75 (99) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED SOCIALNÄMNDEN Plats och tid: Asarumssalen, Rådhuset, Karlshamn kl 13.45 15.45 Deltagande (markerade med x, i ledamots ställe tjänstgörande suppleant med xx) Ledamöter Ersättare x Jan-Åke Berg (S), ordförande Sirkka Kahilainen (S) x Lars Bergenvass (FP), 1 v ordf, Tommy Alm (S) x Ulla Birgersson (M), 2 v ordf xx Zofia Lindgren (S) Berith Gustavsson, (S) x Fredrik Nordin (M) x Anitha Fredriksson, (MP) x Ingrid Hagberg Hake, (S) x Ulla Olofsson, (M) Tjänstemän Christel Jönsson, förvaltningschef Inger Lilja, nämndssekreterare Tid för justering: 2011-03-03 Vid sammanträdet behandlade ärenden: 64-85 Justeringsledamöter Jan-Åke Berg Ordförande Lars Bergenvass Justeringsledamot Inger Lilja Nämndssekreterare Justering av protokollet har tillkännagivits på kommunens anslagstavla i Rådhuset 2011-03-03 Inger Lilja
76 (99) Innehållsförteckning Ärende 64 Godkännande av dagordning 65 Ordförandens information 66 Förvaltningschefens information 67 Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2010-12-07 och 2010-12-22 68 Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård 69 Återrapportering av internkontrollplan 2010 inom Socialnämndens ansvarsområde samt uppföljning av 2009 års intern kontroll 70 Internkontrollplan 2011 71 Resultatmått och resultatmål, IFO, för kvartal 4 2010 72 Socialnämndens bokslut 2010 73 Inför arbetet med budget 2012 och flerårsplan för 2013-2014/tidsplan för styrprocessen 2011 74 Ny rutin för synpunkts- och klagomålshantering 75 Fastställande av kvalitetssäkringsmodell 76 Yttrande till Kommunledningsförvaltningen avseende reglemente för socialnämnden och arbetsordning för styrelse och nämnder 77 Förslag om deltagande i KRAMI-verksamhet 2011-2013 78 Personalstatistik ohälsotal 2010 79 Rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 per kvartal 4 år 2010 80 Förslag till Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad 81 Förslag till detaljplan för fastigheten Gropen 1, karlshamns kommun 82 Förslag till detaljplan för Väggabadet, del av fastigheten 5:1 83 Informationsärenden 84 Meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet 85 Rapport från kontaktpolitikerna
77 (99) SocN 64 Godkännande av dagordning Dagordningen har varit utsänd till ledamöter och ersättare tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde. Ärendet Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården tillkommer att godkänna dagordningen med ovanstående revidering
78 (99) SocN 65 Ordförandens information Ordföranden Jan-Åke Berg informerar om Bokslutsberedningen 2011-02-22. Socialnämndens skrivelse 2011-02- 22 med begäran om att i kompletteringsbudget för 2010 erhålla 1.250 tkr för satsningar inom nämndens verksamhetsområde samt att för budgetberedningen belysa behovet av ökad budget för försörjningsstödet, utdelas. Dnr SocN 2011/15 700 att ta informationen till dagens protokoll
79 (99) SocN 66 Förvaltningschefens information Förvaltningschefen informerar om Föräldrastöd i samverkan planeringen inför tillkomsten av Barnahus i Karlshamns kommun ökad arbetsbelastning och pågående nyrekryteringar inom Försörjningsenheten att ta informationen till dagens protokoll
80 (99) SocN 67 Protokoll från Förvaltningens Samverkansgrupp, FSG, 2010-12-07 och 2010-12-22 Protokoll från Förvaltningens Samverkansgrupp, FSG, 2010-12-07 och 2010-12-22 delges Socialnämnden att ta informationen till dagens protokoll
81 (99) SocN 68 Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården Dnr SocN 2011/180 700 Bakgrund Målet för rubricerad överenskommelse är att den missbruks- och beroendevård som kommuner och landsting erbjuder är utformad i enlighet med befintlig kunskap om effektiva metoder och arbetssätt i enlighet med Socialstyrelsens riktlinjer så att klienter och patienter får insatser av god kvalitet. Överenskommelsen är en förlängning på den överenskommelse som tecknades för år 2010. Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande att ställa sig bakom en fortsättning på tidigare överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården även under 2011
