de 3 procent som saknar kodning är majoriteten under praktiktjänstgöring eller tjänstlediga. en kodade i ledningskompetens är 24 procent. Polisen arbetar kontinuerligt med att förbättra personalstatistiken i enlighet med Arbetsgivarverkets definitioner. Fördelningen inom kompetenskategorier, mellan myndigheter och i vissa fall när samma myndighet jämförs över tid, skiljer sig åt vilket delvis beror på omkodning av personer i arbetsledande funktioner. För att kodas i ledning krävs att personen har personal- och verksamhetsansvar. 6 Med anställd avses person som avlönas med månadslön. 7 Definition tillsvidareanställda: anställda med anställningsform tillsvidareanställning, provanställning, lönebidragsanställning samt tidsbegränsade chefsanställningar. 8 Polisens preliminära planeringsförutsättningar för perioden , s. 13. TERTIALRAPPORT 1 15

16 POLISMYNDIGHETERNAS RESULTAT Sjukfrånvaro Tabell 5. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro 9 och andel långtidssjukfrånvaro 10 T T Sjukfrånvaro Långtidssjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Sjukfrånvaro Långtidssjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Kvinnor 4,5 % 2,3 % 51,1 % 4,7 % 2,4 % 50,4 % Män 2,4 % 1,1 % 44,7 % 2,4 % 1,0 % 44,0 % Totalt 3,2 % 1,5 % 48,3 % 3,3 % 1,6 % 47,6 % Sjukfrånvaron har minskat marginellt, från 3,3 procent 2011 till 3,2 procent en långtidssjukskrivna har ökat från 47,6 procent till 48,3 procent. Sjukfrånvaron har minskat bland, framförallt i åldersgruppen 50 år eller äldre. Kvinnorna fortsätter att ha klart högre sjukfrånvaro än männen. För statistik avseende sjukfrånvaro per myndighet, se respektive polismyndighets avsnitt. Tabell 6. Sjukfrånvaro per ålderskategori och kön T T år år 50 - år Totalt - 29 år år 50 - år Totalt Kvinnor 2,5 % 4,2 % 5,9 % 4,5 % 2,8 % 4,2 % 6,3 % 2,8 % Män 1,4 % 1,8 % 3,4 % 2,4 % 1,5 % 1,6 % 3,4 % 1,5 % Totalt 1,9 % 2,8 % 4,3 % 3,2 % 2,1 % 2,7 % 4,4 % 2,1 % 9 Långtidssjukfrånvaro = sjukfrånvaro som avser en sammanhängande tid av 60 dagar eller mer. 10 långtidssjukfrånvaro = långtidssjukfrånvaro/sjukfrånvaro 11 Perioden 1 maj april Perioden 1 maj april TERTIALRAPPORT 1

17 BLEKINGE 2 Blekinge 2.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 7. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 24,2% 27,1% 12% 5,0% 6,0% 20% 72,4% 104,4% 44% 49,5% 59,8% 21% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 10,5 8,1-23% 7,6 7,4-2% 50,6 30,2-40% 52,9 60,6 15% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 20,0% 23,6% 18% 3,7% 3,9% 5% 57,2% 100,4% 76% 88,9% 87,9% -1% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 13,9% 6,5% -53% 4,4% 2,4% -46% 12,1% 6,0% -50% 14,4% 21,3% 48% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 89,5% 91,2% 2% 17,1% 15,3% -11% Mängdbrott, exkl. MBK 1 79,6% 82,8% 4% 12,7% 10,9% -14% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,1% 96,6% 2% 19,2% 17,6% -8% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 81,0% 79,5% -2% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 64,4% 78,8% 22% 6,9% 7,3% 6% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har fortsatt att minska kraftigt. De brottstyper som står för den största delen av minskningen är våld i offentlig miljö och olaga hot mot man. Antalet anmälda våldsbrott per invånare är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit positiv. Det har skett en marginell ökning av antalet ärenden redovisade till åklagare vilket har fått till följd att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har ökat kraftigt. Även personuppklaringen har ökat kraftigt. Både andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. TERTIALRAPPORT 1 17

18 BLEKINGE Arbetsproduktiviteten i form av ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå. För ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2) visar statistik från Åklagarmyndigheten att det har skett en marginell minskning av andelen positiva lagföringsbeslut. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. För våld i offentlig miljö har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden ökat medan andelen har minskat för brottstypen brott i nära relationer. För båda brottstyperna är andelen högre än genomsnittligt Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i vissa delar ligga på nivån över genomsnittlig och i andra delar på nivån genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat, bland annat inom brottstyperna stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri utan inbrott samt i idrotts-, bad- och sportanläggning) samt försök till biltillgrepp. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat mycket kraftigt och andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna har ökat kraftigt. Däremot har andelen redovisade ärenden av inkomna ärenden med inbrottsstöld i bostad minskat mycket kraftigt. Den ökade redovisningsgraden har bidragit till att personuppklaringsprocenten har ökat. Båda indikatorerna ligger på en nivå över genomsnittlig. Positivt är även att andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat kraftigt. Det kan tyda på en förbättrad kvalitet i de redovisade ärendena. Däremot har även andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten ökat. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. en positiva lagföringsbeslut är genomsnittlig. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå. Positivt är att antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat mycket kraftigt. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna är nu mindre än genomsnittlig medan den var större än genomsnittlig motsvarande period föregående år. Det har även skett en kraftig minskning av antalet öppna ärenden totalt Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat mycket kraftigt jämfört med 2011 och är den lägsta i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse, bruk och innehav av narkotika. Även antalet inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt jämfört med Eftersom antalet ärenden redovisade till åklagare endast minskat något har följaktligen andelen redovisade ärenden av inkomna ökat mycket kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden liksom andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har minskat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara låg. Antalet personuppklarade brott har ökat mycket kraftigt, liksom personuppklaringsprocenten som är den högsta i landet jämfört med övriga polismyndigheter. 18 TERTIALRAPPORT 1

19 BLEKINGE Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat och är i förhållande till invånarantalet på en genomsnittlig nivå. Minskningen gäller både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det framför allt olovlig körning/grov olovlig körning samt rattfylleri under påverkan av narkotika som minskat. För ordningsbot är det i första hand hastighetsöverträdelser och bilbälte som minskat. Både antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat något och personuppklaringsprocenten har minskat marginellt. Detta trots att antalet redovisade ärenden till åklagare för brott mot trafikbrottslagen har ökat. Personuppklaringsprocenten är den högsta i hela landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat jämfört med motsvarande period föregående år. 2.2 Ekonomi Tabell 8. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,9 32,6 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 4,0 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 3,0 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har ökat med 2,7 procent. Även kostnaderna för övrig drift har ökat jämfört med föregående år vilket delvis förklaras av högre kostnader för elektricitet, drivmedel och programvaror. Samtidigt har intäkterna för bland annat pass minskat. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos. 2.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 9. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 4 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 7 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt utredare och en jurist. TERTIALRAPPORT 1 19

20 BLEKINGE Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 34 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 4 (1 %) 25 % 4 0 % 0 0 % Kärn 250 (72 %) 31 % % % Ledning 49 (14 %) 18 % % 7 57 % Stöd 44 (13 %) 70 % 1 0 % % Totalt 347 (100 %) 34 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 18 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 11. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro Sjukfrånvaro Kvinnor 4,3 % 2,0 % 46,6 % 4,2 % 1,8 % 42,1 % Män 3,1 % 1,9 % 62,0 % 3,0 % 1,8 % 59,4 % Totalt 3,5 % 2,0 % 55,8 % 3,4 % 1,8 % 52,5 % T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 10. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaron har ökat marginellt, från 3,4 procent 2011 till 3,5 procent Sjukfrånvaron har ökat både bland och bland män. Kvinnor har dock fortfarande högre sjukfrånvaro än män. 20 TERTIALRAPPORT 1

21 DALARNA 3 Dalarna 3.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 12. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 34,0% 36,2% 7% 5,8% 6,0% 3% 68,6% 63,1% -8% 42,3% 38,5% -9% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 11,5 10,8-6% 15,4 16,0 4% 43,4 23,7-45% 42,0 56,1 34% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 24,2% 30,9% 28% 3,4% 4,6% 35% 54,2% 51,8% -5% 60,7% 48,7% -20% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 28,9% 31,9% 10% 6,5% 6,5% 0% 10,3% 11,9% 16% 16,0% 15,4% -4% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 87,5% 88,6% 1% 11,3% 12,7% 13% Mängdbrott, exkl. MBK 1 77,9% 78,4% 1% 10,1% 10,0% -2% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,7% 95,3% 0% 12,1% 14,2% 17% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 73,3% 83,3% 14% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 57,1% 67,1% 18% 4,2% 14,9% 257% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har fortsatt att minska. De brottstyper som står för den största delen av minskningen är våld i offentlig miljö och olaga hot mot man. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit positiv. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat något, men i mindre omfattning än inflödet. Detta innebär att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har ökat. Antalet personuppklarade brott har ökat kraftigt och personuppklaringsprocenten mycket kraftigt. Både andelen ärenden redovisade till åklagare och personuppklaringsprocenten är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Även arbetsproduktiviteten i form av ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt. TERTIALRAPPORT 1 21

22 DALARNA Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat något men är fortsatt längre än genomsnittligt. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har ökat till följd av att antalet öppna ärenden har minskat samtidigt som antalet inkomna ärenden har minskat ännu mer. en öppna ärenden är högre än genomsnittligt. För ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2) visar statistik från Åklagarmyndigheten att det har skett en kraftig ökning av andelen positiva lagföringsbeslut. Detta kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. Även andelen positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt. För både våld i offentlig miljö och brott i nära relationer har andelen ärenden redovisade till åklagare ökat till den högsta av polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat marginellt. Bland annat har försök till respektive fullbordat biltillgrepp minskat mycket kraftigt. Däremot har stöld genom inbrott i fritidshus ökat mycket kraftigt. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har varit positiv. Antalet redovisade ärenden till åklagare har ökat marginellt. Den minskade brottsbelastningen gör att andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna har ökat något och nivån är över genomsnittlig. Positivt är att andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna när det gäller inbrottsstöld i bostad har ökat mycket kraftigt. Såväl antalet personuppklarade brott som personuppklaringsprocenten har ökat mycket kraftigt och nivån är högre än genomsnittlig. Även andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat kraftigt, vilket kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. Nivån är dock fortsatt lägre än genomsnittlig. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna är oförändrad och fortsatt högre än genomsnittligt. Medelgenomströmningstiden har minskat men är fortsatt längre än genomsnittlig Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat jämfört med 2011 och ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av bruk och innehav av narkotika. Antalet inkomna ärenden har minskat kraftigt jämfört med Eftersom antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt har följaktligen andelen redovisade ärenden av inkomna minskat men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat och myndigheten har en relativt lång genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat marginellt. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat kraftigt till följd av ett minskat inflöde av ärenden. Balansen av äldre ärenden bedöms vara hög. Antalet personuppklarade brott har 22 TERTIALRAPPORT 1

23 DALARNA minskat mycket kraftigt men personuppklaringsprocenten har endast minskat något och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat kraftigt och är i förhållande till invånarantalet på en genomsnittlig nivå. Ökningen avser ordningsbot och främst beteendebrott och brott mot brukande av oregistrerat, avställt, oskattat eller körförbudsbelagt fordon. Anmälda brott har däremot minskat och då framför allt de som kodas som övriga trafikbrott. Både antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har minskat. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är en av de lägsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat något jämfört med motsvarande period föregående år. 3.2 Ekonomi Tabell 13. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,7 33,3 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 5,5 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 4,8 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har ökat med 2,3 procent och kostnaderna för lokaler har ökat med 1,2 mnkr (12,8 procent). De ökade kostnaderna för lokaler förklaras av ny lokalvårdsupphandling, extra golvvård och (eftersatt) brandskyddsarbete. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos. 3.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 14. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 10 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 12 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer TERTIALRAPPORT 1 23

24 DALARNA kompetens har polismyndigheten anställt mängdbrottsutredare. Rekrytering pågår av analytiker, brottssamordnare och internetspanare. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 36 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 28 (5 %) 29 % % 1 0 % Kärn 428 (70 %) 36 % % % Ledning 75 (12 %) 20 % % % Stöd 78 (13 %) 56 % 14 7 % % Totalt 609 (100 %) 36 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 20 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 16. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro Sjukfrånvaro Kvinnor 4,2 % 2,3 % 53,5 % 3,3 % 1,4 % 40,7 % Män 2,4 % 1,1 % 45,2 % 2,4 % 1,1 % 44,2 % Totalt 3,0 % 1,5 % 49,3 % 2,8 % 1,2 % 42,8 % T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 15. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaron har ökat från 2,8 procent 2011 till 3,0 procent Sjukfrånvaron har ökat bland, fortsätter att ha högre sjukfrånvaro än män. 24 TERTIALRAPPORT 1

25 GOTLAND 4 Gotland 4.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 17. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 38,7% 25,7% -34% 11,8% 12,6% 7% 45,9% 14,7% -68% 39,7% 34,1% -14% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 12,2 8,4-31% 25,6 19,9-22% 60,1 8,9-85% 51,6 46,4-10% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 30,0% 22,2% -26% 11,5% 2,8% -75% 34,9% 3,4% -90% 66,7% 47,9% -28% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 15,5% 13,3% -15% 2,8% 3,7% 30% 12,0% 10,0% -17% 11,3% 3,7% -68% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 86,9% 94,1% 8% 9,7% 8,6% -11% Mängdbrott, exkl. MBK 1 76,9% 93,4% 22% 15,0% 14,0% -7% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 96,7% 94,7% -2% 5,5% 4,2% -23% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 56,5% 87,5% 55% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 55,6% 100,0% 80% 20,0% 0,0% -100% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat, främst till följd av färre anmälda brott avseende våld i offentlig miljö. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda våldsbrott lägre än genomsnittligt. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett mycket kraftiga minskningar av såväl ärenden till åklagare som för personuppklaringen. Man måste emellertid väga in polismyndighetens storlek och den relativt korta tid som förändringen avser. Det rör sig om relativt små tal som blir stora procentuella förändringar. Positivt är att det har skett en mycket kraftig ökning av andelen positiva lagföringsbeslut för ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2). Detta kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har TERTIALRAPPORT 1 25

26 GOTLAND redovisats till åklagare. en positiva lagföringsbeslut och personuppklaringsprocenten är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Även arbetsproduktiviteten i form av ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt. Både medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har fortsatt att minska, båda indikatorerna är på en genomsnittlig nivå. För brott i nära relationer har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden minskat men är fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i vissa delar ligga på nivån genomsnittlig och i andra delar på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat. Ökningen utgörs till stor del av brottstyperna tillgrepp av cykel, inbrottsstöld i bostad samt i fritidshus. Antalet anmälda brott av stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn har däremot minskat mycket kraftigt. Antalet anmälda brott per invånare är fortsatt lägre än genomsnittligt. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat. Även andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden har ökat och är den högsta bland polismyndigheterna. Personuppklaringen har däremot minskat mycket kraftigt. Utfallet 2011 var visserligen ovanligt högt men årets resultat är även lägre än både 2009 och Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt. Även denna andel är den högsta bland polismyndigheterna. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat mycket kraftigt. Detta kan tyda på en förbättrad kvalitet i de redovisade ärendena. Positivt är även att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har minskat mycket kraftigt. Det kan tyda på att polismyndighetens förundersökningsledare har blivit bättre på att uppmärksamma möjligheterna för åklagare att fatta beslut om förundersökningsbegränsning. Negativt är att medelgenomströmningstiden har ökat kraftigt och att antalet öppna ärenden, både äldre än 6 månader och totalt, har ökat mycket kraftigt Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat mycket kraftigt jämfört med 2011 och ligger på en hög nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och innehav av narkotika. Även antalet inkomna ärenden har ökat mycket kraftigt jämfört med Eftersom antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt har följaktligen andelen redovisade ärenden av inkomna minskat mycket kraftigt och bedöms ligga på en låg nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har dock halverats och myndigheten har nu en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har ökat mycket kraftigt men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har minskat kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara genomsnittlig. Antalet personuppklarade brott har minskat mycket kraftigt liksom personuppklaringsprocenten som bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga polismyndigheter. 26 TERTIALRAPPORT 1

27 GOTLAND Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt och är i förhållande till invånarantalet på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Minskningen avser ordningsbot och främst hastighetsöverträdelser. Däremot har anmälda brott ökat marginellt och då främst smitning/parkeringsskada. Både antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har minskat. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är den lägsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat något jämfört med motsvarande period föregående år. 4.2 Ekonomi Tabell 18. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,3 32,0 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 0,4 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 2,4 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har ökat vilket till viss del förklaras av ökade kostnader för civilanställd personal. Även kostnaderna för övrig drift har ökat vilket förklaras av ökade kostnader för inrikes resor och tolktjänster. Även intäkterna för till exempel delgivning och utbildning av ordningsvakter har ökat vilket minskar den totala anslagsbelastningen. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos. 4.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 19. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 13 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 3 polisaspiranter. Ökningen av civilanställda beror bland annat på ersättningsrekryteringar av en utredare, ekonomicontroller och till länskommunikationscentralen (LKC). Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt en jurist. TERTIALRAPPORT 1 27

28 GOTLAND Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 36 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 7 (5 %) 29 % 6 33 % 1 0 % Kärn 106 (71 %) 39 % % % Ledning 23 (15 %) 13 % % 1 0 % Stöd 14 (9 %) 57 % 2 50 % % Totalt 150 (100 %) 36 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 13 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 21. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 20. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 4,6 % 2,2 % 48,7 % 4,5 % 2,1 % 46,5 % Män 2,1 % 0,8 % 39,5 % 3,0 % 1,7 % 56,2 % Totalt 3,0 % 1,3 % 44,4 % 3,5 % 1,8 % 52,1 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,5 procent 2011 till 3,0 procent Minskningen av sjukfrånvaron beror till stor del på att långtidssjukfrånvaron bland män minskat kraftigt. 28 TERTIALRAPPORT 1

29 GÄVLEBORG 5 Gävleborg 5.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 22. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 32,6% 23,9% -27% 4,7% 5,8% 23% 61,3% 62,1% 1% 45,4% 50,5% 11% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 9,8 12,7 29% 12,1 6,8-43% 29,2 36,8 26% 52,3 43,2-17% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 28,6% 18,8% -34% 6,0% 5,0% -16% 56,1% 49,7% -11% 64,1% 77,3% 21% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 20,7% 13,1% -37% 6,9% 6,4% -7% 7,2% 4,1% -43% 9,4% 7,9% -16% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 84,2% 87,0% 3% 10,0% 10,4% 4% Mängdbrott, exkl. MBK 1 71,8% 74,2% 3% 8,3% 5,5% -33% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 94,6% 94,5% 0% 11,1% 12,6% 14% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 56,4% 63,4% 12% 1,6% 0,0% -100% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 80,6% 80,6% 0% 3,4% 10,0% 190% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan under genomsnittlig, genomsnittlig och över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har fortsatt att minska något. Minskningen avser i första hand brottstyperna våld i offentlig miljö och olaga hot mot man. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett mycket kraftiga minskningar av antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden. Det har lett till mycket kraftiga minskningar av antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten. Positivt är att det har skett en kraftig ökning av andelen positiva lagföringsbeslut för ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2). Detta kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. en positiva lagföringsbeslut är dock lägre än genomsnittligt för po- TERTIALRAPPORT 1 29

30 GÄVLEBORG lismyndigheterna. Både andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå medan arbetsproduktiviteten i form av ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har fortsatt att minska. Båda indikatorerna är på en genomsnittlig nivå. För brottstyperna våld i offentlig miljö och brott i nära relationer har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden minskat. en är dock fortsatt högre än genomsnittligt för våld i offentlig miljö medan andelen är lägre än genomsnittligt för brott i nära relationer Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms som inte entydig. Resultatet är inte heller entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig och genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat, bland annat till följd av färre anmälda biltillgrepp (försök och fullbordat), tillgrepp av cykel och stöld ur eller från motordrivet fordon, släpvagn och husvagn. Det som varit positivt inom utredningsverksamheten är en kraftig ökning av antalet redovisade ärenden till åklagare liksom andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna. Däremot har antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten minskat kraftigt. Både andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är dock fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan är densamma som motsvarande period 2011 men eftersom det nationella resultatet förbättrats är nivån för myndigheten nu genomsnittlig i stället för högre än genomsnittlig. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå. Polismyndigheten har fortsatt att minska andelen öppna ärenden äldre än 6 månader men nivån är fortsatt högre än genomsnittlig. Medelgenomströmningstiden har minskat men är fortfarande längre än genomsnittligt och är bland de längsta för polismyndigheterna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat mycket kraftigt jämfört med Den ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av bruk och innehav av narkotika. Även antalet inkomna ärenden har ökat mycket kraftigt jämfört med Även antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat mycket kraftigt. en redovisade ärenden av inkomna har ökat marginellt och bedöms fortsatt ligga på en genomsnittlig nivå. Utredningsverksamheten har således kunnat hantera den stora ökningen i inflödet. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har ökat kraftigt men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har minskat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara låg. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har dock ökat mycket kraftigt vilket påverkar personuppklaringen. Antal personuppklarade brott har ökat mycket kraf- 30 TERTIALRAPPORT 1

31 GÄVLEBORG tigt medan personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt och bedöms fortsatt ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultat bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt och är i förhållande till invånarantalet på en nivå lägre än genomsnittligt. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot, för anmälda brott är det främst olovlig körning/grov olovlig körning och smitning/parkeringsskada som minskat. För ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat något, medan andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat medan personuppklaringsprocenten ökat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är högre än genomsnittet för polismyndigheterna och är en av de högsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. 5.2 Ekonomi Tabell 23. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,7 32,4 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 2,8 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 1,4 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har endast ökat marginellt. Däremot har kostnaderna för lokaler ökat med 2,3 procent. Kostnaderna för övrig drift har också ökat vilket förklaras bland annat av ökade kostnader för programvaror och tolktjänster. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos. 5.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 24. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % TERTIALRAPPORT 1 31

32 GÄVLEBORG Antalet anställda har minskat med 6 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 12 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt operatörer till kommunikationscentralen, handläggare av myndighetsärenden 13 samt forensiker. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 38 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 15 (2 %) 33 % % % Kärn 471 (77 %) 36 % % % Ledning 60 (10 %) 28 % % 8 75 % Stöd 66 (11 %) 61 % 9 0 % % Totalt 612 (100 %) 38 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 28 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 26. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 25. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 4,2 % 2,4 % 57,4 % 3,9 % 2,1 % 54,6 % Män 2,2 % 1,2 % 54,7 % 2,2 % 1,1 % 51,8 % Totalt 3,0 % 1,7 % 56,1 % 2,8 % 1,5 % 53,3 % Sjukfrånvaron har ökat från 2,8 procent 2011 till 3,0 procent Långtidssjukfrånvaron har ökat bland både män och, men na fortsätter att ha högre sjukfrånvaro än männen. 13 Handlägger ärenden som omfattar tillstånd, pass och vapen. 32 TERTIALRAPPORT 1

33 HALLAND 6 Halland 6.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 27. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 33,6% 28,9% -14% 5,6% 5,1% -10% 62,1% 65,2% 5% 45,8% 54,8% 20% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 11,5 9,6-17% 8,3 6,7-20% 57,4 30,3-47% 77,5 57,0-26% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 30,5% 23,5% -23% 5,1% 3,8% -27% 48,4% 46,9% -3% 60,0% 61,6% 3% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 16,7% 18,1% 8% 3,9% 4,4% 14% 7,2% 8,1% 12% 3,6% 6,8% 90% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 91,4% 91,9% 1% 8,9% 8,5% -4% Mängdbrott, exkl. MBK 1 86,2% 84,7% -2% 7,4% 3,7% -50% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,8% 97,2% 1% 10,0% 11,6% 16% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 75,0% 66,3% -12% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 75,5% 75,0% -1% 12,5% 9,3% -26% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat jämfört med föregående år. De brottstyper som står för den största delen av ökningen är olaga hot och brott i nära relationer. Antalet anmälda våldsbrott per invånare är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat vilket har fått till följd att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat kraftigt. Även antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Både andelen ärenden redovisade till åklagare och personuppklaringsprocenten är dock högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Även arbetsproduktiviteten i form av anta- TERTIALRAPPORT 1 33

34 HALLAND let ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är på en nivå högre än genomsnittligt. Negativt är även att det har skett en kraftig minskning av andelen positiva lagföringsbeslut för ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2). Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är på genomsnittlig nivå. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat men är fortsatt längre än genomsnittligt. Antalet öppna ärenden har ökat. Ökningen utgörs till största delen av ärenden öppna kortare tid än 6 månader. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden, som också har ökat, är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat för både våld i offentlig miljö och brott i nära relationer, men andelen är fortsatt högre än genomsnittligt för båda brottstyperna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat något. Ökningen utgörs bland annat av brottstyperna tillgrepp av moped respektive cykel, stöld utan inbrott (både annan stöld och snatteri och från bostad hos funktionsnedsatt) och inbrott i villa/radhus. Antalet redovisade ärenden till åklagare har minskat och antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt. en redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en nivå högre än genomsnittlig. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har minskat marginellt och är nu på en nivå under genomsnittligt. Positivt är dock att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har fortsatt att minska. Det kan tyda på att polismyndighetens förundersökningsledare har blivit bättre på att uppmärksamma möjligheterna för åklagare att fatta beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet redovisade ärenden per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå. Det bedöms som negativt att antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har fortsatt att öka mycket kraftigt. Även andelen öppna ärenden äldre än 6 månader i förhållande till antalet inkomna ärenden har ökat kraftigt. Medelgenomströmningstiden har ökat något men är fortsatt på en genomsnittlig nivå Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat jämfört med 2011, och ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen av antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och innehav av narkotika. Däremot har antalet inkomna ärenden minskat kraftigt jämfört med 2011 vilket kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Även antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat något och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Utredningsverksamheten har således kunnat hantera ökningen i inflödet. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat kraftigt och myndigheten har en relativt lång genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat kraftigt medan andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara genomsnittlig. en avslutade ärenden med 34 TERTIALRAPPORT 1

35 HALLAND beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har ökat mycket kraftigt vilket påverkar personuppklaringen. Antal personuppklarade brott har ökat men personuppklaringsprocenten har minskat något. Den senare bedöms fortsatt ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat och är i förhållande till invånarantalet på en högre nivå än genomsnittligt. Ökningen avser ordningsbot och där är det framför allt hastighetsöverträdelse som ökat. Anmälda brott har däremot minskat och då i huvudsak vårdslöshet i trafik. Denna minskning beror på att myndighetens rutiner kring trafikolyckor har korrigerats och att dessa brott initialt inte längre kodas under vårdslöshet i trafik. Antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har ökat kraftigt och personuppklaringsprocenten har ökat något. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. 6.2 Ekonomi Tabell 28. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,5 33,3 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,4 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 3,2 procent högre än motsvarande period Personalkostnaderna har ökat med 2,7 procent men kostnaderna för övrig drift har ökat än mer, ca 9 procent. Ökningen av kostnaderna för övrig drift förklaras bland annat av ökade kostnader för drivmedel, skyddskläder, programvaror och övriga köpta tjänster. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. Trots att personalkostnaderna troligtvis kommer att minska något gör RPS ingen annan bedömning om årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos som lämnades i april. 6.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 29. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % TERTIALRAPPORT 1 35

