Utbildningsnämnden 32-41
2 32 Information och överläggningar...5 33 Remiss från Kultur- och fritidsnämnden gällande omlokalisering av verksamhet vid Arena Elva...6 34 Remisser från Skolinspektionen 2015...8 35 Remisser från Skolinspektionen 2015 - Alingsås yrkesgymnasium...9 36 Uppsägning av avtal med Jensen Education AB...10 37 Uppföljning gällande kränkande behandlingar och klagomål inom Utbildningsförvaltningen...11 38 Lokalförsörjningsplan 2015 Utbildningsförvaltningen...13 39 Ekonomisk uppföljning per månad...14 40 Meddelanden 2015...15 41Delegation 2015...16
3 Plats och tid Utbildningens hus, Stora Telebild, Plangatan 43. Kl. 17.00 21.30. Paragrafer 32-41 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Carmesund (S), ordförande Kent Perciwall (KD), vice ordförande Maria B Nilsson (S) Johannes Hallenrud (S) Jonatan Gustafsson (V) Elisabeth Magnusson (MP) Niclas Hjelm (MP) Christina Karén (M) Jonathan Bessou (M) ersatte Linda Espeving (M), alla. Annika Fredriksson (MP) ersatte Gustav Axelsson (M), alla. Ulrika Larsson (C) Anne Gunnevik (FP) Therese Erlandsson (SD) Ulrika Sjöberg (S), 32 avvek kl. 18.30 Mashood Ul Haq (S) Martin Lindberg (V) Anneli Schwartz, förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg 32-35 Jane Kyrklund, controller 38-39 AnnaLena Hansdotter, avdelningschef 39 Kent Perciwall (KD) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Torsdagen 16 april kl. 16.00, Utbildningens hus, kl. 16.00 Plangatan 43. Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Ulf Carmesund (S) Kent Perciwall (KD)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-04-17 Datum för anslags nedtagande 2015-05-11 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet hos utbildningsförvaltningen, Kungsgatan 9. Underskrift
5 UN 32 Information A/ Utbildning om nämndens arbetsmiljöuppgifter HR-konsult Carina Rydén och Gunnar Hedberg informerar om nämndens arbetsmiljöuppgifter. B/ Försteläraren Ingrid Lindqvist informerar nämnden om matematiklyftet på Alströmergymnasiet. Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Genomgång av Utbildningsnämndens mål 2: I Alingsås finns goda möjligheter till arbete och företagande. med följande åtagande UN åtar sig att skapa ökad tydlighet och struktur i samverkan mellan förvaltningen och arbetsliv i syfte att uppnå högre kvalité i utbildningarna och möta framtidens kompetensbehov.. Förvaltningschef visade ansökningsstatistik till gymnasierna i GR. B/ GR Förvaltningschefen har deltagit på GRs utbildningschefsnätverk. Förvaltningschefen har deltagit på GRs kvalitetsnätverk tillsammans med utvecklingsstrategen. C/ Ledamöter Anne Gunnevik (FP) har deltagit på Estetiska programmets programråd den 19 mars Ulf Carmesund (S) och Kent Perciwall (KD) har deltagit på teknikprogrammets programråd den 20 mars. Martin Lindberg (V) har deltagit på Restaurang och livsmedelsprogrammets programråd den 25 februari. Ulf Carmesund (S) har deltagit på Naturvetenskapsprogrammets programråd den 24 mars. Elisabeth Magnusson (MP) och Ulrica Sjöberg (S) har deltagit på Byggprogrammets programråd den 25 mars.