82 (99) SocN 69 Återrapportering av internkontrollplan 2010 inom Socialnämndens ansvarsområde samt uppföljning av 2009 års intern kontroll Dnr SocN 2010/401 700 Bakgrund Under 2010 antog nämnden en internkontrollplan gällande ekonomi, personal och verksamhet Under oktober, november och december har redovisning av flera punkter förekommit. Avrapportering av kvarstående punkter sker här enligt nedan E1 Föreningsbidrag enl revisionsrapport 2009-10-16 E 4 Handkassor E 5 Säkerställa utbetalningar i enlighet med komrevs kontroll och framtagna rutiner. P1 Ekonomiska förmåner för förtroendevalda P4 Arbetsmiljöinventering, enkät V2 Från beslut till verkställighet politiska beslut V3 Synpunkter och klagomål V6 Ny rutin för hantering av Lex Sarah efter avslutad utredning Utgår från planen eftersom den inte tillhör socialnämndens verksamhetsområde under 2010. V7 Rehab.plan delredovisning Utgår från planen eftersom den inte tillhör socialnämndens verksamhetsområde. V10 Genomförandeplan Vidare lämnas här uppföljningsrapport av vad som skett utifrån den interkontroll som genomfördes under 2009. 1. Fakturakontroll Denna punkt har även funnits på planen under 2010. Arbetet med att utveckla användandet av referenskoder fortsätter. Ännu har inte antalet digitala mottagningsattester ökat i verksamheten, ambitionen är att mottagningsattest skall ske av den som beställt varan. 2. Avtalstrohet och inköpspolicy - Denna punkt har även funnits på planen under 2010. Informationen om avtal är väl spridd, men behöver alltid underhållas. Inköpsavdelningen har haft särskild info till chefer i verksamheten, och det planeras för att dessa skall fortsätta. Mall för offertförfrågan skall prioriteras. 3. Upphandling av vård och behandling kontrollen föranledde inga åtgärder
83 (99) SocN 69 forts 4. Säkerställa utbetalning i enlighet med komrevs kontroll och framtagna rutiner - kontrollen föranledde inga åtgärder 5. Bilar Skriftliga rutiner upprättade och utlagda på first class. 6. Behörighetshantering data avslut samt rutiner för behörigheter i IFO systemet Inga åtgärder mer än att 2010 års kontroll föreslogs vidgas och innefatta avslutande av personal som helhet. 7. Från beslut till verkställighet - kontrollen föranledde inga åtgärder 8. Genomförandeplan- För Barn och familj och introduktionsenheten föranledde kontrollen inga åtgärder. I vuxenenheten har man arbetat med att förtydliga vilka ärenden som omfattas och skall ha genomförandeplan. Man kommer arbeta vidare med detta då beslut tagit i vilka som omfattats i jan 2011. 9. Uppföljning av beslutade insatser - kontrollen föranledde inga åtgärder Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2011-01-27 med bilagor att uppdra åt förvaltningen att arbeta med angivna åtgärder inom resp område samt redovisa utfallet av dessa i samband med redovisningen av internkontrollplanen för 2011 att i övrigt ta rapporten av internkontrollplanen för 2010 och uppföljningen av åtgärder från 2009 års intern kontroll till protokollet.
84 (99) SocN 70 Internkontrollplan 2011 Dnr SocN 2011/67 700 Föreligger förslag till internkontrollplan för 2011. Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-10 att anta internkontrollplan för 2011 att återrapportering till nämnden sker successivt, dock senast till bokslut 2011
85 (99) SocN 71 Resultatmått och resultatmål, IFO, för kvartal 4 2010 Dnr SocN 2011/39 700 Föreligger rapportering av resultatmål, IFO, för kvartal 4 2010. Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-01-21 att ta informationen till protokollet samt att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka resultaten från Vuxenenheten
86 (99) SocN 72 Socialnämndens bokslut 2010 Dnr SocN 2011/34 700 Föreligger Socialnämndens bokslutsrapport för 2010 med bilagor. Bokslutet visar på ett resultat där nämnden i stort uppfyller fullmäktiges mål avseende socialnämndens verksamhetsområde och ekonomimål. Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-08 att ta informationen till protokollet att anta bokslut 2010 att godkänna socialnämndens verksamhetsberättelse för 2010
87 (99) SocN 73 Inför arbetet med budget 2012 och flerårsplan för 2013-2014/tidsplan för styrprocessen 2011 Dnr SocN 2011/37 700 Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen presenterar i skrivelse 2011-01- 28 förutsättningar och tidsramar för arbetet med budget för 2012 och flerårsplan för 2013 och 2014. Föreligger även Vision för 2017 samt prioriterade kärnområden och utvecklingsområden med kommungemensamma mål antagna av den politiska koalitionen i oktober 2007 Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-15 att ta informationen till protokollet