36 HALLAND Antalet anställda har ökat med 17 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 11 polisaspiranter. Ökningen av antalet civilanställda beror framförallt på att man anställt operatörer till Polisens kontaktcenter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt analytiker, it-forensiker och utredare. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 41 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 10 (1 %) 20 % % 0 0 % Kärn 591 (75 %) 40 % % % Ledning 85 (11 %) 20 % % % Stöd 106 (13 %) 68 % % % Totalt 792 (100 %) 41 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 20 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 31. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 30. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,0 % 1,2 % 40,0 % 4,1 % 1,7 % 42,0 % Män 2,5 % 1,4 % 55,9 % 2,7 % 1,6 % 59,1 % Totalt 2,7 % 1,3 % 48,9 % 3,3 % 1,7 % 50,6 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,3 procent 2011 till 2,7 procent Minskningen av sjukfrånvaron beror till stor del på att långtidssjukfrånvaron har minskat, framförallt bland. Kvinnor fortsätter dock att ha högre sjukfrånvaro än män även om skillnaderna har minskat jämfört med TERTIALRAPPORT 1

37 JÄMTLAND 7 Jämtland 7.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 32. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 23,4% 25,5% 9% 7,2% 4,3% -41% 62,5% 59,9% -4% 42,5% 50,1% 18% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 9,9 14,0 41% 19,5 7,9-60% 57,9 31,2-46% 42,6 63,4 49% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 24,3% 26,5% 9% 4,7% 3,6% -23% 37,1% 53,4% 44% 46,6% 60,7% 30% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 26,9% 24,6% -9% 4,6% 5,1% 11% 5,5% 6,2% 12% 9,8% 9,2% -5% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 88,6% 91,1% 3% 12,2% 7,8% -36% Mängdbrott, exkl. MBK 1 78,8% 84,5% 7% 10,5% 7,6% -28% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,1% 96,3% 1% 13,1% 7,9% -40% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 85,0% 75,6% -11% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 77,5% 82,1% 6% 3,2% 4,3% 35% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat kraftigt. Minskningen utgörs till stor del av brottstyperna brott i nära relationer och våld i offentlig miljö. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat men i mindre omfattning än inflödet. Det innebär att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har ökat. Även personuppklaringsprocenten har ökat, antalet personuppklarade brott har ökat marginellt. Negativt är att det har skett en kraftig minskning av andelen positiva lagföringsbeslut för ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2). Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. Nivån för personuppklaringsprocenten och andelen positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt för TERTIALRAPPORT 1 37

38 JÄMTLAND polismyndigheterna. Detsamma gäller arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat kraftigt men är fortsatt längre än genomsnittligt och den näst längsta av polismyndigheterna. Även andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har minskat men är högre än genomsnittligt Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig och genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat marginellt, bland annat till följd av färre anmälda tillgrepp genom inbrott och tillgrepp av motordrivet fortskaffningsmedel, annat (bl.a. snöskoter). Antalet redovisade ärenden till åklagare har minskat mycket kraftigt, även i förhållande till det minskade inflödet. Detta medför att andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt. en redovisade ärenden till åklagare är genomsnittlig. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Däremot har andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan ökat. Detta kan tyda på en förbättrad kvalitet i de redovisade ärendena. Negativt är dock att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. en positiva lagföringsbeslut är på en genomsnittlig nivå medan andelen redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är fortsatt högre än genomsnittlig. Det bedöms negativt att antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat efter flera års minskning. Till följd av ett minskat antal anmälda brott har andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ökat kraftigt. Medelgenomströmningstiden är fortsatt en av de längsta bland polismyndigheterna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat mycket kraftigt jämfört med Den ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och innehav av narkotika. Antalet inkomna ärenden har också minskat kraftigt jämfört med Även antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har endast minskat något och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och myndigheten har en relativt kort genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat kraftigt men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat kraftigt under 2012, men det rör sig om ett fåtal ärenden. Balansen av äldre ärenden bedöms dock vara låg. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har ökat mycket kraftigt vilket påverkar personuppklaringen. Antalet personuppklarade brott har ökat, medan personuppklaringsprocenten har ökat mycket kraftigt och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter. 38 TERTIALRAPPORT 1

39 JÄMTLAND Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat mycket kraftigt och är i förhållande till invånarantalet på en nivå högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Ökningen avser ordningsbot och då främst hastighetsöverträdelse. Däremot har antalet anmälda brott minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har även de ökat kraftigt. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har ökat mycket kraftigt. Personuppklaringsprocenten är dock på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. 7.2 Ekonomi Tabell 33. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,3 32,9 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 6,4 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 7,6 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för lön till polispersonal har ökat med närmare 8 procent. Även kostnaderna för övrig drift har ökat med 9 procent. Det är flera olika poster under Övriga driftskostnader som står för ökningen, bland annat hyra/leasing av kommunikationsutrustning och bevakningskostnader. Ökningen av personalkostnaderna kommer sannolikt att bli något lägre på grund av kommande pensionsavgångar. Bedömningen av myndighetens pensionsavgångar för 2012 är dock att de är relativt få. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos från april. 7.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 34. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 13 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 5 polisaspiranter. Ökningen av civilanställda beror ersättningsrekryteringar såsom operatörer till kommunikationscentralen. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt en it-forensiker. Det pågår rekrytering av utredare och analytiker. TERTIALRAPPORT 1 39

40 JÄMTLAND Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 42 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 2 (1 %) 100 % % 0 0 % Kärn 257 (77 %) 43 % % % Ledning 43 (13 %) 26 % % 6 33 % Stöd 30 (9 %) 60 % 5 20 % % Totalt 332 (100 %) 42 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 26 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 36. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 35. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,5 % 1,8 % 51,7 % 5,9 % 4,2 % 71,5 % Män 2,3 % 0,9 % 40,2 % 1,7 % 0,5 % 26,8 % Totalt 2,8 % 1,3 % 46,2 % 3,4 % 2,0 % 58,2 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,4 procent 2011 till 2,8 procent Minskningen beror till stor del på att sjukfrånvaron, framförallt långtidssjukfrånvaron, minskat bland. Kvinnor fortsätter dock att ha högre sjukfrånvaro än män, även om skillnaderna har minskat jämfört med TERTIALRAPPORT 1

41 JÖNKÖPING 8 Jönköping 8.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 37. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 25,8% 25,6% -1% 6,2% 5,5% -11% 65,5% 62,6% -4% 41,3% 41,4% 0% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 9,5 9,6 1% 9,0 6,1-32% 46,7 32,6-30% 59,0 51,8-12% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 14,5% 17,3% 19% 5,1% 5,3% 5% 63,1% 60,3% -5% 63,0% 48,7% -23% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 8,0% 4,2% -47% 1,0% 0,9% -13% 1,9% 2,7% 45% 2,7% 4,0% 50% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 93,0% 85,4% -8% 12,9% 10,7% -17% Mängdbrott, exkl. MBK 1 87,3% 71,0% -19% 12,1% 8,1% -33% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 96,3% 96,6% 0% 13,3% 12,2% -8% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 63,9% 58,8% -8% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 85,7% 90,9% 6% 2,8% 11,0% 296% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Inflödet i form av antalet anmälda brott har minskat något. Minskningen avser främst brottstypen olaga hot mot kvinna men även antalet anmälda brott avseende våld i offentlig miljö har minskat något. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda våldsbrott lägre än genomsnittligt. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat. Minskningen utgörs främst av färre ärenden med misshandel mot man/kvinna obekant med offret. Även andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat något. Däremot har det skett en kraftig ökning av antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten. Både andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Arbets- TERTIALRAPPORT 1 41

42 JÖNKÖPING produktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt. Negativt är att det har skett en minskning av andelen positiva lagföringsbeslut för ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2). Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Både medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt. Medelgenomströmningstiden är kortare än genomsnittligt för polismyndigheterna och andelen äldre öppna ärenden är lägre än genomsnittligt. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat för både våld i offentlig miljö och brott i nära relationer. en är dock fortsatt högre än genomsnittligt för båda brottstyperna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat efter flera års minskning. Ökningen består främst av diverse stölder utan inbrott (bl.a. annan stöld eller snatteri utan inbrott). Även antalet anmälda fullbordade inbrott i villa/radhus har ökat mycket kraftigt. Inom utredningsverksamheten har det skett en kraftig minskning av antalet redovisade ärenden till åklagare medan antalet personuppklarade brott har ökat kraftigt. en redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden har minskat kraftigt samtidigt som nivån är fortsatt högre än genomsnittlig. Minskningen består till stor del av färre redovisade ärenden med inbrottsstölder, särskilt i villa/radhus. Personuppklaringsprocenten har ökat och ligger på en nivå högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet redovisade ärenden per utredningstimmar är genomsnittligt. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har fortsatt att öka. Detta kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. Nivån är högre än genomsnittlig. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Polismyndigheten har fortsatt att minska antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen äldre öppna ärenden i förhållande till inkomna ärenden är den lägsta bland polismyndigheterna. Även medelgenomströmningstiden av bearbetade ärenden har minskat kraftigt och är en av de kortaste bland polismyndigheterna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat något jämfört med 2011, men ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse av narkotika. Däremot har antalet inkomna ärenden minskat kraftigt jämfört med 2011 vilket kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Även antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt medan andelen redovisade ärenden av inkomna endast har minskat något och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. 42 TERTIALRAPPORT 1

43 JÖNKÖPING Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och myndigheten har en relativt kort genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat mycket kraftigt. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har emellertid ökat mycket kraftigt. Balansen av äldre ärenden bedöms ändå vara låg. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har ökat mycket kraftigt vilket påverkar personuppklaringen. Antalet personuppklarade brott har minskat något liksom personuppklaringsprocenten. Den senare bedöms ändå ligga på en hög nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt och är i förhållande till invånarantalet på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För ordningsbot är det i första hand bilbälte och hastighetsöverträdelse som minskat. För anmälda brott är det olovlig körning/grov olovlig körning och smitning/parkeringsskada som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat något medan andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden är oförändrat jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat mycket kraftigt medan personuppklaringsprocenten minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är en av de lägsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat jämfört med motsvarande period förra året. 8.2 Ekonomi Tabell 38. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,3 33,3 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,6 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 2,8 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för lön till polispersonal har ökat med ca 5 procent. Ytterligare kostnader för polispersonal tillkommer på grund av att ett antal externt rekryterade chefer tillträder från 1 maj. Kostnaden för upplupna semesterlöner har också ökat jämfört med motsvarande period föregående år. Däremot har kostnader för såväl lokaler som övrig drift sjunkit jämfört med förra året. Trots tillkommande chefspersonal bedömer RPS att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos från april. TERTIALRAPPORT 1 43

44 JÖNKÖPING 8.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 39. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 2 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 17 polisaspiranter. Ökningen av antalet civila beror framförallt på rekrytering av operatörer till kommunikationscentralen och Polisens kontaktcenter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt HRkonsulter. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 39 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 10 (1 %) 70 % 9 67 % % Kärn 569 (74 %) 38 % % % Ledning 104 (14 %) 17 % % % Stöd 87 (11 %) 68 % % % Totalt 770 (100 %) 39 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 17 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 41. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 40. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 2,9 % 1,5 % 50,4 % 3,5 % 1,8 % 51,2 % Män 1,8 % 1,0 % 53,6 % 1,9 % 1,1 % 58,2 % Totalt 2,3 % 1,2 % 52,0 % 2,5 % 1,3 % 54,5 % Sjukfrånvaron har minskat från 2,5 procent 2011 till 2,2 procent Kvinnor fortsätter att ha högre sjukfrånvaro än män. Långtidssjukfrånvaron har minskat något, både bland och bland män. 44 TERTIALRAPPORT 1

45 KALMAR 9 Kalmar 9.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 42. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 29,9% 27,8% -7% 7,6% 4,9% -35% 56,6% 57,3% 1% 54,7% 47,8% -13% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 12,6 7,3-42% 13,8 6,5-53% 37,4 23,9-36% 58,8 64,2 9% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 27,0% 20,4% -25% 6,5% 3,6% -45% 45,6% 33,2% -27% 70,0% 51,5% -26% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 15,2% 19,1% 26% 5,1% 4,7% -8% 15,3% 11,7% -24% 22,9% 12,1% -47% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 90,1% 88,0% -2% 12,1% 12,4% 3% Mängdbrott, exkl. MBK 1 83,8% 80,9% -3% 11,1% 9,0% -19% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 94,3% 91,9% -2% 12,6% 14,1% 12% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 85,2% 72,7% -15% 0,0% 3,1% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 81,8% 88,0% 8% 7,4% 11,4% 53% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig och genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat kraftigt jämfört med föregående år. Minskningen utgörs främst av misshandelsbrott och olaga hot mot man respektive mot pojke. Antalet anmälda våldsbrott per invånare är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt vilket har fått till följd att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat. Även antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Det har även skett en kraftig minskning av andelen positiva lagföringsbeslut för ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman där Polisen har varit förundersökningsledare (mängdbrottskategori 2). Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena TERTIALRAPPORT 1 45

46 KALMAR och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. Både andelen ärenden redovisade till åklagare och andelen positiva lagföringsbeslut är dock högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Personuppklaringsprocenten och arbetsproduktiviteten, i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar, är på en genomsnittlig nivå. Både medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har ökat kraftigt. Medelgenomströmningstiden är längre än genomsnittligt för polismyndigheterna och andelen äldre öppna ärenden är högre än genomsnittligt Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat, bland annat till följd av ett ökat antal anmälda tillgrepp av cykel samt stöld genom inbrott i fritidshus. För utredningsverksamheten är utvecklingen negativ. Det har skett en mycket kraftig minskning av både antalet redovisade ärenden till åklagare och antalet personuppklarade brott. Även andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt men är fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Minskningen av antalet redovisade ärenden till åklagare består till stor del av ärenden med inbrott i bostad. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar ligger på en genomsnittlig nivå. När det gäller lagföring bedöms det som positivt att andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har fortsatt att öka. Detta kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. en är högre än genomsnittligt. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har minskat, vilket bedöms som positivt. en är emellertid fortsatt högre än genomsnittligt bland polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden är längre än genomsnittligt och har dessutom ökat kraftigt Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat något jämfört med 2011, men ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och innehav av narkotika. Däremot har antalet inkomna ärenden minskat kraftigt jämfört med 2011 vilket kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Även antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat marginellt och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat mycket kraftigt och myndigheten har en relativt lång genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat mycket kraftigt och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har minskat kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms emellertid ändå vara hög. Antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt och bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga polismyndigheter. 46 TERTIALRAPPORT 1

47 KALMAR Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har dock ökat kraftigt och är i förhållande till invånarantalet på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Ökningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott ser man en ökning av framför allt rattfylleri/grovt rattfylleri och smitning/parkeringsskada. För ordningsbot gäller ökningen i huvudsak brott mot brukande av oregistrerat, avställt, oskattat eller körförbudsbelagt fordon och hastighetsöverträdelse. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat något medan andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har minskat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat kraftigt och personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt. Personuppklaringsprocenten är en av de lägsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat jämfört med motsvarande period föregående år. 9.2 Ekonomi Tabell 43. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,6 34,4 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 2,1 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 8,6 procent högre än motsvarande period Den stora kostnadsökningen mellan tertialen förklaras främst av ökade kostnader för civilanställda. Det beror på att från och med maj 2011 drivs Kronobergs och Kalmars gemensamma länskommunikationscentral (LKC) av Kalmar. Flera civila anställdes för att klara den ökade belastningen. Driftsutgifterna har ökat med anledning av ökade kostnader för hyra/leasing av datorer samt ökade bevakningskostnader. RPS bedömer att ökningen av kostnaderna för civil personal kommer att avta under året. Ökningen av personalkostnader beräknas bli något lägre för helåret än under första tertialet på grund av kommande pensionsavgångar. Bedömningen av myndighetens pensionsavgångar för 2012 är dock att de är relativt få. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos från april. 9.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 44. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % TERTIALRAPPORT 1 47

48 KALMAR Antalet anställda har ökat med 33 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 8 polisaspiranter. Ökningen av civilanställda beror framförallt på att den nya gemensamma ledningscentralen för polismyndigheterna i Kalmar och Kronobergs län ligger i Kalmar län. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt utredare, it-forensiker, bildhanterare och KUT-analytiker 14. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 38 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 11 (2 %) 45 % 11 0 % 0 0 % Kärn 440 (80 %) 35 % % % Ledning 38 (7 %) 34 % % % Stöd 62 (11 %) 66 % 3 0 % % Totalt 551 (100 %) 38 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 34 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 46. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 45. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,7 % 2,1 % 56,5 % 4,4 % 2,8 % 63,5 % Män 3,2 % 2,0 % 64,2 % 2,4 % 1,2 % 53,0 % Totalt 3,4 % 2,1 % 61,0 % 3,1 % 1,8 % 58,3 % Sjukfrånvaron har ökat, från 3,1 procent 2011 till 3,4 procent Sjukfrånvaron har minskat bland men ökat bland män. Kvinnor fortsätter dock att ha högre sjukfrånvaro än män även om skillnaden har blivit mindre. 14 Analytiker vid underrättelseenhet eller liknande. 48 TERTIALRAPPORT 1

49 KRONOBERG 10 Kronoberg 10.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 47. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 28,3% 29,8% 5% 3,1% 3,8% 21% 62,0% 77,3% 25% 36,5% 34,7% -5% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 8,3 10,6 28% 4,6 5,9 28% 83,5 56,2-33% 48,8 49,9 2% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 20,9% 24,8% 18% 3,2% 2,7% -16% 58,8% 56,4% -4% 71,8% 80,4% 12% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 23,5% 18,9% -20% 5,3% 5,3% 1% 11,8% 22,7% 92% 11,7% 19,1% 64% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 92,3% 91,5% -1% 10,1% 11,9% 18% Mängdbrott, exkl. MBK 1 83,4% 79,9% -4% 12,4% 6,7% -46% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 97,2% 96,9% 0% 8,9% 13,8% 55% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 86,4% 81,1% -6% 0,0% 10,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 91,3% 66,7% -27% 42,9% 18,8% -56% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Det har skett en marginell minskning av antalet anmälda brott som i förhållande till invånarantalet fortsatt är lägre än genomsnittligt. Minskningen utgörs främst av anmälda brott avseende olaga hot. Antalet anmälda brott om våld i offentlig miljö och brott i nära relationer har ökat. Det har dock skett en marginell minskning av antalet inkomna ärenden avseende våld i offentlig miljö. Det innebär att antalet anmälda brott per inkommet ärende var fler under föregående år. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit positiv. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat något vilket har fått till följd att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har ökat. Det ökade antalet ärenden redovisade till åklagare avser till stor del ärenden med olaga hot mot man och ärenden avseende miss- TERTIALRAPPORT 1 49

50 KRONOBERG handel inomhus. Arbetsproduktiviteten har ökat mycket kraftigt. Den bedömningen grundas på att antalet redovisade utredningstimmar har minskat kraftigt samtidigt som antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat. Både andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och arbetsproduktiviteten är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Det ökade antalet ärenden redovisade till åklagare har även lett till att både antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har ökat kraftigt. Däremot har andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen är förundersökningsledare minskat. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är dock fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Detsamma gäller personuppklaringsprocenten. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har ökat kraftigt. Ökningen kan delvis förklaras av att polismyndigheten har avslutat ett relativt stort antal äldre öppna ärenden. Medelgenomströmningstiden är längre än genomsnittligt för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga nivån genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat kraftigt och ökningen består främst av stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn samt stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri utan inbrott). Det har samtidigt skett en mycket kraftig ökning av antalet redovisade ärenden till åklagare. Trots ökningen av antalet anmälda brott har även andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ökat kraftigt och andelen är på en genomsnittlig nivå. Antalet personuppklarade brott har ökat men inte i paritet med det ökade antalet anmälda brott, vilket resulterat i att personuppklaringsprocenten minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är dock fortsatt på en genomsnittlig nivå. Den registrerade resurstiden på utredning och lagföring av tillgreppsbrott (exkl. i butik) har också ökat och antalet redovisade ärenden per utredningstimmar har ökat mycket kraftigt, vilket kan indikera en ökad arbetsproduktivitet. Från att ha legat på en nivå under genomsnittlig motsvarande period förra året ligger nu myndigheten på en genomsnittlig nivå. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har minskat mycket kraftigt och andelen har gått från högre än genomsnittet motsvarande period förra året till att nu vara lägre än genomsnittet. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras. Positivt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har minskat mycket kraftigt. Värt att notera är dock att nivån föregående år var extremt hög och att andelen nu är den näst högsta bland polismyndigheterna. Den stora andelen åtalsunderlåtelser kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Jämfört med motsvarande period förra året har andelen öppna ärenden äldre än 6 månader i förhållande till inkomna ärenden ökat marginellt och är fortsatt högre än genomsnittlig. Medelgenomströmningstiden har däremot fortsatt att minska och är genomsnittlig. en ärenden avslutade med beslutet spaningsuppslag saknas var i förhållande till antalet inkomna ärenden 30 procent vilket är en mycket kraftig ökning jämfört med föregående år. Detta kan tyda på att polismyndigheten inte förbättrat sina möjligheter till lagföring, exempelvis genom teknisk undersökning i samband med de initiala utredningsåtgärderna. 50 TERTIALRAPPORT 1

51 KRONOBERG Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat kraftigt jämfört med 2011, och ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och bruk av narkotika. Även antalet inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt jämfört med Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat kraftigt och bedöms ligga på en hög nivå. Resurstiden som läggs på utredning och lagföring av narkotikabrott har ökat kraftigt och detta i samverkan med kraftigt minskande antal redovisade ärenden till åklagare har resulterat i att arbetsproduktiviteten minskat mycket kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms dock ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat och myndigheten har en relativt lång genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat mycket kraftigt. Däremot har andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara hög. Antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt och personuppklaringsprocenten har minskat något men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat något men är i förhållande till invånarantalet på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Ökningen avser ordningsbot där hastighetsöverträdelse är det brott som ökat mest. Däremot har anmälda brott minskat och då främst smitning/parkeringsskada samt det som kodas som övriga trafikbrott. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har minskat något jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar har ökat något, vilket kan indikera en något ökad produktivitet även om nivån är genomsnittlig för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har ökat något och personuppklaringsprocenten har ökat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är en av de högsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period förra året Ekonomi Tabell 48. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,0 34,0 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,9 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 3,6 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för lön till polispersonal har ökat med 5,7 procent. Övertiden har också ökat kraftigt. De ökade kostnaderna för personal kompenseras till viss TERTIALRAPPORT 1 51

52 KRONOBERG del av minskade kostnader för lokaler och en mycket liten ökning av kostnaderna för övrig drift. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än myndighetens prognos från april Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 49. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 2 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 7 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt utredare inom mängdbrott och godsspaning samt utredningsadministratör. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 41 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 6 (1 %) 17 % 6 0 % 0 0 % Kärn 316 (75 %) 36 % % % Ledning 32 (8 %) 28 % % 4 25 % Stöd 69 (16 %) 72 % 4 0 % % Totalt 423 (100 %) 41 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 28 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 51. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 50. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 4,7 % 2,6 % 56,1 % 4,1 % 1,9 % 45,7 % Män 2,2 % 0,9 % 41,2 % 2,2 % 0,9 % 40,5 % Totalt 3,2 % 1,6 % 49,9 % 3,0 % 1,3 % 43,4 % Sjukfrånvaron har ökat, från 3,0 procent 2011 till 3,2 procent Sjukfrånvaron har ökat bland men är oförändrad bland män. Kvinnor fortsätter att ha högre sjukfrånvaro än män. 52 TERTIALRAPPORT 1

53 NORRBOTTEN 11 Norrbotten 11.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 52. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 35,0% 25,8% -26% 6,9% 7,1% 3% 68,9% 66,3% -4% 48,8% 51,6% 6% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 20,1 13,7-32% 5,7 3,8-33% 53,7 39,3-27% 93,8 125,9 34% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 30,1% 17,7% -41% 5,8% 5,5% -5% 55,5% 64,5% 16% 55,0% 68,8% 25% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 30,9% 33,1% 7% 8,2% 9,3% 14% 23,4% 12,2% -48% 6,5% 7,8% 20% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 90,3% 92,1% 2% 17,1% 10,1% -41% Mängdbrott, exkl. MBK 1 85,0% 85,2% 0% 11,8% 5,7% -51% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 94,4% 97,0% 3% 20,9% 12,8% -39% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 73,3% 85,7% 17% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 71,1% 85,2% 20% 7,4% 15,2% 105% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig och genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat något. Ökningen utgörs av främst av brottstypen misshandel inomhus. Positivt är att inflödet av våld i offentlig miljö har minskat kraftigt. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt. Samtidigt har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar minskat mycket kraftigt. Det minskade antalet ärenden redovisade till åklagare har även lett till att antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt. TERTIALRAPPORT 1 53

54 NORRBOTTEN Till det positiva hör att andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen är förundersökningsledare har ökat kraftigt. Det kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. en positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska men är fortsatt längre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen i förhållande till inkomna ärenden har fortsatt att öka vilket innebär att andelen fortsatt är högre än genomsnittligt Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat kraftigt och minskningen består till stor del av anmälda stölder ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn. För utredningsverksamheten har förändringen i huvudsak varit negativ. Antalet redovisade ärenden till åklagare har minskat medan andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden har ökat något. Det senare har sin förklaring i den kraftiga minskningen av antalet anmälda brott. Det har skett en kraftig minskning av antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat något. Både andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är dock fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. För lagföringsverksamheten är det positivt att andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat kraftigt och är högre än genomsnittligt. Att andelen har ökat kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt till en nivå som är högre än genomsnittlig. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Den registrerade resurstiden på utredning och lagföring har ökat medan antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar har minskat mycket kraftigt och antalet är det lägsta bland polismyndigheterna. Detta kan indikera en minskad arbetsproduktivitet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader är oförändrat. På grund av den kraftiga minskningen av antal anmälda brott har andelen öppna ärenden äldre än 6 månader i förhållande till inkomna ärenden ökat kraftigt. en är fortsatt högre än genomsnittligt den högsta bland polismyndigheterna. Även medelgenomströmningstiden har ökat mycket kraftigt och är den längsta bland polismyndigheterna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms som inte entydig. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat mycket kraftigt jämfört med 2011, och ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och innehav av narkotika samt dopningsbrott. Däremot har antalet inkomna ärenden minskat kraftigt jämfört med 2011 vilket kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Antalet ärenden redovisade till åklagare har också minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har endast minskat något och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Resurstiden som läggs på utredning och lagföring av narkotikabrott har ökat kraftigt och detta i samverkan med kraftigt minskande antal redovisade ärenden till åklagare har resulterat i att arbetsproduktiviteten minskat mycket kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms dock ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. 54 TERTIALRAPPORT 1