6 UN 33 Dnr 2015.033 UN 620 Remiss från Kultur- och fritidsnämnden gällande omlokalisering av verksamhet vid Arena Elva Ärendebeskrivning Alingsås Kulturhus står inför en ombyggnation. I samband med ombyggnationen föreslås delar av Arena Elva att flytta från Rektorsgatan till det ombyggda Kulturhuset i centrala Alingsås. Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 10 beslutade att remittera Kultur- och fritidsförvaltningens underlag till BUS -nämnderna* för att inhämta deras åsikt i ärendet. Svar ska vara avgett senast 24 april. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 31 mars lämnat följande yttrande. Förvaltningen har tagit del av underlaget. Kultur- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett underlag med utgångspunkt i Kommunfullmäktiges prioriterade mål 4, 6 och 9 samt tagit fram ett antal för och nackdelar med en flytt av Arena Elva. Det övergripande målet med att flytta delar av ungdomsverksamheten från dagens lokalitet till Kulturhuset är att tillgängliggöra denna för fler inom befintlig målgrupp 13-25 år samt nå nya besökare som inte söker sig till Arena Elva. Utbildningsförvaltningen eftersöker en mer framskriven förklaring till detta mål och vilken målgrupp som menas utöver de som reser eller är i den nämnda åldern samt att tydliggöra de konsekvenser det medför för de som idag besöker Arena Elva kontinuerligt. Detta då flera av de besökande idag också finns inom Utbildningsförvaltningens ansvarsområden såsom gymnasiet inkluderat det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) med ungdomar i åldern 16-20 år. Flytten av verksamheten är både positiv och negativ för unga mellan 13-25 år i Alingsås men då de har olika behov av aktiviteter och tillgänglighet i relation till ålder och sitt ekonomiska, kulturella och sociala kapital bör detta utredas vidare. De ungdomar som idag besöker Arena Elva har detta som en trygg punkt i sin tillvaro och där man möter viktiga vuxna samt att verksamheten finns i närheten av gymnasiet och bostaden. Utifrån detta perspektiv och tidigare erfarenheter både nationellt och internationellt är närhetsprincipen viktig för just den grupp unga som är bosatta i Noltorp. Förvaltningen ser det som mycket positivt att man uttrycker en önskan om att en integrering av olika målgrupper och aktiviteter skall ske och att ett inflytande av de som berörs kommer att iscensättas. Det som från förvaltningens sida upplevs som mer problematisk och inte tillräckligt utrett, är om de ungdomar som finns på Arena Elva idag skulle definiera närhet till bibliotek/konsthall-/museiverksamhet i den centrala staden är det som krävs för att stärka och utveckla deras fritid. Det som anges på pluskontot är i linje med en mer effektiv ekonomisk hushållning och synergier mellan olika personalgrupper samt verksamheter inom Kultur- och fritidsförvaltningen. Kostnaden för hyra av lokalerna till Arena Elva betalas idag till stor del även av Utbildningsförvaltningen (745 tkr) och att bibehålla viss verksamhet skulle inte påverka hyresutgifterna fullt ut. För att finna fram en fortsatt hållbar lösning har Utbildningsförvaltningen för avsikt att, i samarbete med Socialförvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen, arbeta för att behålla delar av den verksamhet som finns på Arena Elva idag. Målet för denna verksamhet önskar
7 forts: UN 33 Dnr 2015.033 UN 620 vi i en riktning mot att skapa en plats där framtidstro och positionering för målgruppen är i fokus. Detta som ett led i att motverka utanförskap och strukturell diskriminering. En handlingsplan kommer att presenteras i BUS för att utveckla den mötesplats och därefter är det varje nämnd som har att besluta i ärendet. I en risk och konsekvensanalys kan samtliga nämnda förvaltningar se att inga ytterligare resurser i ett första skede behöver tillföras under förutsättning att inte all verksamhet vid Arena Elva förflyttas. De delar som ses som viktiga är att s.k. projektkontor verkställs, där delar av Plug-in utvecklas, MR grupper (Mänskliga rättigheter) bildas för föräldrar och att kvällsöppet är centralt som en förebyggande insats. De kompetenser som lyfts in i detta är fritidsledare, praktiksamordnare, fältare, kurator och pedagoger. Med utgångspunkt i ovanstående anser Utbildningsförvaltningen att en fördjupad risk och konsekvensanalys bör genomföras innan beslut om att verksamhet vid Arena Elva inom Kultur- och fritidsförvaltningens ansvar flyttas till Kulturhuset. * BUS barn- och ungdom i samverkan. