Malmö stad Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen 1 (2) Datum 2015-02-26 Vår referens Ulrika Määttä Lagerlöf Sekreterare ulrika.maatta-lagerlof@malmo.se Tjänsteskrivelse Slutrapport Hassela Movement projektperiod 140701-141231 GYVF-2014-1651 Sammanfattning Hassela Movement är ett arbetsmarknadsprojekt inom ESF (programområde 2), som startade i januari 2012. Efter en lyckad projektperiod med bra resultat beviljades projektet förlängning på 6 månader (140701 141231) av ESF. Hassela Helpline beviljades medfinansiering till projektförlängningen från Malmö stad med 300 tkr för perioden 140701 141231. Föreliggande ärende avser Hassela Helplines slutrapport avseende perioden 140701 141231. Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen bedömer att projektet har uppnått bra resultat. Förlängningen av projektet komplettererar väl Malmö stads insatser för ungdomar och svarar mot stadens arbetsmarknadspolitiska mål, särskilt unga arbetslösa. Förslag till beslut Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås besluta att lägga Hassela Helplines slutrapport till handlingarna Beslutsunderlag Ansökan från Hassela Movement Begärda kompletteringar G-Tjänsteskrivelse AGVN AU 150311 Slutrapport Hassela Movement Hassela Movement slutrapport Bilaga 1 Hassela Movement resultatrapport Beslutsplanering Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden arbetsutskott 2014-10-15 Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 2014-10-24 Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämndens arbetsutskott 2015-03-11 Arbetsmarknads-, gymnasie och vuxenutbildningsnämnden 2015-03-20 Ärendet Hassela Helpline har bedrivit arbetsmarknadsprojektet Hassela Movement inom ESF (programområde 2, ökat arbetskraftutbud), som startade i januari 2012. Efter en lyckad projektperiod med bra resultat beviljades projektet förlängning på 6 månader (140701 141231) av ESF. Malmö stad har beviljat medfinansiering till Hassela Helpline under den urspungliga projektperioden på 900 SIGNERAD 2015-02-26
tkr. 2 (2) Hassela Helpline beviljades fortsatt medfinansiering från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Malmö stad med 300 tkr till projektförlängingen (140701 141231) av Hassela Movement för att kunna utbilda en åttonde grupp kvinnor och män till barn- och ungdomscoacher. Målgruppen har bestått av arbetslösa kvinnor och män i Malmö, i åldrarna 16-29 år som av olika anledningar står utanför arbetsmarknaden. Projektet Hassela Movement har under den urspungliga projektperioden examinerat sju grupper med barn- och ungdomscoacher varav drygt 85 procent erhållit någon form av sysselsättning (främst i form av arbete) efter projektdeltagande. Under projektförlängningen rekryterades en åttonde grupp, 9 män och 6 kvinnor. I denna grupp examinerades totalt 12 personer och knappt en månad efter projektets slut har 8 deltagare sysselsättning. 3 deltagare är aktivt arbetssökande med stöd från Hassela. En av deltagarna har valt att fortsätta praktisera för att öka sin anställningsbarhet. Resultatet för den åttonde gruppen kan således sammanfattas i termer av att 80 procent av deltagarna som rekryterades har examinerats och av dessa har 75 procent sysselsättning idag (inklusive den deltagare som idag gör praktik) inom yrken såsom boendeassistent, personlig assistent, barnskötare och barn- och ungdomscoacher. Malmö stads finansiering motsvarar 23 % av finanseringen under den aktuella projektperioden 140701-141231. Arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen bedömer att projektet har uppnått bra resultat. Projektet kompletterar väl Malmö stads insatser för unga arbetslösa kvinnor och män, svarar mot stadens arbetsmarknadspolitiska mål samt de riktlinjer som är beslutade för projekt- och föreningsbidrag inom ramen för arbetsmarknads-, gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens budget. Ansvariga Eva Ahlgren Skoldirektör
Rapport för 140701-121231 2015-02-04 Hassela Movement Malmö Stad har sedan projektstart 2012 medfinansierat Hassela Movement. Genom projektet Hassela Movement har arbetslösa unga fått insatser finansierade för 7,9 milj kr, plus ytterligare 800 000 kr beviljad förlängning från ESF under projekttiden 2012-2014. Den kontanta medfinansieringen från Malmö Stad har varit en viktig förutsättning för projektet. Det ekonomiska tillskottet möjliggjorde högre kvalitet i själva insatserna genom mer individanpassat bemötande och utveckling av metod och implementering. Minst lika viktigt har det varit att den kontanta utbetalningen förbättrade projektets likviditet avsevärt och gjort det möjligt för oss som ideell förening att driva detta projekt trots att utbetalningarna från ESF sker flera månader efter att vi har tagit kostnaderna. Hassela Movement startade januari 2012 med följande målformulering: a) Fördjupad och effektiviserad lokal samverkan för den primära målgruppen