55 NORRBOTTEN Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat mycket kraftigt liksom andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna under Balansen av äldre ärenden bedöms vara hög. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har ökat mycket kraftigt. Antalet personuppklarade brott har ökat mycket kraftigt och personuppklaringsprocenten har ökat kraftigt och bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat. I förhållande till invånarantalet ligger den på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Ökningen avser ordningsbot och i synnerhet hastighetsöverträdelse. Antalet anmälda brott har däremot minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat något och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar har ökat mycket kraftigt vilket indikerar en ökad produktivitet och nivån är också högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har ökat kraftigt och personuppklaringsprocenten har ökat mycket kraftigt. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat marginellt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 53. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,4 32,1 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 7,0 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 2,9 procent högre än motsvarande period Kostnaden för lön till polispersonal har minskat med 1,4 procent. Det nya avtalet för poliser i myndigheten har precis blivit klart och kommer att påverka kostnaden för lön från och med maj. Minskningen är alltså tillfällig och från och med maj kommer det i stället att vara en liten ökning. Kostnaden för övertid har ökat. Därutöver har kostnaderna för lokaler och övrig drift ökat. Inom övrig drift är det framför allt kostnader för hyra/leasing av datorer samt konsultkostnader som har ökat. RPS gör bedömningen att kostnaderna för personal kan komma att minska med anledning av kommande pensionsavgångar. RPS gör mot bakgrund av ovanstående bedömningen att myndighetens prognos över anslagsförbrukningen är för hög. TERTIALRAPPORT 1 55

56 NORRBOTTEN 11.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 54. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 17 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 8 polisaspiranter. Ökningen av antalet civila beror framför allt på korttidsanställningar på Polisens kontaktcenter. Polismyndigheten har även anställt itforensiker och vapenhandläggare. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 40 procent, vilket är samma som genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 17 (3 %) 35 % % 0 0 % Kärn 534 (79 %) 40 % % % Ledning 70 (10 %) 20 % % 9 78 % Stöd 57 (8 %) 67 % 9 22 % % Totalt 678 (100 %) 40 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 20 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 56. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 55. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 5,6 % 2,5 % 45,0 % 5,4 % 2,4 % 43,9 % Män 2,3 % 1,2 % 52,7 % 2,6 % 1,0 % 39,9 % Totalt 3,6 % 1,7 % 47,9 % 3,7 % 1,5 % 42,2 % Sjukfrånvaron har minskat marginellt, från 3,7 procent 2011 till 3,6 procent Sjukfrånvaron har ökat bland och minskat bland män. Långtidssjukfrånvaron har ökat, både bland och bland män. 56 TERTIALRAPPORT 1

57 SKÅNE 12 Skåne 12.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 57. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 24,2% 22,5% -7% 3,2% 3,7% 13% 67,8% 74,3% 10% 45,3% 48,1% 6% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 7,8 5,6-28% 7,3 7,9 9% 31,5 51,5 63% 94,2 105,2 12% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 19,4% 18,2% -6% 3,3% 3,0% -8% 66,8% 58,0% -13% 63,1% 67,9% 8% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 13,0% 12,8% -1% 2,1% 2,5% 17% 9,7% 10,2% 5% 3,5% 4,3% 21% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 90,7% 90,1% -1% 13,7% 14,7% 7% Mängdbrott, exkl. MBK 1 83,3% 81,2% -3% 11,2% 10,4% -7% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,9% 96,1% 0% 15,2% 17,1% 13% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 77,5% 76,1% -2% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 82,6% 83,6% 1% 7,5% 11,8% 57% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. I nivåbedömningen har ingen hänsyn tagits till de särskilda förutsättningar som råder för utredningsarbete i storstadsmiljö. Antalet anmälda brott har minskat något. Positivt är att minskningen till stor del utgörs av brottstypen våld i offentlig miljö. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda våldsbrott på en genomsnittlig nivå. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett en kraftig minskning av antalet ärenden redovisade till åklagare vilket har medfört en minskning av andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden. Arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar har samtidigt minskat mycket kraftigt. Även antalet personuppklarade brott och personuppkla- TERTIALRAPPORT 1 57

58 SKÅNE ringsprocenten har minskat. Det har dessutom skett en marginell minskning av andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen varit förundersökningsledare. Det kan tyda på en något försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Både andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå medan antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat marginellt och är på en genomsnittlig nivå. Även andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden, som har minskat marginellt, är på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö, där antalet inkomna ärenden minskat kraftigt (-15 %), har det också skett en mycket kraftig minskning av antalet ärenden redovisade till åklagare (-34 %). en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har därmed minskat kraftigt för brottstypen men är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. I nivåbedömningen har ingen hänsyn tagits till de särskilda förutsättningar som råder för utredningsarbete i storstadsmiljö. Antalet anmälda brott har minskat jämfört med samma period förra året. Minskningen utgörs till stor del av färre anmälda stölder ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn, tillgrepp av cykel och fullbordade biltillgrepp. Brottsbelastningen, i form av antalet anmälda brott per invånare, har minskat men är fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna för såväl tillgreppsbrott totalt som för inbrottsstöld i bostad (inkl. fritidshus, källare och vind). För inbrottsstöld i bostad har polismyndigheten den högsta brottsbelastningen i landet. Inom utredningsverksamheten har antalet redovisade ärenden till åklagare ökat något. Till följd av att ärendeinflödet har minskat och antalet redovisade ärenden ökat har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden ökat kraftigt, från en nivå under genomsnittlig motsvarande period föregående år, till en genomsnittlig nivå. Negativt är dock att andelen redovisade ärenden med inbrottsstöld i bostad har minskat kraftigt. Antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt och även personuppklaringsprocenten har minskat. Personuppklaringsprocenten bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar har ökat till en nivå över genomsnittlig, vilket indikerar en ökad arbetsproduktivitet. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat marginellt. Trots ökningen har nivån gått från genomsnittlig till lägre än genomsnittlig, vilket beror på en större nationell ökning jämfört med motsvarande period föregående år. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Det bedöms även som negativt att antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader i förhållande till inkomna ärenden har ökat, även om den senare är fortsatt på en lägre nivå än genomsnittligt. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska och är den lägsta bland polismyndigheterna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. 58 TERTIALRAPPORT 1

59 SKÅNE Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat mycket kraftigt jämfört med 2011, och ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse och innehav av narkotika. Även antalet inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med Antalet ärenden redovisade till åklagare har också ökat mycket kraftigt och andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Utredningsverksamheten har således kunnat hantera den mycket kraftiga ökningen i inflödet. Resurstiden som läggs på utredning och lagföring av narkotikabrott har minskat kraftigt och detta i samverkan med mycket kraftigt ökande antal redovisade ärenden till åklagare innebär att arbetsproduktiviteten ökat mycket kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat något men myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har ökat kraftigt och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat något under Balansen av äldre ärenden bedöms vara genomsnittlig. Antalet personuppklarade brott har ökat men personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms som inte entydig. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt. I förhållande till invånarantalet ligger den emellertid på en nivå högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det i huvudsak smitning/parkeringsskada och rattfylleri/grovt rattfylleri som minskat. För ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse, bilbälte och beteendebrott som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat medan andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar ökar kraftigt vilket indikerar en ökad produktivitet och nivån är också högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat medan personuppklaringsprocenten har ökat. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat marginellt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 58. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,4 33,9 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 6,4 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 3,7 procent högre än motsvarande period De totala kostnaderna för personal har ökat med 3 procent. Dessutom har både kostnaderna för lokaler och övrig drift ökat. TERTIALRAPPORT 1 59

60 SKÅNE Den särskilda situationen i Malmö medför merkostnader som belastar myndigheten. Det är bland annat kostnader för logi för förstärkande poliser från andra län och hyra av extra lokaler. Myndighetens ekonomiska situation är på grund av de särskilda insatserna svårbedömd och RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den prognos som myndigheten lämnade i april Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 59. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 76 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 82 polisaspiranter. Ökningen av antalet civila beror framförallt på rekrytering av operatörer till Polisens kontaktcenter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt analytiker. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 39 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 142 (4 %) 31 % % % Kärn (76 %) 38 % % % Ledning 305 (8 %) 16 % % % Stöd 445 (12 %) 66 % % % Totalt (100 %) 39 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 16 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 61. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 60. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 4,8 % 2,4 % 49,3 % 4,8 % 2,2 % 44,8 % Män 2,3 % 0,9 % 40,5 % 2,3 % 0,9 % 38,7 % Totalt 3,3 % 1,5 % 45,5 % 3,2 % 1,4 % 42,1 % Sjukfrånvaron har ökat marginellt från 3,2 procent 2011 till 3,3 procent Långtidssjukfrånvaron har minskat bland och är oförändrad bland män. 60 TERTIALRAPPORT 1

61 STOCKHOLM 13 Stockholm 13.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 62. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 21,6% 21,1% -2% 2,6% 2,7% 5% 61,7% 63,1% 2% 44,1% 47,1% 7% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 5,4 5,0-7% 5,6 5,7 3% 32,6 25,6-21% 81,9 76,3-7% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 16,0% 14,2% -11% 1,7% 1,8% 7% 45,8% 47,5% 4% 61,2% 65,2% 7% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 12,2% 12,8% 5% 1,8% 1,8% -3% 6,3% 6,9% 9% 6,2% 9,4% 50% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 88,8% 89,1% 0% 15,7% 15,5% -1% Mängdbrott, exkl. MBK 1 76,0% 75,2% -1% 9,5% 8,5% -11% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,2% 96,0% 1% 18,2% 18,3% 1% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 67,0% 61,4% -8% 1,2% 1,0% -13% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 62,3% 73,0% 17% 8,8% 15,5% 77% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. I nivåbedömningen har ingen hänsyn tagits till de särskilda förutsättningar som råder för utredningsarbete i storstadsmiljö. Det har skett en marginell ökning av antalet anmälda brott. Ökningen består bland annat av brottstyperna personrån och våld i offentlig miljö. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda våldsbrott högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Trots att antalet inkomna ärenden har ökat har antalet bearbetade ärenden minskat något medan antalet ärenden redovisade till åklagare i stort sett är oförändrat. Detta har medfört att antalet ärenden öppna ärenden mellan 0-6 månader har ökat vilket tyder på att antalet bearbetade ärenden och antalet ärenden redovisade till åklagare kan komma att öka framöver. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden minskat något. Även arbetsproduktivi- TERTIALRAPPORT 1 61

62 STOCKHOLM teten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar har minskat. Trots att antalet redovisade ärenden till åklagare varit oförändrat har antalet personuppklarade brott minskat. Det kan bero på att statistiken över personuppklarade brott endast avser perioden januari-mars eller att en eller ett flertal ärenden under föregående år innehöll fler brott per ärende. Personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Även andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen varit förundersökningsledare har minskat. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå medan både personuppklaringsprocenten och antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat och är på en genomsnittlig nivå. Även andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden, som har ökat något, är på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö har det skett en kraftig ökning av antalet ärenden redovisade till åklagare (+13 %). Detta innebär att andelen redovisade av inkomna ärenden har ökat, trots en ökning av antalet inkomna ärenden. en är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. För brottstypen personrån har både antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden ökat mycket kraftigt Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. I nivåbedömningen har ingen hänsyn tagits till de särskilda förutsättningar som råder för utredningsarbete i storstadsmiljö. Antalet anmälda brott har ökat något jämfört med motsvarande period föregående år. Antalsmässigt utgörs ökningen till stor del av brottstyperna stöld utan inbrott (både annan stöld eller snatteri och fickstöld, stöld ur eller av persedel någon bär med sig). Brottsbelastningen, i form av antalet anmälda brott per invånare, är den högsta bland polismyndigheterna. För inbrottsstöld i bostad (inkl. fritidshus, källare och vind), har brottsbelastningen minskat men nivån är fortsatt högre än genomsnittligt. Samtidigt har antalet anmälda fullbordade inbrott i villa/radhus ökat mycket kraftigt. Resultatförändringen för utredningsverksamheten är positiv. Antalet redovisade ärenden till åklagare har ökat, även i förhållande till det ökade ärendeinflödet. Därmed har även andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden ökat. Positivt är även att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden med inbrottsstöld i bostad har ökat mycket kraftigt. Att antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar har ökat något indikerar också en ökad arbetsproduktivitet. Antalet personuppklarade brott har ökat kraftigt och även personuppklaringsprocenten har ökat. en redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten, liksom antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar, är emellertid fortsatt lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat kraftigt. Det kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. Samtidigt är dock andelen positiva lagföringsbeslut lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten samtidigt har ökat. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. 62 TERTIALRAPPORT 1

63 STOCKHOLM Antalet öppna ärenden har ökat. Ökningen avser till stor del ärenden öppna 0 6 månader. Myndigheten har fortsatt att minska antalet öppna ärenden äldre än 6 månader. Även medelgenomströmningstiden har fortsatt att minska och är på en genomsnittlig nivå Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat marginellt jämfört med 2011, men ligger på en hög nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Förändringen i antalet anmälda brott utgörs främst av en minskning av bruk och innehav av narkotika samt dopningsbrott medan överlåtelsebrotten nästan fördubblats. Skillnaden är främst hänförlig till två ärenden under året, för vilka ett stort antal överlåtelsebrott har ajourförts. Även antalet inkomna ärenden för narkotikabrott har minskat jämfört med förra året. Antalet ärenden redovisade till åklagare har också minskat men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat något och bedöms fortsatt ligga på en genomsnittlig nivå. Resurstiden som läggs på utredning och lagföring av narkotikabrott har ökat kraftigt. Samtidigt har antalet redovisade ärenden till åklagare minskat och det innebär att arbetsproduktiviteten minskat kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms dock ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat under Balansen av äldre ärenden bedöms vara låg. Antalet personuppklarade brott har minskat men personuppklaringsprocenten har ökat något och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt men ligger i förhållande till invånarantalet på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det i huvudsak smitning/parkeringsskada och olovlig körning/grov olovlig körning som minskat. För ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse, bilbälte och beteendebrott som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat medan andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar har minskat vilket också kan tyda på en minskad produktivitet även om nivån är genomsnittlig för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat något medan personuppklaringsprocenten har ökat. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat jämfört med motsvarande period föregående år. TERTIALRAPPORT 1 63

64 STOCKHOLM 13.2 Ekonomi Tabell 63. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,4 32,0 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 5,6 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 3 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har ökat med 2,6 procent. Även kostnaderna för övrig drift har ökat jämfört med förra året vilket delvis förklaras av högre kostnader för hyra och leasing av datorer och kommunikationsutrustning samt högre kostnader för bevakning. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. Myndigheten har hittills förbrukat 32,4 procent av tilldelade medel. Mot bakgrund av tidigare kostnadsmönster och att antalet poliser minskar gör RPS bedömningen att myndighetens prognos för årets anslagsförbrukning är för hög Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 64. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 142 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 123 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt utredare, analytiker och it-forensiker. Utöver detta har polismyndigheten under perioden anställt operatörer till Polisens kontaktcenter, gränskontrollanter, passhandläggare och receptionister. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 41 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (40 %). Tabell 65. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 355 (5 %) 29 % % % Kärn (71 %) 39 % % % Ledning 850 (12 %) 27 % % % Stöd 943 (13 %) 64 % % % Totalt (100 %) 41 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 27 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %). 64 TERTIALRAPPORT 1

65 STOCKHOLM Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 66. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Sjukfrånvaro Kvinnor 5,0 % 2,6 % 52,5 % 5,0 % 2,4 % 47,5 % Män 2,5 % 1,0 % 40,2 % 2,6 % 1,0 % 39,3 % Totalt 3,5 % 1,7 % 47,2 % 3,6 % 1,6 % 43,8 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,6 procent 2011 till 3,5 procent Långtidssjukfrånvaron har ökat bland och är oförändrad bland män. TERTIALRAPPORT 1 65

66 SÖDERMANLAND 14 Södermanland 14.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 67. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 21,4% 20,5% -4% 3,9% 3,9% 0% 56,5% 71,8% 27% 49,4% 57,0% 15% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 9,5 13,6 43% 12,8 6,7-48% 82,3 140,8 71% 93,0 124,9 34% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 23,9% 26,8% 12% 3,1% 2,2% -29% 55,2% 64,8% 17% 73,5% 75,4% 3% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 12,2% 15,8% 29% 3,5% 2,8% -18% 5,8% 4,8% -16% 6,6% 7,8% 18% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 84,9% 91,5% 8% 12,6% 15,8% 25% Mängdbrott, exkl. MBK 1 73,7% 83,2% 13% 8,7% 8,1% -8% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,1% 96,2% 1% 15,4% 19,7% 28% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 62,4% 80,0% 28% 1,9% 1,7% -12% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 57,5% 93,2% 62% 8,7% 18,2% 109% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat. Minskningen avser främst brottstyperna misshandel och olaga hot mot man. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda våldsbrott fortsatt högre än genomsnittligt. Resultatförändringen avseende lagföring har varit positiv. Trots att antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat har antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten ökat kraftigt. Det kan bero på att statistiken över personuppklarade brott endast avser perioden januari-mars eller att ett eller ett flertal redovisade ärenden har bestått av fler brott per ärende i år. 66 TERTIALRAPPORT 1

67 SÖDERMANLAND en positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen är förundersökningsledare har ökat mycket kraftigt. Det kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. Både personuppklaringsprocenten och andelen positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Detsamma gäller arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska, om än marginellt, och är på en genomsnittlig nivå. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat kraftigt. en äldre öppna ärenden i förhållande till inkomna ärenden är trots en ökning på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö har antalet ärenden redovisade till åklagare minskat än mer än inflödet. Det innebär att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har fortsatt att minska till den lägsta för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms som inte entydig. Resultatet är inte heller entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat kraftigt. Ökningen avser till stor del brottstyperna stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri utan inbrott), fullbordat inbrott i radhus/villa och i fritidshus samt övriga inbrottsstölder. Det har skett en kraftig ökning av antalet redovisade ärenden till åklagare men eftersom även antalet anmälda brott har ökat är andelen ärenden redovisade ärenden av inkomna oförändrad. en redovisade ärenden med inbrottsstöld i bostad har minskat mycket kraftigt och är den lägsta bland polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt respektive mycket kraftigt. Nivån för andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden är fortsatt genomsnittlig medan personuppklaringsprocenten har sjunkit till en nivå som är lägre än genomsnittlig. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar ligger på en genomsnittlig nivå. Det bedöms som positivt att andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. en är högre än genomsnittligt vilket är att jämföra med motsvarande period förra året då den var den lägsta bland polismyndigheterna. Negativt är att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet öppna ärenden har ökat mycket kraftigt. Ökningen avser till stor del ärenden öppna 0-3 månader. Däremot har andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden minskat kraftigt. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska och är på en genomsnittlig nivå. Det har skett en mycket kraftig ökning av antalet avslutade ärenden med beslutsgrunden spaningsuppslag saknas. Ökningen avser bland annat ärenden med tillgrepp av cykel, stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri utan inbrott) och stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn. en ärenden avslutade med beslutet spaningsuppslag saknas var i förhållande till antalet inkomna ärenden 7 procent vilket är en ökning jämfört med föregående år. Detta kan tyda på att polismyndigheten inte förbättrat sina möjligheter till lagföring, exempelvis genom teknisk undersökning i samband med de initiala utredningsåtgärderna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. TERTIALRAPPORT 1 67

68 SÖDERMANLAND Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat kraftigt jämfört med Den ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse, bruk och innehav av narkotika. Antalet inkomna ärenden har ökat jämfört med Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat mycket kraftigt liksom andelen redovisade ärenden av inkomna vilken bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Utredningsverksamheten har således kunnat hantera den kraftiga ökningen i inflödet. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har minskat kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara låg. Antalet personuppklarade brott har ökat mycket kraftigt. Personuppklaringsprocenten har ökat kraftigt och bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat kraftigt. I förhållande till invånarantalet ligger den på en högre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Ökningen avser både anmälda brott och ordningsbot. De anmälda brott som ökat är i huvudsak olovlig körning/grov olovlig körning, hastighetsöverträdelse samt rattfylleri/grovt rattfylleri. För ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse som ökat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat mycket kraftigt och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en högre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har ökat kraftigt medan personuppklaringsprocenten har ökat något. Personuppklaringsprocenten är en av de högsta i landet. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader är oförändrat jämfört med motsvarande period förra året Ekonomi Tabell 68. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,6 32,3 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 1,2 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 1,4 procent högre än motsvarande period Kostnaden för personal har ökat med 3,1 procent. Även kostnaderna för övrig drift har ökat med drygt 4 procent på grund av ökade kostnader för radiokommunikation och hyra/leasing av datorutrustning. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den som gjordes i myndighetens prognos i april. 68 TERTIALRAPPORT 1

69 SÖDERMANLAND 14.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 69. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 7 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 13 polisaspiranter. Minskningen av civilanställda beror på pensionsavgångar som inte har ersättningsrekryterats. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten framförallt anställt analytiker och utredare. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 40 procent, vilket är samma som genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 14 (2 %) 36 % % % Kärn 513 (72 %) 38 % % % Ledning 93 (13 %) 25 % % 9 78 % Stöd 91 (13 %) 69 % 7 0 % % Totalt 711 (100 %) 40 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 25 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 71. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 70. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,4 % 1,6 % 46,8 % 4,5 % 2,0 % 45,2 % Män 2,7 % 1,3 % 49,4 % 1,7 % 0,3 % 19,8 % Totalt 3,0 % 1,4 % 48,2 % 2,8 % 1,0 % 35,8 % Sjukfrånvaron har ökat från 2,8 procent 2011 till 3,0 procent Sjukfrånvaron har framförallt ökat bland män, na har dock fortfarande högre sjukfrånvaro än männen. Långtidssjukfrånvaron har minskat bland och ökat bland män. TERTIALRAPPORT 1 69

70 UPPSALA 15 Uppsala 15.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 72. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 28,5% 20,8% -27% 4,0% 4,6% 13% 72,7% 62,1% -15% 42,9% 48,5% 13% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 10,8 7,0-35% 8,8 9,1 3% 55,9 22,5-60% 58,2 43,8-25% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 27,9% 17,8% -36% 3,2% 3,4% 8% 71,4% 51,0% -29% 73,1% 60,0% -18% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 8,1% 6,4% -21% 1,7% 2,0% 17% 2,8% 5,5% 98% 0,5% 1,3% 164% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 93,1% 89,7% -4% 9,2% 10,3% 12% Mängdbrott, exkl. MBK 1 87,7% 81,5% -7% 4,5% 4,3% -5% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 96,5% 95,5% -1% 11,9% 14,0% 18% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 84,9% 59,3% -30% 1,6% 0,0% -100% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 71,7% 81,1% 13% 12,1% 11,7% -4% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Det har skett en marginell minskning av antalet anmälda brott. Minskningen avser bland annat brottstypen misshandel inomhus. För brottstypen våld i offentlig miljö har antalet anmälda brott ökat något, samtidigt som det har skett en marginell minskning av antalet inkomna ärenden. Positivt är att det har skett en mycket kraftig ökning av antal inkomna ärenden avseende grov kvinnofridskränkning. Brottstypen omfattar flera straffbara gärningar (misshandel, olaga tvång, olaga hot, ofredande, hemfridsbrott eller sexuella övergrepp) där var och en av gärningarna utgjort led i en upprepad kränkning. Brott i nära relationer, där grov kvinnofridskränkning ingår, är ett område där Polisen fortsätter att arbeta aktivt med att uppmana brottsoffer att komma till Polisen. 70 TERTIALRAPPORT 1

71 UPPSALA Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett en mycket kraftig minskning av såväl antalet ärenden redovisade till åklagare som av andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden. En förklaring till att antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt är att antalet bearbetade ärenden minskat i nästan samma omfattning. Det har lett till att även antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt. Även andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen varit förundersökningsledare har minskat mycket kraftigt. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå. Detsamma gäller arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. Positivt är att andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har fortsatt att minska. en är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat och är kortare än genomsnittligt för polismyndigheterna. För brottstypen brott i nära relationer har antalet inkomna ärenden ökat kraftigt samtidigt som antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt. Det innebär att även andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt, till den lägsta för polismyndigheterna. Antalet ärenden öppna 0-3 månader har dock ökat vilket tyder på att antalet redovisade ärenden kan komma att öka under året Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan nivåerna genomsnittlig och över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat kraftigt och ökningen utgörs bland annat av stöld ur eller från motordrivet fordon släpfordon och husvagn, stöld medelst inbrott, tillgrepp av cykel samt stöld utan inbrott, annan stöld eller snatteri utan inbrott. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har varit positiv. Det har skett en kraftig ökning av både antalet redovisade ärenden till åklagare och andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden. Det har fått till följd att antalet personuppklarade brott har ökat mycket kraftigt och även personuppklaringsprocenten har ökat. en redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden är på en nivå över genomsnittlig medan personuppklaringsprocenten på en genomsnittlig nivå. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är på en nivå som bedöms som högre än genomsnittlig. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat. Det kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. en är på en genomsnittlig nivå. Positivt är även att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har minskat något. Det kan tyda på att polismyndighetens förundersökningsledare har blivit bättre på att uppmärksamma möjligheterna för åklagare att fatta beslut om förundersökningsbegränsning. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska och är kortare än genomsnittet för polismyndigheterna. Det har skett en mycket kraftig ökning av antalet avslutade ärenden med beslutsgrunden spaningsuppslag saknas. Ökningen avser bland annat ärenden med tillgrepp av cykel och stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn. en ärenden avslutade med beslutet spaningsuppslag saknas var i förhållande till antalet inkomna ärenden 11 procent vilket är en ökning jämfört med föregående år. TERTIALRAPPORT 1 71

72 UPPSALA Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat kraftigt jämfört med 2011, men ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av bruk och innehav av narkotika samt dopningsbrott. Antalet inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt jämfört med Även antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt och andelen redovisade ärenden av inkomna har minskat kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat kraftigt medan andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara låg. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat marginellt. I förhållande till invånarantalet är den på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Ökningen avser ordningsbot medan anmälda brott minskat. För ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse som ökat och när det gäller anmälda brott är det i huvudsak smitning/parkeringsskada som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period förra året, ökningen avser dock ett fåtal ärenden Ekonomi Tabell 73. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,1 34,8 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,8 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 4,3 procent högre än motsvarande period 2011 (efter beräknad korrigering för utbetalning av retroaktiva löner). Kostnaden för lön till polispersonal har endast ökat med 0,5 procent. Resterande kostnadsökning förklaras främst av ökade kostnader för civilanställd personal samt för lokaler. 72 TERTIALRAPPORT 1