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 18. Utbildningsnämnden tar förvaltningens yttrande som sitt eget och översänder till Kultur- och fritidsnämnden för vidare beredning. Exp: Kultur- och fritidsnämnden Barn- och ungdomsnämnden Socialnämnden
8 UN 34 Dnr 2015.051 UN 626 Remisser från Skolinspektionen 2015 Ärendebeskrivning Inför läsåret 2016/2017 har utbildningsanordnare/friskola ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som fristående gymnasieskola eller för en utökning av befintlig gymnasieskola. Enligt Skollagen 2 kap. 5 ges lägeskommunen eller berörda kommuner möjlighet att yttra sig gällande den fristående gymnasieskolans ansökan. Underlag från kommuner används av Skolinspektionen för att bedöma huruvida det allmänna skolväsendet påverkas påtagligt negativt genom etableringen eller utökningen. Utbildningsnämndens remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 5 maj. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 1 april lämnat följande yttrande. Skolinspektionen har till dags dato remitterat 19 stycken ansökningar till Utbildningsnämnden för yttrande. Ansökningarna gäller godkännande som huvudman eller utökning av befintlig gymnasieskola. Skolinspektionen önskar remissvar innehållande en konsekvensbeskrivning med ekonomiska, organisatoriska och pedagogiska konsekvenser. Ytterligare efterfrågar Skolinspektionen bl.a. en befolkningsprognos över kommunens 16 åringar kommande fem åren. Uppgifter om befintliga utbildningsplatser vid kommunala gymnasieskolor och uppgift om vilket elevantal som är nödvändigt per program och inriktning för att bedriva utbildning av god kvalité. Utbildningsförvaltningen har utifrån Skolinspektionens efterfrågade konsekvensbeskrivning och uppgifter sammanställt ett remissvar som föreslås bli Utbildningsnämndens svar på Skolinspektionens samtliga remisser för 2015 enligt bilaga 1. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 22. Utbildningsnämnden godkänner förvaltningens skrivelse enligt bilaga 1 och översänder till Skolinspektionen som remissvar för 2015. Exp: Skolinspektionen
9 UN 35 Dnr 2015.051 UN 626 Remisser från Skolinspektionen 2015 - Alingsås yrkesgymnasium Inför läsåret 2016/2017 har Alingsås yrkesgymnasium ansökt hos Skolinspektionen om en utökning av befintlig gymnasieskola. Enligt Skollagen 2 kap. 5 ges Alingsås kommun och berörda kommuner möjlighet att yttra sig gällande Alingsås yrkesgymnasiums ansökan. Underlag från kommuner används av Skolinspektionen för att bedöma huruvida det allmänna skolväsendet påverkas påtagligt negativt genom etableringen eller utökningen. Utbildningsnämndens remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 5 maj. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 1 april lämnat följande yttrande. Skolinspektionen har skickat Alingsås yrkesgymnasiums ansökan om att starta inriktningen Förvaltningen ser inte att Alingsås yrkesgymnasiums ansökan skulle medföra negativa konsekvenser för Alströmergymnasiet då gymnasiet i dag inte erbjuder Hantverksprogrammet i sitt utbud. Med stöd av yttrande, bilaga 1, har förvaltningen inget att erinra mot att Alingsås yrkesgymnasium startar inriktningen frisör på Hantverksprogrammet från och med läsår 2016/2017 med 9 platser fullt utbyggt 2018. Detta påverkar inte Alströmergymnasiet menligt. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 23. Utbildningsnämnden tar förvaltningens yttrande som sitt eget och godkänner förvaltningens skrivelse enligt bilaga 1. Yttrandet översändes till Skolinspektionen som remissvar gällande Alingsås yrkesgymnasium 32 2015:982.
