1 [7] Stöd- och utvecklingsenheten 2016-02-10 Frågor och svar Tillfälligt boende för asylsökande ensamkommande barn (HVB-hem) på Ulfsbergsgården i Tullinge Finns inte just din fråga besvarad? Hör i så fall av dig till Kontaktcenter kontaktcenter@botkyrka.se) så vidarebefordrar de frågan till rätt person. Du får svar och hjälper oss samtidigt att förbättra det här dokumentet. (Här hittar du en blandning av frågor som vi i kommunen tror finns, och verkliga frågor som kommit till oss från medborgare.) Detta dokument Uppdateras löpande och publiceras på www.botkyrka.se Begrepp Det förekommer en mängd olika begrepp i frågor som handlar om flyktingar. Här förklarar vi de vanligaste. Förklaringar av fler begrepp hittar du på: http://www.migrationsverket.se/om- Migrationsverket/Ordforklaringar.html Asyl - Ett uppehållstillstånd som en utländsk medborgare har fått eftersom han eller hon är flykting enligt utlänningslagen. Asylsökande - En utländsk medborgare som tagit sig till Sverige och begärt skydd, men som ännu inte fått sin ansökan slutligt prövad av Migrationsverket och/eller migrationsdomstol. Ensamkommande barn - Asylsökande barn eller ungdomar under 18 år som kommer till Sverige utan föräldrar eller annan vårdnadshavare. God man - En person som ska ta tillvara ett barns intressen om föräldrarna själva inte kan göra det. Det är överförmyndarnämnden som utser god man. SOCIALFÖRVALTNINGEN Post Botkyrka kommun, 147 85 TUMBA Besök Munkhättevägen 45 Kontaktcenter 08-530 610 00 Org.nr 212000-2882 Bankgiro 624-1061 Fax Webb www.botkyrka.se
2 [7] Frågor kring kommunens arbete med de ensamkommande barnen Hur många ska bo där? Det finns 30 platser enligt avtalet, men inledningsvis placerar Botkyrka kommun 15 barn/ungdomar där. Vilka barn ska bo där? De första 7-8 personer som flyttar in är ungdomar som vi i socialförvaltningen känner. Eventuellt kommer 1-2 av dem att vara flickor, som i så fall bor på bottenvåningen med egen dusch och toalett. De ungdomar vi har planerat för inflytt i övrigt är pojkar i åldern 16-17 år som kommer från Afghanistan, förutom en som kommer från Syrien. Deras intressen varierar, men många är intresserade av att spela fotboll och en del har ett stort musikintresse. Eftersom kommunen hela tiden anvisas nya barn från Migrationsverket är det svårt att förutspå vilka nationaliteter de framtida ungdomarna kommer att ha. De flesta som söker asyl idag i Sverige kommer från Afghanistan, Syrien, Eritrea, Etiopien och Somalia. Troligtvis kommer antalet afghaner att minska i och med de stränga id-kontrollerna vid Danmarks gräns. Hur gamla kommer barnen att vara? De barn som vi kommer att placera på Ulfsbergsgården kommer att vara främst 15-17 år. Hur länge stannar barnen där? De stannar under sin asylprocess, som idag är lång, så det är svårt att svara på. Ska man räkna med att barnen flyttar in för alltid? Nej, de ensamkommande barn som kommer till boendet stannar under asylprövningen, som idag kan ta mer än ett år. Dessutom är avtalet för att driva HVB-hem skrivet på 2+1 år. Fastighetsägaren har andra planer för området på sikt. Vilken koll har kommunen på de här barnen/ungdomarna? När ett barn anvisas till kommunen av Migrationsverket utser socialtjänsten en socialsekreterare som är ansvarig för varje ungdom. En utredning inleds och den får ta högst fyra månader enligt socialtjänstlagen. Under denna tidsperiod träffar socialsekreteraren ungdomen både enskilt och tillsmammans med god man och personal på boendet vid ett flertal tillfällen för att bilda sig en uppfattning om varje enskild individs behov. Boendepersonalen har utöver dessa samtal veckovisa kontaktmannasamtal med ungdomarna och utifrån detta en kontinuerlig kontakt med socialsekreterarna och skriver lägesrapporter utifrån den vårdplan som socialsekreteraren upprättar för varje ungdom utifrån dess enskilda behov. Efter avslutad utredning följer socialsekreteraren upp placeringen regelbundet. Initialt sker uppföljning varje månad för att sedan glesas ut till