88 (99) SocN 74 Ny rutin för synpunkts- och klagomålshantering Dnr SocN 2011/93 700 Bakgrund Utifrån en sammanställning och intern kontroll av inkomna synpunkter och klagomål 2010-04-01 2010-09-30 i Karlshamns kommun konstaterades att tidigare fastställd rutin och blanketter behövde uppdateras, förenklas och förtydligas. Sammanställning och intern kontroll av inkomna synpunkter och klagomål 2010-04-01 2010-09-30 i Karlshamns kommun Rutin för synpunkts- och klagomålshantering 2010-12-30 Synpunkter och klagomål, blankett Uppföljning av synpunkter och klagomål, blankett Sammanställning av synpunkter och klagomål, blankett Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-01-24 att upphäva tidigare beslut om rutin och blanketter avseende synpunkts- och klagomålshantering antagna av socialnämnden 2004-09-04 att fastställa ny rutin för synpunkts- och klagomålshantering, ny blankett för synpunkter och klagomål, ny blankett för uppföljning av synpunkter och klagomål samt ny blankett för sammanställning av synpunkter och klagomål att ta informationen om sammanställning och intern kontroll av inkomna synpunkter och klagomål 2010-04-01 2010-09-30 i Karlshamns kommun till protokollet att spridning i omsorgsförvaltningen ska ske bland annat genom information på personalforum 2011-03-04
89 (99) SocN 75 Fastställande av kvalitetssäkringsmodell Dnr SocN 2010/80 Bakgrund Kvaliteten i omsorgsförvaltningens arbete ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården (SOSFS 2005:12) och Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2006:11). En kvalitetssäkringsmodell har under sommaren och hösten 2010 arbetats fram för att skapa en övergripande struktur över ledningssystem för kvalitet för omsorgsförvaltningen. Modellen är också en hjälp i arbetet med att se och dokumentera förvaltningens alla sociala tjänster och vårdprocesser. Kvalitetssäkringsmodell Handlingsplan för kvalitetsutvecklingsarbete 2010/2011, 2010-12-21 Omsorgsförvaltningens missiv 2011-02-04 att upphäva tidigare beslut om kvalitetssystem avseende individ- och familjeomsorg antagna av socialnämnden 2004-04-02, reviderad 2006-03-14 att fastställa kvalitetssäkringsmodellen som övergripande struktur över ledningssystem för kvalitet för omsorgsförvaltningen att ta informationen om handlingsplan för kvalitetsutvecklingsarbete 2010/2011 till protokollet
90 (99) SocN 76 Yttrande till Kommunledningsförvaltningen avseende reglemente för socialnämnden och arbetsordning för styrelse och nämnder Dnr SocN 2011/80 Bakgrund Kommunledningsförvaltningen har inkommit med begäran om yttrande avseende reglemente för socialnämnden och arbetsordning för styrelse och nämnder. Förvaltningsjuristen har sammanställt förslag till yttrande med synpunkter på dessa dokument. Förslag till reglemente för socialnämnden Förslag till arbetsordning för styrelse och nämnder Omsorgsförvaltningens förslag till yttrande 2011-02-10 Omsorgsförvaltningens missiv 2011-02-10 att ställa sig bakom framtaget yttrande till Kommunledningsförvaltningen Delges Kommunledningsförvaltningen Förvaltningsjuristen
91 (99) SocN 77 Förslag om deltagande i KRAMI-verksamhet 2011-2013 Dnr SocN 2011/118 KRAMI är en samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Kriminalvården och berörda kommuner som syftar till att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer som har varit i kontakt med kriminalvården. Syftet är att samarbeta om såväl resurser som kompetens för att gemensamt motverka fortsatt utanförskap för målgruppen. Målet för deltagarna är att finna, få och behålla ett arbete, leva ett laglydigt liv, bli självförsörjande och delaktiga i nya sociala sammanhang. Som ett medel för att nå dessa mål tillämpar KRAMI konsekvenspedagogik i syfte att öka den sociala handlingskompetensen. Konsekvenspedagogiken bygger på ett betraktelsesätt som innebär att individen är fri i sitt handlande, att deltagaren har möjlighet att välja och att denne har rätt och skyldighet att själv ta ansvar för sina handlingar i mötet med de krav som omgivningen ställer. De pedagogiska målsättningarna är att individen skall uppnå en hög grad av självbestämmande, självhjälpande, ansvar, trovärdighet, respekt, samarbete och mottaglighet. Krami modellen etablerades första gången i Malmö 1980 då man hade identifierat svårigheter med att möta dessa individers behov samt ett behov av samarbete mellan myndigheter. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-02-08 att Karlshamns Socialnämnd skall ingå inriktningsavtal avseende KRAMI verksamhet under perioden 2011-06-01 2013-12-31 att 2011 omfördela 112 tkr och 2012-2013 185 tkr/år från anslaget för försörjningsstöd till att finansiera KRAMI-verksamheten att utse områdeschef Elna Thomasson som representant i KRAMI Blekinges styrgrupp. Delges Elna Thomasson
92 (99) SocN 78 Personalstatistik ohälsotal 2010 Dnr SocN 2010/104 Bakgrund Ohälsotalen för 2010 har nu fastställts. Total sjukfrånvaro är 17,64 dag per anställd. Siffrorna visar på en ökning i antalet dagar per anställd inom nämndens verksamhetsområde. Totalt har ohälsotalet ökat med 3,34 dagar. Det är framför allt korttidsfrånvaron som ökat. Tidigare har ohälsotalet redovisats som procentuell frånvaro per tillgänglig arbetstid. Detta förfaringssätt är inte tillgängligt i denna redovisning. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-02-11 att ta informationen till protokollet