73 UPPSALA RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den som gjordes i myndighetens prognos i april Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 74. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda är oförändrat jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 7 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt operatörer till kommunikationscentralen, bilinspektör och vapenhandläggare. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 40 procent, vilket är samma som genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 33 (4 %) 30 % % 3 67 % Kärn 558 (73 %) 38 % % % Ledning 76 (10 %) 22 % % % Stöd 96 (13 %) 69 % % % Totalt 763 (100 %) 40 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 22 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 76. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 75. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 5,6 % 3,2 % 57,7 % 4,3 % 2,5 % 58,8 % Män 2,2 % 0,6 % 28,3 % 1,9 % 1,0 % 52,3 % Totalt 3,5 % 1,7 % 46,6 % 2,9 % 1,6 % 56,1 % Sjukfrånvaron har ökat från 2,9 procent 2011 till 3,5 procent Sjukfrånvaron har ökat framförallt bland, men även bland män. Kvinnorna fortsätter att ha högre sjukfrånvaro än männen. TERTIALRAPPORT 1 73

74 VÄRMLAND 16 Värmland 16.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 77. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 31,8% 28,1% -12% 6,2% 6,5% 3% 66,7% 76,3% 14% 42,5% 47,2% 11% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 15,3 9,5-38% 18,1 13,7-24% 37,2 32,1-14% 64,6 71,4 11% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 32,6% 28,1% -14% 4,2% 5,7% 36% 68,7% 72,4% 5% 82,4% 75,2% -9% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 14,5% 13,9% -4% 3,9% 3,0% -24% 2,9% 5,0% 73% 2,0% 2,3% 15% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 90,1% 88,9% -1% 16,3% 13,7% -16% Mängdbrott, exkl. MBK 1 81,6% 79,8% -2% 13,6% 7,7% -43% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,3% 93,9% -2% 17,8% 16,4% -8% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 62,9% 65,9% 5% 3,0% 0,0% -100% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 72,7% 69,2% -5% 2,5% 11,1% 344% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott är i stort sett oförändrat jämfört med föregående år och är i förhållande till invånarantalet lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Positivt är att antalet anmälda brott i nära relationer, där Polisens ambition är att minska mörkertalet, har ökat och att antalet anmälda brott avseende våld i offentlig miljö har minskat. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett en kraftig minskning av såväl antalet ärenden redovisade till åklagare som av andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden. Det har även lett till att antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Däremot har andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänste- 74 TERTIALRAPPORT 1

75 VÄRMLAND man (mängdbrottskategori 2) där Polisen är förundersökningsledare ökat något. Det kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är båda högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Detsamma gäller arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. en positiva lagföringsbeslut är på en genomsnittlig nivå. Positivt är att antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen i förhållande till inkomna ärenden har minskat. en är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat mycket kraftigt och är kortare än genomsnittligt för polismyndigheterna. För brottstypen våld i offentlig miljö har antalet ärenden redovisade till åklagare minskat med mer än ärendeinflödet. Det innebär att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har fortsatt att minska. en är dock fortsatt högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Även för brott i nära relationer är andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden, trots en minskning, fortsatt högre än genomsnittligt Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat kraftigt och ökningen utgörs främst av stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn samt stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri utan inbrott). Resultatförändringen för utredningsverksamheten är positiv. Antalet redovisade ärenden till åklagare har ökat kraftigt och andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna har ökat något. Det har skett en mycket kraftig ökning av antalet personuppklarade brott liksom av personuppklaringsprocenten. Såväl andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden som personuppklaringsprocenten är fortsatt högre än genomsnittligt. Även antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är fortsatt högre än den genomsnittliga nivån. Inom lagföringsverksamheten har andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan minskat något. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en har minskat till en nivå under genomsnittlig. Negativt är också att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Detta kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Det bedöms även som negativt att medelgenomströmningstiden har ökat kraftigt och även fortsatt är längre än genomsnittligt för polismyndigheterna. en ärenden avslutade med beslutet spaningsuppslag saknas var i förhållande till antalet inkomna ärenden 51 procent, vilket är en ökning jämfört med föregående år. Ökningen avser till stor del brottstyperna stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn samt stöld utan inbrott (annan stöld eller snatteri utan inbrott). Detta kan tyda på att polismyndigheten inte förbättrat sina möjligheter till lagföring, exempelvis genom teknisk undersökning i samband med de initiala utredningsåtgärderna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat kraftigt jämfört med 2011, och ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse, bruk och TERTIALRAPPORT 1 75

76 VÄRMLAND innehav av narkotika. Antalet inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt jämfört med Även antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat kraftigt och bedöms ligga på en hög nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat kraftigt men myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat mycket kraftigt medan andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat mycket kraftigt under I jämförelse med andra polismyndigheter bedöms balansen av äldre ärenden vara låg. Antalet personuppklarade brott har minskat men personuppklaringsprocenten har ökat och bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat mycket kraftigt. I förhållande till invånarantalet är den emellertid på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. När det gäller anmälda brott är det i huvudsak smitning/parkeringsskada och beteendebrott som minskat, och för ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat marginellt medan andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat. Personuppklaringsprocenten är dock på en högre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat marginellt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 78. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,8 32,6 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,8 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 1,7 procent lägre än motsvarande period Det förklaras främst av att myndighetens kostnader för personal har minskat med 2,2 procent vilket beror på minskade kostnader för lön till polispersonal till följd av försenade rekryteringar. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. Detta kan till viss del motverkas om ny personal anställs. Mot bakgrund av ovanstående gör RPS bedömningen att den prognos över årets anslagsförbrukning som myndigheten lämnade i april är för hög. 76 TERTIALRAPPORT 1

77 VÄRMLAND 16.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 79. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 17 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 13 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt utredare och underrättelsehandläggare. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 36 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 9 (2 %) 78 % 7 71 % % Kärn 457 (78 %) 34 % % % Ledning 46 (8 %) 13 % 41 7 % 5 60 % Stöd 73 (12 %) 62 % % % Totalt 585 (100 %) 36 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 13 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 81. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 80. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,0 % 1,5 % 49,4 % 3,6 % 1,9 % 51,8 % Män 1,5 % 0,9 % 56,8 % 1,7 % 0,9 % 52,9 % Totalt 2,0 % 1,1 % 53,0 % 2,4 % 1,2 % 52,3 % Sjukfrånvaron har minskat från 2,4 procent 2011 till 2,0 procent Sjukfrånvaron har dock minskat både bland och bland män. TERTIALRAPPORT 1 77

78 VÄSTERBOTTEN 17 Västerbotten 17.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 82. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 29,2% 24,1% -17% 5,6% 6,2% 9% 55,9% 56,5% 1% 46,2% 48,5% 5% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 14,3 8,4-41% 9,1 7,8-14% 25,0 13,2-47% 35,1 38,1 9% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 25,5% 25,9% 1% 5,3% 7,3% 38% 61,8% 50,8% -18% 66,3% 55,6% -16% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 18,7% 13,7% -27% 4,3% 3,2% -25% 8,6% 13,1% 53% 5,7% 8,3% 47% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 89,9% 85,6% -5% 10,1% 9,7% -3% Mängdbrott, exkl. MBK 1 81,1% 75,1% -7% 5,5% 5,3% -4% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 96,5% 94,8% -2% 12,9% 12,8% -1% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 70,2% 79,2% 13% 0,0% 2,6% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 70,0% 69,6% -1% 8,6% 10,9% 27% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat. Minskningen avser främst brottstypen misshandel mot man/kvinna obekant med offret. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda våldsbrott lägre än genomsnittligt. Resultatförändringen avseende redovisade ärenden till åklagare har varit negativ. Både antalet och andelen i förhållande till inkomna ärenden har minskat kraftigt. Det minskade antalet ärenden redovisade till åklagare utgörs bland annat av färre redovisade ärenden avseende våld i offentlig miljö och våld och hot mot tjänsteman inklusive hot och förgripelse. Även antalet personuppklarade våldsbrott har minskat. Däremot har det skett en marginell ökning av personuppklaringsprocenten. Positivt är även att andelen positiva lagföringsbe- 78 TERTIALRAPPORT 1

79 VÄSTERBOTTEN slut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen är förundersökningsledare har ökat kraftigt. Det kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. Både personuppklaringsprocenten och andelen positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Detsamma gäller arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå. Positivt är att både antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen i förhållande till inkomna ärenden har minskat. en äldre öppna ärenden är på en genomsnittlig nivå. Även medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden, som har fortsatt att minska, är på en genomsnittlig nivå Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Det har skett en kraftig minskning av antalet anmälda brott. Minskningen består till stor del av brottstyperna tillgrepp av cykel samt diverse stölder utan inbrott (exempelvis i idrotts, - bad- och sportanläggning). Även inbrottsstölder i källare/vind respektive i fritidshus har minskat kraftigt. Brottsbelastningen i form av antalet anmälda brott per invånare är den lägsta för polismyndigheterna, både totalt sett för tillgreppsbrott (exkl. i butik) och för inbrottsstöld i bostad. Antalet redovisade ärenden till åklagare har minskat något medan antalet personuppklarade brott har ökat kraftigt. Både andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna, den senare är dessutom den högsta bland polismyndigheterna. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar ligger på en genomsnittlig nivå. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har minskat marginellt och nivån är under genomsnittlig. Negativt är också att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Myndigheten har fortsatt att minska antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och nivån är genomsnittlig. Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och längden är genomsnittlig Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat mycket kraftigt jämfört med 2011, och ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av framställning, överlåtelse och bruk av narkotika. Även antalet inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt jämfört med Antalet ärenden redovisade till åklagare har också minskat mycket kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat marginellt och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat något och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat kraftigt men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara hög. Antalet personuppklarade brott har minskat TERTIALRAPPORT 1 79

80 VÄSTERBOTTEN mycket kraftigt. Personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms som något positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har ökat något. I förhållande till invånarantalet är den på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Ökningen avser ordningsbot medan anmälda brott minskat något. När det gäller anmälda brott är det i huvudsak hastighetsöverträdelse som minskat medan det för ordningsbot främst är brott mot brukande av oregistrerat, avställt, oskattat eller körförbudsbelagt fordon som ökat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat kraftigt och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 83. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,7 34,5 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 2,5 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 8,2 procent högre än motsvarande period Det förklaras främst av ökade kostnader för personal, till exempel ökade kostnader för lön till poliser och civilanställda, samt för övertid. Kostnaden för lokaler och övrig drift har också ökat. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. Mot bakgrund av ovanstående gör dock RPS bedömningen att den prognos över årets anslagsförbrukning som myndigheten lämnade i april är för låg Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 84. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % TERTIALRAPPORT 1

81 VÄSTERBOTTEN Antalet anställda har ökat med 1 person jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 12 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt bland annat it-forensiker, bilinspektör, HR-konsult och analytiker. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 38 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 8 (1 %) 50 % 8 50 % 0 0 % Kärn 451 (73 %) 34 % % % Ledning 78 (13 %) 18 % % 7 86 % Stöd 79 (13 %) 78 % 9 33 % % Totalt 616 (100 %) 38 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 18 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 86. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 85. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,3 % 1,7 % 51,3 % 4,1 % 2,2 % 54,5 % Män 1,9 % 0,8 % 45,1 % 2,4 % 1,6 % 64,8 % Totalt 2,4 % 1,2 % 48,2 % 3,0 % 1,8 % 59,9 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,0 procent 2011 till 2,4 procent Långtidssjukfrånvaron har minskat både bland och bland män. Kvinnorna fortsätter att ha högre sjukfrånvaro än männen. TERTIALRAPPORT 1 81

82 VÄSTERNORRLAND 18 Västernorrland 18.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 87. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 27,5% 25,8% -6% 4,7% 4,0% -14% 75,9% 57,1% -25% 35,6% 42,8% 20% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 16,3 15,5-5% 7,6 4,6-40% 51,8 47,3-9% 98,4 66,6-32% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 21,8% 22,5% 3% 4,7% 4,3% -10% 65,0% 38,1% -41% 85,1% 67,7% -20% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 18,4% 21,6% 17% 4,9% 5,4% 12% 19,8% 8,2% -59% 7,1% 6,9% -3% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 85,0% 87,0% 2% 7,6% 11,3% 48% Mängdbrott, exkl. MBK 1 69,6% 79,4% 14% 5,1% 3,3% -35% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 96,2% 95,5% -1% 8,9% 18,7% 109% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 64,9% 65,4% 1% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 63,3% 95,5% 51% 0,0% 0,3% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig och genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat. Minskningen avser främst brottstyperna våld i offentlig miljö och brott i nära relationer. Resultatförändringen avseende ärenden redovisade till åklagare har varit negativ, både antalet och andelen i förhållande till inkomna ärenden har minskat. Det minskade antalet ärenden redovisade utgörs till stor del av ärenden med misshandel inomhus, främst mot kvinna i nära relation. Även antalet personuppklarade brott har minskat något. Personuppklaringsprocenten har däremot ökat något. Positivt är att det har skett en ökning, om än marginell, av andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där 82 TERTIALRAPPORT 1

83 VÄSTERNORRLAND Polisen är förundersökningsledare. Det kan indikera en något ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och andelen positiva lagföringsbeslut är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Personuppklaringsprocenten och arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt. Negativt är att både antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen i förhållande till inkomna ärenden ökat kraftigt. en är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat och är på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö har förändringen varit positiv. Antalet inkomna ärenden har minskat kraftigt samtidigt som antalet ärenden redovisade till åklagare har ökat kraftigt. Det medför en ökning av andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden till en nivå högre än genomsnittligt för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat något. Minskningen utgörs till stor del av ett minskat antal anmälda tillgrepp av, ur och från fordon (inkl. icke motordrivet). Både antalet redovisade ärenden till åklagare och antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt, dessutom i större utsträckning än inflödet. Det innebär att andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna har minskat kraftigt och personuppklaringsprocenten har minskat. Personuppklaringsprocenten är dock fortsatt högre än genomsnittlig medan andelen redovisade ärenden till åklagare har försämrats till genomsnittlig. Under motsvarande period förra året var den högre än genomsnittligt. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar ligger på en nivå som är under genomsnittlig. Det har skett en mycket kraftig ökning av andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan. Detta är positivt, och det kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena. en är nu högre än genomsnittligt. Positivt är också att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten är fortsatt mycket låg (0 procent). Det kan tyda på att polismyndighetens förundersökningsledare är bra på att uppmärksamma möjligheterna för åklagare att fatta beslut om förundersökningsbegränsning. Medelgenomströmningstiden har minskat kraftigt och är på en genomsnittlig nivå. Minskningen kan dock delvis förklaras av att ärendebalanserna har byggts upp vid myndigheten. Det är framför allt ärenden som är 3-6 månader gamla som har ökat i antal Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat mycket kraftigt jämfört med 2011 och ligger på en genomsnittlig nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av överlåtelse, bruk och innehav av narkotika. Däremot har antalet inkomna ärenden minskat något jämfört med 2011 vilket kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt och andelen redovisade ärenden av inkomna har minskat kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat, men myndigheten har ändå en längre genomströmningstid än genomsnittligt. Antalet öppna ärenden har minskat kraftigt och andelen öppna TERTIALRAPPORT 1 83

84 VÄSTERNORRLAND ärenden äldre än 6 månader av inkomna har minskat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara genomsnittlig. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har ökat mycket kraftigt vilket påverkar personuppklaringen. Antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt och bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms som något negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat. I förhållande till invånarantalet är den emellertid högre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det framför allt smitning/parkeringsskada och det som kodas som övriga trafikbrott som minskat medan det för ordningsbot främst är hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 88. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,4 33,2 Polismyndigheten bedömer i den prognos som lämnades till RPS i april att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,7 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 7,2 procent högre än motsvarande period Det förklaras bland annat av att kostnaderna för personal har ökat med 5,0 procent. Kostnaderna för övrig drift har ökat kraftigt vilket förklaras av ökade kostnader för radiokommunikation och hyra/leasing av datorer. Det är till viss del effekter av periodiseringar och bedöms jämnas ut över året. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den som gjordes i myndighetens prognos i april. 84 TERTIALRAPPORT 1

85 VÄSTERNORRLAND 18.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 89. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 2 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 12 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt KUT-analytiker, en informatör, en arkivarie, it-forensiker och en myndighetsjurist. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 38 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 4 (1 %) 50 % 3 67 % 1 0 % Kärn 405 (71 %) 39 % % % Ledning 93 (16 %) 15 % % % Stöd 71 (12 %) 66 % % % Totalt 573 (100 %) 38 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 15 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 91. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 90. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,9 % 2,2 % 57,1% 3,5 % 1,8 % 51,6 % Män 2,7 % 1,8 % 65,2% 2,6 % 1,5 % 60,5 % Totalt 3,1 % 1,9 % 61,5% 2,9 % 1,6 % 56,6 % Sjukfrånvaron har ökat från 2,9 procent 2011 till 3,1 procent Sjukfrånvaron har framförallt ökat bland men även bland män. Det är framförallt långtidssjukfrånvaron som ökat. TERTIALRAPPORT 1 85

86 VÄSTMANLAND 19 Västmanland 19.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 92. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 30,3% 25,4% -16% 4,3% 3,8% -11% 82,4% 62,8% -24% 43,8% 49,4% 13% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 14,7 11,8-20% 10,7 5,6-48% 45,0 24,7-45% 56,6 70,1 24% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 23,7% 19,0% -20% 3,3% 2,4% -25% 86,2% 51,6% -40% 69,8% 69,5% 0% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 6,6% 7,7% 16% 2,3% 3,7% 64% 7,6% 8,3% 10% 8,0% 9,2% 14% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 87,7% 86,9% -1% 18,9% 17,9% -5% Mängdbrott, exkl. MBK 1 75,5% 76,9% 2% 13,6% 10,2% -24% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,2% 93,3% -2% 21,5% 22,0% 2% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 61,3% 55,9% -9% 1,5% 2,6% 71% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 72,5% 70,7% -2% 17,2% 24,4% 41% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Antalet anmälda brott har minskat. Minskningen avser främst brottstypen brott i nära relationer. För våld i offentlig miljö har antalet inkomna ärenden ökat något medan antalet anmälda brott har minskat något. I förhållande till invånarantalet är antalet anmälda brott avseende våld i offentlig miljö på en genomsnittlig nivå. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett en kraftig minskning av såväl antalet ärenden redovisade till åklagare som av andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden. En förklaring till att antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt är att antalet bearbetade ärenden minskat i nästan samma omfattning. Det har även lett till att antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. 86 TERTIALRAPPORT 1

87 VÄSTMANLAND Även andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen varit förundersökningsledare har minskat. en positiva lagföringsbeslut är lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna medan andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är däremot högre än genomsnittligt. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt. en äldre öppna ärenden är dock fortsatt lägre än genomsnittligt. Det har skett en marginell minskning av medelgenomströmningstiden och tiden är på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden fortsatt att minska. en är en av de lägsta bland polismyndigheterna och precis inom ramen för att vara på en genomsnittlig nivå. För brottstypen brott i nära relationer har andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden ökat, trots ett minskat antal ärenden redovisade till åklagare. en är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. Det har skett en minskning av antalet anmälda brott. Minskningen utgörs till stor del av stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn samt tillgrepp av cykel. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har varit negativ. Det har skett en kraftig minskning av antalet redovisade ärenden till åklagare och personuppklaringen har minskat mycket kraftigt. en redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå, medan personuppklaringsprocenten sjunkit till en lägre nivå än genomsnittlig och den hör dessutom till de lägre bland polismyndigheterna. Även antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är på en nivå under genomsnittlig. en positiva lagföringsbeslut har minskat något. en är på en lägre nivå än genomsnittligt. Dessutom har andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten ökat mycket kraftigt, dock utgör ökningen ett fåtal beslut. Nivån är emellertid den högsta bland polismyndigheterna. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet öppna ärenden har ökat mycket kraftigt och ökningen beror på att såväl äldre som nyare ärenden ligger i myndighetens ärendebalanser. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har ökat kraftigt men är fortsatt på en genomsnittlig nivå Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat något jämfört med 2011, och ligger på en hög nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Ökningen i antalet anmälda brott utgörs främst av bruk av narkotika samt dopningsbrott. Däremot har antalet inkomna ärenden minskat kraftigt jämfört med 2011 vilket kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt och andelen redovisade ärenden av inkomna har minskat kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat något och myndigheten har en genomsnittlig genom- TERTIALRAPPORT 1 87

88 VÄSTMANLAND strömningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat medan andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat under Balansen av äldre ärenden bedöms vara genomsnittlig. en avslutade ärenden med beslutsgrunden brott kan ej styrkas, gärningen ej brott eller misstänkt oskyldig har dock ökat mycket kraftigt vilket påverkar personuppklaringen. Antalet personuppklarade brott liksom personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt. I förhållande till invånarantalet är den emellertid på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det framför allt smitning/parkeringsskada och hastighetsöverträdelse som minskat medan det för ordningsbot främst är hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat något och personuppklaringsprocenten har minskat marginellt. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat mycket kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 93. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,1 32,8 Myndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 4,8 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 4,7 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har ökat med 5,6 procent. Det är framförallt kostnaderna för civilanställd personal som har ökat. Även kostnaderna för lokaler har ökat vilket förklaras av de nya lokalerna i Köping. Kostnaden för övrig drift har däremot sjunkit. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den som gjordes i myndighetens prognos i april. 88 TERTIALRAPPORT 1

89 VÄSTMANLAND 19.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 94. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 35 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 18 polisaspiranter. Ökningen av civilanställda beror på bland annat på ersättning- och semesterrekryteringar till Polisens kontaktcenter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt utredare, analytiker och en jurist. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 45 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 13 (2 %) 23 % % 0 0 % Kärn 585 (77 %) 42 % % % Ledning 65 (9 %) 28 % % % Stöd 96 (13 %) 81 % 9 44 % % Totalt 759 (100 %) 45 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 28 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 96. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 95. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 4,7 % 2,5 % 53,5 % 5,9 % 3,5 % 59,3 % Män 2,2 % 0,9 % 41,0 % 2,1 % 1,1 % 52,1 % Totalt 3,3 % 1,6 % 48,9 % 3,8 % 2,2 % 57,1 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,8 procent 2011 till 3,3 procent Sjukfrånvaron har minskat bland både och män. Det är framförallt ökningen av långtidssjukfrånvaron som leder till den ökade sjukfrånvaron. Kvinnor har dock fortfarande högre sjukfrånvaro än män. TERTIALRAPPORT 1 89

90 VÄSTRA GÖTALAND 20 Västra Götaland 20.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 97. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 26,1% 21,0% -20% 4,5% 3,6% -20% 68,5% 68,5% 0% 36,5% 45,6% 25% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 9,5 7,8-18% 7,2 6,6-8% 25,2 21,3-15% 58,7 65,4 11% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 21,7% 16,9% -22% 5,2% 2,9% -45% 66,0% 61,1% -7% 71,5% 66,9% -6% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 15,3% 15,6% 2% 4,1% 4,7% 14% 8,5% 11,9% 39% 6,1% 5,6% -8% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 92,7% 93,4% 1% 17,7% 13,0% -26% Mängdbrott, exkl. MBK 1 84,4% 86,6% 3% 14,2% 12,2% -14% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 97,5% 96,8% -1% 19,5% 13,4% -31% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 73,0% 72,8% 0% 1,7% 0,9% -46% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 85,0% 83,4% -2% 11,2% 14,2% 27% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån genomsnittlig. I nivåbedömningen har ingen hänsyn tagits till de särskilda förutsättningar som råder för utredningsarbete i storstadsmiljö. Antalet anmälda brott har minskat marginellt och är i förhållande till invånarantalet på en genomsnittlig nivå. Det minskade antalet anmälda brott utgörs till stor del av misshandelsbrott, främst inomhus. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett kraftiga minskningar av såväl antalet redovisade ärenden till åklagare som av andelen i förhållande antalet inkomna ärenden. Även arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar har minskat kraftigt. Det har fått till följd att även antalet personuppkla- 90 TERTIALRAPPORT 1

91 VÄSTRA GÖTALAND rade brott och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Detsamma gäller antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar. en positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen är förundersökningsledare har minskat marginellt. en är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat och är på en genomsnittlig nivå. Även andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå trots att den har ökat något. Det minskade antalet ärenden redovisade till åklagare utgörs till stor del av misshandelsärenden, främst misshandel inomhus vilket även påverkar utfallet för brott i nära relationer. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat kraftigt för brott i nära relationer, andelen är dock på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö har antalet ärenden redovisade till åklagare minskat kraftigt, i större omfattning än det minskade inflödet. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. I nivåbedömningen har ingen hänsyn tagits till de särskilda förutsättningar som råder för utredningsarbete i storstadsmiljö. Det har skett en ökning av antalet anmälda brott. Ökningen består till stor del av brottstyperna stöld utan inbrott (både annan stöld eller snatteri och fickstöld, stöld ur eller av persedel någon bär med sig), stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn samt tillgrepp av cykel. Resultatförändringen för utredningsverksamheten är negativ. Antalet redovisade ärenden till åklagare och andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden har minskat kraftigt. Minskningen beror till stor del på ett minskat antal redovisade ärenden med fullbordat biltillgrepp och stöld ur eller från motordrivet fordon. en redovisade ärenden till åklagare är fortsatt på en genomsnittlig nivå. Det har skett en mycket kraftig minskning av antalet personuppklarade brott liksom av personuppklaringsprocenten som har sjunkit till en genomsnittlig nivå. en positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har minskat marginellt. Nivån har försämrats till en genomsnittlig nivå, jämfört med motsvarande period förra året då den var högre än genomsnittligt. Negativt är även att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar har minskat vilket indikerar en minskad arbetsproduktivitet. Negativt är även att antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt. Nivån för det första tertialet tenderar att falla utanför det som bedöms som normal variation. Det har även skett en marginell ökning av medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden och den är nu längre än den genomsnittliga nivån bland polismyndigheterna. En förklaring till att antalet redovisade ärenden till åklagare inte har ökat trots ett ökat antal anmälda brott är att det har skett en mycket kraftig ökning av antalet ärenden som avslutats med beslutsgrunden spaningsuppslag saknas. Ökningen avser till stor del ärenden med stöld utan inbrott (både annan stöld eller snatteri och fickstöld, stöld ur eller av persedel någon bär med sig), stöld ur eller från motordrivet fordon, släpfordon och husvagn samt inbrottsstöld bostad (villa/radhus och lägenhet). en ärenden avslutade med beslutet spaningsuppslag saknas var i förhållande till antalet inkomna ärenden 2 procent vilket är en ökning TERTIALRAPPORT 1 91