3 [7] var 6-8:e vecka. I vissa fall har man tätare kontakt med ungdomarna där det föreligger särskilda behov av det. Hur tar Botkyrka hand om de ensamkommande barnen? anvisas ensamkommande barn av Migrationsverket. Sedan juli 2015 och under hösten har det anvisats i snitt ett barn per dag till Botkyrka. Från årsskiftet har det skett en märkbar avmattning, och de senaste veckorna har det kommit 1-2 barn per vecka. Hittills har vi kunnat placera inom tidsramen (några få dagar), men det blir svårare. Ensamkommande barn placeras i jourhem eller HVB-hem (hem för vård och boende). De flesta placeras utanför kommunens gränser eftersom vi inte har tillräckligt med platser i HVB-hem eller familjehem i kommunen. På motsvarande sätt kan andra kommuner placera ensamkommande barn i familjehem som de har rekryterat och som ligger inom Botkyrka kommuns gränser. Det finns idag ingen samordning mellan kommuner. Läget är likadant i hela landet. Vi vet att det finns en del ensamkommande barn i Botkyrka som andra kommuner har placerat i vår kommun, men vi vet inte vilka de är eller var de bor. De ska erbjudas skolplats i den kommun de vistas. Kultur- och fritidsförvaltningen här i Botkyrka är inblandad i aktiviteter för ensamkommande t.ex. på bibliotek och fritidsgårdar. De ska gå i skola, men väntan på skolplats är några månader just nu. Ambitionen från Botkyrkas socialnämnd är att under 2016 aktivt arbeta för att flytta hem våra ungdomar till vår egen kommun. Ulfbergsgården är ett led i detta. Det arbetas även aktivt för att rekrytera fler jour- och familjehem inom kommunen. Vi vill att de barn och ungdomar som anvisats oss skall vara Botkyrkabor och med det menar vi att de ska bo här, gå i skola här och på sikt ha ett arbete och betala skatt i vår kommun. Med en långsiktig boendekedja inom kommunen, där vi ser familjehem som den viktigaste länken ur integrationssynpunkt, kommer vi att kunna skapa ett mer sammanhållet mottagande av dessa unga människor som vi anser är en otrolig källa av arbetskraft i vårt framtida samhälle. Generella frågor kring flyktingar Vad pratar de för språk, de som kommer hit? Den största asylsökande gruppen av ensamkommande barn som kommer till Sverige kommer från Afghanistan. I Afghanistan pratar man flera olika språk - dari och pashto är de största. Men det kan även förekomma människor från andra länder. Vilken religion har de som kommer? Den största asylsökande gruppen av ensamkommande barn som kommer till Sverige kommer från Afghanistan. I Afghanistan är islam den största religionen.
4 [7] Ska de gå i skolan? Ja, men på grund av den inströmning av ensamkommande, men främst andra nyanlända barn, i kommunen så är pressen stor på skolans mottagningsenhet. Det är därför nu flera månaders väntetid för en skolplacering. Här har frivilligorganisationer tagit ett stort ansvar och bl.a ABF håller svenskundervisning på fritidsgården i Tullinge. Hur många boenden för ensamkommande barn finns i Botkyrka kommun? IVO, inspektionen för vård och omsorg, hade tidigare ett offentligt register över HVBhem i Botkyrka kommun. Detta register är inte längre offentligt. HVB-hem drivs av externa företag vilket gör att det är svårt för kommunen att få en överblick. Nu i början av februari har Botkyrka ansvar för 219 barn och unga i åldern 6-20 år. Av dessa är cirka 35 placerade inom Botkyrka kommun. De flesta av dem bor i så kallade nätverkshem d.v.s. de bor hos en släkting eller annan anhörig. Cirka tio bor i jourhem som arbetar på uppdrag av Botkyrka kommun. Tre bor på HVB-hem inom kommunen. Cirka 45 ungdomar bor på HVB utanför kommunen, cirka 10 ungdomar bor i så kallat stödboende/träningslägenhet utanför kommunen och övriga är placerade i konsulentstöttade jourhem runt om i Stockholms län och även utanför (Eskilstuna, Nyköping, Västerås etc.) Hur många boenden för ensamkommande barn finns i Botkyrka idag? Vilka kommuner placerar barn där bara Botkyrka? Många kommuner i Stockholms län placerar ensamkommande barn i Botkyrka. Vi har ingen uppfattning om hur många de är. Frågor kring den dagliga driften Kommer det att finnas personal i boendet? Dygnet runt? Ja, det kommer att finnas personal i boendet dygnet runt. När boendet är fullbelagt med 30 personer bemannas boendet med 15 heltidstjänster som har rullande schema. 1-2 personer finn på plats dagtid (när ungdomarna ska gå i skolan), sen varierar det under dygnet. Tre på kvällen - en tar hand om maten, en läxläsning eller vad som behövs. 2-3 personer nattetid, varav en vaken personal i varje hus. Exakt hur det kommer att se ut beror på vad ungdomarna behöver. Vad har personalen för utbildning? Minst hälften av personalen ska ha eftergymnasial utbildning inom relevant område som t.ex. socionom, socialpedagog, lärare, fritidsledare.