93 (99) SocN 79 Rapporteringsskyldighet enligt 16 kap. 6f Socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap. 1 per kvartal 4 år 2010. Dnr SocN 2011/200 Efter riksdagsbeslut ska alla kommuner med början den 1 juli 2006 var tredje månad lämna rapport till Länsstyrelsen angående beslut som inte verkställts inom tre månader. Fr om 2010 ska denna rapportering ske till Socialstyrelsen. Kommunens socialnämnd är vidare skyldig att anmäla till Socialstyrelsen om en beviljad insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapport ska lämnas till kommunfullmäktige (statistik) samt till kommunens revisorer och Socialstyrelsen (individbaserade rapporter). Per kvartal 4 år 2010 finns, inom Socialnämndens ansvarsområde, sex gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som ej verkställts inom 3 månader. Individrapporterna har tillställts Socialstyrelsen. Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2011-02-15 Individbaserade rapporter per kvartal 4 år 2010 att ta rapporten till protokollet
94 (99) SocN 80 Förslag till Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad, Karlshamns kommun Dnr SocN 2011/139 700 Bakgrund Byggnadsnämnden har 2011-02-11 översänt planförslag avseende Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad Syftet med planen är att underlätta ett bevarande och en utveckling av den värdefulla kulturmiljön i karlshamns riksintressanta innerstad. Planen ska i första hand fungera som ett i arbetet med detaljplaner, fastighetsregleringar, förhandsbesked, bygglov och bygganmälan. Synpunkter ska vara Samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 28 mars 2011. Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2001-02-15 att avstå från att avge synpunkter på planförslaget avseende Bevarandeoch utvecklingsplan för Karlshamns innerstad Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
95 (99) SocN 81 Förslag till detaljplan för fastigheten Gropen 1, Karlshamns kommun Dnr SocN 2011/138 700 Bakgrund Byggnadsnämnden har 2011-02-11 översänt förslag till detaljplan för fastigheten Gropen 1, Karlshamns kommun. Planen syftar till att ersätta del av gällande äldre detaljplan för att anpassa planförhållandena till rådande situation, men även möjliggöra för ytterligare bebyggelse inom fastigheten. Synpunkter ska vara Samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 7 mars 2011. Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2001-02-15 att avstå från att avge synpunkter på detaljplaneförslaget för fastigheten Gropen 1 Karlshamns kommun Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
96 (99) SocN 82 Förslag till detaljplan för Väggabadet, del av fastigheten 5:1 Karlshamns kommun Dnr SocN 2010/211 Bakgrund Byggnadsnämnden har 2011-02-04 översänt förslag till detaljplan för Väggabadet, Karlshamns kommun. Planen syftar till att utreda förutsättningarna för att utveckla Väggabadet genom att tillskapa ett havsbad och ett kallbadhus på en plats i viken söder Väggabadet. Synpunkter ska vara Samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 7 mars 2011 Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2001-02-15 att avstå från att avge synpunkter på detaljplaneförslaget för Väggabadet del av fastigheten 5:1 Karlshamn kommun Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
97 (99) SocN 83 Informationsärenden Vid Socialnämndens sammanträde lämnas information i följande ärende: Nationella riktlinjer missbruk/beroendevård Antal hushåll med försörjningsstöd samt antal nybesök, januari 2011 att ta informationen till protokollet
98 (99) SocN 84 Meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet Socialnämnden delges följande meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet: Socialstyrelsens beslut 2011-02-04 rörande tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen, SoL och 26 lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Karlshamns kommun Socialstyrelsens beslut 2010-02-10 rörande tillsyn enligt socialtjänstlagen gällande kommunens arbete för våldsutsatta kvinnor, företrädesvis inom den enhet som handlägger ekonomiskt bistånd att ta rapporterna till protokollet
99 (99) SocN 85 Rapport från kontaktpolitikerna Ingrid Hagberg-Hake (S) redogör för kontakt med socialpsykiatrin Lars Bergenvass (FP) rapporterar om inplanerat möte med fältgruppen den 1 mars 2011 att ta rapporterna till protokollet