92 VÄSTRA GÖTALAND jämfört med föregående år. Detta kan tyda på att polismyndigheten inte förbättrat sina möjligheter till lagföring, exempelvis genom teknisk undersökning i samband med de initiala utredningsåtgärderna. Nivån hör emellertid till de lägre bland polismyndigheterna Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat marginellt jämfört med 2011, och ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Förändringen i antalet anmälda brott utgörs främst av en minskning av bruk av narkotika medan innehav av narkotika ökat kraftigt. Även antalet inkomna ärenden har minskat jämfört med Antalet ärenden redovisade till åklagare har också minskat men andelen redovisade ärenden av inkomna är oförändrad och bedöms fortsatt ligga på en genomsnittlig nivå. Resurstiden som läggs på utredning och lagföring av narkotikabrott har ökat kraftigt och detta i samverkan med minskande antal redovisade ärenden till åklagare har resulterat i att arbetsproduktiviteten minskat kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat och myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat något men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara hög. Antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt. Även personuppklaringsprocenten har minskat, men bedöms ligga på en hög nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms som inte entydig. Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat. I förhållande till invånarantalet är den på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det framför allt smitning/parkeringsskada och det som kodas som övriga trafikbrott som minskat medan det för ordningsbot främst är hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar har ökat kraftigt vilket kan tyda på en ökad produktivitet även om nivån är genomsnittlig för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har minskat marginellt jämfört med motsvarande period föregående år Ekonomi Tabell 98. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,3 32,1 92 TERTIALRAPPORT 1

93 VÄSTRA GÖTALAND Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 5,1 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 2,0 procent högre än motsvarande period Kostnaderna för personal har ökat med 2,2 procent vilket främst förklaras av ökade kostnader för civilanställd personal. Kostnaderna för övrig drift har ökat med 2,0 procent vilket främst kan förklaras av ökade kostnader för drivmedel, hyra/leasing av datorer och tolktjänster. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. Mot bakgrund av ovanstående gör RPS bedömningen att den prognos över årets anslagsförbrukning som myndigheten lämnade i april är lite för hög Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 99. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har ökat med 22 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 62 polisaspiranter. Ökningen av civilanställda beror bland annat på ersättningsrekryteringar, övertagande av telefonväxeln i Örebro samt semesterrekrytering inom passverksamheten, Polisens kontaktcenter och arresten. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt it-forensiker och utredningsadministratörer. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 40 procent, vilket är samma som genomsnittet inom Polisen (40 %). Tabell 100. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 55 (1 %) 36 % % 0 0 % Kärn (81 %) 35 % % % Ledning 168 (4 %) 29 % % % Stöd 596 (14 %) 77 % % % Totalt (100 %) 40 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 29 procent, vilket är högre än genomsnittet inom Polisen (24 %). TERTIALRAPPORT 1 93

94 VÄSTRA GÖTALAND Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 101. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Sjukfrånvaro Kvinnor 5,1 % 2,7 % 52,7 % 5,6 % 3,0 % 53,3 % Män 2,5 % 1,1 % 45,9 % 2,4 % 1,0 % 42,8 % Totalt 3,5 % 1,7 % 49,8 % 3,7 % 1,8 % 49,0 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,7 procent 2011 till 3,5 procent Sjukfrånvaron har minskat bland och ökat marginellt bland män. Kvinnor har dock fortfarande högre sjukfrånvaro än män. 94 TERTIALRAPPORT 1

95 ÖREBRO 21 Örebro 21.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 102. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 30,3% 23,8% -22% 4,5% 4,3% -6% 56,8% 64,3% 13% 49,4% 48,9% -1% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 9,3 8,3-10% 7,5 5,2-30% 81,4 54,2-33% 111,0 102,3-8% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 23,4% 20,0% -15% 2,3% 3,2% 38% 53,0% 45,3% -15% 65,5% 69,0% 5% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 13,7% 13,2% -4% 3,6% 5,2% 42% 4,0% 13,5% 237% 2,6% 4,6% 74% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 89,2% 90,0% 1% 12,0% 15,8% 32% Mängdbrott, exkl. MBK 1 81,8% 78,8% -4% 9,4% 9,3% -1% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 95,2% 96,3% 1% 13,8% 18,7% 36% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 65,5% 79,2% 21% 0,0% 0,0% - MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 77,1% 76,7% -1% 3,7% 10,1% 174% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig och genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat kraftigt. Ökningen utgörs bland annat av brottstyperna våld i offentlig miljö, brott i nära relationer och olaga hot mot kvinna respektive mot man. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett kraftiga minskningar av både antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen i förhållande till inkomna ärenden. Även arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar har minskat. Antalet personuppklarade brott har minskat marginellt medan personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt. Positivt är dock att andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen varit förundersökningsledare har TERTIALRAPPORT 1 95

96 ÖREBRO ökat kraftigt. Det kan indikera en ökad kvalitet i de ärenden som har redovisats till åklagare. en positiva lagföringsbeslut är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Detsamma gäller antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har fortsatt att minska och är på en genomsnittlig nivå. Även andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden har minskat och är på en genomsnittlig nivå. För brottstypen brott i nära relationer har antalet ärenden redovisade till åklagare minskat kraftigt samtidigt som antalet inkomna ärenden har ökat kraftigt. Det har fått till följd att andelen ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat mycket kraftigt, till en nivå lägre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet ärenden öppna 0-6 månader har dock ökat vilket tyder på att antalet redovisade ärenden kan komma att öka under året. För brottstypen våld i offentlig miljö har antalet ärenden redovisade till åklagare ökat men inte i samma omfattning som inflödet. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är på en genomsnittlig nivå Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan genomsnittlig och under genomsnittlig. Antalet anmälda brott har totalt ökat något. Ökningen består till stor del av ett ökat antal anmälda cykeltillgrepp och stöld utan inbrott (både annan stöld eller snatteri och fickstöld, stöld ur eller av persedel någon bär med sig). Antalet redovisade ärenden till åklagare har minskat något medan antalet personuppklarade brott har ökat mycket kraftigt. Även andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden har minskat men är fortsatt på en genomsnittlig nivå. Personuppklaringsprocenten har ökat mycket kraftigt till en nivå som bedöms som genomsnittlig. Inom lagföringsverksamheten har andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan minskat marginellt och är på en lägre nivå än genomsnittligt. Negativt är även att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har ökat mycket kraftigt. Det kan tyda på att myndigheten har ägnat tid åt att utreda ärenden som kunde ha lagts ned tidigare i utredningsprocessen genom beslut om förundersökningsbegränsning. Antalet redovisade ärenden per redovisningstimmar har minskat mycket kraftigt till en nivå lägre än genomsnittligt. Det kan tyda på en minskad arbetsproduktivitet. Negativt är att både antalet öppna ärenden totalt och antalet ärenden äldre än 6 månader har ökat mycket kraftigt. Nivån för andelen öppna ärenden äldre än 6 månader är högre än genomsnittligt och faller utanför vad som anses vara normal variation. Även medelgenomströmningstiden av bearbetade ärenden har ökat kraftigt till en nivå som är längre än genomsnittligt Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har ökat jämfört med 2011 och ligger på en hög nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Förändringen i antalet anmälda brott utgörs främst av en mycket kraftig ökning av innehav av narkotika medan överlåtelsebrotten minskat mycket kraftigt. Samtidigt har antalet inkomna ärenden minskat mycket kraftigt jämfört med Detta kan tyda på mer omfattande ärenden med flera brott. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat kraftigt och bedöms fortsatt ligga på 96 TERTIALRAPPORT 1

97 ÖREBRO en genomsnittlig nivå. Utredningsverksamheten har således kunnat hantera ökningen i inflödet. Resurstiden som läggs på utredning och lagföring av narkotikabrott har ökat kraftigt, men eftersom antalet redovisade ärenden till åklagare samtidigt minskat kraftigt blir följden att arbetsproduktiviteten minskat mycket kraftigt. Arbetsproduktiviteten bedöms dock ligga på en hög nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har ökat kraftigt men myndigheten har en genomsnittlig genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat kraftigt men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat mycket kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara hög. Antalet personuppklarade brott har minskat och personuppklaringsprocenten har minskat kraftigt men bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat mycket kraftigt. I förhållande till invånarantalet är den ändå på en högre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det framför allt smitning/parkeringsskada och det som kodas som övriga trafikbrott som minskat. För ordningsbot är det främst hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har minskat marginellt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar har minskat. Det kan tyda på en minskad produktivitet, men nivån är ändå högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har ökat något och personuppklaringsprocenten har ökat. Personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat mycket kraftigt jämfört med motsvarande period förra året Ekonomi Tabell 103. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,9 33,6 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 3,8 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 4,2 procent högre än motsvarande period Kostnaden för personal har ökat med 2,6 procent. Kostnaderna för lokaler och övrig drift har också ökat. Det är om- och tillbyggnaden i Örebro som förklarar de ökade lokalkostnaderna. De ökade kostnaderna för övrig drift beror bland annat på ökade kostnader för drivmedel samt för hyra/leasing av kommunikationsutrustning. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den som gjordes i myndighetens prognos i april. TERTIALRAPPORT 1 97

98 ÖREBRO 21.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 104. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 11 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 14 polisaspiranter. Minskningen av civilanställda beror på avslutade tidsbegränsade anställningar. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten bland annat anställt utredare och it-forensiker. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 37 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 7 (1 %) 29 % 7 29 % 0 0 % Kärn 517 (70 %) 35 % % % Ledning 110 (15 %) 20 % % 8 50 % Stöd 101 (14 %) 64 % % % Totalt 735 (100 %) 37 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 20 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 106. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 105. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,8 % 1,8 % 47,9 % 5,0 % 2,8 % 55,6 % Män 1,9 % 0,6 % 34,8 % 1,7 % 0,6 % 31,6 % Totalt 2,6 % 1,1 % 42,0 % 3,0 % 1,4 % 46,7 % Sjukfrånvaron har minskat från 3,0 procent 2011 till 2,6 procent Sjukfrånvaron har minskat bland och ökat bland män. Kvinnor har dock fortfarande högre sjukfrånvaro än män även om skillnaden har minskat. Det är framförallt långtidssjukfrånvaron bland som bidragit till minskad sjukfrånvaro. 98 TERTIALRAPPORT 1

99 ÖSTERGÖTLAND 22 Östergötland 22.1 Resultatförändring För information om avgränsningar och bedömningsgrunder se kapitel 23. Notera särskilt bedömningsgrunderna under rubriken förändring för indikatorn antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (arbetsproduktivitet). Tabell 107. Resultatförändring (antal/andel och procent) tertial 1 år 2012 jämfört med motsvarande period Indikator i regleringsbrev Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Skillnad Skillnad Skillnad Skillnad Antal anmälda brott % % % % Antal bearbetade ärenden % % % % Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden % % % % Antal ärenden redovisade till åklagare % % % % ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden 33,1% 26,7% -19% 4,0% 5,7% 44% 67,2% 68,2% 1% 41,5% 42,3% 2% Antal ärenden redovisade till åklagare av utredningstimmar 13,4 8,3-38% 6,1 8,7 42% 21,0 19,9-5% 68,9 52,1-24% Antal personuppklarade brott % % % % personuppklarade brott 27,7% 17,9% -35% 2,9% 4,4% 50% 45,5% 46,1% 1% 71,7% 54,3% -24% öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden 16,4% 16,4% 0% 4,1% 5,2% 26% 13,2% 15,5% 17% 3,7% 3,5% -6% Antal öppna ärenden % % % % Indikator i regleringsbrev positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Mängdbrottskategorier (MBK) Skillnad Skillnad Mängdbrott, totalt 88,8% 85,3% -4% 8,0% 13,7% 71% Mängdbrott, exkl. MBK 1 80,3% 73,7% -8% 5,2% 6,5% 25% MBK 1 - Trafik, ringa narkotika m.m. 94,9% 93,4% -2% 9,8% 17,7% 81% MBK 2 - Misshandel, våld mot tjm. 66,0% 50,0% -24% 1,6% 2,1% 29% MBK 3 - Tillgreppsbrott (exkl. i butik) 68,0% 81,6% 20% 3,9% 2,8% -28% Våldsbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet är inte entydigt. Resultatnivåerna varierar mellan över genomsnittlig, genomsnittlig och under genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat något. Ökningen utgörs till stor del av brottstyperna brott i nära relationer och våld i offentlig miljö. Resultatförändringen för utredningsverksamheten har i flera delar varit negativ. Det har skett kraftiga minskningar av både antalet ärenden redovisade till åklagare och andelen redovisade ärenden i förhållande till inkomna ärenden. Det har fått till följd att antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har minskat mycket kraftigt. Även andelen positiva lagföringsbeslut avseende ärenden med misshandel och våld mot tjänsteman (mängdbrottskategori 2) där Polisen varit förundersökningsledare har minskat kraftigt. Det kan tyda på en försämrad kvalitet i de redovisade ärendena och att dialogen TERTIALRAPPORT 1 99

100 ÖSTERGÖTLAND mellan polis och åklagare kan förbättras ytterligare. en positiva lagföringsbeslut är lägre än genomsnittligt, den lägsta för polismyndigheterna. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten är på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten i form av antalet ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar är däremot högre än genomsnittligt för polismyndigheterna. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden har minskat marginellt och är på en genomsnittlig nivå. en öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden är oförändrad och ligger på en genomsnittlig nivå. För brottstypen våld i offentlig miljö har förändringen varit negativ. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat mycket kraftigt samtidigt som antalet inkomna ärenden har ökat. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden har minskat till den lägsta polismyndigheten haft sett över åren en är dock på en genomsnittlig nivå. För brott i nära relationer är utfallet i stort sett på en oförändrad nivå. en ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden är högre än genomsnittligt för polismyndigheterna Tillgreppsbrott (exkl. tillgrepp i butik) Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv. Resultatet bedöms ligga på nivån över genomsnittlig. Antalet anmälda brott har ökat. Ökningen består till stor del av tillgrepp av cykel. Det har även skett en kraftig ökning av antalet inbrottsstölder i bostad (inkl. fritidshus). Resultatförändringen för utredningsverksamheten har varit positiv. Det har skett en mycket kraftig ökning av antalet redovisade ärenden till åklagare. Trots det ökade ärendeinflödet har även andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden ökat mycket kraftigt. Det ökade antalet redovisade ärenden består till stor del av tillgrepp av moped och stöld utan inbrott, (både annan stöld eller snatteri utan inbrott och i idrotts-, bad- och sportanläggning). Även antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten har ökat mycket kraftigt. Både andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden och personuppklaringsprocenten har ökat till en nivå högre än genomsnittligt. Även antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar är högre än genomsnittligt bland polismyndigheterna. Positivt är också att andelen positiva lagföringsbeslut i de brottsmisstankar där åklagaren har fattat ett beslut i åtalsfrågan har ökat kraftigt och att andelen beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten har minskat mycket kraftigt. Det kan tyda på en ökad kvalitet i de redovisade ärendena och att polismyndighetens förundersökningsledare har blivit bättre på att uppmärksamma möjligheterna för åklagare att fatta beslut om förundersökningsbegränsning. en positiva lagföringsbeslut är på en genomsnittlig nivå. Negativt är en fortsatt kraftig ökning av antalet öppna ärenden totalt, antalet öppna ärenden äldre än 6 månader och andelen öppna ärenden äldre än 6 månader i förhållande till inkomna ärenden. Däremot har det skett en minskning av medelgenomströmningstiden Narkotikabrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som något negativ. Resultatet bedöms i huvudsak ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot brottskategorin, mätt som antalet anmälda brott per invånare, har minskat kraftigt jämfört med 2011 och ligger på en låg nivå i jämförelse med övriga polismyndigheter. Minskningen i antalet anmälda brott utgörs främst av bruk och innehav av narkotika samt dopningsbrott. Även antalet inkomna ärenden har minskat kraftigt jämfört 100 TERTIALRAPPORT 1

101 ÖSTERGÖTLAND med Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat kraftigt men andelen redovisade ärenden av inkomna har ökat marginellt och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå. Arbetsproduktiviteten bedöms ligga på en låg nivå jämfört med övriga myndigheter. Medelgenomströmningstiden har minskat men myndigheten har en relativt lång genomströmningstid för narkotikaärenden. Antalet öppna ärenden har minskat men andelen öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna har ökat kraftigt under Balansen av äldre ärenden bedöms vara fortsatt hög. Antalet personuppklarade brott har minskat kraftigt men personuppklaringsprocenten har ökat marginellt och bedöms ligga på en genomsnittlig nivå jämfört med övriga polismyndigheter Trafikbrott Resultatförändringen bedöms sammantaget som negativ. Resultatet bedöms ligga på nivån under genomsnittlig. Aktiviteten mot trafikbrottslighet, sett till antalet anmälda brott och utfärdade ordningsbot, har minskat kraftigt. I förhållande till invånarantalet är den på en genomsnittlig nivå för polismyndigheterna. Minskningen avser både anmälda brott och ordningsbot. För anmälda brott är det framför allt smitning/parkeringsskada och beteendebrott som minskat medan det för ordningsbot främst är hastighetsöverträdelse som minskat. Antalet ärenden redovisade till åklagare har minskat och andelen ärenden redovisade i förhållande till inkomna ärenden har ökat marginellt jämfört med motsvarande period föregående år. Antalet redovisade ärenden till åklagaren per utredningstimmar är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten avseende brott mot trafikbrottslagen, vilka är de brott som ingår i personuppklaringsstatistiken, har minskat kraftigt. Personuppklaringsprocenten är på en lägre nivå än genomsnittligt för polismyndigheterna. Antalet öppna ärenden äldre än 6 månader har ökat kraftigt jämfört med motsvarande period förra året Ekonomi Tabell 108. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (tusen kr) Anslagsutfall (netto) Skillnad mot föregående år Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnad (netto) i procent av - tilldelade - tillgängliga Jan-apr 2012 Jan-apr 2011 Kronor Procent medel medel , ,0 32,7 Polismyndigheten bedömer att anslagsförbrukningen för 2012 kommer att vara 2,7 procent högre än Myndighetens förbrukning efter det första tertialet är 3,7 procent högre än motsvarande period Kostnaden för personal har ökat med 3,5 procent. Kostnaden för övrig drift har ökat vilket bland annat förklaras av ökade kostnader för drivmedel, inköp av maskiner och inventarier och övriga köpta tjänster. RPS bedömer att ökningen av personalkostnader kommer att bli lägre för hela året än under det första tertialet eftersom ytterligare poliser förväntas gå i pension. RPS gör ingen annan bedömning av årets anslagsförbrukning än den som gjordes i myndighetens prognos i april. TERTIALRAPPORT 1 101

102 ÖSTERGÖTLAND 22.3 Kompetensförsörjning Personalsammansättning Tabell 109. Antal anställda fördelat på poliser och civilanställda Antal Antal anställda Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila totalt totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Civila tillsvid. Antal Antal Civila tillsvidare Antal Antal Antal Antal Antal % % % Antalet anställda har minskat med 2 personer jämfört med april Polismyndigheten har sedan april 2011 anställt 15 polisaspiranter. Som en del av satsningen på ny och mer kompetens har polismyndigheten anställt personer med kompetens inom it, analysarbete och hotoch riskbedömningar. Av samtliga anställda vid polismyndigheten är 37 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (40 %). April 2012 Förändring (april 2011) Totalt Poliser Civila Totalt Poliser Civila Antal (andel) Antal Antal Antal Antal Antal Ej kodad 14 (1 %) 36 % % % Kärn 812 (79 %) 35 % % % Ledning 101 (10 %) 16 % % % Stöd 102 (10 %) 77 % 4 0 % % Totalt (100 %) 37 % % % en i ledningskompetens på polismyndigheten är 16 procent, vilket är lägre än genomsnittet inom Polisen (24 %) Arbetsmiljö Sjukfrånvaro Tabell 111. Sjukfrånvaro, långtidssjukfrånvaro och andel långtidssjukfrånvaro T T Långtids- Långtidssjukfrånvarfrånvarfrånvaro långtidssjuk- Sjuksjukfrånvaro långtidssjukfrånvaro Tabell 110. Antal anställda fördelat på kompetenskategorierna lednings-, kärn- och stödkompetens Sjukfrånvaro Kvinnor 3,1 % 1,1 % 36,3 % 3,9 % 1,9 % 48,8 % Män 2,1 % 0,8 % 39,1 % 2,2 % 1,0 % 45,6 % Totalt 2,4 % 0,9 % 37,8 % 2,8 % 1,3 % 47,2 % Sjukfrånvaron har minskat från 2,8 procent 2011 till 2,4 procent Sjukfrånvaron har minskat framförallt bland men även bland män. Kvinnorna har dock fortfarande högre sjukfrånvaro än männen, även om skillnaden har minskat. 102 TERTIALRAPPORT 1

103 AVGRÄNSNINGAR OCH BEDÖMNINGSGRUNDER 23 Avgränsningar och bedömningsgrunder 23.1 Förutsättningar och avgränsningar Polisens verksamhetsresultat redovisas och bedöms normalt utifrån elva brottskategorier grupperade i tre brottsområden. I regleringsbrevet finns ett krav att verksamhetsresultatet ska redovisas och bedömas för hela polisorganisationen samt för samtliga 21 polismyndigheter. Därför avgränsades redovisningen och bedömningen till att omfatta följande fyra brottskategorier: Våldsbrott Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott (exkl. ATK 15 ) En ytterligare avgränsning som görs i denna tertialrapport avser redovisning av indikatorerna andel positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar och andel beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet. Underlaget för denna redovisning erhålls från Åklagarmyndigheten och är grupperat i mängdbrottskategorier. Av denna anledning kommer inte redovisningen och bedömningen av dessa indikatorer att helt överensstämma med övrig indelning. Redovisningen omfattar i stället mängdbrott totalt, mängdbrott exklusive mängdbrottskategori 1 samt mängdbrottskategorierna 1, 2 och 3. Mängdbrottskategori 1 omfattar vissa trafikbrott, vissa narkotikabrott, tillgrepp i butik och brott mot knivlag. Mängdbrottskategori 2 omfattar brottstyperna misshandel och våld mot tjänsteman vilka endast utgör en del av brottskategorin våldsbrott. Mängdbrottskategori 3 motsvarar dock helt brottskategorin tillgreppsbrott (exkl. i butik). Redovisningen av denna kategori överensstämmer därför med den som görs för huvuddelen av övriga indikatorer. Bedömningen av de båda indikatorerna avseende positiva lagföringsbeslut sker därför primärt för tillgreppsbrott. Indikatorerna antal och andel personuppklarade brott omfattar endast uppgifter för perioden januari-mars. Indikatorerna antal öppna ärenden, medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden och andel öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden skiljer sig från övriga indikatorer på så sätt att förändringar till stor del kan förklaras av vad som inträffat i den mellanliggande perioden föregående år (maj-december). Övriga mått är helt eller i huvudsak en återspegling av verksamheten till och med första tertialet (januari-april). PUST-ärenden som slutredovisats till åklagarmyndigheten enligt RB 23:22 finns i dagsläget inte med i beräkningen av resultatmåttet/indikatorn Antal bearbetade ärenden. Antal bearbetade ärenden Antal slutredovisade ärenden med inledd förundersökning (FU) eller där förenklade redovisningsförfarande till åklagare (RB 23:22 m.m.) använts. Beslut om att inleda förundersökning skall ha fattats i samband med granskningen eller ha registrerats i RAR K:s rutin Beslut om förundersökning. Anledningen till att PUST-ärenden som slutredovisats enligt RB 23:22 inte medtas i beräkningen av Antal bearbetade ärenden är att RAR- och PUST-applikationerna fungerar olika när det gäller hur man fattar beslut om utredningsform. 15 ATK = Automatisk trafiksäkerhetskontroll. TERTIALRAPPORT 1 103

104 AVGRÄNSNINGAR OCH BEDÖMNINGSGRUNDER 1. I RAR fattas ett aktivt beslut i början av ett ärende om förundersökning ska inledas eller om den förenklade utredningsformen RB 23:22 ska användas. Beslutet skickas därefter direkt till Polisens Generella Datalager (PDG) i form av en transaktion. 2. I PUST fattas inget beslut om den förenklade utredningsformen RB 23:22 ska användas. Utredningsformen är underförstådd fram till den tidpunkt då beslut om förundersökning fattas. När beslut om förundersökning fattats skickas en transaktion till PGD. Om ärendet därefter slutredovisas kommer det göras med FU-protokoll. I de fall förundersökning inte inleds kommer ärendet att slutredovisas som ett RB 23:22 ärende. Problemet med definitionen för resultatmåttet/indikator Antal bearbetade ärenden är att man i beräkningen av måttet kräver att ett beslut fattas. Då det inte fattas något sådant beslut i PUST kommer därför inte ärenden slutredovisade enligt RB 23:22 med i beräkningen av resultatmåttet/indikatorn Antal bearbetade ärenden Resultatbedömning Polismyndigheternas resultat bedöms primärt ur två perspektiv 1. Förändring 2. Nivå Som komplement till dessa används även ytterligare två perspektiv 1. Utveckling 2. Avvikelse från normalvariation Signal Förändring Med förändring avses skillnaden mellan utfallet för en period jämfört med samma period föregående år. Perioden omfattar hittills-i-år-värden. Förändringen kan omfatta resultatmått med en variabel (till exempel antal anmälda brott) eller två variabler (till exempel andel ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden). Förändringen uttrycks antingen i absoluta tal (förändring i antal eller andel) eller i relativa tal (procentuell förändring). I löptext uttrycks dock inte förändringen annat än i undantagsfall i absoluta eller relativa tal. Istället uttrycks förändringen enligt följande: Förändring Uttrycks som att antalet/andelen ± 0 % - 0,2 % är oförändrat/d ± > 0,2, <= 2 % har ökat/minskat marginellt ± > 2 %, <= 5 % har ökat/minskat något ± > 5 %, <= 10 % har ökat/minskat ± > 10 %, <= 25 % har ökat/minskat kraftigt ± > 25 % har ökat/minskat mycket kraftigt Resultatet bedöms sammantaget. Detta innebär att bedömningen av resultatet baseras på en sammanvägning av förändringen av samtliga en- och tvåvariabelmått som används som underlag. De fyra brottskategorierna kan, ur ett bedömningsperspektiv, i stort indelas i två: (1) våldsbrott och tillgreppsbrott exklusive tillgrepp i butik samt (2) trafikbrott och narkotikabrott. Trafik- och narkotikabrott (så kallade ingripandebrott) består i huvudsak av brott som anmälts genom polisers egna initiativ, genom så kallad egeninitierad verksamhet. För anmälda brott bedöms oftast ett ökat antal som en negativ förändring för våldsbrott och tillgreppsbrott (exkl. i butik) och positiv för narkotika- och trafikbrott. Ett ökat antal anmälda narkotikabrott och trafikbrott (inkl. utfärdade ordningsbot) bedöms i första hand återspegla en ökad aktivitet från polisen och inte en ökad brottslighet. Resultatförändringen redovisas både i absoluta (antal och andel) och relativa (procentuell förändring) tal. För vissa polismyndigheter och brottskategorier/indikatorer redovisas stora procentuella förändringar. Dessa beror i flertalet av fallen på att de absoluta utfallen är små. I dessa fall kan även normala förändringar leda till stora procentuella skillnader. 104 TERTIALRAPPORT 1