5 [7] Vilka är Hero Sverige AB? Hero Sverige AB är den privata aktören som ska stå för drift och bemanning av boendet. Hero är en norsk aktör som etablerar sig i Sverige. Hero är en stor aktör som har erfarenhet av att driva asylboenden och gör det på ett bra sätt. I Dagens Nyheter har man nyligen kunnat läsa positiva artiklar om Heros utbildningssatsningar på sina boenden: http://www.dn.se/insidan/har-diskuterar-nyanlanda-karlek-sex-och-granser/ Frågor kring säkerhet Kommer boendet att ha bevakning? Fram till driftstart finns fast bevakning i syfte att skydda fastigheten. När boendet tas i drift kommer Hero att ha dygnet-runt-personal på plats. Om det finns en hotbild får vi ta ställning till bevakningsfrågan då. Hur är det med brandsäkerheten? Det pågår arbete just nu för att åtgärda brandsäkerheten. Inga personer kommer att flytta in förrän det är åtgärdat och godkänt. Jag känner mig inte trygg om det ska flytta in flyktingar nära mitt hem. Varje barn har en egen socialsekreterare hos socialtjänsten i Botkyrka, som ansvarar för barnets mående och utveckling och följer upp detta kontinuerligt. Personalen på Ulfsbergsgården ansvarar för den dagliga säkerheten och ser till att regler efterföljs. Därutöver håller Hero Sverige AB utbildningar för de boende. Frågor kring avtal, driftstart, bygglov m.m. Hur länge ska det här boendet finnas? Avtalet är skrivet på två år från 22 februari 2016, med möjlighet till förlängning ytterligare ett år. Kan man rösta nej till det här boendet? Nej, det finns inget röstningsförfarande i den här frågan. Det krävs ju bygglov för att starta den här verksamheten. Har ni det? har lämnat in en ansökan om ett tidsbegränsat bygglov för tillfälligt boende (HVB-hem) på Ulfsbergsgården. Ansökan kompletteras nu med de handlingar som saknas för att ärendet ska bli fullständigt. Bygglovsprocessen kommer att hanteras på normalt sätt av Samhällsbyggnadsförvaltningen.
6 [7] Det finns en klausul i avtalet mellan Botkyrka kommun och Hero Sverige AB som reglerar att verksamheten ska avvecklas om bygglovet inte godkänns. När kommer boendet att starta? Planen är att starta verksamheten den 22 februari under förutsättning att oklarheter kring brandsäkerheten åtgärdas och godkänns i en tillsyn av brandskyddet. Kommer verksamheten att starta utan att bygglovet är klart? I så fall bryter ni mot lagen. lyder under socialtjänstlagen som reglerar det yttersta skyddsnätet för våra medborgare. Botkyrka kommun behöver följa den lagen, precis som andra kommuner. Under tiden bygglovsprocessen pågår fortsätter planerna att starta verksamheten den 22 februari under förutsättning att oklarheter kring brandsäkerheten åtgärdas och godkänns i en tillsyn av brandskyddet. Frågor kring bygglovsprocessen besvaras av Samhällsbyggnadsförvaltningen. Hur länge kommer boendet att finnas kvar på Ulfsbergsgården? Avtalet med företaget Hero Sverige AB sträcker sig från 22 februari 2016 och två år framåt, med möjlighet till förlängning ytterligare ett år. Behövs något tillstånd från någon myndighet för att driva HVB-hem för ensamkommande barn? Ja, det behövs ett tillstånd från IVO, inspektionen för vård och omsorg. Privata aktörer ansöker om och får tillstånd, medan kommuner endast gör en anmälan. Botkyrka kommun har gjort en sådan anmälan till IVO. Kommer andra kommuner ha barn placerade på Ulfsbergsgården? Nej, avtalet gäller endast de ensamkommande barn som Migrationsverket har anvisat just Botkyrka kommun, inga barn från andra kommuner. Har Botkyrka några ensamkommande barn placerade i andra kommuner? Ja, merparten av de barn som Migrationsverket har anvisat Botkyrka kommun är placerade utanför Botkyrka. Frågor kring fastigheten Ulfsbergsgården och de framtida planerna Den långsiktiga planen är att bebygga fastigheten med bostäder. I september 2015 tillstyrkte Samhällsbyggnadsnämnden positivt planbesked för föreslagna radhus på fastigheten Tullinge 16:121, Ulfsbergsgården 1, men avstyrkte föreslagna villor och flerfamiljshus. På samhällsbyggnadsnämnden i oktober 2015 beslutades att ärendet inte behöver beslutas av kommunstyrelsen.
7 [7] Planarbetet ska starta under fjärde kvartalet 2016 och pågå fram till andra kvartalet 2018. Övriga frågor kring bygglov, detaljplan m.m. besvaras av Samhällsbyggnadsförvaltningen. Frågor kring engagemang att hjälpa till Jag vill gärna engagera mig. Hur kan jag hjälpa till? De som kommer, behöver de något som jag som privatperson kan bidra med, kläder eller liknande? I nuläget är det svårt att veta exakt vad, eller om vi ser behov av frivilliginsatser, kläder eller annat. Håll utkik på www.botkyrka.se eller ta kontakt med personalen vid boendet direkt. Vilka föreningar engagerar sig? Det finns flera föreningar, bland annat idrottsföreningar, som redan har verksamhet som riktar sig till nyanlända barn och ungdomar. Läs mer på www.botkyrka.se/flykting