b) Regionala och nationella strukturer som minskar utanförskapet c) Etablerat erfarenhetsutbyte med europeiska partners d) Ökat utbud av arbetskraft e) Färre ungdomar i åldern 16-24 år som befinner sig i utanförskap Sammanfattning av projektet En stor andel av Skånes unga i åldrarna 15-24 år står utanför arbetsmarknaden och studier. Anledningen till detta är komplex, och individernas behov av stöd skiftar. Hassela Movement har visat sig vara en effektiv insats som genom ett medvetet relations- och motivationsarbete tillsammans med yrkesinriktad tillämpning ökat ungas anställningsbarhet och med goda resultat fått ut unga i sysselsättning på arbetsmarknaden eller i studier. Dessutom har det visat sig att Hassela Movement också medfört en ökad sysselsättning bland unga även på fritiden genom Hassela Ungdomsrörelse som startades av examinerade barn- och ungdomscoacher. Hassela Movement blev ett socialfondsprojekt (ESF) våren 2012 med planerat avslut juni 2014, men beviljades en uppgraderingsansökan och hade därmed sitt formella avslut december 2014. Hassela Movement vänder sig till unga i åldersgruppen 15-24 år som står utanför arbetsmarknaden och studier och syftar till att utbilda dessa till barn- och ungdomscoacher med mål att deltagaren ska bli självförsörjande i sysselsättning genom arbete eller studier. Utbildningen till barn- och ungdomscoach består av fyra faser: Intag, Teori och utbildning, Arbetsplatsförlagd tillämpning samt Matchnings- och framtidsplanering. Projektet Hassela 1
Movement skapar med sitt medvetna jämställdhets- och tillgänglighetsarbete stor förutsättning för individanpassning också för de i målgruppen som har specifika behov så som funktionsnedsättning, ofullständiga studier, och andra former av utanförskap. Beskrivning av projektets målgrupp Projektets målgrupp består av unga män och kvinnor mellan 16-29 år från Skåne som av olika orsaker varken arbetar eller studerar. Unga som inte fullgjort gymnasiet, är utlandsfödda, eller unga som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, är de unga som löper störst risk för långtidsarbetslöshet. Projektet har inkluderat dessa unga såväl som unga som av andra orsaker än ovannämnda också befinner sig utanför arbetsmarknaden eller utbildning. Inför grupp 8 rekryterade vi från Arbetsförmedlingen, arbetsmarknadspolitiska insatser från kommunerna, via Facebook och vår hemsida. Alla sökande intervjuades och remittenterna tog sista beslutet om deltagandet. Under denna period vilken rapporten avser har även projektet aktiv rekryterat deltagare från en arbetsmarknadspolitisk insats i Helsingborg under ledning av Utvecklingsnämnden Helsingborg Stad. Vi blev hänvisade en sökande från Folkuniversitet i Trelleborg. En deltagare i grupp 8 som fullföljde utbildningen är sökande direkt från behandlingsvården. I utbildningen hade vi deltagare från Malmö, Lund, Trelleborg, och Helsingborg. Projektets resultat i relation till projektets syfte och målsättning, samt beskrivning av eventuella faktorer som har påverkat resultatet Samtidigt som vi arbetade med att rekrytera deltagare till grupp 8 under förläggnings period skapades det möjlighet att utslussa och matcha föregående grupp (Grupp 7) till arbetsmarknaden under en månads tid. Grupp 7s deltagare avslutade sin tid i projektet med väldigt goda resultat. Av 20 antagna examinerades 14 efter 5 månaders utbildning, av dessa 14 examinerade är 12 stycken i sysselsättning idag genom arbete. En deltagare både studerar och arbetar på deltid, en deltagare heltidsstuderar och inga av de examinerade deltagarna är arbetssökande idag. Dessa resultat är vi väldigt stolta över och detta möjliggjordes tack vare stöd från Socialfonden och Malmö Stad i förlängningsperioden i projektet. 15 personer rekryterades till grupp 8 under förlängningsperioden. 9 män och 6 kvinnor blev antagna till utbildningen, denna könsfördelning har representerat hela utbildningen där vi under hela projektets gång har haft en tydlig överrepresentation på antal sökande män, men vi har aktivt arbetat med att jämna ut denna fördelning av män och kvinnor. En deltagare i grupp 8 som fullföljde utbildningen är rekryterad från behandlingsvården. Arbetsgruppen har genom hela projektets gång till en viss mån hållit sig uppdaterade med de dokument och policys som finns angående jämställdhet och tillgänglighet från Malmö Stad (främst Jämställdhetsanalyser och de representativa enkäterna med fokusgrupperna). Vårt syfte med detta har varit att utveckla och anpassa vår egen metod men också för att vi, till deltagare som praktiserar inom 2