105 AVGRÄNSNINGAR OCH BEDÖMNINGSGRUNDER Följande resultatmått och indikatorer kan användas som underlag för resultatbedömning. De som markerats med fet och kursiv stil är de som primärt används som underlag för bedömning: Envariabelmått: Antal inkomna ärenden. Antal anmälda brott. Antal bearbetade ärenden. Antal ärenden redovisade till åklagare. Antal personuppklarade brott Antal öppna ärenden totalt Tvåvariabelmått: Antal anmälda brott per invånare. bearbetade ärenden av inkomna. ärenden redovisade till åklagare av inkomna. ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. Personuppklaringsprocent. öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna. positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet. beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet. Resultatbedömningen fokuserar på prestation, arbetsproduktivitet (redovisade ärenden per utredningstimmar), personuppklaring och kvalitet (andel positiva lagföringsbeslut). För narkotika- och trafikbrott fokuserar resultatbedömningen även på aktivitet (anmälda brott inkl. utfärdade ordningsbot för trafik). Sedan december 2011 tidredovisar samtliga polismyndigheter i Cops (Centralt operativt planeringssystem). Tidigare tidredovisade endast polismyndigheterna i Stockholm, Västra Götaland, Skåne, Kronoberg, Örebro och Norrbotten i detta system. I och med att samtliga polismyndigheter nu tidredovisar i Cops har också förutsättningarna att fånga upp all tid förbättrats. På grund av skillnader i kvalitet mellan nuvarande och tidigare tidredovisningssystem kommer förändringar avseende arbetsproduktivitet (antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar) inte att ingå i bedömningen av resultatet för de 15 polismyndigheter som tidredovisade i andra system än Cops under huvuddelen av Utfallet avseende arbetsproduktivitet redovisas dock för båda 2011 och 2012 för samtliga polismyndigheter samt i kapitel 25, verksamhetsstatistik. Nivå Med nivå avses polismyndighetens resultat i förhållande till andra polismyndigheter. Nivåbedömningen har sin utgångspunkt i regleringsbrevets krav att Polisens verksamhet ska bedrivas med en hög och jämn kvalitet i hela landet. Nivån bedöms endast utifrån resultatmått med två variabler. Bedömningen består av tre nivåer, genomsnittlig, över genomsnittlig och under genomsnittlig. Nivågränserna tas fram genom att ett medelvärde för det aktuella andelsmåttet beräknas för samtliga polismyndigheter. Därefter beräknas en fast avvikelsenivå, för närvarande ± 15 procent. De myndigheter vars utfall (förändring/utveckling) hamnar som mest ± 15 procent från medelvärdet bedöms ligga på en genomsnittlig resultatnivå. De myndigheter vars utfall hamnar mer än 15 procent över eller under medelvärdet bedöms ligga på en resultatnivå som är över (bättre/sämre) eller under (bättre/sämre) genomsnittlig. Detta innebär att mängden polismyndigheter som placeras i respektive nivå är beroende av hur stor spridningen/skillnaden är mellan polismyndigheterna. Är spridningen liten, vilket motsvarar kravet att verksamheten ska bedrivas med en jämn kvalitet, kan till exempel samtliga polismyndigheter placera sig i nivån genomsnittlig. Nivån bedöms sammantaget. Detta innebär att den sammantagna nivåbedömningen baseras på en sammanvägning av nivåerna för samtliga av de tvåvariabelmått som används som underlag. Följande resultatmått och indikatorer kan används som underlag för nivåbedömning. De som, i tabellen ovan, markerats med fet och kursiv stil är de som primärt används som underlag för nivåbedömning: TERTIALRAPPORT 1 105

106 AVGRÄNSNINGAR OCH BEDÖMNINGSGRUNDER Antal anmälda brott per invånare (narkotikabrott). Antal anmälda brott och utfärdade ordningsbot per invånare (trafikbrott). bearbetade ärenden av inkomna. ärenden redovisade till åklagare av inkomna. ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar. Personuppklaringsprocent. öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna. positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar (primärt för tillgreppsbrott exkl. i butik). beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet Nivåbedömningen fokuserar på brottsnivå, prestation, produktivitet, personuppklaring och kvalitet. Utveckling Med utveckling avses skillnaden mellan utfallet för en period jämfört med ett medianvärde för samma period de fyra föregående åren. Perioden omfattar hittills-i-år-värden. Utvecklingen kan omfatta resultatmått med en variabel (till exempel antal anmälda brott) eller två variabler (till exempel antal ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden). Utvecklingen redovisas i de fall det bedöms nödvändigt att sätta förändringen i ett längre perspektiv. Detta kan behövas om till exempel årets eller föregående års utfall bedöms vara ett extremvärde. Avvikelse från normalvariation Signal Resultaten inom alla verksamheter varierar. Utfallen i Polisens ärendeprocess varierar bland annat beroende på vem som handlägger ärendet, vilken typ av ärende som handläggs och vid vilken polismyndighet det handläggs. Denna variation går att mäta och det går också att med en statistisk metod ange en normalvariation i en process. Normalvariationen anges med en övre och undre styrgräns i ett så kallat styrdiagram. Beräkningen av vad som ligger utanför normalvariationen görs genom att man beräknar ett medelvärde och en standardavvikelse utifrån månadsvärdena för de två föregående åren (24 månader). Normalvariationen utgör sedan medelvärdet ± 3 standardavvikelser. Alla mätvärden som ligger mellan den övre och undre styrgränsen är att betrakta som normala. De mätvärden som ligger utanför styrgränserna är att betrakta som onormala och kallas signaler. En signal uppstår när ett månadsvärde innevarande år faller utanför styrgränserna eller när månadsutfallet är högre eller lägre än medelvärdet 8 månader i rad. Användandet av normalvariation signal utgår främst från kravet i regleringsbrevet att påvisa eventuella viktiga förändringar samt redovisa en analys av dessa Exempel på bedömning Bedömningen om resultatförändringen utgår ifrån sex resultatmått/indikatorer; antal anmälda brott (inkl. utfärdade ordningsbot för trafik), antal redovisade ärenden till åklagare, andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden, antal redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar, antal personuppklarade brott och personuppklaringsprocenten. För våldsbrott och tillgreppsbrott ingår inte antal anmälda brott eftersom polismyndigheterna inte själva kan påverka denna indikator i lika stor omfattning, det vill säga bedömningen baseras på fem resultatmått. Förändringen avser perioden januari-april 2012 jämfört med motsvarande period 2011, med undantag för personuppklaringen som avser perioden januari-mars. 106 TERTIALRAPPORT 1

107 AVGRÄNSNINGAR OCH BEDÖMNINGSGRUNDER Resultatförändringen bedöms sammantaget som positiv/negativ innebär att fem av de sex resultatmåtten har ökat/minskat. Resultatförändringen bedöms sammantaget som något positiv/något negativ innebär att fyra av de sex resultatmåtten har ökat/minskat. Resultatförändringen bedöms som inte entydig innebär att tre av måtten visar på en ökning och tre av resultatmåtten visar på en minskning. Bedömningen om resultatet (nivån) utgår ifrån fyra resultatmått/indikatorer: antal anmälda brott (inkl. utfärdade ordningsbot för trafik) per invånare, andelen redovisade ärenden till åklagare av inkomna ärenden, antalet redovisade ärenden till åklagare per utredningstimmar och personuppklaringsprocenten. För våldsbrott och tillgreppsbrott ingår inte antal anmälda brott eftersom polismyndigheterna inte själva kan påverka denna indikator i lika stor omfattning, det vill säga bedömningen baseras på fyra resultatmått. För tillgreppsbrott ingår dock andelen positiva lagföringsbeslut som en del i bedömningsgrunden, det vill säga bedömningen baseras på fem resultatmått. Måtten avser perioden januariapril 2012, med undantag för personuppklaringsprocenten som avser perioden januari-mars Resultatet bedöms ligga på nivån genomsnittlig innebär att tre av fyra resultatmått ligger inom ±15 procent från medelvärdet. Resultatet bedöms ligga på nivån över/under genomsnittlig innebär att tre av fyra resultatmått är högre/lägre än den genomsnittliga nivån. TERTIALRAPPORT 1 107

108 DEFINITIONER AV CENTRALA BEGREPP OCH RESULTATMÅTT 24 Definitioner av centrala begrepp och resultatmått Anmälda brott: Antal anmälda brott som registrerats i ett ärende. Ärendet ska vara granskat för att brotten i ärendet ska räknas med i statistiken över anmälda brott. Observera att i detta mått ingår inte trafikbrott som resulterat i en ordningsbot som godkänts på plats och registrerats i RIOB 16. Anmälda brott i ärenden som slutredovisats och sedan återupptagits räknas endast en gång och på det ursprungliga inskrivningsdatumet för ärendet. Anmälda brott i ärenden som direktöverlämnats respektive överlämnats till annan polismyndighet räknas med i statistiken vid både inskrivande och mottagande polismyndighet. Anställda: Antalet anställda avser antalet anställda med månadslön vid en viss tidpunkt/månad. Bearbetade ärenden: Antal slutredovisade ärenden med inledd förundersökning (FU) eller där förenklade redovisningsförfarande till åklagare (RB 23:22 m.m.) använts. Beslut om att inleda förundersökning ska ha fattats i samband med granskningen eller ha registrerats i RAR (Rationell Anmälans Rutin - RAR, är polisens ärendehanteringsrutin för brottsanmälningar) Kriminaldiariums rutin: beslut om förundersökning. Statistik över ärenden med inledd FU/RB 23:22 baseras på de beslut som finns registrerade i ärenden vid körningstillfället. Dessa beslut om inledd FU/RB 23:22 gäller för alla mått som beräknas i körningen oberoende av vilken tidsperiod körningen omfattar. I beräkningen räknas den sista slutredovisningshändelsen per ärende inom sökperioden. Slutredovisningshändelser räknas oberoende av om sista åtgärden i ärendet inom sökperioden är en återupptagning och ärendet därmed är öppet. Delredovisningar ingår ej. Beslut om förundersökning ska ha fattats med en av beslutskoderna nedan. Notera dock att i antal bearbetade ärenden visas endast information om att beslut har fattats om att inleda FU/RB 23:22, inte med vilken av dessa beslutskoder. Förundersökning inleds Förundersökning utvidgas Förundersökning övertas Förundersökning anses inledd genom tvångsåtgärd Utredning jml. RB 23:22 För antal bearbetade ärenden beräknas ett månadsvärde och ett hittills-i-år-värde per den sista varje månad vid fastställt körningstillfälle nästföljande månad. Beslut som registreras efter detta körningstillfälle men har ett beslutsdatum som avser tidigare månader (måttet redan beräknat) fångas upp i hittills-i-år-värdet. Månadsvärdet uppdateras inte. Medelgenomströmningstiden för bearbetade ärenden tas fram genom att dividera summan av alla dagar ärenden har varit öppna med antalet bearbetade ärenden. Inkomna ärenden: Antal inkomna/upprättade handlingar/anmälningar som registrerats, diarieförts och godkänts (granskningsdatum finns) i Polisens kriminal- och trafikdiarium. Ett inkommet ärende kan innehålla flera anmälda brott. Observera att trafikärenden som resulterat i en på plats godkänd ordningsbot inte ingår i detta mått, se antal inkomna ärenden inklusive ordningsbot. 16 Centrala ordningsbotssystemet. 108 TERTIALRAPPORT 1

109 DEFINITIONER AV CENTRALA BEGREPP OCH RESULTATMÅTT Villkoret för att ärendet ska räknas som inkommet är att det är granskat. I inkomna ärenden per polismyndighet eller organisatorisk enhet inom en polismyndighet ingår ärenden inkomna från annan polismyndighet via rutinen direktöverlämnade respektive överlämnade. Även förlustanmälningar (brottskod 9990) ingår i definitionen av inkomna ärenden. Eventuellt återupptagna ärenden räknas endast en gång och på ursprungligt inskrivningsdatum. Mängdbrott: Med mängdbrott avses sådana brott som ingår i en förundersökning som leds av polismyndighet. Personuppklarade brott: Att ett brott är personuppklarat innebär att åklagare fattat beslut om åtal, meddelat åtalsunderlåtelse eller utfärdat strafföreläggande. Brottsförebyggande rådet har i samverkan med RPS och Åklagarmyndigheten tagit fram information som visar vilka beslut som polis och åklagare tagit för de brott som anmälts till eller på annat sätt kommit till polis eller åklagares kännedom. Det görs i ett resultatuppföljningssystem som kallas RUS. Observera att statistiken över antalet personuppklarade brott sker med en månads fördröjning. Denna fördröjningstid gör det svårt att jämföra utvecklingen under året av personuppklarade brott med ärenden redovisade till åklagare, förrän ganska sent under året, då statistiken över personuppklarade brott så att säga hunnit ifatt. Personuppklaringsprocenten: Ett mått som utgörs av antalet personuppklarade brott (enligt Brå, RUS) dividerat med antalet anmälda brott (enligt Brå, RUS) för samma period. Positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet (andel): Med positiva lagföringsbeslut avses brottsmisstankar där åklagaren har fattat beslut om åtal, strafföreläggande eller åtalsunderlåtelse (LUL 17 och övrigt). Ett mått som utgörs av antal lagförda brottsmisstankar dividerat med det totala antalet beslut för brottsmisstankar som åklagaren tagit (åtal, strafföreläggande, åtalsunderlåtelse; LUL, åtalsunderlåtelse; övrigt, ej väcka åtal). beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluten är ett mått som utgörs av antal åtalsunderlåtelse; övrigt dividerat med positiva lagföringsbeslut (åtal, strafföreläggande, åtalsunderlåtelse; LUL, och åtalsunderlåtelse; övrigt). Åtalsunderlåtelser enligt 17 LUL måste särbehandlas då det inte är möjligt för åklagare att fatta beslut om förundersökningsbegränsning i dessa fall. Statistiken kommer månadsvis från Åklagarmyndigheten fördelat på de sex mängdbrottskategorierna (se under Brottsindelning nedan). Resurstimmar: Information om redovisade timmar hämtas från systemet Start 2 och finns från år Utfall resurstid avser antal arbetade timmar som registrerats i något av Polisens tidrapporteringssystem. Måttet innehåller redovisade timmar inklusive övertid, specifikation av övertid kan ej göras i dagsläget. Tillsvidareanställda: Anställda med anställningsform tillsvidareanställning, provanställning, lönebidragsanställning samt tidsbegränsad chefsanställning. Ärenden redovisade till åklagare: Antal ärenden som redovisats till åklagare avser de brottsärenden som i Polisens register redovisats till åklagare och därmed avslutats i myndighetens diarium. Innehåller ärenden som redovisats till åklagare med: FU-protokoll FU-anteckning RB 23:22 17 Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare. TERTIALRAPPORT 1 109

110 DEFINITIONER AV CENTRALA BEGREPP OCH RESULTATMÅTT I beräkning av antal ärenden redovisade till åklagare räknas den sista redovisningen till åklagare per ärende inom sökperioden. Eventuella andra slutredovisningar i samma ärende påverkar inte antalsräkningen Ärenden redovisade till åklagare i förhållande till inkomna ärenden (andel): Ett mått som utgörs av antalet ärenden redovisade till åklagare (enligt VUP) dividerat med antalet inkomna ärenden (enligt VUP) för samma period. Ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar: Arbetsproduktivitet mäts i antal redovisade ärenden till åklagare i förhållande till ett standardiserat värde för resurstimmar. Det standardiserade värdet som används i verksamhetsavsnittet är timmar. Totalt antal redovisade timmar divideras med timmar. Mätantalet måste vara detsamma varje år för att utvecklingen ska kunna studeras. Måttet används för beräkning av resursinsats och arbetsproduktivitet för utrednings- och lagföringsprocessen. Öppna ärenden: Antal öppna ärenden mellan inskrivningsdatum och efterfrågad tidpunkt, 0-3 månader, 3-6 månader, 6-12 månader, äldre än 12 månader och totalt antal öppna ärenden. Hänsyn tas ej till om ärendet har slutredovisats och återupptagits under perioden. Antalet beräknas per den sista varje månad vid fastställt körningstillfälle nästföljande månad. Öppna ärenden äldre än 6 månader i förhållande till inkomna ärenden (andel): Benämns i rapporten även som andel äldre öppna ärenden. Ett mått som utgörs av antalet öppna ärenden äldre än sex månader (enligt VUP) dividerat med antalet inkomna ärenden (enligt VUP) för samma period Brottsindelning Brottsområde 1: Omfattar brottskategorierna våldsbrott, övriga brott mot person, tillgreppsbrott exklusive butikstillgrepp och skadegörelsebrott. Våldsbrott Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra våldsbrottsbrottslighet. Med våldsbrott avses brott mot liv och hälsa (med undantag för vållande till annans död i samband med trafikolycka, vållande till kroppsskada eller sjukdom och framkallande av fara för annan), grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning, olaga hot, våldtäkt, rån, våld och hot mot tjänsteman. Området omfattar brottsbalkens 3 kap. Brott mot liv och hälsa, dock ej 8 och 9, ej heller 7 i samband med trafikolycka. 4 kap. Olaga hot och grov fridskränkning, grov kvinnofridskränkning. 6 kap. 1 våldtäkt. 8 kap. 5 och 6 rån. 17 kap. 1 våld eller hot mot tjänsteman. Brottskodsgrupper inom brottskategorin som särskilt följs upp: våld i offentlig miljö (misshandel utomhus) och brott i nära relationer. Övriga brott mot person Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra alla brott mot person (BrB 3-7 kap), exkl. de som omfattas av våldsbrott samt vållande till annans död i samband med trafikolycka. 110 TERTIALRAPPORT 1

111 DEFINITIONER AV CENTRALA BEGREPP OCH RESULTATMÅTT Tillgreppsbrott exkl. butikstillgrepp Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra tillgreppsbrott (BrB 8 kap.) exkl. rån, tillgrepp i butik, varuhus o.d. Brottskodsgrupper inom brottskategorin som särskilt följs upp: tillgrepp genom inbrott, inbrottsstöld i bostad (inkl. fritidshus, källare och vind) och tillgrepp av, ur och från fordon (inkl. icke motordrivet fordon). Skadegörelsebrott Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra skadegörelsebrott (BrB 12 kap.). Brottsområde 2: Omfattar brottskategorierna narkotikabrott och trafikbrott. Narkotikabrott Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra narkotikabrottslighet. Med narkotikabrott menas brott mot narkotikastrafflagen (1968:64), lag (2000:1225) om straff för smuggling 6 såvitt gäller narkotika och dopningsmedel, lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel. Trafikbrott Området omfattar allt arbete för att förebygga, övervaka och utreda samt lagföra trafikbrottslighet och syftar till att skapa trygghet och säkerhet i trafiken samt att minska antalet dödade och skadade i trafiken. Trafikbrottsärenden är brott mot trafikbrottslagen (1951:649) (alla brott utom vårdslöshet i trafik (1 första stycket) och hinder i trafik (2 ) ingår i den nationella statistiken), vållande till annans död i samband med trafikolycka (ingår också i den nationella statistiken), övrig trafiklagstiftning (brotten hämtas från polisens trafikdiarium och från statistik över utfärdade ordningsförelägganden). Brottsområde 3: Omfattar brottskategorierna bedrägeribrott m.m., ekonomiska brott, tillgrepp i butik, övriga brottsbalksbrott och övriga specialstraffrättsliga brott. Ekonomisk brottslighet Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra ekonomisk brottslighet. Med ekonomiska brott avses brottsbalken 11 kap. brott mot borgenärer m.m., lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse m.m., skattebrottslagen (1971:69), aktiebolagslagen (1975:1385), insiderlagen (1990:1342) eller lagen (1991:980) om handel med finansiella instrument, lagen (1986:436) om näringsförbud. Till ekonomiska brott räknas också brott vars handläggning annars ställer särskilda krav på kännedom om finansiella förhållanden, näringslivsförhållanden, skatterätt eller liknande, brott i övrigt som har ekonomisk vinning som motiv, som förövats inom ramen för näringsverksamhet och som rör kvalificerad brottslighet med nationell utbredning, internationell anknytning eller är av stor omfattning. Övrig brottslighet: Området omfattar allt arbete för att förebygga, utreda och lagföra brott som inte faller under något annat område. Området omfattar brottsbalkens 8 kap. Stöldbrott i butik. 9 kap. Bedrägeri och annan oredlighet. 10 kap. Förskingring och annan trolöshet. 13 kap. Allmänfarliga brott. 14 kap. Förfalskningsbrott. TERTIALRAPPORT 1 111

112 DEFINITIONER AV CENTRALA BEGREPP OCH RESULTATMÅTT 15 kap. Mened, falskt åtal m.m. 16 kap. Brott mot allmän ordning 17 kap. Brott mot allmän verksamhet utom våld eller hot mot tjänsteman, 18 kap. Högmålsbrott 19 kap. Brott mot rikets säkerhet 20 kap. Tjänstefel m.m. 21 kap. Brott av krigsmän Brottsområde 3 omfattar även brott mot följande lagar: smugglingslagen (ej gällande narkotika eller dopningsmedel), alkohollagen (1994:1738), vapenlagen (1996:67), knivlagen (1988:254), jaktlagen (1987:259), fiskelagen (1993:787), miljöbalken (1998:808) utlänningslagen (1989:529), arbetsmiljölagen (1977:1160), personuppgiftslagen (1998:204), lagen (1988:688) om besöksförbud samt övriga brott mot speciallagstiftning med undantag för brott mot skattebrottslagen, aktiebolagslagen, insiderlagen, lagen om handel med finansiella instrument och lagen om näringsförbud. Mängdbrott: För att följa upp mängdbrott, det vill säga brott/ärenden där polismyndigheten är förundersökningsledare, har en särskild brottsindelning tagits fram. Mängdbrottskategori 1 Trafik, ringa narkotika, brott mot knivlag och snatteri Mängdbrottskategori 2 Misshandel, våld mot tjänsteman Mängdbrottskategori 3 Tillgreppsbrott exklusive tillgrepp i butik Mängdbrottskategori 4 Bedrägeribrott, förfalskningsbrott och brott mot bidragsbrottslagen Mängdbrottskategori 5 Skadegörelsebrott m.m. Mängdbrottskategori 6 Övriga mängdbrott Antalet inkomna mängdbrottsärenden utgör drygt 80 procent av samtliga inkomna ärenden (exkl. ATK). 112 TERTIALRAPPORT 1

113 VERKSAMHETSSTATISTIK 25 Verksamhetsstatistik Redovisning av verksamhetsstatistik begränsas till de indikatorer som anges i regleringsbrevet för RPS och övriga myndigheter inom polisorganisationen. Flertalet av dessa indikatorer utgör också resultatmått enligt PRR (Polisens resultatrapporter). Antal anmälda brott (indikator 1) Antal bearbetade ärenden (indikator 2) Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden (indikator 3) Antal ärenden redovisade till åklagare (indikator 4) ärenden redovisade till åklagare av inkomna (indikator 5) Antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (indikator 6) Antal personuppklarade brott (indikator 7a) personuppklarade brott (indikator 7b) öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden (indikator 8) Antal öppna ärenden (indikator 9) positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade brottsmisstankar (indikator 10) beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbesluts där förundersökning letts av polismyndighet (indikator 11) Ekonomiska brott är en av de brottskategorier som redovisas för indikatorerna 1-9. Ekobrottsmyndigheten handlägger normalt mål avseende ekonomiska brott i sex av landets län (Stockholm, Västra Götaland, Skåne, Halland, Blekinge och Gotland). Detta gör att det för motsvarande polismyndigheter inte redovisas något utfall, alternativt ett mycket lågt utfall. TERTIALRAPPORT 1 113

114 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal anmälda brott (indikator 1) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % 114 TERTIALRAPPORT 1

115 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal anmälda brott (indikator 1), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % Dalarna % % % Gotland % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % TERTIALRAPPORT 1 115

116 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal bearbetade ärenden (indikator 2) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % 116 TERTIALRAPPORT 1

117 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal bearbetade ärenden (indikator 2), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % Jämtland % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % TERTIALRAPPORT 1 117

118 VERKSAMHETSSTATISTIK Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden (indikator 3) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % 118 TERTIALRAPPORT 1

119 VERKSAMHETSSTATISTIK Medelgenomströmningstider avseende bearbetade ärenden (indikator 3), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % Jämtland % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % TERTIALRAPPORT 1 119

120 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal ärenden redovisade till åklagare (indikator 4) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % 120 TERTIALRAPPORT 1

121 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal ärenden redovisade till åklagare (indikator 4), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % Dalarna % % % Gotland % % Gävleborg % % % Halland % % Jämtland % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % 5 5 0% Östergötland % % % Summa % % % Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % TERTIALRAPPORT 1 121