10 UN 36 Dnr 2015.052 UN 640 Uppsägning av avtal med Jensen Education AB Ärendebeskrivning Ärendet gäller huruvida avtal mellan Jensen Education AB och utbildningsnämnden ska fortsätta gälla. Sedan 2014-07-01 är Jensen Education AB upphandlad utförare av fristående gymnasiala kurser för Alingsås kommun. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 1 april lämnat följande yttrande. Företrädare för Jensen Education och utbildningsförvaltningen har den 6 mars träffats för att diskutera avtalets fortsättning. Jensen anför behov att utöka antalet elever per lärare per kurs med anledning av att avtalet som nu gäller inte längre är ekonomiskt hållbart. Utbildningsförvaltningen anser att de krav som Jensen anför på nämnden inte är möjliga att uppfylla och att förändra avtalet i den riktning Jensen önskar vore för stora avsteg från förvaltningens behov. Därför föreslår förvaltningen att avtalet sägs upp med tre månaders uppsägningstid (enligt avtal). Om nämnden beslutar att säga upp avtalet med Jensen Education AB förordar förvaltningen att återta och driva de fristående gymnasiala kurserna i egen regi. För att kunna erbjuda en bredd i kursutbudet föreslås att egen regi kombineras med direktupphandling av distanskurser (värdet når ej taket för LOU). Förvaltningen anser att detta vore det mest lämpliga och hållbara alternativet då en hög kvalité och ekonomisk varsamhet tillgodoses. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 19. Tilläggsyrkande Ulf Carmesund (S) yrkar på ett tillägg till beslut att förvaltningen får i uppdrag att undersöka kostnader för upphandling av extern utbildningsanordnare för fristående gymnasiala kurser. Kent Perciwall (KD) yrkar på ett tillägg till beslut att förvaltningen får i uppdrag att undersöka kvalité på utbildning som är anordnas av extern utbildningsanordnare för fristående gymnasiala kurser. Proposition Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandena var för sig och finner att de bifalls av nämnden. Utbildningsnämnden beslutar följande 1. Avtal med Jensen Education AB sägs upp. 2. Förvaltningen uppdras att i egen regi tillhandahålla fristående gymnasiala kurser samt att direktupphandla kurser för distansstudier. 3. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka kostnader för upphandling av extern utbildningsanordnare för fristående gymnasiala kurser. 4. Förvaltningen får i uppdrag att undersöka kvalité på utbildning som är anordnas av extern utbildningsanordnare för fristående gymnasiala kurser. Exp: Jensen Education AB, Vuxnas lärande
11 UN 37 Dnr 2015.053 UN 620 Uppföljning gällande kränkande behandlingar och klagomål inom Utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Utbildningsnämnden beslutade 18 november 2014, 56-57 om riktlinje och rutiner för utbildningsförvaltningens arbete med att främja likabehandling, förebygga samt motverka diskriminering och kränkande behandling och hantering av klagomål. Riktlinjen har sin utgångspunkt i Skollagens 6 kap. I riktlinjen och i internkontrollplanen för utbildningsnämnden för 2015 framgår att en kvartalsvis återrapportering från utbildningsförvaltningens verksamheter till utbildningsnämnden ska ske. Beredning Under perioden 1 januari till 31 mars har fem anmälningar om kränkande behandlingar och inom utbildningsförvaltningens verksamheter skett, fem klagomål har inkommit. Nedan redovisas de sektorsvis. Sektor 1 Sektor 2 Sektor 3 Sektor 4 Vuxenutbildningen Antal anmälda kränkningar Öppna ärenden Avslutade ärenden 0 5 0 0 0 1 4 Antal klagomål 0 0 0 0 5 Kommentarer till uppföljning av kränkande behandling: Sektor 2 har under uppföljningsperioden haft fem ärenden om kränkningar. Ärendena härrör till en och samma incident men med fem inblandade individer och varje ärende utreds separat. Fyra av de fem ärendena har kunnat följas upp och avslutats, ett ärende kvarstår att följa upp i april.