Malmö Stad, ska sprida dessa dokument och i vissa fall har det krävts att barn- och ungdomscoacherna utformar sitt arbete utifrån dessa dokument. Våra verksamhetsmål överlag är att den ska vara likvärdig för alla oavsett kön, funktionsnedsättning och bakgrund och att alla resurser ska fördelas jämt. Resultaten från förlängningsgruppen, grupp 8 är liknande utifrån hur många som gick direkt till sysselsättning efter projektslut 15 personer totalt rekryterades till grupp 8, 12 examinerades och nu knappt en månad efter projektslut är 8 deltagare i sysselsättning via arbete. 3 deltagare är aktiva arbetssökande och med stöd av oss på gång med arbetsintervjuer och navigering inom studier, vi har förhoppningar om att även dessa 3 deltagare kommer att vara i sysselsättning inom närmsta tiden. En deltagare har valt att fortsätta praktisera för att öka sin anställningsbarhet. Vi är nöjda med dessa resultat men den främsta faktorn som påverkar att vi fortfarande har 3 arbetssökande är tiden. Det har inte gått så lång tid efter examinering och vissa deltagare kräver mer individuellt stöd och har längre ifrån arbetsmarknaden pga. tidigare långtidsarbetslöshet eller missbruksproblematik. De yrkesroller som barn- och ungdomscoacherna arbetar med idag är som boendeassistenter, personliga assistenter, elevassistenter, barnskötare och barn- och ungdomscoacher. En stor andel av de examinerade barn- och ungdomscoacherna erbjöds anställningar på sina praktikplatser. Endast en deltagare har bytt bransch till servicebranschen. Deras anställning varierar, vissa är timanställda, tidsbegränsade och tillsvidareanställningar. Vår erfarenhet från tidigare grupper visar att man stannar på sin första arbetsplats en längre period eller så hjälper de tidigare examinerade coacherna genom sina nätverk snabbt till en ny anställning. Detta åskådliggör att behovet för rollen som barn- och ungdomscoach och med den kompetensen och verktyg de har får med sig är verklig och användbar på arbetsmarknaden. Även de deltagare som valde att avslutade sin medverkan i Hassela Movement har fått stöd i att navigera sig till rätt insats, tillbaka till arbetsförmedlingen och genom personliga samtal fått stöd i att snabbt hitta rätt aktivitet som passar den sökande. Vi bifogar en länk till den film om Hassela Movement som visades på projektets slutkonferens i Malmö den 22 maj 2014: https://www.youtube.com/watch?v=uyier64cmbu Redogörelse för samverkan som ägt rum under projektet I projektet har vi samverkat med Arbetsförmedlingen och arbetsmarknadspolitiska insatser från kommunerna. En deltagare från vår primära målgrupp rekryterades från en insats från socialtjänsten (behandlingsvården) där vi kontinuerligt fört samtal med deltagarens kontaktperson. Varje individ som går genom Hassela Movement gör sin praktik på någon av alla de arenor där barn och unga finns. Skolor har varit vår vanligaste praktikanordnare, men också fritidsverksamheter, föreningar och hvb-hem. I och med detta får projektmetoderna en snabb 3
och effektiv spridning, vi uppskattar att runt 5000 barn/unga fått ta del av barn- och ungdomscoacher från Hassela Movement och de verktyg de har med sig från utbildningen. Under denna period fick vi möjligheten att implementera vår metod genom samverkan med Helsingborg Stad, och 5 av deltagarna har rekryterats från Utvecklingsnämnden i Helsingborg genom deras arbetsmarknadspolitiska insatser. Vi sammanfattade även våra transnationella samarbeten under denna period vilket resulterade i en slutrapport. De transnationella samarbetena med Danmark och Spanien med det erfarenhets- och kunskapsutbytet som skedde, sammanfattades för att eventuellt återupptas till framtida programomgångar vi eventuellt går in i. Vi har under hela utbildningens gång använt oss av Hassela Ungdomsrörelse som är en naturlig del av Hassela Movement eftersom alla medlemmar i rörelsen har gått Hassela Movement. Medlemmarna har stöttat upp under utbildningen både genom att berätta om sina individuella resor och var de befinner sig idag men även konkret i de olika blocken inom den teoretiska fasen. Vi har inför 2015 blivit beviljade medel från Malmö Stad för att finansiera en grupp 9 i väntan på att en ny programomgång från Europeiska Socialfonden går igång. Grupp 9 är i utbildning 2015-02-05 t.o.m. 2015-06-31 och detta har vi kunnat arbeta fram under förlängningstiden av projektet. Redovisning av hur medlen använts De medel som vi tilldelats av Gymnasie- och vuxenutbildningsenheten har bestått av ca 23 % av periodens totala utgifter. Se bifogad resultatrapport (Bilaga 1). Övrig information som är viktigt för slutrapportering av projektet Sammanfattningsvis har Hassela Movement visat sig vara en effektiv metod för att bryta ungas utanförskap. Specifikt har det visat sig att Hassela Movement ökar anställningsbarheten och studiemotivationen hos unga som befinner sig utanför arbetsmarknaden. Projektmetoden har också medfört en oväntad framgångsfaktor i och med den sociala mobilisering som skett bland deltagarna, samt skapat en bred arena för ytterligare spridning av projektets värdegrund till alla de unga som genom coacherna nås ute på skolor, fritidsverksamheter och boenden. 4