122 VERKSAMHETSSTATISTIK ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden (indikator 5) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 24,2% 27,1% 12% 6,3% 9,5% 50% 3,9% 5,5% 42% Dalarna 34,0% 36,2% 7% 8,0% 8,0% 0% 7,0% 7,0% 1% Gotland 38,7% 25,7% -34% 9,8% 12,2% 24% 9,4% 9,7% 3% Gävleborg 32,6% 23,9% -27% 12,5% 9,8% -21% 6,4% 7,6% 20% Halland 33,6% 28,9% -14% 6,3% 6,6% 4% 8,3% 4,9% -41% Jämtland 23,4% 25,5% 9% 24,6% 9,2% -63% 4,1% 7,8% 90% Jönköping 25,8% 25,6% -1% 5,9% 4,8% -17% 4,4% 5,5% 26% Kalmar 29,9% 27,8% -7% 10,4% 7,4% -29% 10,0% 4,9% -51% Kronoberg 28,3% 29,8% 5% 8,2% 4,1% -50% 2,9% 5,2% 80% Norrbotten 35,0% 25,8% -26% 13,0% 5,6% -56% 6,8% 10,9% 60% Skåne 24,2% 22,5% -7% 6,5% 5,4% -16% 4,2% 4,4% 3% Stockholm 21,6% 21,1% -2% 8,8% 6,7% -23% 2,9% 3,2% 8% Södermanland 21,4% 20,5% -4% 4,7% 5,0% 8% 7,2% 3,8% -47% Uppsala 28,5% 20,8% -27% 10,0% 6,2% -38% 7,5% 6,4% -15% Värmland 31,8% 28,1% -12% 9,5% 8,3% -13% 10,4% 7,9% -24% Västerbotten 29,2% 24,1% -17% 9,4% 7,1% -24% 13,7% 6,7% -51% Västernorrland 27,5% 25,8% -6% 9,9% 9,3% -6% 4,3% 6,1% 41% Västmanland 30,3% 25,4% -16% 6,0% 7,7% 28% 6,2% 5,9% -5% Västra Götaland 26,1% 21,0% -20% 11,6% 8,1% -30% 5,0% 2,8% -43% Örebro 30,3% 23,8% -22% 9,4% 7,4% -21% 9,4% 5,6% -40% Östergötland 33,1% 26,7% -19% 7,0% 8,5% 23% 6,5% 6,5% 0% Summa 26,1% 23,3% -11% 8,8% 7,0% -21% 4,6% 4,3% -8% Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 5,0% 6,0% 20% 72,4% 104,4% 44% 49,5% 59,8% 21% Dalarna 5,8% 6,0% 3% 68,6% 63,1% -8% 42,3% 38,5% -9% Gotland 11,8% 12,6% 7% 45,9% 14,7% -68% 39,7% 34,1% -14% Gävleborg 4,7% 5,8% 23% 61,3% 62,1% 1% 45,4% 50,5% 11% Halland 5,6% 5,1% -10% 62,1% 65,2% 5% 45,8% 54,8% 20% Jämtland 7,2% 4,3% -41% 62,5% 59,9% -4% 42,5% 50,1% 18% Jönköping 6,2% 5,5% -11% 65,5% 62,6% -4% 41,3% 41,4% 0% Kalmar 7,6% 4,9% -35% 56,6% 57,3% 1% 54,7% 47,8% -13% Kronoberg 3,1% 3,8% 21% 62,0% 77,3% 25% 36,5% 34,7% -5% Norrbotten 6,9% 7,1% 3% 68,9% 66,3% -4% 48,8% 51,6% 6% Skåne 3,2% 3,7% 13% 67,8% 74,3% 10% 45,3% 48,1% 6% Stockholm 2,6% 2,7% 5% 61,7% 63,1% 2% 44,1% 47,1% 7% Södermanland 3,9% 3,9% 0% 56,5% 71,8% 27% 49,4% 57,0% 15% Uppsala 4,0% 4,6% 13% 72,7% 62,1% -15% 42,9% 48,5% 13% Värmland 6,2% 6,5% 3% 66,7% 76,3% 14% 42,5% 47,2% 11% Västerbotten 5,6% 6,2% 9% 55,9% 56,5% 1% 46,2% 48,5% 5% Västernorrland 4,7% 4,0% -14% 75,9% 57,1% -25% 35,6% 42,8% 20% Västmanland 4,3% 3,8% -11% 82,4% 62,8% -24% 43,8% 49,4% 13% Västra Götaland 4,5% 3,6% -20% 68,5% 68,5% 0% 36,5% 45,6% 25% Örebro 4,5% 4,3% -6% 56,8% 64,3% 13% 49,4% 48,9% -1% Östergötland 4,0% 5,7% 44% 67,2% 68,2% 1% 41,5% 42,3% 2% Summa 4,0% 3,9% -1% 65,3% 66,2% 1% 42,9% 47,1% 10% 122 TERTIALRAPPORT 1

123 VERKSAMHETSSTATISTIK ärenden redovisade till åklagare av inkomna ärenden (indikator 5), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 58,3% 48,5% -17% 23,3% 23,2% -1% 0,0% 0,0% - Dalarna 45,4% 42,7% -6% 10,4% 13,4% 28% 180,0% 100,0% -44% Gotland 47,5% 80,5% 69% 60,7% 4,8% -92% 0,0% 0,0% - Gävleborg 54,7% 59,2% 8% 14,1% 12,0% -15% 57,1% 75,0% 31% Halland 49,5% 47,9% -3% 28,6% 19,9% -31% 0,0% 0,0% - Jämtland 48,3% 66,4% 38% 7,4% 6,3% -16% 0,0% 0,0% - Jönköping 43,0% 44,2% 3% 11,1% 20,9% 89% 46,7% 2,8% -94% Kalmar 33,9% 37,8% 11% 11,1% 6,5% -41% 57,1% 20,0% -65% Kronoberg 39,6% 57,7% 46% 28,6% 11,8% -59% 0,0% 80,0% - Norrbotten 50,2% 57,8% 15% 15,0% 17,9% 19% 133,3% 81,8% -39% Skåne 53,3% 57,3% 7% 18,4% 12,6% -32% 100,0% 0,0% -100% Stockholm 50,6% 52,7% 4% 7,9% 8,3% 6% 0,0% 5,0% - Södermanland 43,3% 38,9% -10% 13,4% 8,5% -36% 88,9% 11,1% -88% Uppsala 51,2% 42,7% -17% 5,3% 9,8% 85% 50,0% 106,7% 113% Värmland 55,3% 47,0% -15% 14,8% 12,5% -15% 50,0% 0,0% -100% Västerbotten 56,8% 50,0% -12% 24,1% 8,1% -66% 109,1% 42,9% -61% Västernorrland 52,0% 37,9% -27% 8,2% 14,5% 77% 0,0% 33,3% - Västmanland 43,7% 42,0% -4% 18,3% 15,3% -17% 86,7% 38,5% -56% Västra Götaland 52,6% 51,0% -3% 10,9% 9,7% -12% 14,3% 0,0% -100% Örebro 53,6% 53,8% 0% 19,9% 17,1% -14% 35,7% 38,5% 8% Östergötland 62,3% 55,5% -11% 26,4% 20,9% -21% 68,8% 450,0% 555% Summa 50,9% 51,4% 1% 13,8% 11,6% -16% 58,7% 40,2% -32% Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 20,8% 23,8% 15% 26,8% 40,1% 50% 21,3% 23,1% 9% Dalarna 26,7% 17,4% -35% 44,5% 45,1% 1% 22,2% 20,8% -6% Gotland 23,5% 14,1% -40% 27,0% 23,8% -12% 27,8% 16,7% -40% Gävleborg 21,3% 20,3% -5% 42,5% 29,5% -31% 22,4% 22,0% -2% Halland 14,4% 13,6% -6% 60,4% 29,2% -52% 24,4% 22,0% -10% Jämtland 12,4% 18,1% 45% 36,4% 24,0% -34% 22,1% 20,6% -7% Jönköping 12,0% 15,4% 29% 41,3% 34,5% -16% 21,0% 20,2% -4% Kalmar 21,0% 12,2% -42% 36,7% 19,9% -46% 22,2% 17,3% -22% Kronoberg 13,8% 16,9% 22% 36,9% 29,0% -21% 18,4% 16,6% -10% Norrbotten 21,0% 16,0% -24% 47,6% 34,2% -28% 26,1% 24,7% -5% Skåne 14,0% 14,6% 4% 33,4% 30,5% -9% 18,5% 18,7% 1% Stockholm 17,9% 17,3% -3% 42,3% 40,6% -4% 16,1% 16,2% 1% Södermanland 22,9% 21,6% -6% 38,0% 28,9% -24% 19,5% 19,6% 1% Uppsala 20,1% 16,6% -18% 26,0% 30,0% 16% 21,6% 19,0% -12% Värmland 29,2% 23,0% -21% 27,8% 36,3% 30% 24,6% 22,4% -9% Västerbotten 17,0% 20,6% 21% 36,3% 33,1% -9% 25,1% 21,9% -13% Västernorrland 24,3% 21,7% -11% 30,2% 29,3% -3% 22,4% 21,6% -4% Västmanland 21,8% 14,5% -34% 45,7% 37,2% -19% 23,6% 20,4% -13% Västra Götaland 18,9% 14,0% -26% 46,1% 43,4% -6% 18,5% 17,2% -7% Örebro 25,8% 19,3% -25% 28,7% 25,7% -10% 23,9% 20,7% -13% Östergötland 19,8% 21,4% 8% 48,6% 45,5% -6% 24,0% 21,8% -9% Summa 18,5% 16,8% -9% 39,0% 35,4% -9% 19,5% 18,5% -5% TERTIALRAPPORT 1 123

124 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (indikator 6) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge 10,5 8,1-23% 10,7 14,4 35% 17,8 20,4 15% Dalarna 11,5 10,8-6% 7,5 8,1 8% 12,5 16,2 30% Gotland 12,2 8,4-31% 9,9 37,0 275% 33,5 44,0 31% Gävleborg 9,8 12,7 29% 12,3 13,0 6% 12,4 9,3-25% Halland 11,5 9,6-17% 7,4 8,0 8% 15,7 7,8-50% Jämtland 9,9 14,0 41% 22,2 10,0-55% 11,0 13,2 20% Jönköping 9,5 9,6 1% 4,1 5,0 21% 5,2 5,5 5% Kalmar 12,6 7,3-42% 11,0 7,7-30% 40,0 8,7-78% Kronoberg 8,3 10,6 28% 21,2 8,0-62% 5,4 8,0 49% Norrbotten 20,1 13,7-32% 39,4 11,8-70% 3,1 9,0 190% Skåne 7,8 5,6-28% 10,9 11,2 2% 22,4 20,4-9% Stockholm 5,4 5,0-7% 10,7 10,7 0% 23,9 24,2 1% Södermanland 9,5 13,6 43% 6,4 3,1-51% 25,4 14,2-44% Uppsala 10,8 7,0-35% 30,1 11,3-62% 19,0 14,5-24% Värmland 15,3 9,5-38% 11,1 11,5 3% 29,4 27,0-8% Västerbotten 14,3 8,4-41% 8,2 4,0-51% 15,4 6,2-60% Västernorrland 16,3 15,5-5% 13,2 11,0-16% 28,7 14,2-51% Västmanland 14,7 11,8-20% 4,5 5,2 15% 12,4 8,3-33% Västra Götaland 9,5 7,8-18% 9,8 6,0-39% 18,6 7,7-58% Örebro 9,3 8,3-10% 15,1 13,8-9% 52,7 36,4-31% Östergötland 13,4 8,3-38% 11,7 16,8 43% 15,7 22,3 42% Summa 8,6 7,2-17% 10,5 8,4-20% 17,4 13,5-23% Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge 7,6 7,4-2% 50,6 30,2-40% 52,9 60,6 15% Dalarna 15,4 16,0 4% 43,4 23,7-45% 42,0 56,1 34% Gotland 25,6 19,9-22% 60,1 8,9-85% 51,6 46,4-10% Gävleborg 12,1 6,8-43% 29,2 36,8 26% 52,3 43,2-17% Halland 8,3 6,7-20% 57,4 30,3-47% 77,5 57,0-26% Jämtland 19,5 7,9-60% 57,9 31,2-46% 42,6 63,4 49% Jönköping 9,0 6,1-32% 46,7 32,6-30% 59,0 51,8-12% Kalmar 13,8 6,5-53% 37,4 23,9-36% 58,8 64,2 9% Kronoberg 4,6 5,9 28% 83,5 56,2-33% 48,8 49,9 2% Norrbotten 5,7 3,8-33% 53,7 39,3-27% 93,8 125,9 34% Skåne 7,3 7,9 9% 31,5 51,5 63% 94,2 105,2 12% Stockholm 5,6 5,7 3% 32,6 25,6-21% 81,9 76,3-7% Södermanland 12,8 6,7-48% 82,3 140,8 71% 93,0 124,9 34% Uppsala 8,8 9,1 3% 55,9 22,5-60% 58,2 43,8-25% Värmland 18,1 13,7-24% 37,2 32,1-14% 64,6 71,4 11% Västerbotten 9,1 7,8-14% 25,0 13,2-47% 35,1 38,1 9% Västernorrland 7,6 4,6-40% 51,8 47,3-9% 98,4 66,6-32% Västmanland 10,7 5,6-48% 45,0 24,7-45% 56,6 70,1 24% Västra Götaland 7,2 6,6-8% 25,2 21,3-15% 58,7 65,4 11% Örebro 7,5 5,2-30% 81,4 54,2-33% 111,0 102,3-8% Östergötland 6,1 8,7 42% 21,0 19,9-5% 68,9 52,1-24% Summa 7,6 6,8-11% 35,3 29,7-16% 69,7 69,4 0% 124 TERTIALRAPPORT 1

125 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal ärenden redovisade till åklagare per utredningstimmar (indikator 6), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge 116,0 77,3-33% 43,8 25,7-41% 0,0 0,0 - Dalarna 105,1 92,1-12% 14,7 20,9 42% 4,9 7,3 48% Gotland 165,7 164,1-1% 84,3 18,3-78% 0,0 0,0 - Gävleborg 99,0 53,9-46% 21,6 37,5 74% 4,6 3,0-33% Halland 99,8 91,7-8% 39,8 21,9-45% 0,0 0,0 - Jämtland 74,9 109,0 45% 17,8 14,2-20% 0,0 0,0 - Jönköping 71,3 80,3 13% 23,1 50,1 117% 5,5 5,1-6% Kalmar 81,1 35,5-56% 27,7 19,8-28% 1,7 1,2-29% Kronoberg 59,7 71,9 20% 57,0 17,3-70% 0,0 4,2 - Norrbotten 154,4 263,1 70% 52,2 31,4-40% 9,6 7,2-25% Skåne 182,5 188,9 4% 39,6 26,1-34% 2,7 0,0-100% Stockholm 105,3 114,7 9% 14,4 16,4 14% 0,0 5,4 - Södermanland 114,5 99,7-13% 52,9 28,5-46% 5,8 0,4-94% Uppsala 107,2 53,9-50% 20,9 24,0 15% 2,5 2,7 8% Värmland 180,5 223,9 24% 22,3 25,7 15% 1,2 0,0-100% Västerbotten 55,4 42,8-23% 53,4 8,9-83% 16,9 2,6-84% Västernorrland 135,8 55,1-59% 25,2 33,0 31% 0,0 0,4 - Västmanland 80,9 78,1-4% 18,0 23,2 29% 14,3 2,2-85% Västra Götaland 96,3 55,0-43% 21,2 23,8 12% 0,4 0,0-100% Örebro 65,4 69,0 5% 49,5 51,4 4% 3,8 5,9 56% Östergötland 88,2 118,0 34% 54,6 31,2-43% 3,0 5,2 74% Summa 103,9 90,1-13% 27,3 23,3-15% 3,7 2,3-38% Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge 7,9 9,8 24% 26,2 18,4-30% 22,5 18,7-17% Dalarna 15,0 11,5-24% 14,5 31,6 118% 19,9 19,8-1% Gotland 18,9 9,6-49% 28,5 24,1-16% 29,5 18,1-39% Gävleborg 12,7 32,7 157% 19,0 13,4-29% 19,6 19,9 2% Halland 19,5 21,8 12% 40,6 14,9-63% 25,6 19,2-25% Jämtland 7,5 13,8 84% 29,4 12,0-59% 23,3 21,4-8% Jönköping 10,7 10,4-3% 29,9 15,7-47% 19,5 17,5-10% Kalmar 8,2 4,9-40% 22,7 14,3-37% 21,7 14,0-36% Kronoberg 11,7 16,5 41% 27,8 22,1-21% 18,4 17,6-4% Norrbotten 10,6 9,6-10% 45,3 27,9-38% 23,1 19,3-16% Skåne 8,8 15,4 76% 28,6 29,3 2% 22,0 21,2-4% Stockholm 21,1 15,3-28% 26,3 21,9-17% 17,7 16,3-8% Södermanland 21,3 24,1 13% 28,0 24,8-12% 26,0 26,0 0% Uppsala 14,1 5,7-60% 21,1 22,1 5% 24,2 16,5-32% Värmland 23,2 15,9-31% 42,0 31,1-26% 29,6 22,9-23% Västerbotten 13,0 10,8-17% 29,0 19,7-32% 21,8 13,5-38% Västernorrland 20,6 14,6-29% 16,2 14,0-13% 27,7 22,0-20% Västmanland 11,7 10,1-13% 52,8 41,3-22% 24,3 18,4-24% Västra Götaland 13,4 11,4-15% 36,1 32,1-11% 19,8 17,8-10% Örebro 21,5 15,0-30% 23,9 15,3-36% 25,2 20,9-17% Östergötland 20,3 27,3 35% 73,0 81,1 11% 23,4 20,0-14% Summa 14,4 13,5-6% 28,6 23,6-18% 20,9 18,4-12% TERTIALRAPPORT 1 125

126 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal personuppklarade brott (indikator 7a) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % 126 TERTIALRAPPORT 1

127 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal personuppklarade brott (indikator 7a), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % Dalarna % % % Gotland % % Gävleborg % % Halland % % Jämtland % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % Södermanland % % % Uppsala % % 1 1 0% Värmland % % Västerbotten % % Västernorrland % % Västmanland % % % Västra Götaland % % Örebro % % % Östergötland % % Summa % % % Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % TERTIALRAPPORT 1 127

128 VERKSAMHETSSTATISTIK personuppklarade brott (indikator 7b) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 20,0% 23,6% 18% 6,5% 10,2% 56% 3,1% 5,8% 85% Dalarna 24,2% 30,9% 28% 6,0% 8,0% 33% 6,6% 6,8% 3% Gotland 30,0% 22,2% -26% 11,1% 8,5% -24% 11,0% 1,1% -90% Gävleborg 28,6% 18,8% -34% 17,9% 6,6% -63% 7,2% 7,1% -2% Halland 30,5% 23,5% -23% 7,0% 3,7% -47% 4,8% 2,4% -50% Jämtland 24,3% 26,5% 9% 10,0% 17,2% 72% 5,1% 7,9% 54% Jönköping 14,5% 17,3% 19% 4,5% 5,0% 11% 3,6% 4,6% 29% Kalmar 27,0% 20,4% -25% 8,2% 6,3% -23% 8,8% 2,9% -67% Kronoberg 20,9% 24,8% 18% 6,3% 6,0% -4% 1,4% 4,4% 223% Norrbotten 30,1% 17,7% -41% 9,2% 4,9% -46% 6,6% 14,8% 122% Skåne 19,4% 18,2% -6% 10,2% 5,8% -43% 3,3% 4,0% 21% Stockholm 16,0% 14,2% -11% 7,9% 4,8% -39% 2,1% 2,7% 29% Södermanland 23,9% 26,8% 12% 7,5% 3,1% -58% 5,7% 2,7% -52% Uppsala 27,9% 17,8% -36% 11,0% 5,0% -54% 7,9% 5,9% -25% Värmland 32,6% 28,1% -14% 9,4% 6,5% -30% 18,3% 9,8% -47% Västerbotten 25,5% 25,9% 1% 11,4% 8,9% -22% 15,5% 8,4% -46% Västernorrland 21,8% 22,5% 3% 8,9% 7,1% -20% 5,8% 4,6% -22% Västmanland 23,7% 19,0% -20% 5,6% 4,4% -21% 4,9% 4,2% -14% Västra Götaland 21,7% 16,9% -22% 10,5% 5,4% -48% 5,0% 1,7% -66% Örebro 23,4% 20,0% -15% 10,9% 7,5% -31% 10,5% 6,1% -42% Östergötland 27,7% 17,9% -35% 6,3% 12,5% 98% 5,1% 4,2% -17% Summa 21,2% 18,4% -13% 8,9% 5,9% -34% 4,2% 3,4% -17% Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 3,7% 3,9% 5% 57,2% 100,4% 76% 88,9% 87,9% -1% Dalarna 3,4% 4,6% 35% 54,2% 51,8% -5% 60,7% 48,7% -20% Gotland 11,5% 2,8% -75% 34,9% 3,4% -90% 66,7% 47,9% -28% Gävleborg 6,0% 5,0% -16% 56,1% 49,7% -11% 64,1% 77,3% 21% Halland 5,1% 3,8% -27% 48,4% 46,9% -3% 60,0% 61,6% 3% Jämtland 4,7% 3,6% -23% 37,1% 53,4% 44% 46,6% 60,7% 30% Jönköping 5,1% 5,3% 5% 63,1% 60,3% -5% 63,0% 48,7% -23% Kalmar 6,5% 3,6% -45% 45,6% 33,2% -27% 70,0% 51,5% -26% Kronoberg 3,2% 2,7% -16% 58,8% 56,4% -4% 71,8% 80,4% 12% Norrbotten 5,8% 5,5% -5% 55,5% 64,5% 16% 55,0% 68,8% 25% Skåne 3,3% 3,0% -8% 66,8% 58,0% -13% 63,1% 67,9% 8% Stockholm 1,7% 1,8% 7% 45,8% 47,5% 4% 61,2% 65,2% 7% Södermanland 3,1% 2,2% -29% 55,2% 64,8% 17% 73,5% 75,4% 3% Uppsala 3,2% 3,4% 8% 71,4% 51,0% -29% 73,1% 60,0% -18% Värmland 4,2% 5,7% 36% 68,7% 72,4% 5% 82,4% 75,2% -9% Västerbotten 5,3% 7,3% 38% 61,8% 50,8% -18% 66,3% 55,6% -16% Västernorrland 4,7% 4,3% -10% 65,0% 38,1% -41% 85,1% 67,7% -20% Västmanland 3,3% 2,4% -25% 86,2% 51,6% -40% 69,8% 69,5% 0% Västra Götaland 5,2% 2,9% -45% 66,0% 61,1% -7% 71,5% 66,9% -6% Örebro 2,3% 3,2% 38% 53,0% 45,3% -15% 65,5% 69,0% 5% Östergötland 2,9% 4,4% 50% 45,5% 46,1% 1% 71,7% 54,3% -24% Summa 3,5% 3,0% -13% 56,6% 51,9% -8% 66,2% 65,4% -1% 128 TERTIALRAPPORT 1

129 VERKSAMHETSSTATISTIK personuppklarade brott (indikator 7b), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 19,8% 54,2% 174% 8,3% 5,1% -39% 0,0% 0,0% - Dalarna 36,4% 39,3% 8% 13,2% 14,3% 9% 33,3% 0,0% -100% Gotland 182,8% 43,3% -76% 61,1% 4,8% -92% 0,0% 0,0% - Gävleborg 47,2% 59,3% 25% 22,1% 24,9% 12% 0,0% 0,0% - Halland 35,9% 40,7% 13% 33,0% 6,4% -81% 0,0% 0,0% - Jämtland 36,2% 48,3% 33% 17,7% 63,8% 260% 0,0% 0,0% - Jönköping 41,5% 38,6% -7% 3,4% 34,8% 912% 8,6% 0,0% -100% Kalmar 29,1% 37,4% 28% 12,7% 2,5% -80% 7,0% 72,7% 942% Kronoberg 27,1% 46,7% 72% 7,4% 13,6% 83% 0,0% 3,8% - Norrbotten 38,0% 53,5% 41% 4,6% 8,1% 75% 9,1% 0,0% -100% Skåne 49,9% 51,8% 4% 12,9% 9,2% -29% 33,3% 0,0% -100% Stockholm 44,5% 46,0% 3% 7,2% 7,5% 5% 0,0% 7,4% - Södermanland 37,4% 34,9% -7% 10,2% 2,4% -77% 170,7% 0,0% -100% Uppsala 50,8% 40,5% -20% 8,5% 9,5% 12% 2,0% 2,9% 43% Värmland 60,1% 40,8% -32% 25,1% 31,2% 24% 0,0% -50,0% - Västerbotten 46,8% 44,1% -6% 26,1% 9,6% -63% 0,0% 0,0% - Västernorrland 51,3% 33,3% -35% 8,9% 12,9% 44% 0,0% 0,0% - Västmanland 39,8% 40,0% 0% 26,3% 9,4% -64% 13,6% 0,0% -100% Västra Götaland 50,3% 41,9% -17% 10,7% 7,2% -33% 0,0% 0,0% - Örebro 41,2% 40,8% -1% 24,9% 19,4% -22% 4,5% 0,0% -100% Östergötland 58,3% 46,7% -20% 19,8% 18,6% -6% 0,0% 5,7% - Summa 45,7% 44,9% -2% 12,4% 10,7% -14% 20,5% 4,3% -79% Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 16,4% 26,1% 59% 21,1% 35,1% 66% 19,5% 22,7% 16% Dalarna 18,5% 21,8% 17% 34,3% 47,9% 40% 19,2% 20,0% 4% Gotland 21,3% 17,2% -19% 22,6% 13,6% -40% 29,3% 7,9% -73% Gävleborg 25,9% 25,7% -1% 43,3% 36,5% -16% 24,4% 22,9% -6% Halland 23,2% 17,2% -26% 19,9% 16,0% -19% 20,9% 16,2% -22% Jämtland 17,6% 21,5% 22% 68,3% 26,5% -61% 22,5% 26,0% 15% Jönköping 7,2% 16,7% 132% 32,6% 34,6% 6% 18,2% 19,7% 8% Kalmar 23,9% 13,6% -43% 35,1% 18,4% -47% 21,2% 14,3% -33% Kronoberg 11,2% 25,8% 129% 33,0% 29,8% -10% 16,6% 17,3% 5% Norrbotten 17,1% 12,2% -29% 46,4% 26,5% -43% 21,8% 23,2% 6% Skåne 22,9% 15,0% -35% 24,7% 27,5% 11% 17,7% 16,4% -7% Stockholm 17,1% 14,1% -18% 37,5% 36,9% -2% 15,1% 14,7% -3% Södermanland 27,4% 18,6% -32% 46,0% 28,5% -38% 20,5% 18,4% -10% Uppsala 18,0% 16,8% -7% 46,3% 32,2% -30% 24,4% 17,6% -28% Värmland 32,2% 25,5% -21% 32,9% 63,8% 94% 30,0% 27,7% -7% Västerbotten 16,6% 28,0% 69% 29,1% 37,0% 27% 25,6% 22,7% -12% Västernorrland 28,7% 20,4% -29% 51,2% 34,2% -33% 24,0% 20,1% -16% Västmanland 25,6% 17,2% -33% 35,9% 47,6% 33% 25,5% 19,2% -25% Västra Götaland 17,1% 12,8% -25% 45,8% 36,2% -21% 20,3% 15,2% -25% Örebro 33,3% 23,8% -28% 59,0% 53,2% -10% 25,7% 20,8% -19% Östergötland 29,0% 22,2% -23% 35,2% 28,7% -18% 21,9% 18,1% -17% Summa 20,0% 16,6% -17% 37,8% 34,6% -8% 19,2% 17,0% -12% TERTIALRAPPORT 1 129