12 forts: UN 37 Dnr 2015.053 UN 620 Hur har verksamheterna arbetat förebyggande mot kränkande behandling? Förestelärare har genomfört en workshop kring näthat som en utbildningsinsats tillsammans med samtliga lärare på Alströmergymnasiet. Vuxnas lärande har vid terminstart informerat och tillgängliggjort innehållet i verksamhetens likabehandlingsplan för elever och personal. En elevenkät den s.k. GR-enkäten, har under perioden genomförts bland samtliga elever vid Alströmergymnasiet. Enkäten avser att mäta elevernas upplevelse av trivsel, delaktighet och inflytande, bemötande och kunskapsutveckling. Enkätsvaren kommer att redovisas till nämnden i juni. Kommentarer till uppföljning av klagomål: Vid vuxenutbildningen har fem stycken klagomål inkommit under perioden. Samtliga klagomål gäller en och samma kurs. Kursen anordnas av extern utförare. Rektor för vuxenutbildningen och utbildningsanordnaren har hanterat klagomålen och vidtagit lämpliga åtgärder. Samtliga klaganden har fått återkoppling. I utbildningsnämndens internkontroll i flerårsstrategin 2015-2017 framgår att nämnden ska kontrollera att riktlinje och rutiner för likabehandlingsplaner och klagomålshantering inom nämndens verksamheter efterlevs. Förvaltningen planerar att tillsammans med verksamhetschefer och rektorer genomföra en uppföljning för att granska implementeringen av likabehandlingsplanerna och klagomålshanteringen. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 20. Utbildningsnämnden noterar informationen.
13 UN 38 Dnr 2015.032 UN 096 Lokalförsörjningsplan 2015 Utbildningsförvaltningen Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i samband med budgeten för år 2008 att anslå medel till kommunstyrelsen för att kunna påbörja ett strategiskt lokalförsörjningsarbete och genomföra en samordnad lokalförsörjningsplan för kommunens verksamheter. En lokalförsörjningsplan ska ge en översikt och vara ett instrument för planering, samordning och effektivisering. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 1 april lämnat följande yttrande. Uppdraget att upprätta en lokalförsörjningsplan omfattar samtliga lokaler där kommunala verksamheter är hyresgäster och bedriver verksamhet. Förvaltningarnas behov av att minska eller öka lokalyta presenteras i förvaltningens lokalförsörjningsplan som ingår som en del i kommunens lokalförsörjningsplan. Planen skall revideras årligen och underlagen skall ligga till grund för de förslag till beslut om utveckling och förändring som tas inom lokalförsörjning i kommunen. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 21. Utbildningsnämnden godkänner 1. Lokalförsörjningsplanen för 2015. 2. Uppdrar Utbildningsförvaltningen att återkomma med en rapport kring hur och när den nya hyresmodellen kommer att gälla samt hur denna påverkar nämndens budget. Exp: KS, KLK-Susanna Andersson
14 UN 39 Dnr 2015.040 UN 070 Ekonomisk uppföljning per månad Ärendebeskrivning Den ekonomiska uppföljningen per den 31 mars 2015 visar att utbildningsnämnden följer budget som planerat. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 1 april lämnat följande yttrande. Utbildningsnämnden har tilldelats en ram på 191 162 tkr för år 2015. Den 16 mars 2015 lades ett besparingsförslag fram i kommunstyrelsen på 11 000 tkr. Utbildningsnämndens del av besparingen var 3 000 tkr för år 2015 (KS 56 Dnr 2015.035 KS). Detta förslag var upp i Kommunfullmäktige den 25 mars 2015, men där återremitterades ärendet. Om detta besparingskrav kommer att beslutas längre fram i vår kommer detta att få konsekvenser för verksamheterna. En konsekvensanalys har lämnats in till kommunledningskontoret med hänsyn till detta. Arbetsutskottet har den 7 april behandlat ärendet, 24 och beslutade att integrationsavdelningens ekonomiska rapportering ska biläggas underlag samt att till nämnden den 14 april återkomma med kostnadsutveckling och prognos för integrationsavdelningens flyktingmottagande. 1. Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen efter den 31 mars 2015. 2. Integrationsavdelningens ekonomiska rapportering inkluderas för att få sammanställningen att korrelera med underliggande tabeller. Exp: KS, KLK-ekonomi
15 UN 40 Dnr 2015.005 UN 620 Meddelanden 2015 Meddelanden till Utbildningsnämnden april 2015. FSG protokoll 2015-04-02 Utbildningsnämnden lägger meddelandet till handlingarna
16 UN 41 Dnr 2015.006 UN 620 Delegation 2015 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Anmälan av delegationsbeslut Integrationsavdelningen, dnr: 2015.028 UN Utbildningsnämnden lägger det delegerade ärendet till handlingarna.