130 VERKSAMHETSSTATISTIK öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden (indikator 8) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 13,9% 6,5% -53% 7,4% 4,3% -42% 1,9% 1,0% -51% Dalarna 28,9% 31,9% 10% 22,5% 17,3% -23% 6,7% 9,3% 39% Gotland 15,5% 13,3% -15% 8,8% 3,8% -56% 4,5% 0,5% -88% Gävleborg 20,7% 13,1% -37% 16,6% 17,0% 2% 5,4% 4,1% -24% Halland 16,7% 18,1% 8% 7,6% 11,5% 52% 3,4% 4,7% 36% Jämtland 26,9% 24,6% -9% 32,8% 14,8% -55% 4,4% 4,7% 8% Jönköping 8,0% 4,2% -47% 3,9% 2,8% -28% 1,9% 1,6% -16% Kalmar 15,2% 19,1% 26% 11,5% 10,5% -9% 2,4% 6,9% 191% Kronoberg 23,5% 18,9% -20% 12,6% 13,7% 9% 3,1% 5,8% 88% Norrbotten 30,9% 33,1% 7% 17,3% 17,7% 2% 9,9% 11,5% 17% Skåne 13,0% 12,8% -1% 6,9% 6,3% -8% 2,3% 2,1% -9% Stockholm 12,2% 12,8% 5% 7,1% 8,5% 19% 1,4% 1,6% 15% Södermanland 12,2% 15,8% 29% 11,6% 7,3% -37% 2,8% 1,8% -35% Uppsala 8,1% 6,4% -21% 6,0% 5,0% -18% 2,6% 1,6% -37% Värmland 14,5% 13,9% -4% 10,3% 5,6% -46% 7,5% 6,8% -10% Västerbotten 18,7% 13,7% -27% 12,5% 10,6% -15% 4,7% 4,9% 3% Västernorrland 18,4% 21,6% 17% 25,2% 19,2% -24% 6,1% 3,5% -43% Västmanland 6,6% 7,7% 16% 3,6% 8,4% 131% 1,3% 2,1% 70% Västra Götaland 15,3% 15,6% 2% 13,6% 11,8% -13% 2,9% 3,5% 22% Örebro 13,7% 13,2% -4% 9,2% 10,4% 13% 1,6% 4,9% 204% Östergötland 16,4% 16,4% 0% 10,5% 12,0% 15% 3,8% 4,0% 6% Summa 14,6% 14,5% 0% 10,1% 9,5% -7% 2,5% 2,9% 15% Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 4,4% 2,4% -46% 12,1% 6,0% -50% 14,4% 21,3% 48% Dalarna 6,5% 6,5% 0% 10,3% 11,9% 16% 16,0% 15,4% -4% Gotland 2,8% 3,7% 30% 12,0% 10,0% -17% 11,3% 3,7% -68% Gävleborg 6,9% 6,4% -7% 7,2% 4,1% -43% 9,4% 7,9% -16% Halland 3,9% 4,4% 14% 7,2% 8,1% 12% 3,6% 6,8% 90% Jämtland 4,6% 5,1% 11% 5,5% 6,2% 12% 9,8% 9,2% -5% Jönköping 1,0% 0,9% -13% 1,9% 2,7% 45% 2,7% 4,0% 50% Kalmar 5,1% 4,7% -8% 15,3% 11,7% -24% 22,9% 12,1% -47% Kronoberg 5,3% 5,3% 1% 11,8% 22,7% 92% 11,7% 19,1% 64% Norrbotten 8,2% 9,3% 14% 23,4% 12,2% -48% 6,5% 7,8% 20% Skåne 2,1% 2,5% 17% 9,7% 10,2% 5% 3,5% 4,3% 21% Stockholm 1,8% 1,8% -3% 6,3% 6,9% 9% 6,2% 9,4% 50% Södermanland 3,5% 2,8% -18% 5,8% 4,8% -16% 6,6% 7,8% 18% Uppsala 1,7% 2,0% 17% 2,8% 5,5% 98% 0,5% 1,3% 164% Värmland 3,9% 3,0% -24% 2,9% 5,0% 73% 2,0% 2,3% 15% Västerbotten 4,3% 3,2% -25% 8,6% 13,1% 53% 5,7% 8,3% 47% Västernorrland 4,9% 5,4% 12% 19,8% 8,2% -59% 7,1% 6,9% -3% Västmanland 2,3% 3,7% 64% 7,6% 8,3% 10% 8,0% 9,2% 14% Västra Götaland 4,1% 4,7% 14% 8,5% 11,9% 39% 6,1% 5,6% -8% Örebro 3,6% 5,2% 42% 4,0% 13,5% 237% 2,6% 4,6% 74% Östergötland 4,1% 5,2% 26% 13,2% 15,5% 17% 3,7% 3,5% -6% Summa 3,1% 3,3% 7% 8,1% 9,0% 10% 6,0% 7,1% 19% 130 TERTIALRAPPORT 1

131 VERKSAMHETSSTATISTIK öppna ärenden äldre än 6 månader av inkomna ärenden (indikator 8), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 7,3% 4,4% -39% 30,7% 32,2% 5% 0,0% 0,0% - Dalarna 12,3% 12,7% 4% 31,5% 25,1% -21% 340,0% 72,7% -79% Gotland 2,5% 7,3% 193% 5,1% 5,3% 4% 0,0% 0,0% - Gävleborg 22,9% 6,4% -72% 31,6% 17,6% -44% 28,6% 12,5% -56% Halland 4,8% 7,7% 60% 20,2% 19,8% -2% 0,0% 0,0% - Jämtland 14,5% 11,8% -19% 16,6% 21,7% 31% 0,0% 0,0% - Jönköping 1,9% 1,4% -26% 24,0% 24,1% 1% 170,0% 25,0% -85% Kalmar 9,2% 21,7% 136% 11,1% 17,5% 58% 157,1% 140,0% -11% Kronoberg 9,4% 17,9% 91% 41,0% 37,3% -9% 457,1% 160,0% -65% Norrbotten 16,6% 19,7% 19% 33,1% 34,4% 4% 133,3% 290,9% 118% Skåne 4,6% 5,9% 28% 27,5% 23,1% -16% 125,0% 0,0% -100% Stockholm 2,8% 4,6% 64% 14,6% 13,1% -11% 21,7% 10,0% -54% Södermanland 10,2% 5,7% -45% 42,0% 36,2% -14% 127,8% 233,3% 83% Uppsala 3,7% 3,4% -7% 6,2% 14,4% 133% 100,0% 100,0% 0% Värmland 3,8% 6,5% 71% 31,6% 31,5% 0% 1000,0% 150,0% -85% Västerbotten 3,1% 5,2% 67% 23,1% 14,4% -38% 54,5% 28,6% -48% Västernorrland 4,5% 4,7% 4% 26,8% 18,4% -31% 100,0% 133,3% 33% Västmanland 4,7% 7,2% 52% 17,3% 15,9% -8% 33,3% 53,8% 62% Västra Götaland 8,4% 10,2% 22% 55,6% 41,4% -26% 71,4% 10,0% -86% Örebro 8,1% 11,5% 42% 17,5% 25,6% 46% 114,3% 76,9% -33% Östergötland 8,3% 8,2% -1% 38,5% 37,2% -3% 175,0% 425,0% 143% Summa 6,0% 7,0% 17% 27,3% 23,7% -13% 127,1% 74,4% -41% Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 30,4% 17,7% -42% 16,6% 14,3% -14% 10,9% 9,1% -17% Dalarna 37,9% 30,1% -21% 50,7% 36,6% -28% 16,9% 16,1% -5% Gotland 19,6% 35,9% 83% 27,0% 44,4% 64% 8,3% 7,5% -10% Gävleborg 18,7% 20,3% 8% 49,8% 55,0% 10% 14,2% 11,0% -22% Halland 20,5% 23,7% 15% 30,9% 42,0% 36% 8,7% 10,3% 19% Jämtland 36,8% 31,4% -15% 51,8% 67,3% 30% 15,4% 14,7% -5% Jönköping 11,2% 16,6% 48% 22,2% 27,6% 25% 6,2% 5,9% -4% Kalmar 25,5% 19,6% -23% 40,7% 48,2% 18% 12,1% 12,5% 3% Kronoberg 22,6% 23,3% 3% 33,3% 34,0% 2% 13,6% 14,7% 8% Norrbotten 46,9% 35,8% -24% 78,0% 92,3% 18% 19,3% 20,8% 8% Skåne 20,7% 21,6% 5% 21,4% 28,4% 33% 8,1% 8,4% 4% Stockholm 15,2% 17,8% 17% 22,4% 27,5% 22% 5,8% 6,6% 14% Södermanland 25,2% 18,9% -25% 31,9% 23,6% -26% 10,7% 10,1% -6% Uppsala 13,4% 20,1% 50% 22,8% 26,5% 16% 5,0% 5,8% 15% Värmland 31,5% 25,2% -20% 21,0% 39,7% 89% 10,1% 10,0% -1% Västerbotten 28,3% 21,0% -26% 48,6% 45,6% -6% 11,9% 10,5% -12% Västernorrland 48,9% 27,9% -43% 48,0% 56,9% 19% 15,3% 12,8% -16% Västmanland 16,1% 13,2% -18% 18,5% 29,1% 57% 6,1% 7,6% 24% Västra Götaland 30,8% 31,4% 2% 39,0% 43,7% 12% 12,4% 11,8% -5% Örebro 22,5% 23,8% 6% 18,2% 37,0% 103% 8,0% 11,1% 40% Östergötland 31,5% 26,2% -17% 48,0% 64,4% 34% 12,1% 12,9% 7% Summa 22,9% 22,6% -2% 30,3% 37,2% 23% 9,2% 9,5% 3% TERTIALRAPPORT 1 131

132 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal öppna ärenden (indikator 9) Våldsbrott Övriga brott mot person Skadegörelsebrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Tillgreppsbrott (exkl. i butik) Narkotikabrott Trafikbrott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % 132 TERTIALRAPPORT 1

133 VERKSAMHETSSTATISTIK Antal öppna ärenden (indikator 9), forts. Tillgrepp i butik Bedrägeribrott m.m. Ekonomiska brott Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % 1 1 0% Dalarna % % % Gotland % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % Övriga brottsbalksbrott Övriga specialstraffrättsliga brott Totalt Antal Förändring Antal Förändring Antal Förändring Polismyndighet Blekinge % % % Dalarna % % % Gotland % % % Gävleborg % % % Halland % % % Jämtland % % % Jönköping % % % Kalmar % % % Kronoberg % % % Norrbotten % % % Skåne % % % Stockholm % % % Södermanland % % % Uppsala % % % Värmland % % % Västerbotten % % % Västernorrland % % % Västmanland % % % Västra Götaland % % % Örebro % % % Östergötland % % % Summa % % % TERTIALRAPPORT 1 133

134 VERKSAMHETSSTATISTIK positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade ärenden (indikator 10) Mängdbrott, totalt Mängdbrott, exkl. MBK 1 MBK 1, trafikbrott, ringa narkotikabrott m.m. Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 89,5% 91,2% 2% 79,6% 82,8% 4% 95,1% 96,6% 2% Dalarna 87,5% 88,6% 1% 77,9% 78,4% 1% 95,7% 95,3% 0% Gotland 86,9% 94,1% 8% 76,9% 93,4% 22% 96,7% 94,7% -2% Gävleborg 84,2% 87,0% 3% 71,8% 74,2% 3% 94,6% 94,5% 0% Halland 91,4% 91,9% 1% 86,2% 84,7% -2% 95,8% 97,2% 1% Jämtland 88,6% 91,1% 3% 78,8% 84,5% 7% 95,1% 96,3% 1% Jönköping 93,0% 85,4% -8% 87,3% 71,0% -19% 96,3% 96,6% 0% Kalmar 90,1% 88,0% -2% 83,8% 80,9% -3% 94,3% 91,9% -2% Kronoberg 92,3% 91,5% -1% 83,4% 79,9% -4% 97,2% 96,9% 0% Norrbotten 90,3% 92,1% 2% 85,0% 85,2% 0% 94,4% 97,0% 3% Skåne 90,7% 90,1% -1% 83,3% 81,2% -3% 95,9% 96,1% 0% Stockholm 88,8% 89,1% 0% 76,0% 75,2% -1% 95,2% 96,0% 1% Södermanland 84,9% 91,5% 8% 73,7% 83,2% 13% 95,1% 96,2% 1% Uppsala 93,1% 89,7% -4% 87,7% 81,5% -7% 96,5% 95,5% -1% Värmland 90,1% 88,9% -1% 81,6% 79,8% -2% 95,3% 93,9% -2% Västerbotten 89,9% 85,6% -5% 81,1% 75,1% -7% 96,5% 94,8% -2% Västernorrland 85,0% 87,0% 2% 69,6% 79,4% 14% 96,2% 95,5% -1% Västmanland 87,7% 86,9% -1% 75,5% 76,9% 2% 95,2% 93,3% -2% Västra Götaland 92,7% 93,4% 1% 84,4% 86,6% 3% 97,5% 96,8% -1% Örebro 89,2% 90,0% 1% 81,8% 78,8% -4% 95,2% 96,3% 1% Östergötland 88,8% 85,3% -4% 80,3% 73,7% -8% 94,9% 93,4% -2% Summa 89,8% 89,8% 0% 80,4% 79,6% -1% 95,8% 95,9% 0% MBK 2, misshandelsbrott, våld mot tjm. MBK 3, tillgreppsbrott (exkl. i butik) MBK 4, bedrägeribrott, förfalskningsbrott och brott mot bidragsbrottslagen Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 81,0% 79,5% -2% 64,4% 78,8% 22% 89,2% 92,2% 3% Dalarna 73,3% 83,3% 14% 57,1% 67,1% 18% 82,1% 56,8% -31% Gotland 56,5% 87,5% 55% 55,6% 100,0% 80% 100,0% 100,0% 0% Gävleborg 56,4% 63,4% 12% 80,6% 80,6% 0% 68,7% 67,1% -2% Halland 75,0% 66,3% -12% 75,5% 75,0% -1% 84,3% 84,6% 0% Jämtland 85,0% 75,6% -11% 77,5% 82,1% 6% 41,2% 82,2% 100% Jönköping 63,9% 58,8% -8% 85,7% 90,9% 6% 89,7% 54,8% -39% Kalmar 85,2% 72,7% -15% 81,8% 88,0% 8% 76,5% 42,4% -45% Kronoberg 86,4% 81,1% -6% 91,3% 66,7% -27% 58,8% 74,7% 27% Norrbotten 73,3% 85,7% 17% 71,1% 85,2% 20% 74,6% 75,0% 0% Skåne 77,5% 76,1% -2% 82,6% 83,6% 1% 70,5% 62,9% -11% Stockholm 67,0% 61,4% -8% 62,3% 73,0% 17% 65,2% 68,1% 4% Södermanland 62,4% 80,0% 28% 57,5% 93,2% 62% 45,3% 57,6% 27% Uppsala 84,9% 59,3% -30% 71,7% 81,1% 13% 85,2% 60,2% -29% Värmland 62,9% 65,9% 5% 72,7% 69,2% -5% 60,3% 73,4% 22% Västerbotten 70,2% 79,2% 13% 70,0% 69,6% -1% 80,6% 46,2% -43% Västernorrland 64,9% 65,4% 1% 63,3% 95,5% 51% 47,5% 47,4% 0% Västmanland 61,3% 55,9% -9% 72,5% 70,7% -2% 49,6% 63,4% 28% Västra Götaland 73,0% 72,8% 0% 85,0% 83,4% -2% 89,0% 87,2% -2% Örebro 65,5% 79,2% 21% 77,1% 76,7% -1% 77,5% 55,3% -29% Östergötland 66,0% 50,0% -24% 68,0% 81,6% 20% 86,9% 61,9% -29% Summa 69,9% 68,8% -2% 73,4% 80,9% 10% 73,9% 66,1% -11% 134 TERTIALRAPPORT 1

135 VERKSAMHETSSTATISTIK positiva lagföringsbeslut i ärenden där förundersökning letts av polismyndighet av beslutade ärenden (indikator 10), forts. MBK 5, Skadegörelsebrott m.m. MBK 6, övriga mängdbrott Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 72,0% 83,7% 16% 81,6% 81,1% -1% Dalarna 82,1% 72,9% -11% 78,2% 86,5% 11% Gotland 75,0% 80,0% 7% 71,9% 94,9% 32% Gävleborg 77,1% 77,6% 1% 76,6% 78,5% 3% Halland 85,7% 83,3% -3% 89,6% 89,1% -1% Jämtland 92,9% 69,6% -25% 83,9% 89,8% 7% Jönköping 86,7% 90,0% 4% 91,7% 76,6% -17% Kalmar 96,6% 66,7% -31% 83,8% 87,7% 5% Kronoberg 62,5% 84,0% 34% 89,8% 83,9% -7% Norrbotten 91,2% 83,1% -9% 88,7% 87,8% -1% Skåne 75,0% 82,6% 10% 88,7% 89,5% 1% Stockholm 78,6% 68,6% -13% 80,8% 81,2% 1% Södermanland 74,5% 67,5% -9% 85,8% 87,4% 2% Uppsala 79,6% 61,1% -23% 90,3% 90,0% 0% Värmland 94,4% 80,6% -15% 87,1% 85,6% -2% Västerbotten 76,9% 74,5% -3% 85,4% 84,8% -1% Västernorrland 73,3% 75,0% 2% 78,8% 85,2% 8% Västmanland 64,9% 66,0% 2% 84,6% 82,5% -2% Västra Götaland 79,6% 83,6% 5% 84,9% 89,0% 5% Örebro 83,1% 80,4% -3% 84,9% 87,3% 3% Östergötland 61,8% 66,7% 8% 85,3% 81,8% -4% Summa 78,9% 75,4% -4% 84,8% 85,7% 1% TERTIALRAPPORT 1 135

136 VERKSAMHETSSTATISTIK beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet (indikator 11) Mängdbrott, totalt Mängdbrott, exkl. MBK 1 MBK 1, trafikbrott, ringa narkotikabrott m.m. Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 17,1% 15,3% -11% 12,7% 10,9% -14% 19,2% 17,6% -8% Dalarna 11,3% 12,7% 13% 10,1% 10,0% -2% 12,1% 14,2% 17% Gotland 9,7% 8,6% -11% 15,0% 14,0% -7% 5,5% 4,2% -23% Gävleborg 10,0% 10,4% 4% 8,3% 5,5% -33% 11,1% 12,6% 14% Halland 8,9% 8,5% -4% 7,4% 3,7% -50% 10,0% 11,6% 16% Jämtland 12,2% 7,8% -36% 10,5% 7,6% -28% 13,1% 7,9% -40% Jönköping 12,9% 10,7% -17% 12,1% 8,1% -33% 13,3% 12,2% -8% Kalmar 12,1% 12,4% 3% 11,1% 9,0% -19% 12,6% 14,1% 12% Kronoberg 10,1% 11,9% 18% 12,4% 6,7% -46% 8,9% 13,8% 55% Norrbotten 17,1% 10,1% -41% 11,8% 5,7% -51% 20,9% 12,8% -39% Skåne 13,7% 14,7% 7% 11,2% 10,4% -7% 15,2% 17,1% 13% Stockholm 15,7% 15,5% -1% 9,5% 8,5% -11% 18,2% 18,3% 1% Södermanland 12,6% 15,8% 25% 8,7% 8,1% -8% 15,4% 19,7% 28% Uppsala 9,2% 10,3% 12% 4,5% 4,3% -5% 11,9% 14,0% 18% Värmland 16,3% 13,7% -16% 13,6% 7,7% -43% 17,8% 16,4% -8% Västerbotten 10,1% 9,7% -3% 5,5% 5,3% -4% 12,9% 12,8% -1% Västernorrland 7,6% 11,3% 48% 5,1% 3,3% -35% 8,9% 18,7% 109% Västmanland 18,9% 17,9% -5% 13,6% 10,2% -24% 21,5% 22,0% 2% Västra Götaland 17,7% 13,0% -26% 14,2% 12,2% -14% 19,5% 13,4% -31% Örebro 12,0% 15,8% 32% 9,4% 9,3% -1% 13,8% 18,7% 36% Östergötland 8,0% 13,7% 71% 5,2% 6,5% 25% 9,8% 17,7% 81% Summa 14,1% 13,7% -3% 10,3% 8,6% -16% 16,1% 16,2% 0% MBK 2, misshandelsbrott, våld mot tjm. MBK 3, tillgreppsbrott (exkl. i butik) MBK 4, bedrägeribrott, förfalskningsbrott och brott mot bidragsbrottslagen Förändring Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 0,0% 0,0% - 6,9% 7,3% 6% 6,1% 4,2% -30% Dalarna 0,0% 0,0% - 4,2% 14,9% 257% 0,5% 4,0% 636% Gotland 0,0% 0,0% - 20,0% 0,0% -100% 25,6% 0,0% -100% Gävleborg 1,6% 0,0% -100% 3,4% 10,0% 190% 2,2% 1,0% -56% Halland 0,0% 0,0% - 12,5% 9,3% -26% 0,7% 1,4% 96% Jämtland 0,0% 0,0% - 3,2% 4,3% 35% 7,1% 0,0% -100% Jönköping 0,0% 0,0% - 2,8% 11,0% 296% 1,3% 11,8% 818% Kalmar 0,0% 3,1% - 7,4% 11,4% 53% 2,6% 0,0% -100% Kronoberg 0,0% 10,0% - 42,9% 18,8% -56% 0,0% 3,1% - Norrbotten 0,0% 0,0% - 7,4% 15,2% 105% 34,0% 1,6% -95% Skåne 0,0% 0,0% - 7,5% 11,8% 57% 7,2% 6,9% -4% Stockholm 1,2% 1,0% -13% 8,8% 15,5% 77% 6,2% 2,9% -53% Södermanland 1,9% 1,7% -12% 8,7% 18,2% 109% 4,6% 11,3% 146% Uppsala 1,6% 0,0% -100% 12,1% 11,7% -4% 0,6% 1,5% 128% Värmland 3,0% 0,0% -100% 2,5% 11,1% 344% 15,8% 0,0% -100% Västerbotten 0,0% 2,6% - 8,6% 10,9% 27% 8,6% 10,9% 27% Västernorrland 0,0% 0,0% - 0,0% 0,3% - 1,8% 0,0% -100% Västmanland 1,5% 2,6% 71% 17,2% 24,4% 41% 5,3% 8,9% 69% Västra Götaland 1,7% 0,9% -46% 11,2% 14,2% 27% 21,1% 10,8% -49% Örebro 0,0% 0,0% - 3,7% 10,1% 174% 3,2% 6,7% 109% Östergötland 1,6% 2,1% 29% 3,9% 2,8% -28% 0,5% 9,1% 1827% Summa 0,9% 0,9% -3% 8,7% 10,9% 25% 8,3% 5,4% -35% 136 TERTIALRAPPORT 1

137 VERKSAMHETSSTATISTIK beslut om åtalsunderlåtelse (exkl. LUL) av de positiva lagföringsbeslut där förundersökning letts av polismyndighet (indikator 11), forts. MBK 5, Skadegörelsebrott m.m. MBK 6, övriga mängdbrott Förändring Förändring Polismyndighet Blekinge 11,1% 11,1% 0% 17,2% 15,3% -11% Dalarna 4,3% 5,7% 31% 18,5% 13,1% -29% Gotland 0,0% 25,0% - 10,9% 18,9% 74% Gävleborg 13,5% 13,3% -1% 12,0% 6,2% -49% Halland 5,6% 8,0% 44% 10,0% 4,0% -60% Jämtland 7,7% 0,0% -100% 15,1% 14,0% -7% Jönköping 23,1% 8,3% -64% 16,1% 7,1% -56% Kalmar 7,1% 7,1% 0% 15,8% 10,2% -35% Kronoberg 20,0% 0,0% -100% 12,0% 7,4% -38% Norrbotten 3,2% 4,7% 45% 11,6% 6,5% -44% Skåne 7,4% 9,5% 29% 14,2% 12,4% -12% Stockholm 11,6% 13,4% 16% 10,9% 9,1% -17% Södermanland 7,3% 3,7% -49% 10,3% 7,6% -26% Uppsala 10,3% 12,1% 18% 5,0% 3,8% -24% Värmland 7,1% 6,9% -2% 17,4% 9,9% -43% Västerbotten 12,5% 5,7% -54% 4,9% 3,9% -20% Västernorrland 4,5% 6,7% 47% 7,2% 7,6% 6% Västmanland 12,5% 17,1% 37% 16,1% 9,3% -42% Västra Götaland 8,3% 5,4% -36% 14,5% 14,1% -3% Örebro 4,1% 6,7% 63% 12,1% 12,0% -1% Östergötland 4,8% 20,8% 338% 7,9% 5,4% -32% Summa 9,2% 9,6% 4% 12,3% 9,9% -19% TERTIALRAPPORT 1 137

138 BILAGOR 26 Bilagor Tabell 112. Antal anställda Antal anställda april 2012 Antal årsarbetskrafter januari april 2012 Totalt Poliser totalt 18 Civila totalt Totalt Poliser totalt Civila totalt Blekinge Dalarna Gotland Gävleborg Halland Jämtland Jönköping Kalmar Kronoberg Norrbotten Skåne Stockholm Södermanland Uppsala Värmland Västerbotten Västernorrland Västmanland Västra Götaland Örebro Östergötland Polismynd. totalt Rikspolisstyrelsen Rikskriminalpolisen Polishögskolan SKL Anställd även vid annan myndighet inom Polisen Totalt I januari 2012 anställdes ytterligare 144 personer för att påbörja aspiranttjänstgöring vid polismyndigheterna. 19 Av totalt anställda arbetar 318 på Huvudkontoret och på Polisens verksamhetsstöd. 20 Av totalt 706 poliser tjänstgör 108 vid Ekobrottsmyndigheten och 104 vid Utlandsstyrkan. Ytterligare 70 poliser tjänstgör vid Ekobrottsmyndigheten men är anställda vid sin hemmamyndighet. 138 TERTIALRAPPORT 1

139 BILAGOR Tabell 113. Anslagsutfall för perioden i procent av tilldelade medel (indikator 12) Tusen kronor jan - apr 2012 Anslagsutfall (netto) jan - apr 2011 Skillnad mot föregående år - i kronor - i procent Tilldelade medel 2012 Tillgängliga medel 2012 Kostnader (netto) i % av tilld. medel Kostnader (netto) i % av tillg. medel Polismyndigheter Blekinge ,0% ,9% 32,6% Dalarna ,8% ,7% 33,3% Gotland ,4% ,3% 32,0% Gävleborg ,4% ,7% 32,4% Halland ,2% ,5% 33,3% Jämtland ,6% ,3% 32,9% Jönköping ,8% ,3% 33,3% Kalmar ,6% ,6% 34,4% Kronoberg ,6% ,0% 34,0% Norrbotten ,9% ,4% 32,1% Skåne ,7% ,4% 33,8% Stockholm ,0% ,4% 32,0% Södermanland ,6% ,6% 32,3% Uppsala ,1% ,1% 34,8% Värmland ,7% ,8% 32,6% Västerbotten ,2% ,7% 34,5% Västernorrland ,2% ,4% 33,2% Västmanland ,7% ,1% 32,8% Västra Götaland ,0% ,3% 32,1% Örebro ,2% ,9% 33,6% Östergötland ,7% ,0% 32,7% Summa polismyndigheter ,5% ,9% 32,8% Övriga enheter Rikspolisstyrelsen - totalt ,4% ,4% 31,4% - varav RPSförvaltningsmyndigheten ,4% ,5% 33,7% - varav Rikskriminalpolisen ,1% ,1% 28,8% Omfördelning från IB Statens kriminaltekniska laboratorium ,6% ,4% 31,1% Summa övriga enheter ,1% ,0% 31,4% Totalt 4.4:1.1 Polisorganisationen ,2% ,2% 32,5% TERTIALRAPPORT 1 139

140 Ring till Polisen